法律援助中心做好信訪穩控

1. 如何推進群眾依法信訪，依法維權，依法處置歷史遺留問題

推進群眾依法信訪，依法維權，信訪工作人員應遵循：感情原則；研究原則；及時原則；特殊原則；大局原則。

依法處置歷史遺留問題需要做到：加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管；完善信訪公開聽證評議機制；強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史遺留問題，依法解決；依法規范歷史遺留問題信訪工作秩序；對反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知政府政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭；引入第三方介入化解機制。

2. 社區法律援助工作總結

法律援助工作總結
今年，我站法律援助工作在鄉黨委政府的關心支持下，在上級司法行政機關的指導下，堅持「應援盡援、應援優援」的目標，以科學發展觀為統領，進一步強化法律援助網路體系建設，加大宣傳的力度，以維護人民群眾合法權益為出發點，以扶助社會弱勢群體為突破口，為困難群眾提供法律援助，為維護社會穩定，構建和諧社會提供了有力的法律保障。一年來，接待來電來訪咨詢65件，經辦法律援助案件12件。現將2014年法律援助工作總結如下：
一、加強基層法律援助工作站點建設，健全法律援助工作網路
今年以來，我站加強法律援助工作站和村級法律聯絡點的建設工作，明確了各站點的工作人員，指導他們的工作，為暢通申請渠道、就地就近滿足困難群眾的法律援助需求奠定了基礎；加強基層法律援助組織建設，將法律援助網路構築在農村，深入到企事業單位。同時與信訪、消協、派出所、綜治辦等各部門加強聯系，擴大法律援助工作覆蓋面，形成法律援助機構與有關部門協作、配合機制；為真正發揮法律援助工作著的主力軍作用，根據縣司法局安排，積極參加上級和縣局組織的各項政治理論學習和業務培訓，工作人員的政治理論和業務水平有了明顯進步
二、建立健全制度，規范法律援助工作機制
按照「高起點、規范化、穩步推進」的工作目標，進一步規范法律援助工作運行機制。一是根據縣局司法行政工作的要求，完善工作制度，制定了我站業務規范化標准；二是為積極發揮農村法律援助點的作用，及時化解社會矛盾，為弱勢群眾減少訴訟成本，努力構建和諧社會，推行非訴訟法律援助工作，規范非訴訟法律援助工作。
三、加大宣傳力度，擴大法律援助的社會影響
大力開展法律援助進社區、進企業、進學校活動，在「3.15」、江淮普法行、「12.4」等大型活動中，通過解答法律咨詢、法制講座宣傳法律援助，接待當事人咨詢近36人次，發放法律援助宣傳材料，廣泛進行法律援助知識、解答法律援助咨詢。通過宣傳，擴大了法律援助工作的社會知曉率，為低收入群體法律援助民生工程的順利實施營造了濃厚的氛圍。
四、做好重點對象的法律援助
（一）切實做好外來民工的法律援助，根據我鄉實際情況，在平時的工作中，為外來用工人員就他們關心的勞動合同、社會保險等問題開展普法宣傳教育，同時開展職業道德和社會公德教育，增強他們法制觀念，遵守職業道德，受到他們的歡迎；並且針對他們反映的工資拖欠、用工合同等問題，及時和有關部門聯系，和企業交涉，協調解決。

（二）做好老上訪戶的法律援助工作，積極幫助他們通過司法途徑解決老大難問題，為他們提供優質的法律服務，在依法維護他們合法權益的同時也為政府分憂解難。既維護了當事人的權益，又維護了社會穩定。
五、下一步工作安排
一年來，法律援助工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有一定的差距，工作中還存在這樣或那樣的不足。為此，下一步要著重抓好以下工作：一是繼續抓好站點的工作人員的政治和業務學習，提高辦事水平和效率；二是繼續做好日常來電來訪的法律咨詢工作，抓好法律援助案件的來訪、受理工作。

3. 申請法律援助的程序是怎樣的

申請法律援助的條件：

法律援助是指由政府設立的法律援助內機構組織法律援助的律師，為經濟困難或容特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度，法律援助的條件可分為一般條件和特殊條件。

（一）一般條件

一般條件是對中國公民普遍適用的條件，它是指確因經濟困難、無能力或無完全能力支付法律服務費用，並有充分理由證明為保障自己合法權益需要幫助的我國公民，可以申請法律援助。

