法律援助的文章怎麼寫
A. 中華人民共和國未成年人法律保護50字小文章
1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第21次會議通過,1991年9月4日中華人民共和國主席令第50號公布;2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第25次會議第1次修訂通過,2006年12月29日中華人民共和國主席令第60號公布;根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第65號公布、自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國未成年人保護法〉的決定》第2次修正)[4]
第一章總 則
第一條為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在
中華人民共和國未成年人保護法
品德、智力、體質等方面全面發展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人,根據憲法,制定本法。
第二條本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利,國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護,保障未成年人的合法權益不受侵犯。
未成年人享有受教育權,國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權利。
第四條國家、社會、學校和家庭對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕。
第五條保護未成年人的工作,應當遵循下列原則:
(一)尊重未成年人的人格尊嚴;
(二)適應未成年人身心發展的規律和特點;
(三)教育與保護相結合。
第六條保護未成年人,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其他成年公民的共同責任。
對侵犯未成年人合法權益的行為,任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。
國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權益,增強自我保護的意識和能力,增強社會責任感。
第七條中央和地方各級國家機關應當在各自的職責范圍內做好未成年人保護工作。
國務院和地方各級人民政府領導有關部門做好未成年人保護工作;將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,相關經費納入本級政府預算。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府採取組織措施,協調有關部門做好未成年人保護工作。具體機構由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。
第八條共產主義青年團、婦女聯合會、工會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他有關社會團體,協助各級人民政府做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權益。
第九條各級人民政府和有關部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人,給予表彰和獎勵。[4]
第二章家庭保護
第十條父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境,依法履行對未成年人的
中華人民共和國未成年人保護法及附帶規定
監護職責和撫養義務。
禁止對未成年人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。
第十一條父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣,以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人,引導未成年人進行有益身心健康的活動,預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網路以及賭博、吸毒、賣淫等行為。
第十二條父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識,正確履行監護職責,撫養教育未成年人。
有關國家機關和社會組織應當為未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導。
第十三條父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受並完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。
