軍民融合法律服務

1. 如何推動軍民融合深度發展格局以及軍民融合的意義是什麼

一、推動軍民融合深度發展格局的舉措

1、推進軍民融合深度發展，必須立足國情軍情，走出一條中國特色軍民融合路子，把軍民融合發展理念和決策部署貫徹落實到經濟建設和國防建設全領域全過程。

要發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，堅持國家主導和市場運作相統一，綜合運用規劃引導、體制創新、政策扶持、法治保障以及市場化等手段。

最大程度凝聚軍民融合發展合力，發揮好軍民融合對國防建設和經濟社會發展的雙向支撐拉動作用，實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化。

2、推進軍民融合深度發展，根本出路在改革創新。

要以擴大開放、打破封閉為突破口，不斷優化體制機制和政策制度體系，推動融合體系重塑和重點領域統籌。要把軍民融合發展戰略和創新驅動發展戰略有機結合起來，加快建立軍民融合創新體系，培育先行先試的創新示範載體，拓展軍民融合發展新空間，探索軍民融合發展新路子。

3、推進軍民融合深度發展，要善於運用法治思維和法治方式推動工作，發揮好法律法規的規范、引導、保障作用，加快推進軍民融合相關法律法規立改廢釋工作。

要優化軍民融合發展的制度環境，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，加快調整完善市場准入制度，從政策導向上鼓勵更多符合條件的企業、人才、技術、資本、服務等在軍民融合發展上有更大作為。

4、推動軍民融合深度發展，必須向重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。

基礎設施建設和國防科技工業、武器裝備采購、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域軍民融合潛力巨大，要強化資源整合力度，盤活用好存量資源，優化配置增量資源，發揮軍民融合深度發展的最大效益。

海洋、太空、網路空間、生物、新能源等領域軍民共用性強，要在籌劃設計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問題，加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域軍民融合發展格局。

5、推動軍民融合深度發展，必須強化貫徹落實。

要增強緊迫感，只爭朝夕，緊抓快乾，按照職責分工，以釘釘子精神一件一件抓，加快推進重點任務、重大工程落地見效。要著眼於提高軍民融合發展整體質量效益，強化督導評估，形成軍民融合發展的鮮明導向和評價標准規范。

二、軍民融合的意義

1、通過軍民深度融合，盤活存量資產，吸引各種渠道資源進入安全領域，促進創新，加快武器裝備升級換代；

2、解決原有中國軍工資產的效率問題，構建中國國家主導、需求牽引、市場運作、軍民深度融合的運行體系，由原來的「輸血」轉為「造血」，促進軍工產業升級。

3、把中國國防科技工業與民用科技工業相結合，共同形成一個統一的國家科技工業基礎，實現軍民兩部門合作共贏的目標。

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實施軍民融合發展戰略是構建一體化國家戰略體系和能力的必然選擇，也是實現黨在新時代的強軍目標的必然選擇，要加強戰略引領，加強改革創新，加強軍地協同，加強任務落實，努力開創新時代軍民融合深度發展新局面，為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐。

1、經濟建設和國防建設的統籌推進，必須借力軍民融合。

2、軍民科技的協同創新，必須借重軍民融合。

3、國家發展實力向國家博弈對抗能力的轉化，必須藉助軍民融合。

由此可見，構建一體化國家戰略體系和能力，其核心要義是軍民一體化，成敗關鍵在於軍民能否深度融合。開創新時代軍民融合深度發展新局面，為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐，要在以下方面著力。

2. 軍民融合企業的定義是什麼

軍民融合企業，一方面是提供軍品，另一方面是提供民品，戰爭來臨時，民品全部轉化為軍工廠，平時也是人民需要的產品。例如，迷彩服裝製造商，其中大部分為軍隊提供服裝，也可以滿足人們的時尚潮流，並出口給人們。軍

民融合是國防建設通過積極的戰略規劃，與經濟社會發展體系有機結合，使經濟建設與國防建設相互促進、相互融合。在基礎設施、配電、資源利用、系統管理、實踐推廣、安全監測等過程中，軍民雙方將通過整合人力、物力、財力，最大限度地實現資源和成果的優化配置。IAL資源、系統、標准和條件。