（二）特殊條件

特殊條件主要指刑事案件被控一方獲得法律援助應具備的特殊情況，主要有以下幾種：

（1）盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，以及被告人可能被判處死刑，而沒有委託辯護律師的，應當獲得法律援助；

（2）其他殘疾人、老年人為刑事被告人或嫌疑人，因經濟困難沒有能力聘請辯護律師的，可以獲得法律援助；

（3）刑事案件中外國籍被告人沒有委託辯護人，法院指定律師辯護的，可以獲得法律援助。

4. 如何做好政治敏感時期的信訪維穩工作

一、工作目標
認真貫徹落實當地黨委、政法委和信訪局有關精神和安排意見，統一思想，提高認識，加強配合，做到領導到位、人員到位、措施到位，確保重要節點期間的社會政治穩定，確保重點工作如期順利進行。具體做好四方面工作：
1.確保社會政治穩定，治安平穩；
2.確保不發生造成影響嚴重的群體性事件；
3.確保不發生上訪滋事事件；
4.確保不發生嚴重影響社會政治穩定的重大事件。
二、工作任務
主要任務是安排部署信訪穩定相關工作，收集信訪維穩相關工作情報，及時向當地黨委、政法委和信訪局匯報相關情況。
任務1.維護穩定工作。
主要任務是密切關注敵情、社情動向，加強信息情報的收集、研判和風險評估；綜合分析研判重要節點期間涉恐情報信息、及時掌握敵社情活動和不穩定因素、重大信訪問題的特點和動向，杜絕發生重大事件。
任務2.信訪接訪工作。
主要任務是負責日常群眾的接訪工作，認真、及時、妥善處置信訪事項。
任務3. 信訪穩控工作。
主要任務是加強對當地重點人員的管控，密切注意重大突出矛盾糾紛或隱患等不安定因素，及時預警各種可能釀成事端，形成群體性事件的問題和苗頭，針對排查出來的上訪事件按照「誰主管、誰負責」和「屬地原則」成立工作組，落實穩控措施，防止滋事鬧事，確保不發生群體性上訪事件。
任務4. 信訪勸返工作。
主要任務是對非正常上訪人員的及時疏導和勸返工作。

5. 信訪穩控工作四個一是什麼

一是思想統一認識到位。抓好信訪工作，是當前全面貫徹落實中央和省市區委加強信訪維穩工作部署的具體行動，是新常態下經濟社會發展的根本保障。該鎮根據區委信訪維穩工作會議精神，立即召開全鎮信訪專題會議，認真貫徹落實區委關於當前信訪工作的一系列決策部署，統一思想，充分認識信訪維穩工作的重要性和特殊性，研究部署全鎮信訪維穩工作，做到思想到位、組織到位、工作到位。並明確提出要切實增強工作的前瞻性、預見性，高度重視集體越級上訪、非訪和違反《治安管理處罰法》和《信訪條例》等方面的問題，努力實現解決一批信訪突出問題、遏制集體越級上訪、非訪和依法處置違法上訪的工作目標。
二是集中排查化解到位。針對各村可能引發集體上訪特別是越級上訪的信訪隱患，在結合教育實踐活動矛盾糾紛和積案化解專項行動前一階段集中排查的基礎上，組織各村再次開展矛盾糾紛和隱患集中排查調處工作，對與群眾密切相關和反映強烈的問題進行重點排查。做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。同時鎮便民服務大廳周一到周日都有一名值班領導開門接訪，對排查出的各類信訪隱患，尤其對有可能引發群體性上訪，或有聚會鬧事苗頭的糾紛和隱患，嚴格落實14項重大矛盾糾紛及重點信訪人員調處穩控領導包案制，做到有責任領導、有專人處理、有解決時限、有包保措施，全力予以化解。如有突發事件發生，做到四個及時（即及時發現、及時上報、及時到位、及時調處），把矛盾化解在萌芽狀態。
三是嚴格包保穩控到位。對摸排出的包案案件，實行鎮村社三級聯動責任制，責任單位主要負責人每天必須向包案領導匯報穩控信息。對重點穩控人員組織人員實行「三班倒」監控，做到信訪人動態時刻在掌握之中。對可能發生越級上訪的人員，加大思想教育和法制宣傳教育力度，切實把群眾的訴求解決好、把群眾的利益維護好、把群眾的情緒疏導好、把群眾的意願反映好，堅持一手抓解決問題，一手抓教育疏導，引導他們通過正當程序和途徑，以理性合法的方式表達利益訴求。
四是信息渠道暢通到位。該鎮加強信訪值班，鎮領導班子成員帶頭值班，所有值班人員、各村黨支部主要負責同志和重點人員包案領導及成員必需24小時在崗在位，手機要二十四小時開機，外出必須向鎮黨委主要領導請假，確保信訪信息暢通，實行「零報告」制度。每天下午16時前，矛盾糾紛及重點信訪人員調處穩控報表由各村支部書記和包案領導簽名後報至鎮司法所，並及時做好記錄，建立工作台賬做到有案情材料、有包案領導、有排查報告、有答復意見、有穩控措施等「六有」要求。