第十四條父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況,在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人,並聽取他們的意見。
第十五條父母或者其他監護人不得允許或者迫使未成年人結婚,不得為未成年人訂立婚約。
第十六條父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的,應當委託有監護能力的其他成年人代為監護。[4]
第三章學校保護
第十七條學校應當全面貫徹國家的教育方針,實施素質教育,提高教育質量,注重培養
未成年人保護法(15張)
未成年學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,促進未成年學生全面發展。
第十八條學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除未成年學生。
第十九條學校應當根據未成年學生身心發展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。
第二十條學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合,保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。
第二十一條學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第二十二條學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度,加強對未成年人的安全教育,採取措施保障未成年人的人身安全。
學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。
學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利於未成年人的健康成長,防止發生人身安全事故。
第二十三條教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案,配備相應設施並進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。
第二十四條學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的,應當及時救護,妥善處理,並及時向有關主管部門報告。
第二十五條對於在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的,可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。
依法設置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件,教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導,有關部門應當給予協助和配合。
專門學校應當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術教育和職業教育。
專門學校的教職員工應當關心、愛護、尊重學生,不得歧視、厭棄。
第二十六條幼兒園應當做好保育、教育工作,促進幼兒在體質、智力、品德等方面和諧發展。[4]
第四章社會保護
第二十七條全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚,關心、愛護未成
中華人民共和國未成年人保護法釋義
年人。
國家鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人,開展多種形式的有利於未成年人健康成長的社會活動。
第二十八條各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利,並採取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。
第二十九條各級人民政府應當建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施,鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所,並加強管理。
第三十條愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。
第三十一條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當採取措施,鼓勵和支持中小學校在節假日期間將文化體育設施對未成年人免費或者優惠開放。
社區中的公益性互聯網上網服務設施,應當對未成年人免費或者優惠開放,為未成年人提供安全、健康的上網服務。
第三十二條國家鼓勵新聞、出版、信息產業、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術家、科學家以及其他公民,創作或者提供有利於未成年人健康成長的作品。出版、製作和傳播專門以未成年人為對象的內容健康的圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網路信息等,國家給予扶持。