軍民融合就是把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發展體系之中，全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和可持續發展的後勁。

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軍民融合變革對策有以下三點：

以政府為先導

中國政府在軍民融合中扮演兩種角色，一是直接干預軍工企業的並購活動，參與有關軍工企業改革、並購的重大決策；二是以社會管理者的身份，通過法律、經濟等間接的方式影響軍工企業。

從歐洲與美國來看，政府充分發揮「管理者」進行宏觀調控的作用，在國防工業購並中採取發動、鼓勵等間接手段，促進軍民融合發展。而俄羅斯在軍轉民中，由於政府未擔當起宏觀調控人的角色，使得軍工企業與民用企業生產相同的產品，造成企業間不必要的競爭。

這就要求我國政府把軍民融合作為國家戰略，對軍工企業的產業結構布局和調整 進行長遠規劃，對「軍轉民」實施政策引導，使軍工企業更好地適應市場經濟環境。

以法律法規為保障

軍民融合需要通過制定完善的法律法規體 系，規范軍民融合中各參與主體的行為。制定 「軍轉民」法規，以保障軍轉民的順利實施。從法律制度來講，中國的軍民融合工作才剛剛起步，需要通過立法加以推進，使其逐步走向法制化和規范化。

以發展軍民兩用技術為核心

一是借鑒先進國家的經驗，對中國現有的國防機構進行改組，或擴大國防科研項目的申報范圍，使民用科研機構參與到國防科研項目的申報中來；二是建立軍民融合的科技創新體系，發展軍民兩用技術，促進軍民兩個領域的雙向技術交流，實現軍民雙贏。

參考資料來源：網路-軍民融合

3. 我國實現軍民融合深度發展格局如何發力

盡管軍民融合近年來持續升溫，但專家表示，我國軍民融合尚處於由初步融合向深度融合的過渡階段，還面臨著一些結構性矛盾、體制性障礙和政策性問題。

龍紅山認為，「全要素、多領域、高效益」是軍民融合深度發展格局的內涵要求，「全要素」是指實現信息、技術、人才、資本、設施、服務等各類要素在兩大體系之間的共享共用和滲透兼容；「多領域」是指實現武器裝備科研生產、經濟布局、基礎設施、人才、動員、維修保障以及陸、海、空、天、電等多領域的融合；「高效益」是指要實現經濟建設的國防效益最大化和國防建設的經濟效益最大化，進而實現富國強軍的統一。「未來就是要以此為目標，強化大局意識、改革創新、戰略規劃和法制保障，形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，將軍民融合推向深入。」來源：人民網－人民日報

