民政法律顧問制度
第一條為適應政府法制建設的需要，加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》，結合律師工作實際，制定本規定。第二條律師擔任政府法律顧問的任務，是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務，促進政府工作的法律化、制度化。第三條律師擔任政府法律顧問，受政府委託辦理下列法律事務：
（一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證；
（二）對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；
（三）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；
（四）代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；
（五）；協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書；
（六）協助政府進行法制宣傳教育；
（七）向政府提供國家有關法律信息，就政府行政管理中的法律問題提出建議；
（八）辦理政府委託辦理的其他法律事務。第四條律師擔任政府法律顧問，應當在協商一致的基礎上，由政府與法律顧問處（律師事務所）簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處（律師事務所）和政府也可以根據具體情況，協商採用其他方式建立法律顧問關系。第五條政府與法律顧問處（律師事務所）之間的聘應合同，應當包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體職責范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）報酬數額及給付方式；
（六）合同生效日期和有效期限；
（七）雙方需約定或者寫明的其他事項。第六條法律顧問處（律師事務所）應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。第七條律師擔任政府法律顧問，應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動，不得超越委託許可權，也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。第八條為便於政府法律顧問開展工作，擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利：
（一）查閱有關文件及資料；
（二）參加政府召開的有關會議；
（三）獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。第九條擔任政府法律顧問的律師，對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況，負有保守秘密的責任。第十條擔任政府法律顧問的律師，不得同時接受他人委託辦理下列事務：
（一）在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中，擔任政府對方當事人的代理人；
（二）其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。第十一條律師擔任政府法律顧問，不得利用政府法律顧問的身份，代理他人辦理法律事務。第十二條政府聘請法律顧問，根據需要可以由法律顧問處（律師事務所）指派一名或者數名律師擔任，也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團（組）擔任。法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。第十三條司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作，應當加強指導、管理和監督，對不適宜承擔這項工作的律師，應當及時予以撤換。第十四條本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問，可以參照本規定執行。第十五條各省、自治區、直轄市司法廳（局），可以依照本規定製定實施辦法。第十六條本規定自發布之日起施行。
Ⅱ 三中全會《決定》中的「法律顧問制度」，何謂何為
十八屆三中全會《決定》指出，「普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。」這是我國依法執政、依法行政，建設法治中國的題中應有之義。
在我國現行的法制結構中，政府機關不僅享有法律的執行權，而且還有行政法規、部門規章和地方政府規章的制定權。如果不對行政法規、部門規章和地方政府規章的合法性進行實質性審查，那麼，主權在民的原則就很難落到實處。近些年來，一些地方黨政機關頒布實施了一系列規范性文件，要求黨政部門制定地方政府規章和規范性文件的過程中，充分聽取專家學者的意見。湖北省紀律檢查委員會在全國率先實施專家評估制度，對各個黨政機關制定的規范性文件的合法性進行審查。
建立法律顧問制度，不僅可以發現黨政機關制定規范性文件中的法律問題，而且可以提高各級黨政機關制定規范性文件的效率。事實證明，一些地方政府聘請法律顧問之後，不僅制定的規范性文件具有了可操作性，而且在決策實施的過程中，能夠嚴格依法辦事，損害公民基本權利的行政訴訟案件大幅度下降。
普遍建立法律顧問制度，是為了更好地為公民提供法律服務。法律顧問不是政府官員的私人顧問，也不是政府機關的法律顧問，而是由政府機關聘任的直接為公民服務的專業人員。法律顧問不僅要面向政府，及時解決政府重大決策涉及的法律問題，審查地方政府規章、部門規章和規范性文件的合法性，而且要面向普通公民，及時解決他們所面臨的問題。可以這樣說，法律顧問制度既是提高政府依法行政水平的標准配置，同時也是建設法治社會的必備條件。
普遍建立法律顧問制度，有助於化解多元化社會的矛盾和分歧。多元化社會不同階層、不同群體的價值標准和道德准則是不一樣的，因此，在處理矛盾和糾紛的時候，不同階層、不同群體習慣於從維護自身的利益角度出發，按照自己的價值標准和道德准則分析問題。建立法律顧問制度之後，可以把不同的價值判斷統一到國家的法律規范中，以國家現行的法律規則解決社會矛盾和分歧。這樣做可以消除干群之間的誤解。
法律顧問是政府與公民之間溝通和理解的橋梁，是化解各類社會矛盾的有效途徑。現在一些地方政府熱衷於基礎設施建設，但是，他們對於城市拆遷所引發的社會矛盾視而不見，對於公民正當的利益訴求沒有給予及時的回應，結果導致普通的民事糾紛轉化為惡性的群體性事件。法律顧問可以在第一線幫助政府排憂解難，可以在充分了解公民訴求的基礎上，為他們提供必要的法律服務，引導他們依照法定的程序主張自己的權利，維護自己的合法利益。
近些年來，我國一些地方推行企業法律顧問制度，一些地方政府聘請法律顧問幫助解決具體問題，但是，從整體來看，由於企業法律顧問制度游離於國家現行的律師（司法）考試制度之外，企業法律顧問良莠不齊；政府聘請法律顧問缺乏明確的法律依據，隨意性較大，法律顧問制度並沒有達到預期效果。中共中央決定普遍建立法律顧問制度，實際上就是要在法律的引導下，在全國黨政機關企事業單位普遍推行法律顧問制度，讓法律顧問成為公民權利的保護神。
參考：人民論壇-三中全會《決定》中的「法律顧問制度」，何謂?何為?