國家鼓勵科研機構和科技團體對未成年人開展科學知識普及活動。
第三十三條國家採取措施,預防未成年人沉迷網路。
國家鼓勵研究開發有利於未成年人健康成長的網路產品,推廣用於阻止未成年人沉迷網路的新技術。
第三十四條禁止任何組織、個人製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網路信息等。
第三十五條生產、銷售用於未成年人的食品、葯品、玩具、用具和游樂設施等,應當符合國家標准或者行業標准,不得有害於未成年人的安全和健康;需要標明注意事項的,應當在顯著位置標明。
第三十六條中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。
營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入,經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
第三十七條禁止向未成年人出售煙酒,經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。
第三十八條任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規定的除外。
任何組織或者個人按照國家有關規定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應當執行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業。
第三十九條任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。
對未成年人的信件、日記、電子郵件,任何組織或者個人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要,由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查,或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外,任何組織或者個人不得開拆、查閱。
第四十條學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時,應當優先救護未成年人。
第四十一條禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對未成年人實施性侵害。
禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。
第四十二條公安機關應當採取有力措施,依法維護校園周邊的治安和交通秩序,預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。
任何組織或者個人不得擾亂教學秩序,不得侵佔、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設施。
第四十三條縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立救助場所,對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助,承擔臨時監護責任;公安部門或者其他有關部門應當護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所,由救助場所予以救助和妥善照顧,並及時通知其父母或者其他監護人領回。
對孤兒、無法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。
未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員應當依法履行職責,不得虐待、歧視未成年人;不得在辦理收留撫養工作中牟取利益。
第四十四條衛生部門和學校應當對未成年人進行衛生保健和營養指導,提供必要的衛生保健條件,做好疾病預防工作。
衛生部門應當做好對兒童的預防接種工作,國家免疫規劃項目的預防接種實行免費;積極防治兒童常見病、多發病,加強對傳染病防治工作的監督管理,加強對幼兒園、托兒所衛生保健的業務指導和監督檢查。
第四十五條地方各級人民政府應當積極發展托幼事業,辦好托兒所、幼兒園,支持社會組織和個人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。
各級人民政府和有關部門應當採取多種形式,培養和訓練幼兒園、托兒所的保教人員,提高其職業道德素質和業務能力。
第四十六條國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權不受侵犯。
第四十七條未成年人已經完成規定年限的義務教育不再升學的,政府有關部門和社會團體、企業事業組織應當根據實際情況,對他們進行職業教育,為他們創造勞動就業條件。