6. 如何做好新時期的信訪維穩工作

一、信訪維穩問題產生的主要因素

1、歷史遺留問題較多。信訪問題的出現，多數是在特定時期累積的歷史遺留問題。這些信訪問題時間跨度大，個性特徵強，歷史成因復雜，且基本沒有政策支持，沒有可以參考的案例和工作指引，是造成信訪問題甚至集體訪、纏訪鬧訪、重復訪的重要原因之一。

2、工作責任意識欠缺。建築企業的用工量大，工人流動性強，且建築產業工人普遍文化程度不高，對事理理解不夠明白。另一方面，少數建築企業管理人員對員工或建築工人提出的問題政策宣傳解釋太少，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，員工感覺自己的切身利益沒有受得應有的保持，以致引發信訪問題甚至集體上訪事件。

二、強化責任，構建問題解決機制

1、強化領導責任。落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪維穩工作的根本保證。企業要始終把講政治、保穩定、促發展，創建企業內、外部穩定的環境，構建和諧社會的工作放在十分重要的地位，高度重視員工群眾的來信來訪。

特別是要落實以黨委書記為信訪工作第一責任人，其他領導「一崗雙責」的「一級抓一級，層層抓落實」的信訪維穩領導責任制。要明確企業主要領導、主管領導所承擔的責任，嚴格信訪維穩工作責任制度和追責制度，建立信訪維穩工作長效機制，使更多的信訪問題及時化解在萌芽狀態、化解在基層，解決在當地。

2、強化企業責任。企業要及時做好溝通解釋工作，及時化解矛盾和糾紛。如果企業存在「等、靠」思想和「不敢辦、不會辦」的行為，信訪問題的矛盾就可能被推到本單位之外，推給了上級機關。

為此，在新形勢下做好信訪維穩工作，要從強化企業的責任主體入手，在明確企業黨政主要領導的責任的基礎上，要求企業做到三同步，即信訪穩定工作必須與安全生產、與企業改革發展同步進行。

建築企業可能通過建立「企業—項目管理單位—工程項目部—班組」多級聯動的信訪組織網路體系，設立信訪聯系人接待制度，從做好信訪初訪開始，各類信訪問題能夠及早得到妥善和有效解決，切實解決矛盾和糾紛，維護企業和社會穩定大局。

三、源頭防範，超前開展化解工作

對一些員工雖然未反映，但可能隨著形勢的變化引發矛盾甚至群體性上訪事件的問題，企業應堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。

一方面，企業要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照「排查得早、發現得了、控製得住、解決得好」的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防範、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。

四、多措並舉，及時妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。建築企業，在新形勢下做好信訪維穩工作，筆者認為，要從如下幾點開展工作：

一是要深入實際，掌握實情。企業和信訪維穩工作人員對職工群眾的信訪初訪，要引起高度重視，要深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷。

二是要明確責任，分級負責。按照「項目屬地管理，分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，對職工群眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決。

三是要講究工作方法。企業要加大做群眾思想政治工作的力度，加強宣揚，正面引導。信訪維穩工作人員既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發新的矛盾。

五、教育規范，積極推動依法信訪

一要加強對信訪員工的教育引導。企業信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導員工群眾正確看待企業改制過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護企業改革發展穩定的大局；

二要依法維護信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進行批評教育，積極推動依法信訪秩序。

六、動之以情，切實維護職工權益

「熱情」，就是要對來信、來訪的群眾滿腔熱情。在新形勢下做好信訪維穩工作，要做到熱情，首先要有感情。只有對人民群眾有深厚的感情，愛得深、理解得深，才能有熱情。處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，更是做好職工思想教育工作、密聯系群眾關心群眾的過程。