http://politics.rmlt.com.cn/2013/1202/191584.shtml
Ⅲ 雲南省政府法律顧問工作規定
第一條為了加強和規范政府法律顧問工作，推進依法行政，建設法治政府，根據有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本省各級人民政府和政府部門開展法律顧問工作，適用本規定。
法定授權組織、各類開發區（園區）管理委員會和街道辦事處開展法律顧問工作，參照本規定執行。第三條縣級以上人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構，主管法律顧問工作，處理法律事務。
政府部門法制機構或者負責法制工作的機構為本部門法律顧問機構，承擔本部門的法律顧問工作。
法律顧問機構應當配備與工作相適應的工作人員，履行相關職責。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配備專職、兼職工作人員，負責處理相關法律事務。第四條各級人民政府和政府部門應當建立健全法律顧問制度，完善工作機制，提供履職保障，將法律顧問工作報酬和法律顧問機構工作經費等專項經費納入財政預算。第五條法律顧問工作應當忠於事實和法律，堅持以事前防範法律風險和事中法律控制為主、事後法律補救為輔的原則。第六條縣級以上人民政府和政府部門應當建立以法制機構人員為主體，吸收法學專家、律師和其他法律專家參加的法律顧問隊伍。第七條擔任法律顧問應當具備下列條件：
（一）忠於憲法，遵守法律法規；
（二）具有較高的思想政治素質和職業道德水準；
（三）具有較強的法律業務能力；
（四）具有一定的知名度和專業影響力；
（五）未受過刑事處罰；
（六）聘任機關規定的其他條件。
律師受聘擔任法律顧問的，應當具有5年以上執業經驗，未受過其主管部門的行政處罰或者行業協會的懲戒處分。
法制機構人員和其他法律專家擔任法律顧問的，應當符合國家規定的資格條件。第八條聘任法學專家、律師擔任法律顧問的，按照競爭擇優的原則向社會公開選聘，在符合條件的人員中考察遴選擬聘人選。公開選聘法律顧問應當按照政府采購的有關規定執行。法律顧問機構可以推薦法學專家、律師作為擬聘人選，報聘任機關考察審定。
聘任法制機構人員、其他法律專家擔任法律顧問的，由其所在單位推薦法律顧問擬聘人選。第九條聘任機關審定法律顧問人選後，由其主要負責人簽發聘任書。
聘任專家、律師擔任法律顧問的，由法律顧問機構代表聘任機關與專家個人、律師事務所簽訂聘任合同，明確具體的權利義務。第十條法律顧問每屆任期不超過5年。屆滿可以續聘，不再續聘的自然離任。第十一條聘任機關在下列工作階段，應當組織法律顧問參與，聽取其法律意見：
（一）重大行政決策、重要行政行為的論證階段；
（二）重大項目和重大合同的洽談階段；
（三）重要規范性文件的論證階段；
（四）涉及行政復議、訴訟、賠償、仲裁案件的前期協商調解階段和立案階段；
（五）聘任機關認為需要參與的其他階段。第十二條法律顧問根據法律顧問機構的安排，履行下列職責：
（一）參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問題的研究；
（二）為重大決策、重要協議、重要行政行為等事項提供法律意見；
（三）參與政府立法和制定、審查規范性文件的咨詢論證；
（四）參與辦理行政復議、訴訟、賠償、調解、仲裁等法律事務；
（五）參與合作項目的洽談，協助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同；
（六）為處置徵收補償、涉法信訪等事項和重大突發事件等提供法律服務；
（七）辦理聘任機關交辦和委託的其他法律事務。第十三條法律顧問履行職責時，享有下列權利：
（一）獨立提出法律意見或者建議；
（二）根據聘任機關授權，查閱相關資料；
（三）根據履職需要，向有關單位和個人調查情況；
（四）按照規定或者約定取得工作報酬和待遇；
（五）開展法律顧問工作必需的其他工作條件。第十四條法律顧問履行職責時，應當遵守下列規定：
（一）保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
（二）不得利用工作中獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
（三）不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動；
（四）不得接受其他當事人委託，辦理與聘任機關有利益沖突的法律事務；
（五）不得發表、散布有損聘任機關聲譽的言論。
法律顧問與所承辦業務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當及時申請迴避。
Ⅳ 農村法律顧問制度與農村法律援助有什麼區別和聯系，求解釋
農村法律顧問制度與農村法律援助的聯系是都是為農村基層提供法律援助服務。兩者的區別由以下幾點：
1、意思不同：
農村法律顧問制度是律師、公證員和基層法律工作者擔任其一村一顧問為農村經濟社會發展服務，為構建和諧農村服務，為農村民主法制建設服務，為維護困難村民合法權益服務。而建立起來的一種制度。
農村法律援助是從事法律事務過程之中對有困難的群體減免相關費用的一種措施。
2、性質不同：
農村法律援助指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。
農村法律顧問則不是政府設立而是律師、公證員和基層法律工作者構建的。
3、服務范圍不同：
顧問范圍：
（1）解答法律咨詢、依法提供建議或者出具法律意見書
（2）協助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書
（3）應客戶要求，參與磋商、談判，進行法律分析、論證
（4）受客戶委託，簽署、送達或者接受法律文件
（5）應要求，就客戶已經、面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具交涉函件，發表法律意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解
（6）應客戶要求，講授法律實務知識
（7）應客戶要求監測與客戶相關的法律法規的發布和修改
（8）代理參加訴訟、調解或仲裁活動
（9）幫助企業客戶建立健全各項規章制度
（10）協助企業客戶建立法律服務機構，進行法制培訓和法制宣傳
（11）辦理雙方商定的其他法律事務。
援助范圍：
（1）依法請求國家賠償的。
（2）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的。
（3）請求發給撫恤金、救濟金的。
（4）請求給付贍養費、撫養費、撫養費的。
（5）請求支付勞動報酬的。
（6）主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
（7）因醫療事故、交通事故、工傷事故造成的人身損害賠償案件。
（8）因家庭暴力、虐待、重婚等，受害人要求離婚及人身損害賠償案件。
（9）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的。
（10）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