第四十八條居民委員會、村民委員會應當協助有關部門教育和挽救違法犯罪的未成年人,預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。
第四十九條未成年人的合法權益受到侵害的,被侵害人及其監護人或者其他組織和個人有權向有關部門投訴,有關部門應當依法及時處理。[4]
第五章司法保護
第五十條公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在
中華人民共和國未成年人保護法
司法活動中保護未成年人的合法權益。
第五十一條未成年人的合法權益受到侵害,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當依法及時審理,並適應未成年人生理、心理特點和健康成長的需要,保障未成年人的合法權益。
在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機構或者人民法院應當給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
第五十二條人民法院審理繼承案件,應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。
人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養問題的,應當聽取有表達意願能力的未成年子女的意見,根據保障子女權益的原則和雙方具體情況依法處理。
第五十三條父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益,經教育不改的,人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請,撤銷其監護人的資格,依法另行指定監護人。被撤銷監護資格的父母應當依法繼續負擔撫養費用。
第五十四條對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
對違法犯罪的未成年人,應當依法從輕、減輕或者免除處罰。
第五十五條公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件,應當照顧未成年人身心發展特點,尊重他們的人格尊嚴,保障他們的合法權益,並根據需要設立專門機構或者指定專人辦理。
第五十六條訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人,詢問未成年證人、被害人,應當依照刑事訴訟法的規定通知其法定代理人或者其他人員到場。
公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件,應當保護被害人的名譽。
第五十七條對羈押、服刑的未成年人,應當與成年人分別關押。
羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的,應當對其進行義務教育。
解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業不受歧視。
第五十八條對未成年人犯罪案件,新聞報道、影視節目、公開出版物、網路等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。
第五十九條對未成年人嚴重不良行為的矯治與犯罪行為的預防,依照預防未成年人犯罪法的規定執行。[4]
第六章法律責任
第六十條違反本法規定,侵害未成年人的合法權益,其他法律、法規已規定行政處罰的,從其規定;造成人身財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條國家機關及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的責任,或者侵害未成年人合法權益,或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的,由其所在單位或者上級機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十二條父母或者其他監護人不依法履行監護職責,或者侵害未成年人合法權益的,由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。
第六十三條學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權益的,由教育行政部門或者其他有關部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的,由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的,依法給予處分。
第六十四條製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網路信息等的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。
第六十五條生產、銷售用於未成年人的食品、葯品、玩具、用具和游樂設施不符合國家標准或者行業標准,或者沒有在顯著位置標明注意事項的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。