職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做好，員工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望並依靠我們給他們解決工作生活中遇到的實際問題。

我們只要堅持換位思考，設身處地的為職工群眾著想，真正把他們的困難當作自己的困難，把他們的呼聲當作自己的責任，把他們的合理願望和訴求當作自己努力的目標，從思想上、行動上落實，千方百計維護好、實現好、發展好職工群眾的切身利益，才能贏得廣大職工群眾對我們企業的支持和信任。

從筆者多年從事建築企業信訪維穩工作的經驗來看，對待上訪人員必須有濃厚的感情，要堅持做到「三心」。

首先要有耐心。要相信絕大多數職工群眾，無論職工群眾一時的情緒多麼激動，言語多麼尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理。

其次要有恆心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，我們也要想方設法為其解決，要讓職工群眾看到信訪人員為解決問題而付出的努力。

第三要有真心。要站在群眾的角度，充分考慮他們的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導安撫職工情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。

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基層信訪維穩工作人員是企業開展信訪工作的骨幹力量，他們對企業、對項目的基本情況相對比較了解，在化解矛盾糾紛，針對性地做好職工群眾思想教育工作方面有比較明顯的優勢。

因此，基層單位的領導幹部和信訪維穩工作人員要站在講政治、保穩定、促發展的高度，主動承擔信訪維穩工作責任，切實關心職工群眾尤其是困難家庭、困難職工的工作、生活，准確把握隊伍思想脈搏，及時跟進做好思想工作，力爭把矛盾消除在萌芽狀態。

在新時期新的形勢下，信訪維穩工作人員既肩負著維護企業和職工群眾切身利益的使命，又擔負著宣傳國家政策、教育引導職工群眾的政治責任。

要做好建築企業的信訪維穩工作，必須始終保持政治敏銳性和清醒頭腦，緊跟發展形勢和時代要求，學習掌握好業務知識，不斷提高自身素養、政策理論和業務知識水平，並在實際工作中經常深入基層，調查了解職工群眾思想情況，掌握動態信息，及時有效化解矛盾糾紛，為企業生產經營發展創造良好、穩定的環境，保持企業穩健持續實現新的發展。

參考資料：中國期刊網-在新形勢下做好信訪維穩工作的幾點思考

7. 如何做好新形勢下的信訪穩定工作

信訪是人們在經濟生活中的現實矛盾反應，隨著我國改革發展的深入發展，信訪改革發展進入到了新的重要歷史時期，面對新時期、新形勢、新任務、新挑戰，作為一名信訪穩定工作者，深刻體會到了所面臨的壓力和責任，要想做好信訪穩定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪穩定工作。 一、轉變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難 做好信訪工作的實質是一個幹部作風問題。具體來講，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作，對信訪苗頭的集中排查工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明、對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，做好信訪工作，對待上訪人員態度問題也是十分重要的，這關繫到信訪幹部的形象，關繫到信訪工作地開展，要做到「一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句「請講」開始，一句「慢走」相送，以真情換真心，以真心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點人員、重點案件的排查工作。特別是要注意排查每一個時期發生的集體上訪、越級上訪、重復上訪案件和上訪老戶等熱點難點問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規定和確有實際困難的，要從快解決；對沒有政策規定又沒有實際問題的，通過做
思想工作，進行穩定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動滋事、別有用心嚴重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時予以處置。尤其對組織煽動、幕後指使上訪的黨員幹部，要依法依紀嚴肅處理。三要做好上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，涉及到部門的同志必須及時到現場做工作。必須強化「分級負責、歸口辦理」的原則，按照「事要辦，人要回」的規定，妥善進行處理，要進一步建立完善事前預防、事中化解、事後監督的矛盾糾紛排查調處機制。做到情況早知道，工作早介入，問題早解決，防止出現重復訪、越級訪。要堅持「誰主管、誰負責」的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

