打造最佳營商環境與法律服務
Ⅰ 如何營造良好的營商環境
營商環境是市場經濟的培育之土,是市場主體的生命之氧,只有進一步優化營商環境,才能真正解放生產力、提高競爭力。
優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新,是一項基礎性、系統性工程,任重而道遠。
因此,我們必須保持戰略定力,以改革推動,以法治護航,持續不斷優化營商環境。一方面,要繼續深化「放管服」改革,進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務,釐清政府和市場的邊界;另一方面,不斷完善法治保障體系,優化法律制度體系內部之間的協調和銜接,將法律對營商環境優化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊,用法治方式固化好經驗、好做法,就能穩定市場預期、提振發展信心,不斷激發內生動力和創新活力。
優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新,是一項基礎性、系統性工程,任重而道遠。持續深化改革、促進制度創新,將營商環境優化落實到日常工作的方方面面,就能用良好的營商環境為高質量發展提供助力。
Ⅱ 營商環境包括8個方面是什麼
一、材料少。推進「一次辦好」改革優化營商環境要以結果為導向,從部門提交材料入手,減少材料提交數量,明確材料提交的目的,因為什麼?為了什麼?越少越好、越少辦理實效就會越快。
二、程序減。審批制度「一次辦好」要在內部流程上做減法,有些甚至要做除法。避免申報材料重復提交、反復提交,優化流程、簡化手續。
三、速度快。省里已經對審批制度「一次辦好」列出十大提升行動。「3545」是指3個工作日辦理完營業執照,5個工作日辦理完不動產抵押,45個工作日辦理完項目工程建設,要有時間就是金錢的意識。
四、效率高。落實審批制度「一次辦好」要有今日事今日畢的緊迫感和事業心,面對「一次辦好」給出的時間表、路線圖,我們要積極對接好、貫徹好,真正讓營商環境政策落地開花。
五、執法嚴。政務服務的過程也是執法的過程。「一次辦好」營商環境的打造,猶如一個硬幣的兩面,我們一手要便民利民惠民,另一手還要依法依規,決不能突破法律底線,踐踏法律紅線辦事、做事。
六、服務優。我們要態度熱情,笑臉相迎,辦理過程要處處體現出政府的優質高效服務。深層次優質服務還體現在對業務、法律法規的熟悉程度上,只有熟才能生巧,只有熟才能找到辦法。
七、態度好。從事政務服務的每一名工作人員都是政府的形象代言人,每一扇窗口都是營商環境的積極宣傳者。要端莊大方、語言溫馨、面帶微笑、話語熱情,通過服務充分展現政府的「溫度」。
八、環境好。要積極打造外部環境,使辦事群眾、企業累了有座、渴了有水、熱了有空調等等,干凈舒適整潔的政務環境,要處處體現出政府服務的溫馨和溫暖。
Ⅲ 營造良好營商環境有什麼積極意義
國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革,達到「解放生產力、提高競爭力,破障礙、去煩苛、築坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利」的高度。
據媒體報道,目前營商環境雖整體有所改善,但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有:一是經濟增長內生動力還不夠足,創新能力還不夠強,發展質量和效益不夠高,部分地區經濟下行壓力較大,一些企業特別是中小企業經營困難,民間投資增勢疲弱;二是搞地方保護,有的市場准入門檻高,各種隱性壁壘不同程度存在;三是政府職能轉變還不到位,投資環境惡劣,有的部門不依法行政,隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……
為什麼優化營商環境這么重要?