第六十六條在中小學校園周邊設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所的,由主管部門予以關閉,依法給予行政處罰。
營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入,或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。
第六十七條向未成年人出售煙酒,或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。
第六十八條非法招用未滿十六周歲的未成年人,或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業的,由勞動保障部門責令改正,處以罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。[5]
第六十九條侵犯未成年人隱私,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。
第七十條未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護職責,或者虐待、歧視未成年人,或者在辦理收留撫養工作中牟取利益的,由主管部門責令改正,依法給予行政處分。
第七十一條脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動的,由公安機關依法給予行政處罰。[4]
第七章附 則
第七十二條本法自2013年1月1日起施行。[4]
B. 誰有關於農村法律方面的畢業論文
論農村法律援助機構的建設
作者:盧明威
內容提要:
歷史傳統與教育因素導致農民缺乏法律意識,不能利用法律手段維護自身權益,如何為農民提供法律援助事關大局。現有農村社會組織無法滿足農民的法律需要,造成機構制度性缺失。從成本效益看加強鄉鎮司法所建設將其作為農村法律援助機構是較為切實可行的方案。
關鍵詞:
農村法治 法律援助 鄉鎮司法所
由於歷史原因,農民的身份問題、貧困問題、公平問題、政治參與問題沒有得到解決,雖然是中國改革的試驗起點,但到今天,在基礎設施、人口素質、經濟建設等方面等問題已經凸現,無法滿足國家法治與現代化的需要。從上世紀末開始,「三農」問題就已成為政府高層的「心病」。如何解決「三農」問題,見仁見智,但農村制度建設尤其是法治建設問題是無法迴避的,它是農村各方面建設的基礎,並決定了農村發展可持續性和依法治國目標實現的可能性。本文擬從農村社會法治狀況及各種組織對農民權利的影響論述農民法律援助機構的建立與完善。
一.農民法律意識及其影響因素
影響農村法治建設的因素可以分為內在因素和外在因素兩方面。內在因素是農民的法律意識,它是農民關於法律現象的思想觀念、知識和心理的總稱。對廣大農民而言,法律意識水平的高低直接影響他們能否以法律支配自己的日常行為,能否運用法律武器維護自己的合法權益。外在因素則指社會組織機構及其工作人員在處理涉農問題時是否依法辦事,能否滿足農民的法律需求及其對農民心理的影響。
作為一種社會意識形態,法律意識具有相對獨立性,一旦形成就有傳承作用,而法律意識的內在因素有歷史傳統、法制教育等。
首先,在農村歷史傳統中,農民行為的指導思想是「禮治」多於「法治」,並深深影響著農民的法律意識。正如費孝通先生所說的「鄉土社會是禮治的社會」,在「鄉土社會中,法律是無從發生的」。j中國傳統社會中充滿著王權至上、權大於法,倫理至上、情大於法的與現代法治相矛盾的禮法觀,強調德禮教化而忽視法治,強調家庭團體而忽視個人權益。「宗法制度在兩重意義上塑造了中國農民的法律心理:一是它通過血緣連結的人情,把國家法律的強制、習慣法的自然約束和道德法庭的社會監督有機地統一為一體,使用權其在某種程度上取代了國家正式法律;二是在宗法制度的面紗下面,農民自動解除了作為獨立個體即自由民的可能,從而從根本上剝奪了農民以個體名義爭訟的自主性。」k習慣中農民之間一旦發生沖突或糾紛,往往是請聲望較高的長者以人情、禮俗來調解和緩和從而保持秩序的穩定,其注重的是互相忍讓而不是追求明辨是非。在廣大的農村尤其是經濟文化較落後的地區,這種意識仍決定著農民解決糾紛的方式。
其次,法制教育對農民的傳統法律思想產生了一定沖擊。自1986年開始,我國全民普法已歷經「一五」、「二五」、「三五」三個階段17年時間。第一階段以公民的法律啟蒙為主,對農民而言填補了法律常識的空白。不可否認,普法教育在提高社會整體法制觀念和法律意識方面有了明顯的效果,廣大民眾普遍承認了法律在國家和社會中應有的崇高地位,有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必糾的觀念深入人心,也對廣大農民重情禮輕法紀的傳統法律意識產生了一定的沖擊。但由於缺乏對受眾的細分和濃厚的行政主導性,使得普法效果在農村大打折扣。北京大學法學院朱蘇力教授幾年前在某地進行基層司法調查時看到一本發給或是要求農民購買的,由該省司法廳編印的「農村普法讀本」。讀本匯編的第一部法律是《憲法》,第二部竟然是《反不正當競爭法》。l普法成了一些公職人員必須完成的表面文章。即使在經濟文化較為發達的山東「從總體上看,普法教育的廣度和深度還遠遠不夠,在普法教育中強調普法重點的多,強調普法教育的少,普法布置多檢查落實少,形式單調缺乏吸引力。特別是對某些偏遠農村來說,普法教育僅僅停留在口頭上,有些地區甚至從沒有開展過。」m對農民真正有意義的普法活動應該是第一階段,然而受限於農民文化程度瓶頸,缺乏對農民法律需求的分析,尤其是上述一些走過場的行為影響了普法效果。