4. 怎樣發揮雙擁優勢推動軍民融合深度發展

一是充分利用雙擁工作的政治優勢，在推進軍民融合深度發展中發揮必要導向作用。雙擁工作經過70多年的實踐砥礪，軍政軍民在密切協作中牢固樹立了「軍民一家親」、「沒有人民軍隊，便沒有人民的一切」、「軍民團結如一人，試看天下誰能敵」等先進理念，軍政軍民要大力弘揚這些先進理念，真正把推進軍民融合作為共同的事業，形成軍民一條心、軍政一盤棋。要為軍民融合深度發展打牢共同的思想基礎。共同的政治信念、理想追求和奮斗目標，是軍政軍民之間最大的凝聚力。新時期新階段軍民團結奮斗的政治基礎是全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會。推動軍民融合深度發展，也必須堅持這個基礎。要為軍民融合深度發展提供強大的動力支撐。當今時代，世界各國綜合實力的競爭，既包括經濟實力、國防實力的競爭，也包括民族凝聚力的競爭。地方要一如既往地積極支持部隊搞好軍事訓練、戰備執勤和全面建設，滿腔熱情地為部隊辦實事、解難題，尤其要把科技擁軍、智力強軍作為重要擁軍項目來抓，助力提高部隊戰鬥力水平。要為軍民融合深度發展營造穩定的社會環境。一方面，要通過雙擁最廣泛最充分地調動一切積極因素，激發廣大軍民中蘊藏著的巨大創造能力，推動經濟快速發展和社會全面進步；另一方面，要通過雙擁使軍地的聯系更加密切，關系更加協調，團結更加堅強，社會更加和諧，從而為促進軍民融合深度發展創造穩定安寧的社會環境。
二是充分利用雙擁工作的組織優勢，在推進軍民融合深度發展中發揮應有協調作用。在推進軍民融合發展過程中，雙擁工作要充分發揮橋梁紐帶作用，不僅要搭好橋、牽好線，還要組織好、協調好，做到軍民一體、平戰結合，實現軍地統籌、互利雙贏。要健全組織結構，形成「黨委牽頭、政府主導、部門合作、基層響應、軍地互動」的工作格局，做到責任落實，主要領導親自抓、負總責，確保軍民融合運轉有序、推進有力。在搞好頂層設計，軍地有關部門要圍繞基礎領域、產業發展、科技信息、文化人才、社會服務、城市防護、應急管理等方面的重點任務，制定軍地融合建設發展的實施計劃。打破軍地、區域、行業、部門和系統界限，積極吸納社會各方面力量，推進軍民融合深度發展工作的社會化、群眾化，實現多元素、寬領域、大縱深、高效益的融合發展。要完善法規政策，在依據國家相關法律法規和政策制度，進一步制定和完善推進軍民融合深度發展的法規政策，使軍民融合深度發展做到有法可依、有章可循、持久發展。探索建立各方投入、稅收激勵、金融支持的政策體系，逐步形成一系列促進軍民融合深度發展的政策措施。加大對民營企業、民間資本參與軍民融合的扶持力度，吸引社會投資支持軍民融合項目。
三是充分利用雙擁工作的資源優勢，在推進軍民融合深度發展中發揮有效的配置作用。深度發展的軍民融合體系，要有資源要素的高度集成、利益關系的協調平衡，需要通過各要素的需求對接來合理配置資源，提升綜合效益。要促進「全要素」軍民融合深度發展格局的形成。「全要素」融合就是要最大限度地整合軍地資源，達到軍民資源的互通互用、軍地資源的兼容共享，使有利於戰鬥力提升和生產力提高的全部要素實現無縫對接、深度融合。雙擁工作要促進軍地之間打破界限，拆除利益固化的藩籬，讓包括技術、人才、服務、資本、信息、管理、標准等所有要素在國防建設和經濟建設中充分涌流，使有條件的各種所有制經濟、各類經濟主體的一切優勢資源都能在深度融合中競相迸發和有效開發。要促進「多領域」軍民融合深度發展格局的形成。充分發揮雙擁優勢，大力推進軍隊保障、人才培養、通訊技術、國防動員等重點領域的融合向縱深發展，推進基礎設施、先進科技等新興領域的軍民融合。要促進「高效益」軍民融合深度發展格局的形成。運用雙擁平台推進軍民融合深度發展，要注重融合的有效性，盡最大可能讓所有資源在深度融合中發揮作用，實現經濟建設和國防建設效益的最大化。為此，軍地雙方要強化全局意識和「一盤棋」思想，雙擁工作要成為軍地雙方互動的「潤滑劑」，通過努力降低軍地交易成本、體系摩擦成本和制度沖突成本，做到一份投入、兩份產出、多種收益，努力提高軍民融合的質量效益。
四是充分利用雙擁工作的載體優勢，在推進軍民深度融合發展中發揮激勵鼓舞作用。群眾性雙擁創建活動是推動軍民融合深度發展的重要載體和重要力量。各級要充分藉助這個有效載體，推動軍民融合落地生根、開花結果。要拓展軍民共建活動的內涵。按照經濟社會和國防軍隊建設全面協調可持續發展的要求，把軍民共建和諧城市、和諧村鎮、和諧社區、和諧軍營作為重要載體，深化拓展軍民共建活動內涵，切實推動社會主義和諧社會建設，把「軍愛民、民擁軍」的雙擁理念上升為「軍轉民、民參軍」的軍民融合實踐，推動軍民深度融合。要形成良好的環境氛圍。把落實優撫安置政策的各項基礎性工作做好，切實做好擁軍優屬工作，對於穩定軍心、民心，鞏固國防、維護社會和諧穩定，具有十分重要的戰略意義，是推動軍民融合深度發展的必要條件。我們要從維護國家的根本利益出發，著眼於社會穩定和國家長治久安，通過雙擁這個平台，認真落實黨和國家的優撫安置政策，切實幫助優撫對象解決好各種實際困難，為推進軍民融合深度發展形成良好氛圍。要提供強大的動力支撐。雙擁創建活動要著力拓展和延伸軍民融合深度發展的領域和空間，要著眼促進地方生產力發展和部隊戰鬥力提高實際，助推基礎設施建設、軍民科研等重要領域融合；著眼國家教育體制改革和部隊人才隊伍建設實際，助推軍地人才培養使用融合；著眼軍隊改革穩步深入推進實際，助推軍隊後勤社會化保障融合；著眼核心價值觀培育實際，助推軍地先進文化的共建融合，為促進軍民融合深度發展打牢思想基礎和提供動力支撐。
五是充分利用雙擁工作的機制優勢，在推進軍民融合深度發展中發揮持久的保障作用。推進軍民融合深度發展，需要有相應健全的運行保障機制。各級政府要充分運用已經建立的雙擁工作機構、黨委議軍會議、雙擁聯席會議、軍地合署辦公等制度機制的優勢，推進全要素、多領域、高效益的軍民融合。要進一步發揮領導決策機制的作用。落實雙擁工作領導小組有關推動軍民融合深度發展的職責，按照軍民融合深度發展要求，調整充實市雙擁工作領導小組成員，增強工作力量。要進一步發揮軍地協調機制的作用。建全軍地聯席會議制度，對接軍地發展需求，協調軍地之間需要共同研究和推進的事項。要進一步發揮工作推進機制的作用。雙擁工作的機制制度中，要突出軍民融合深度發展的內容，包括重點項目的協調推進，提出重大事項的意見和建議等。要進一步發揮檢查督導機制的作用。把推進軍民融合深度發展納入雙擁模範創建活動考評，加強考察督導，建立問責機制，加大對軍民融合發展規劃實施、政策落實、項目建設監督力度。堅持運用法治方式推動軍民融合發展，充分發揮法律法規的規范、引導、保障作用，提高軍民融合發展的法治化水平。