首先,優化營商環境,這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危,興不忘憂」,清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。
其次,優化營商環境,就是解放生產力,就是提高綜合競爭力,這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾,不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」;「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇,堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」;「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」;要讓中國成為世界上的最佳投資地……
第三,優化營商環境,也是凈化社會風氣,打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例,正是對法治的藐視,對規則,對公平正義的破壞。
優化營商環境是一個系統工程,既要改善基礎設施等硬環境,更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破,更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石,建議更好發揮政府作用,對標國際最高標准,學習借鑒先進地區經驗,努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境:
一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境,除了基礎設施的可得性外,更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化:要持續推進放管服改革,制定全國市場准入負面清單,進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,最大程度實現准入環節的便利化;要搭建「多規合一」聯合審批平台,形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式,提交「一套申報材料」,填寫「一份申請表單」,即可「完成多項審批」,優化審批流程,壓縮審批時限,不斷提高建設項目審批效率。
二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境,實施嚴格的知識產權保護,實施懲罰性賠償制度,對知識產權違法行為依法從嚴從快處理;進一步構建親、清新型政商關系,健全企業家參與涉企政策制定機制,激發和保護企業家精神,增強企業家信心;政府要嚴守承諾,不能「新官不理舊賬」,不能對企業不公平對待,不能搞地方保護,要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇,堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為;抓緊建立營商環境的評價機制,制定相關評價指標和辦法,推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。
Ⅳ 3.您對律師參與法治化營商環境,推進企業法治體檢常態化法律服務有哪些意見或
司法部組織律師常態化開展民營企業「法治體檢」活動,努力為民營經濟發展營造良好法治環境。
倡導每名律師每年參與不少於50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件,將公益法律服務情況納入執業律師年度考核等。
為有需要的民營企業提供法律咨詢、政策宣講、風險分析、合規管理、糾紛解決等形式多樣的免費法律服務。
Ⅳ 談談營造法治化營商環境過程是如何體現依法治國
完善法治化的營商環境,首先要不斷適應改革的需要,完善相關法律制度,以引領和保障改革,即應當按照四中全會的要求,編纂民法典,制定期貨法等一系列新法律,修改證券法、票據法等既有的商事交易法,協調整合三資企業法、公司法與合夥企業法等商事組織法,統一內外資法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期,為完善法治化的營商環境奠定製度基礎。
具體來說,一是要推行負面清單管理模式,減少公權力對私法主體行為的過度干預,激發市場主體的創新、創業活力。二是依法保障市場主體的合法權益,全面確認和保障市場主體的人身、財產權益,消除人們的不安全感,鼓勵人們在合法的范圍內大膽創業和創新,保障市場主體對法律規則和法律制度的合理期待。三是需要進一步完善企業治理結構,健全協調運轉、有效制衡的公司治理結構,建立職業經理人制度。四是建立全國統一市場和公平競爭的良好環境,不僅要廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法,而且還要依法規范市場主體的競爭行為,樹立誠實守信、公平競爭的法律意識。
完善法治化的營商環境,也要進一步強化依法行政的理念,進一步從制度層面保障行政機關依法行政,從根本上約束和限制公權力,真正把權力關進制度的籠子,保障權力的正當行使。要扎牢制度的籠子,使權力的運行守邊界、有約束、受監督,逐步建立一個職能科學、職權法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。與此相適應,需要進一步簡政放權,壓縮行政審批權;轉化政府職能,合理規范政府的行政許可行為,明確審批的內容和程序,推進政府的信息公開。對市場主體而言,法不禁止即自由;對政府而言,法不授權不可為。政府的行政管理職能需要進一步轉化,將監管模式從事前監管轉變為市場秩序維護,最終使從事核准、審批的政府機關逐漸從市場的監管者轉變為市場的服務者。
完善法治化的營商環境,還需要進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在司法裁判中感受到法律的公平正義。為實現這一目標,需要依法保障司法機關獨立行使審判權和監督權,禁止領導幹部干預司法、插手案件的審理;需要深化司法公開,構建陽光司法。此外,還需要進一步加大業已生效裁判文書的執行力度,努力提高司法的公信力。
Ⅵ 如何通過法律手段,營造良好的營商環境
應該制定規定,按照法律來制定,告訴每一個人。
Ⅶ 政府如何打造良好的營商環境
法律分析:政府讓權力在陽光下運行,政府公開接受全民監督考核,通過持續深化「放管服」改革、強化法治意識和法律監管、建立營商環境評價措施,加強宏觀調控,利用經濟手段。是寬松的財政政策和貨幣政策,可以運用法律手段,也可以運用行政手段創造良好的營商環境。
法律依據:《優化營商環境條例》
第一條 為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,制定本條例。
第二條 本條例所稱營商環境,是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
第三條 國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,加強和規范事中事後監管,著力提升政務服務能力和水平,切實降低制度性交易成本,更大激發市場活力和社會創造力,增強發展動力。各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明,以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
第四條 優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
Ⅷ 懲罰罪犯,創造良好營商環境,這體現了法律的哪些作用
體現了法律維抄護正常市場秩序、保護正當商人合法利益的作用,法律面前沒有投機取巧、沒有任何僥幸。
體現了法律面前人人平等的原則,讓每一個人都能在公平、公正、公開的環境中和諧發展。
體現了法律是為合法人民服務的,是為了維護最廣大人民群眾利益的,經商環境好了,人人都能賺錢了,老百姓的生活水平就能提高,就能安居樂業。