二.農民權利保護機構的制度性缺失
對農民權利產生影響的農村社會組織有鄉鎮政府、村委會和村民調解委員會等。
從歷史角度看,解放前農村處於相對封閉獨立的境地,血緣性與地域性相互結合使宗族保持了對農民的相對強大的控制。建國後,中國共產黨通過土地改革、互助合作甚至公社化手段有力沖擊了農村的基本組織和控制手段,國家權力得以滲透到農村基層,但這種沖擊是以行政權力擴大化來進行,農民對這種國家政權與農民之間關系是基於對強力行政權的服懾而非內心的需要和自覺認同。更為消極的是文革期間砸爛公、檢、法等極端左側行為使農民加深了權大於法的觀念。從現實的一些事例中我們可以看出人治的強大慣性至今使一些基層工作人員在處理涉農問題時仍更多依靠行政權力來解決而不是在這過程中強調依照法律處理問題,它留給農民的印象是權力的強大而不是法律的神聖:廣西南寧市所屬農村生產基本實現了小機械化,是廣西農村較為發達的地區。今年3月,城北區一鄉村部分村民以圍牆圈地企圖繼承其地主祖父解放前所有的土地。處理該事件的鄉司法員和另一工作人員因與該部分村民有親戚關系,初期偏袒其主張。但現已取得使用權和其他交通嚴重受阻的其他村民不服,認為解放後這些土地已經處理,使用權已變更,強行拆除圍牆導致發生群架的劇烈沖突,鄉政府最後不得不強令拆除圍牆,恢復原狀。對法律的無知要求繼承地主土地的主張固然荒唐,反映了部分農民極低的法律意識,但鄉政府在處理事件中的反復使我們看到提高鄉鎮基層工作人員法律素質與提高農民意識同樣緊迫。其實我國法律對這類問題已有明確規定,適用1955年最高人民法院對相關問題的批復和《民法通則》關於財產權和相鄰權的規定就可得到解決。但鄉政府工作人員並未明示其決定的法律依據,當事人只知政府的決定不得不服從,卻無從知悉法理依據。n在一份對山東農民法律意識的調查中有66%的人認為我國目前是權大於法。o現實中一些基層執法、司法、法律監督機關公職人員法律意識淡泊,甚至曲解法律、知法枉法,造成農村法治氛圍嚴重不足,農民缺乏法律信仰,遇事沒有通過法律途徑解決的習慣。
在涉及農民權益維護的社會組織中,村委會是一個特殊的主體,一方面它是農民自己選舉,代表著自身的利益;另一方面它又是一種特殊的基層政權組織,客觀上肩負著一些諸如計劃生育、稅費徵收、秩序維護等責任。與改革開放前相比,鄉政村治後行政權力在農村受到壓縮,村委會的一些權力讓渡給了分散的家庭,不再是過去政治、經濟、文化、教育的全能調控型組織,權力與經濟控制能力的下降導致權威的喪失。在經濟貧困地區,村委會沒有多少剩餘索取權,不能吸引有能力的人進入村委會,致使基層組織渙散,機構不健全,幹部大量流失,後繼乏人,甚至有的村組織名存實亡。在經濟較發達的地區,村集體擁有相對豐富的財產,村委會有一定的管理職權,也就有較多的剩餘索取權,在村委會選舉中候選人代表著不同的利益集團,出現操縱選舉的非正常現象。無論是發達地區還是貧困地區,村委會正處於由原來以集體所有制為經濟基礎的政權組織過渡到村民自治組織的時期。這一時期由於法律不健全、規范不到位,社會體制與農民之間的紐帶發生斷裂,國家法律、方針政策難以得到貫徹執行。農村基層組織的弱化一方面導致宗族勢力復甦,一方面使村委會失去保護農民利益的功能,在被某些利益集團控制後可能成為危害農民利益的新威脅。
宗族勢力由同血緣的同姓家庭擴展而成,建立在血緣認同基礎上。改革開放前集體利益與個人利益息息相關,宗族利益一般並不重要。但如今農民在經營上不再依賴集體組織和基層政權,宗族成員間的相互依靠重新變得重要,導致宗族勢力日益膨脹。廣東湛江市公安局在調查中發現,不少鄉鎮基層能夠當村委會主任或村長的,其家族大、兄弟多是一個重要原因。如雷州市沈塘村捐花村,族頭族老鼓動、威逼村民選舉「爛仔」當村長,成為該村黑惡勢力的操縱者。p在宗族勢力的影響下,村民之間因祖墳、山林、土地許可權之間的糾紛不再通過法律途徑解決,而是訴諸武力。宗族勢力比較強大的地方往往是農民沖突不經法律途徑解決,發生大規模械鬥的地方。廣東省湛江市自改革開放至1987年,共發生宗族械鬥1300多次,吳川市僅2000年1月至高無8月共發生群體性沖突39起。q雖然在一定程度上,村委會選舉受到宗族勢力的影響,但在村委會選舉規則進入鄉村社會後,宗族力量對選舉的影響並非都是負面影響,它可以成為村委會選舉法的動員力量,在參與選舉中摒棄以武力解決爭端的方式,並在選舉博弈中形成競爭、妥協、寬容等民主品格,同時村委會授權來源的改變使村委會幹部由眼睛向上變成向下,使村委會以維護農民利益為已任。
在當前情況下,鄉鎮政府以行政手段解決農民糾紛,村委會正處於轉型時期,選舉中的一些問題使其尚未成為新的保護機制。如果國家不能杜絕基層政權行政執法中傷農坑農問題,不能及時為農民糾紛提供法律幫助必然會影響法律在農村社會中權威的樹立。