（11）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
（12)公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應提供法律援助。
（13）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。
Ⅳ 為什麼要積極推行政府法律顧問制度，有何好處
第一，積極推行政府法律顧問制度，有利於推進法治政府建設。政府法律顧問內不僅可以為政容府提供法律咨詢、代理行政訴訟等，而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
第二，積極推行政府法律顧問制度，有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作，政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議，有效降低決策風險和成本，提高決策質量，有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
第三，積極推行政府法律顧問制度，有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
第四，積極推行政府法律顧問制度，有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託，充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式，有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
Ⅵ 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過，月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞建設法治政府目標，著力推進體制機制創新，進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制，切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底，通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋，形成市、縣（區）、鄉（鎮、辦）三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系，通過法律顧問制度的推進、示範，引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善，形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系，滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理，加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構，建立能進能出的考核、更新機制，建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等，為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍，健全績效評價機制和工作檔案，加強檢查指導，獎優汰劣，提供績效。
Ⅶ 山東省政府為什麼要建立法律顧問制度
一方面，法律顧問不僅限於公司聘請，政府機關也可以聘請。主要是以法律顧問（通常是律專師）的專業知識屬協助政府機關工作。主要是在合法、合規方面進行審查。
原則上，政府機關是行政機構，應設有專職機構一般叫法制辦、法制處等，也有由行政部門兼的。
法律顧問作為外聘人員不屬於政府機關直接管理，所以其言論原則上應公正、客觀，也有利於監督政府機關自身合法合規審查。
Ⅷ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件，其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束，以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為，您首先應該認真學習和研究這些規定，並圍繞這些內容，將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促進依法辦事，切實發揮法律顧問制度的作用，為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議，僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後，供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
（四）積極推行黨政機關法律顧問制度，建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師，可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
（五）在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員，可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後，黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
（六）縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問；法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要，配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
（七）黨政機關法律顧問履行下列職責：
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見；
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證；
3.參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同；
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；
6.所在黨政機關規定的其他職責。
（八）外聘法律顧問應當具備下列條件：
1.政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應當是中國共產黨黨員；
2.具有良好職業道德和社會責任感；
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家，或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師；