5. 加快軍民融合的辦法是什麼呢

1，軍民融合就是把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發展體系之中，全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和可持續發展的後勁。
2辦法有:
1)以政府為先導
中國政府在軍民融合中扮演兩種角色，一是直接干預軍工企業的並購活動，參與有關軍工企業改革、並購的重大決策；二是以社會管理者的身份，通過法律、經濟等間接的方式影響軍工企業。從歐洲與美國來看，政府充分發揮「管理者」進行宏觀調控的作用，在國防工業購並中採取發動、鼓勵等間接手段，促進軍民融合發展。而俄羅斯在軍轉民中，由於政府未擔當起宏觀調控人的角色，使得軍工企業與民用企業生產相同的產品，造成企業間不必要的競爭。這就要求我國政府把軍民融合作為國家戰略，對軍工企業的產業結構布局和調整 進行長遠規劃，對「軍轉民」實施政策引導，使軍工企業更好地適應市場經濟環境。
2)以法律法規為保障
軍民融合需要通過制定完善的法律法規體 系，規范軍民融合中各參與主體的行為。制定 「軍轉民」法規，以保障軍轉民的順利實施。從法律制度來講，中國的軍民融合工作才剛剛起步，需要通過立法加以推進，使其逐步走向法制化和規范化。
3)以發展軍民兩用技術為核心
一是借鑒先進國家的經驗，對中國現有的國防機構進行改組，或擴大國防科研項目的申報范圍，使民用科研機構參與到國防科研項目的申報中來；二是建立軍民融合的科技創新體系，發展軍民兩用技術，促進軍民兩個領域的雙向技術交流，實現軍民雙贏。