習慣上農民糾紛的傳統解決途徑是村民調解委員會的調解。作為一項法律制度,在現行《憲法》第111條、《民事訴訟法》第16條和《人民調解委員會組織條例》等法律中有相關規定。村民調解委員會根據法律、政策和社會公德,通過說服、教育、疏導等方法化解了許多民間糾紛。但作為一種民間組織,其缺陷也非常明顯。一是調解委員會委員缺乏法律知識,二是因基層法院履行各種審判職能,工作繁重,幾個鄉鎮才設一個派出法庭,很難對散落農村中的調解組織進行指導,造成調解主要以一般的公序良俗作為指導而非以法律為依據,缺乏統一的標准,往往達成協議後一方反悔難以執行,造成調解組織的威信降低。甚至在有的地方根本就沒有建立過調委會。
隨著社會主義市場經濟的發展,民間糾紛出現許多新情況新特點,農民越來越重視自身利益的追求,利益沖突加劇,可調解性下降。尤其在以經濟建設為中心口號的指引下,村委會、鄉鎮政府職能轉變,對農民利益的影響越來越大。如果說農民之間的利益紛爭可以通過完善人民調解制度等傳統途徑來解決,而當行政性質的權力介入糾紛時,這些傳統途徑就會變得無能為力:村委會、鄉鎮政府對農村集體經濟資源如土地、山林、池塘水庫、集體企業的承包權的管理,公共基礎設施和其他項目開發對農村土地的徵用、拆遷中對農民權利的侵害等。當權益受到侵害時,農民或因缺乏法律知識無法尋求幫助,或因無力支付律師費用無法得到應有的幫助而處於被動地位。在失去了維護農民利益的農民協會後,如今的村委會、調解委員會無法肩負起保護農民利益的重任。何況法律援助應該是國家對貧者弱者所負有的一種責任,民間機構往往因經費、人員、機制等因素而力不從心,在為農民提供法律救濟方面存在機構缺失的制度性問題,為社會秩序的動盪留下了隱患,以下事例可見一斑:2002年11月29日,廣西防城港市政府以「保證港口至防城航道暢通,減少港池淤積」為由,通告責令全部一千多養殖戶在2002年12月20日前將防城入口到江山一帶淺海養殖設施全部自行拆除。這些養殖戶從上世紀八十年代開始使用該海域,都有持有海域使用證,其海產以三年為一周期,大部分都是在2000年先後投養,尚需一年到收獲期,而該市已無其他淺灘可以移殖,此時拆除損失巨大。同年12月9日養殖戶向市政府申請行政復議被告知不予受理,12月12日又遞交《關於要求延期拆除西灣養殖設施的報告》 ,請示政府體察困難待該批海產品收成後再自行拆除,但市政府置之不理。12月25日政府組織300多民工,兩百多公檢法和其他政府部門人員強行拆除養殖設施,導致全體養殖戶到市政府門前請願,又被公安人員驅趕。為此,眾多養殖戶通過各種渠道申訴上訪。市政府在拆除部分設施後卻又停止了拆除行動,在設施已被拆除的養殖戶中有的損失將近四十萬元,東拼西湊借貸而來的財產毀於一旦。被拆的怨聲載道,未被拆的暗自慶幸,可見行政行為的隨意性對農民利益,對政府形象,對法律尊嚴的巨大損害。r回顧整個事件,且不論政府的行為的合法性和合理性,養殖戶在法律上的孤立無援顯而易見。由於缺乏組織,他們沒能聘請律師提供法律幫助;由於缺乏法律知識,他們不知行政復議應向市政府的上一級即自治區政府提起;由於海域爭議案件是復議前置,不經復議他們也不能提起行政訴訟;更沒有法律援助機構給予任何幫助。這種現象促使我們對農民法律援助的機制進行檢討。
三.對現存法律援助制度的反思及機構選擇
法律援助定位於為那些由於經濟狀況貧困,無力支付法律服務費用而不能進行訴訟等維護自身合法權益的公民或法人提供法律幫助,使其權利得以實現的一種法律制度。在我國現行法律中,為了保證貧者和弱者能夠行使訴訟權利,《民事訴訟法》第107條規定了訴訟費用的緩、減、免。《刑事訴訟法》第三十四條規定了法院可以或應當為當事人指定律師提供法律援助的幾種情形。除此以外的民商事、行政案件都沒有有關於法律援助的規定。在涉農利益案件日益增多而農民法律意識未得到顯著提高時,現有規定已經不能滿足農民的法律需求。如果農民沒有法定的可尋求較低費用或免費法律幫助的渠道,就不能切實保障農民尋求司法保護的權利,無法實現農村法治的目標。因此,建立農民法律援助制度是現代法治社會要求政府必須承擔的國家義務。
作為法律援助機構應具備一些必備條件:有完善的組織機構,有較高法律知識水平的工作人員,有一定的經費保障。縱觀我國各種組織,滿足上述條件的機構並不少,有各級人民法院、檢察院、人大和政府的法制工作部門、司法廳局、律師事務所和法科大學設立的法律援助中心等。但由於它們各自的性質或地位、布局、運行機制、輻射力等因素,作為農村的法律援助都存在不足。
在當代中國社會,在縣這一級,公檢法司都有自己的延伸,有比較完備的體系,但到了鄉這一級就有了一些變化。s在鄉一級許多機關只有少數的派出機構。況且,法院作為一種裁判機構它的特點是地位中立,對雙方當事人都要保持適當距離。如果由法院來充當法律援助機構,會造成法官先為當事人從法律上設計一個較為安全的訴訟安排然後再行裁判的印象,從法理上看這是不當甚至應該禁止的,也與法官的司法職業道德相沖突。檢察院因為工作職責的規定,鄉一級沒有檢察系統的工作人員,即使設立檢察所也是為了調查、監督的方便。總體上檢察院和公安系統工作人員主要職責是為了維護社會治安,與農村大量的日常糾紛的司法解決關系不大。換言之,檢察院與公安系統的工作內容主要涉及治安和刑事案件,而大量的農民權益沖突已超出了這一范圍,檢察、公安機關顯然不適合作為農民的法律援助機構。
至於各級人大和政府法制工作機構大都設立在縣級以上,也是遠鄉村,無法提供及時的法律幫助。由於律師事務所的營利性質,農民往往無法或是不願支付律師費用,要求一種營利機構長期法定地負擔起公益性質的工作也不切實際。而法科大學中設立的法律援助中心從性質上最適合承擔這一任務,但這些機構往往都地處大中城市,布局和經費問題使其無法肩負起為廣大農村提供法律援助的重任。