二、要有較強的業務素質和應變能力，這是做好信訪工作的關鍵
信訪工作政策性比較強，在要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業務的同時，還必須對突發事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。工作中既要做法律法規和政策的宣傳者，引導和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時掌握信訪活動中反映出來的苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據的答復，讓信訪群眾滿意。新的形勢對信訪幹部的素質提出更高的要求，要建立一支「業務精，應變能力強，政策上熟」的隊伍，還應具備有較好的口語表達能力；有運用政策和法律處理重要信訪問題的能力；有及時化解矛盾和獨立辦理信訪案件的能力；有靈敏的信息反饋和對信訪形勢進行科學、全面綜合分析的能力；和有一定的組織協調能力。
三、要熱愛本職，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本 特殊的信訪工作環境，使每個信訪工作者都能得到充分鍛煉，成為能說會道、善於總結的有用之才。隨著這幾年信訪工作量的增多，一些信訪老案、積案雖然一時難以徹底解決，作為信訪工作者絕不能有「厭戰」情緒。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有細心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時妥善解決，對於群眾反映的問題要認真地處理，力爭件件有著落、件件有迴音，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責，這是每一名信訪工作者的職責和義務。在工作中，我們必須按照科學發展觀的要求，切實轉變工作作風，樹立「群眾信訪無小事」的觀念。新形勢下，信訪工作必將出現一些新情況、新問題，這就要每一名信訪工作者在工作中不斷總結經驗和教訓，並將取得的經驗教訓運用到具體工作中，努力探索做好信訪工作的新思路、新方法，不斷開創信訪工作新局面。 四、加強信訪信息收集工作，掌握主動權，是做好信訪工作前提

信訪現象同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權，做到未雨先繆，防患於未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態。在工作方法上還必須多樣並舉，健全信訪信息網路，重視基層信訪力量，構建和諧共建有效載體，形成多元化的大信訪格局，把信訪工作觸角延伸到基層的各個角落，廣大信訪工作者必須善於
利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時發現和掌握可能發生的新情況，新問題，隨時防止突發事件和集體上訪，越級上訪現象的發生。

五、強化意識，牢固確立「群眾利益無小事」的思想
在信訪工作中，要堅持「急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦」的原則，樹立「寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難」的服務意識，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，遵循「熱情服務、提高質量、取信於民、樹立形象」的總體要求，進一步規范處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，實行信訪首辦責任制，確保接訪工作有條不紊地開展。