4.嚴格遵紀守法，未受過刑事處罰，受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分；
5.聘任機關規定的其他條件。
（九）外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的，由聘任機關發放聘書。
（十）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利：
1.依據事實和法律，提出法律意見；
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
3.獲得約定的工作報酬和待遇；
4.與聘任機關約定的其他權利。
（十一）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務：
1.遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動；
4.不得接受其他當事人委託，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務，法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當迴避；
5.與聘任機關約定的其他義務。
（十二）市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問，為黨政機關提供服務；黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問，為黨委和政府及其工作部門提供服務。
（十三）各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
（十四）公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責，可以受所在單位委託，代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利，以及律師法規定的其他權利。
（十五）公職律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
（十六）黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀處理；屬於外聘法律顧問的，予以解聘，並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案，通報律師協會或者所在單位，依法追究責任。
Ⅸ 法律顧問制度是在哪一屆會議提出的
一、重要意義法律顧問制度是現代民主法治國家的基本特徵之一，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要指標。建立法律顧問制度，聘請優秀律師、法學專家、基層法律工作者擔任部門單位法律顧問，是新時期、新階段各部門各單位提高涉法事務處理能力的有效途徑，是規范政府行為，促進科學、民主、合法決策的重要手段，對推進依法行政、社會矛盾化解、創新社會管理，促進全區經濟社會科學發展具有重要意義。二、指導思想和工作目標以十八屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進我區經濟社會發展和民生改善工作，積極發揮律師、法律專家、基層法律工作者的專業知識優勢，通過全面實行法律顧問制度，把法律服務、法律保障和法律宣傳覆蓋到全區各機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)，推進「法治鶴城」建設。到2016年9月底前，區機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)全面實行法律顧問制度。三、基本原則(一)合理配置原則。各部門各單位建立法律顧問制度，要根據本單位法律服務需求量的大小，合理確定法律顧問服務模式，按照實用、便捷、高效的原則選擇具備相應專長的律師、法學專家、法律工作者擔任法律顧問。(二)優勢互補原則。既要發揮各部門各單位法制股室的職能作用和工作優勢，又要發揮律師、基層法律工作者的專業優勢，共同促進依法行政、依法管理、依法事能力和水平的有效提升。(三)誠信盡責原則。法律顧問應當誠信、正直，忠於事實和法律，認真負責，恪盡職守；有履行法律顧問職責的時間和精力，有全面的知識和工作能力，能夠出具合法、准確、客觀、全面的法律意見，維護聘請單位的合法權益，維護法律正確實施，維護社會和諧穩定。四、實施范圍和聘任方式(一)法律顧問制度的實施范圍1、各鄉鎮、街道；2、區直機關各單位；3、社區、村。(二)法律顧問的聘任方式1、各部門各單位根據工作需要，聘請一定數量的律師、法學專家、基層法律工作者擔任法律顧問。2.村、社區的法律顧問由本轄區司法所人員或基層法律工作者免費擔任，提供公益性法律服務。五、法律顧問的主要職責和權利義務(一)主要職責1、參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估；2、參與起草、修改和審查行政規范性文件；3、參與重大經濟項目、重大招商引資活動的談判，以及有關合同(協議)的起草、審查和修訂；4、參與國企改制、國企破產清算等重大經濟事項；5、參與重大行政執法、行政徵收(徵用)等具體行政行為；6、參與重大、疑難信訪案件的接待、處理；7、參與處置重大突發事件；8、解答法律咨詢，代寫法律文書，參與談判、調解；9、接受委託，代理訴訟、仲裁、調解活動；10、協助進行法治宣傳教育；11、其他法律事務。(二)權利義務。法律顧問在履行職責時，有權獨立發表咨詢意見，不受任何單位或個人的干涉；有權向聘任單位調閱與履行職責相關的資料、文件。法律顧問要保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；未經聘請單位許可，不得透露或公布未決定事項、已決定未公開事項和審議過程。法律顧問要在聘請單位、司法行政部門和律師協會的指導和監督下開展工作。六、工作要求(一)提高認識，加強組織領導。各部門各單位要充分認識全面實行法律顧問制度的重要性和必要性，將法律顧問制度建設工作列入重要議事日程，抓好落實。要建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制，確保實現法律顧問制度建設的工作目標。(二)完善制度，建立長效工作機制。各部門各單位要建立和完善法律顧問工作規則和配套機制，對法律顧問的聘任標准和程序，法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規范，積極主動搭建工作平台，重視和支持開展法律顧問工作，為法律顧問發揮職能作用提供便利和創造條件，確保律顧問制度真正發揮作用，克服「聘而不用、顧而不問」和「雖問不聽，我行我素」的現象。(三)統籌協調，同步。各鄉鎮、街道要在自身落實好法律顧問制度的同時，同步所屬村和社區的法律顧問的聘請工作，確保2016年9月底前，全面實現法律顧問制度的目標。(四)強化考評，完善監督管理。各部門各單位法律顧問制度落實和發揮作用情況將納入綜治和普法依法治理工作的考核內容。區委法治要加強對法律顧問工作的監督、指導和考核，對工作成績突出的法律顧問予以表彰和獎勵。