6. 軍民融合要堅持的原則有哪些

軍民融合要堅持的原則有：
1.以經濟建設為中心推進軍民融合。軍民融合是把國防和武裝力量建設融入國家經濟社會發展體系，而不是把經濟社會發展融入國防和武裝力量建設，更不是把國防和武裝力量建設凌駕於經濟社會發展之上。正如黨的報告所要求的「軍民結合、寓軍於民」，「堅持勤儉建軍」，軍民融合工作服從和服務於經濟建設。當然，這不能簡單理解為「有多大經濟實力就建多大軍事力量」，而應積極理解為國防建設圍繞經濟建設、為經濟建設提供安全保障和技術支持。實行軍民融合式發展，既有利於國防和軍隊現代化建設從經濟建設中獲得更加深厚的物質支撐和發展後勁，也有利於經濟建設從國防和軍隊現代化建設中獲得更加有力的安全保障和技術支持。
2.遵循社會主義市場經濟規律推進軍民融合。既然以經濟建設為中心，就要尊重社會主義市場經濟規律，違背這個規律，就會損害生產力發展。在軍民融合工作中，軍隊、政府、軍工企業、民營企業等主體各有各的職能視角和利益驅動，對軍民融合的理解會有所不同，各執某些側面。譬如，在軍隊看來，軍民融合就是國家為軍隊提供豐厚資源和可持續發展後勁；在政府部門看來，軍民融合就是寓軍於民、勤儉建軍；在軍工企業看來，它們就是軍民融合的主要載體，不需要其他載體；在民營企業看來，它們才真正是軍民融合中的「民」。這些看法都有一定的片面性。要克服這些片面性，就必須運用市場經濟規律，制定和完善法律，對各主體之間的關系進行精細的調整。
3.在堅持實行軍隊專業化的同時推進軍民融合。在推進軍民融合中堅持實行軍隊專業化，除了上文提到的保證軍隊戰鬥力的意義外，還有遵守現代國際法特別是國際人道法的重要意義。
我國《國防法》規定：「中華人民共和國在對外軍事關系中遵守同外國締結或者加入、接受的有關條約和協定。」全世界所有國家普遍加入的日內瓦四公約，是國際人道法的主要公約，確立了「區分原則」，要求在軍事行動中把戰斗員與非戰斗員分開、軍事目標與非軍事目標分開，保護平民，不攻擊非軍事目標。我們在推進軍民融合過程中，可以理直氣壯地指出，我們尊重和遵守國際人道法的「區分原則」，軍民融合決不妨礙遵守國際人道法。

7. 從軍民結合到軍民融合，兩者的區別在哪

從軍民結合到軍民融合，兩者的區別：
「軍民結合」主要是站在基本不改變軍民分割的運行體系的角度，強調軍用與民用在相同和相似的地方可以實現結合。這種認識是基於經濟社會發展處於一定的歷史階段，經濟技術水平不高以及資金技術資源稀缺，軍用與民用技術相對獨立發展的狀況。
「軍民融合」主要是站在科技資源以及高新技術上軍民兩用性較強的認識角度，強調軍用與民用之間相同點是主要的，軍事需求和用途的特殊性是有限的，特別是高新技術的迅猛發展，技術更加中性和普適，在發展規律上也更加一致，因此軍用與民用應在技術發展上更加融合，實現科技資源共享。

「軍民結合」是指國防經濟的基本功能（軍事功能）與派生功能（經濟功能）的有機結合，使之有助於增強國防現代化建設和國民經濟建設，成為增強國家的國防力量和綜合國力的重要支柱。
「軍民融合」有不同的解釋：國外有的解釋把國防科技工業的民用部分和軍用部分結合起來，以便能在一個共同的設施上開展民用和軍用科研生產工作；也有的觀點稱「軍民融合」是指將國防采辦擴大到利用民用科技工業基礎的做法。國內一些學者提出「軍民融合」的含義包括兩個方面：一方面是推動軍民兩大科技創新基礎互通、互補、互動，實現二者的有機結合，既為國防建設服務，也為經濟建設服務；另一方面是指拉動民營資本在國家可控的條件下參與國防建設.