8. 如何做好信訪維穩動態排查工作，措施 對策

一、深化認識是做好維穩信訪工作的首要前提
思想決定行動。思想認識站位什麼高度，工作就會干到什麼程度。謀求發展，促進和諧，首先必須深刻認識：穩定是政治、是大局、是第一責任，穩定壓倒一切，沒有穩定和諧的環境就什麼事也幹不成。只有站位高遠，始終保持深刻認識，才能牢固樹立群眾觀點，才能高度重視維穩信訪工作，才能加強組織領導，才能真抓實干，壓實責任、滿懷感情、想盡招法化解信訪問題，最大限度增加和諧因素，主動承擔起維護社會穩定的政治任務，更好地為發展創造良好環境。
二、超前防範是做好維穩信訪工作的關鍵舉措
防火勝於救火。超前防範事半功倍，事後處置事倍功半。十八大報告明確提出「建立健全重大決策社會穩定風險評估機制」。同時，信訪問題若處理不好，處置不當，容易激化矛盾，進而引發穩定風險問題，造成重大社會影響。因此，做好維穩信訪工作，必須立足超前防範，立足源頭決策，變「被動保穩定求和諧」為「主動創穩定促和諧」，增強工作的前瞻性、主動性、有效性，確保穩定大局。工作中，一要暢通信訪渠道，高度重視群眾的初信初訪和社情民意，認真負責地辦理好每一封來信，接待好每一起來電、來訪，落實好每一件信訪事項，確保群眾訴求得到及時反映和有效處理；二要堅持「誰決策、誰評估」的原則，抓實穩定風險評估，審慎科學決策涉及職工群眾切身利益的政策舉措；三要抓實矛盾排查化解工作，全面和動態掌控各類問題和矛盾，積極化解和處置；四要始終保持高度的穩定風險意識，始終保持高度警覺性，立足抓早、抓小、抓苗頭，避免矛盾升級激化，有效防止小問題拖成大問題、有效防止重點個案演變成日益復雜的歷史積案、有效防止個性問題釀成群體性問題；五要立足快速穩妥處置突發事件，防止發生人身傷害，防止網路熱點炒作，防止產生重大社會負面影響。
三、「事要解決」是做好維穩信訪工作的根本核心
「事要解決」是維穩信訪工作的核心和永恆主題。信訪問題躲不過、推不掉、拖不沒，處理不好就可能激化矛盾，甚至演變升級。因此，必須堅持一崗雙責、誰主管誰負責，必須始終帶著責任和感情，必須堅持依靠政策和法律法規，必須創新觀念、運用智慧，以解決問題、化解矛盾作為出發點和落腳點，綜合治理，多措並舉，做到「訴求合理的解決到位，訴求過高的解釋到位，生活困難的幫扶到位，案結事不了的穩控到位，有違法行為的處置到位」，最終實現案結、事了、人和。工作中，一要加強訪情信息的綜合分析和反映，特別是對職工群眾反映的帶有普遍性、傾向性以及熱點、難點問題，加強調查研究，及時提供詳實准確的決策參考，為領導決策發揮參謀作用；二要加大交辦督辦力度，把「化解」和「解決」信訪問題作為重中之重和根本落腳點，強化交辦、督辦，綜合利用各種手段千方百計減少信訪存量。大力治理重信重訪和非正常訪，嚴格執行「三級終結」程序，推進「案結事了」，防止形成日益復雜的積案；三要充分發揮基層單位「前沿陣地」作用，把解決實際問題和思想問題結合起來，把信訪問題化解在萌芽，解決在基層；四要把維穩信訪工作與扶貧幫困有機結合，關心、關愛特殊困難人員，以幫扶促穩定、築和諧，提高職工群眾的信任感和滿意度；五要堅持依靠政府和公安部門處置非正常訪，維護正常信訪秩序。
四、政策幫扶是做好維穩信訪工作的重要途徑
政策是維穩工作最硬的措施，最好的辦法，最強的部署。實施扶貧幫困舉措，對困難群體和個人實行救助幫扶，對突出矛盾實行政策幫扶疏導，是促進企業和社會和諧穩定的重要政策支撐點；實施民生工程，將發展成果惠及職工群眾，努力增加和諧因素，是促進企業和社會和諧穩定的有效途徑。我企業近幾年的信訪情況分析充分表明，「送溫暖」活動的持續深化，改善民生舉措的不斷實施，減少了信訪量，有效緩解了矛盾，促進了企業和社會的和諧。
五、隊伍建設是做好維穩信訪工作的堅強保障
員工隊伍穩定是企業穩定的根基，幹部隊伍是維護企業穩定的中堅力量。根基不穩，中堅不強，穩定無從談起。只有更加註重強化員工隊伍建設，凝心聚力，保持員工隊伍的和諧穩定，才能築牢維護穩定的堅實基礎；只有更加註重強化幹部隊伍建設，培養顧大局、負責任、不畏艱難、勇於擔當的作風，不斷提升駕馭能力和執行能力，才能築牢維護穩定的堅實屏障；只有更加註重強化維穩信訪幹部隊伍建設，努力打造一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的維穩信訪幹部隊伍，勇於擔當起責任和使命，才能築牢維護穩定的堅實防線。

9. 如何做好涉法涉訴接訪工作

為切實加強信訪維穩工作，解決人民群眾的信訪問題，保障信訪人的合法權益，努力創建平安前旗、和諧前旗，根據《信訪條例》和《科右前旗信訪問責暫行辦法》等有關法律法規和規定，結合前旗實際，特製訂本暫行辦法。

一、民意訴求表達的原則

便民原則，各級行政機關要為信訪人提出信訪事項提供便利條件。

依法原則，依照法律、法規、規章和有關政策的規定解決信訪人的訴求。

疏導教育原則，指做好說服、解釋和思想政治工作，疏導群眾情緒，對群眾進行法制宣傳、教育，引導其知法、守法、依法信訪，以理性、合法方式表達利益訴求，掌握群眾的思想動態，解疑釋惑、提高認識，理順情緒、凝聚民心，防止矛盾激化。

二、信訪人范圍

公民、法人或其他組織。

三、信訪形式

書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式。

四、健全民意訴求表達方式

（一）公布有關信息

第一條 向社會公開信訪機構的通訊地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時間、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。

第二條 在信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

第三條 建立科右前旗信訪信息系統，與上級人民政府、政府的有關部門、下級人民政府的信訪信息系統絲線互聯互通。信訪工作機構應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統，方便信訪人查詢。

（二）完善旗級領導接待群眾來訪工作制度

第一條 本辦法中旗級領導包括旗委各書記、各常委，人大各主任，政府各旗長，政協各主席，以及公、檢、法主要領導。

第二條 旗級領導接待工作在旗委、政府的領導下，由農牧民矛盾糾紛調處中心組織實施。

第三條 農牧民矛盾糾紛調處中心要把旗級接待領導的姓名、職務、工作分工、接待時間等及時通過媒體向全社會公布。

第四條 每個工作日安排一名旗級領導到農牧民矛盾糾紛調處中心坐班接待來訪群眾，每位旗級領導全年接待來訪群眾不少於10個工作日。

人大代表、政協委員和律師參照旗級領導接待安排，與旗級領導一同接待來訪群眾。

各部門領導隨時協同旗級領導接待來訪群眾。

第五條 因工作或其他原因而不能接訪的，由四大班子辦公室負責通知本部門其他級領導代替履職。

第六條 接訪領導負責當天信訪案件的處理工作，由農牧民調處中心一同與領導接待工作人員，並將信訪問題和處理情況反饋給包鄉、包案領導。

第七條 對已經研究確定解決的信訪事項，包鄉、包案領導要親自督促落實，一包到底，確保問題及時解決，直至矛盾化解。

第八條 旗級包鄉領導及時跟蹤督辦，並協助包案領導做好群眾穩定工作，做到息訴罷訪。

第九條 涉及多個部門的群眾訴求事項，根據實際工作需要，接待領導可以組織多個部門聯合接待、多名領導共同接待等方式研究解決，也可以組織召開協調會議研究解決或呈報旗委、政府主要領導閱批處理。

第十條 農牧民調處中心對旗級領導接待群眾來訪工作情況，案件處理情況定期進行通報。

（三）建立蘇木鄉鎮辦事處（場）領導接訪制度

第一條本辦法中鄉級領導包括蘇木鄉鎮辦事處（場）的黨委、黨工委班子成員。

第二條 每個工作日安排一名鄉級領導坐班接待來訪群眾。

人大代表、政協委員和鄉級領導一同接待來訪群眾。

第三條 接訪領導負責當天信訪案件的處理工作，並將信訪問題和處理情況反饋給包嘎查村領導。

第四條 對已經研究確定解決的信訪事項，包嘎查村領導要親自督促落實，一包到底，確保問題及時解決，直至矛盾化解。

第五條 旗級包鄉領導及時跟蹤督辦，並協助包案領導做好群眾穩定工作，做到息訴罷訪。

（四）充分發揮有關部門的信訪職能

第一條 政法機關要配齊配強執法監管部門工作力量，認真受理涉法涉訴信訪案件。

第二條 人大機關、紀檢監察機關信訪部門要充分發揮職能作用，認真辦理人民來信來訪。

第三條 工會、婦聯、團委等群團組織、行業協會和社會中介組織在反映訴求、公開監督等方面的作用，引導社會組織積極參與重大矛盾糾紛的平息化解作用。

第四條 法律服務部門、法律援助機構發揮法律法規的解疑釋惑作用，加大宣傳力度，引導人民群眾走依法維權的路子，通過司法調解、行政仲裁和開庭審理等途徑來解決其合理訴求。

10. 如何超前化解，穩控，把信訪的總量降下來

多舉措狠抓信訪積案化解工作，確保實現「遏總量、減存量、不出事、防反彈」的工作目標，取得顯著成效。
——領導包案，強化責任。逐案落實包案領導，明確具體責任單位、責任人和化解時限、信訪人意見；重點排查梳理一批時間跨度大、超期未辦結，辦結後群眾繼續信訪的疑難復雜信訪積案，嚴格落實「一案一策」，建立積案化解台賬，逐案研究制定符合實際情況、能夠解決問題、務實管用的化解方案。
——因案施策，分類化解。按照「三到位，一處理」的工作要求，對超期未辦結、辦結後群眾繼續信訪的信訪案件實行分類化解。一是對問題產生的原因進行專題研究分析，找准問題症結、責任主體，交辦到有權處理的責任單位處理。二是積極推動按照法定途徑解決問題，按照法定程序優先的原則，引導信訪群眾通過法律渠道解決。三是對「三跨三分離」信訪案件，事發地有權處理部門是處理和化解的主辦責任主體，要主動協商有關地方和部門推動積案化解；信訪人戶籍地和常住地黨委承擔協辦責任，要積極配合、協助化解和穩控；主辦和協辦雙方要加強溝通配合，不推不拖、合力解決。積案分類化解情況實行掛賬動態管理和銷號制度，化解一件銷號一件。
——強化宣傳，規范秩序。堅持依法按政策辦事，對群眾的合理訴求，依法按政策予以解決，切實維護好群眾的合法權益。