8. 十三五規劃構建軍民融法制保障體系統籌推進各項工作合確保什麼到位

會議指出，把軍民融合發展上升為國家戰略，是黨中央從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策，是在全面建成小康社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路。推進軍民深度融合發展，要按照「四個全面」的戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，深化改革，統籌謀劃，協同推進，健全體制機制，完善政策法規，創新發展模式，提升融合水平，加強基礎、產業、科技、教育、社會服務等重點領域統籌，促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。

會議強調，推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略，軍地雙方要站在黨和國家事業發展全局的高度來認識思考問題，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

會議要求，要堅持用改革的辦法、創新的思路，突破制約融合的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快理論、科技、管理、實踐等方面創新。要加緊推進國家和地方軍民融合領導機構建設，編制好經濟建設和國防建設融合發展「十三五」規劃，構建軍民融合法治保障體系，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，統籌推進各項工作，確保責任到位、措施到位、落實到位。

9. 軍民融合的戰略意義有些什麼

1、通過軍民深度融合，盤活存量資產，吸引各種渠道資源進入安全領域，促進創新，加快武器裝備升級換代；

2、解決原有中國軍工資產的效率問題，構建中國國家主導、需求牽引、市場運作、軍民深度融合的運行體系，由原來的「輸血」轉為「造血」，促進軍工產業升級。

3、把中國國防科技工業與民用科技工業相結合，共同形成一個統一的國家科技工業基礎，實現軍民兩部門合作共贏的目標。

軍民融合重點領域

1、基礎設施軍地合建共用

在與國防和軍隊建設密切相關的交通運輸、信息、戰略物資儲備、市政等基礎設施建設領域，充分考慮和貫徹落實國防需求，增強基礎設施的軍事功能。此外，要挖掘軍事基礎設施支持地方經濟社會發展的潛力，進一步發揮區國防教育訓練基地社會服務功能。

2、深化國防教育改革

健全國防教育機構，大力開展國防教育「五進」活動；依託城市公園或旅遊景區，打造一批國防教育主題公園；發揮駐區部隊軍事資源優勢，打造一批國防教育示範基地；繼續抓好「雙擁模範城」爭創活動，大力培育和宣傳國防教育先進典型。

3、推進國防動員與應急管理機制融合

依託區國防動員委員會和區應急委員會，組建黨政軍警合成、分工合作、權威高效的聯合指揮部，統籌應對自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等突發事件和戰爭災害；搭建應急應戰一體化指揮平台，實現互聯互通、信息共享；構建適應應急應戰需求的動員預案體系。

10. 簡述軍民融合發展的目標

1、深入理解軍民融合深度發展的目標指向。

黨的十九大報告明確提出，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。當前和今後一個時期，就要緊緊圍繞這一目標，堅持總體國家安全觀，貫徹習近平強軍思想。

堅持黨的領導，強化國家主導，注重融合共享，發揮市場作用，深化改革創新，推動軍民融合由初步融合向深度融合過渡，進而實現跨越發展，力爭到2020年形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

2、緊緊扭住強化頂層設計這個著力重點。

破解軍民融合發展方面的突出問題，關鍵是加強集中統一領導，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標准建設。

3、扎實推動軍民融合深度發展的重點任務。

軍民融合是一個系統工程，必須以聚焦重點領域帶動整體水平的提升。要推進基礎建設軍民一體，統籌軍民一體化的國家科技基礎、工業基礎、人才基礎和基礎設施建設，實現國家一份投入、多份產出。

推進國防軍工軍民結合，推動軍工行業與製造業深度融合，構建中國特色先進國防科技工業體系。推進科技創新軍民協同，加快建立軍民融合創新體系，推動科技成果雙向轉移轉化。

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未來格局

習近平指出，今後一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。

要強化改革創新，著力解決制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

要強化戰略規劃，加強督導檢查、建立問責機制，強化規劃剛性約束和執行力。要強化法治保障，善於運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展，充分發揮法律法規的規范、引導、保障作用，提高軍民融合發展法治化水平。