在幾乎所有政府部門中,最適宜擔任農民法援機構的就是鄉鎮司法所。
四.加強鄉鎮司法所建設,規范法律援助運行
司法所是設置於鄉鎮人民政府的國家司法行政機關,是縣司法行政機關的派出機構,司法助理員則是基層政權的司法行政工作人員,他們是中國司法行政機關的神經末稍。在我國農村,大部分的鄉鎮不是設立了司法所就是在鄉鎮政府中設置了司法助理員這一職務,他們在鄉鎮政府和縣司法局的指導下工作,主要負責調解委員會和法治宣傳教育工作,工作范圍從解決打架斗毆到山林地界糾紛和離婚調解等。可以說鄉村司法所覆蓋面廣,根扎農村,熟悉農民經常面臨的法律問題,而且可以作出較快的反應,能夠避免矛盾的激化,最適合作為農民法律援助機構。早在1995年2月,時任司法部部長的肖揚在全國司法廳(局)長會議的報告明確提出:「要積極探索建立法律援助制度的有效途徑和辦法,給經濟困難的當事人提供無償的法律幫助。今年要把這項工作正式提上議程,充分論證,抓緊制定可行方案使我國的法律援助制度盡快建立起來。」11從成本效益角度看,法律援助機構可以設立在鄉鎮司法所之內,或「一套人馬,兩塊牌子」,以充分利用現有資源是切實可行的。
一方面農民迫切需要法制宣傳,只要工作有針對性和實用性,農民都會樂意接受;另一方面,從黨政部門來說也需要司法所做好參謀以實現依法治鄉和依法治村。一些鄉鎮領導也認識到司法所就象農村衛生院那樣不可缺少,一個緩解了農村缺醫少葯的問題,一個緩解了農民對法律援助的迫切需要。一些地方司法所定下了「小事不出村,大事不出鄉」的目標,客觀上為農民提供了法律援助。因此把鄉鎮司法所建設成農民法律援助機構和現實與需要相符合。
但是把鄉鎮司法所作為農民法律援助機構顯然加大了司法所的工作負擔,必須加強建設力度。一是要得到黨政領導的重視,一是要提高隊伍的素質。現實中有的鄉鎮司法員是兼職從事,專職司法助理員中很多以工代干、以農代干,缺乏人員編制,文化程度偏低,形成成分多元化、管理多重化、待遇多樣化,對開展基層法律援助工作非常不利。要建立健全法律援助機構就要積極推進鄉鎮司法所的建設。
首先,要加強司法所的組織建設。鄉鎮司法所要發揮作用必須要身份合法,機構的立戶和列編問題是關鍵。機構列入鄉鎮政府管理系列有利於把法律援助工作納入鄉鎮工作規劃,促使鄉鎮領導將其作為一項工作職責,有利於理順管理指導和改善辦公條件及工作經費的解決,同時便於在法援工作中協調各個部門。其次,要加大對鄉鎮司法所人員的政治、業務素質培訓,提高全心全意的整體水平和業務能力,通過吸收法律專業畢業生等途徑來壯大法援隊伍。最後,要明確鄉鎮司法所有關法律援助的職責和制度建設。司法所作為政府機構系列之一,其本職工作是指導村民調解委員會,參與社會治安綜合治理,進行法制宣傳及刑釋教人員的安置幫教工作。如果將其作為法援機構,它要負責免費為農民提供法律咨詢,提供能最大限度維護農民合法權益的解決方案,及作為農民的代理人進行維權行動。這就必須處理好與現存鄉鎮法律服務機構的關系。與律師在城市提供法律服務相對應,鄉鎮司法服務所主要在農村為農民進行服務。到1997年底,全國已經建立了鄉鎮(街道)法律服務所近3萬5千多個(其中至少3萬2千個是鄉鎮所),法律工作者近11萬5千人(其中有10萬多人是鄉鎮法律工作者)12鄉鎮法律服務機構的工作性質與律師相類似,獨立於政府機構,實行自主經營,自負盈虧,自我約束,自我發展的機制。但在許多鄉鎮,法律服務機構就在司法所下設立,人員也多有交差。如果不能理順法援機構與法律服務機構的關系,農民在尋求法律援助時很可能被以各種理由推到法律服務所進行有償服務,法律援助就會有名無實,司法所就變成法律服務機構的「掮客」。
為了避免這種情況的發生,首先要明確法律服務所的獨立性,要求其與司法所進行「脫鉤」;同時制定完善的制度,對於符合援助條件的不得推諉,也不得要求農民到法律服務所尋求幫助,進行援助工作的定崗、定人、定責、定目標,建立工作責任制和監督投訴機制。
其次,要明確法律援助的范圍和程序。范圍應包括刑事、民商事和行政案件。只要農民認為自己的合法權益受到侵害都有可以尋求法律援助。程序上要先由農民向法律援助機構提出申請,放寬援助條件;有的人擔心法律援助成為所有人的免費午餐導致無理纏訟,其實農村中先富起來的農民為了得到更優質的法律服務會選擇聘請律師等方法維護自己的權益。不能因為這一擔心而使大部分農民支付較高的維權成本或失去維權機會。
一般而言,如果不涉及行政權力,鄉鎮司法所援助機構可以完成農民的法律要求,但當行政權不當運作侵害農民權益時,鄉鎮司法所出於行政級別和當事人一方的地位,就不再適合作為援助機構。這時應建立某種制度要求律師介入。司法所作為援助機構的便利之處是其上級主管部門縣司法局負責對律師的管理。按刑法和律師法的規定,司法局、法院有權指派律師承擔一定的法律援助任務。通過制定相關條例要求基層司法所在發現法律援助涉及行政機關時,應向上級司法行政部門請求指派律師為當事人提供法律援助任務,使當事人得到更優質的服務。
五.結語
農村法律援助制度是國家司法制度的重要組成部分,國家必須承擔應有的責任,將其作為解決三農問題的制度性安排,使所有人無論貧者弱者都得到平等的司法保護,只有這樣才能實現加速農村發展和依法治國的偉大目標。
C. 急需法律援助的徵文
難道這是幼兒園兒童發出的提問嗎?真心理解不上去!
D. 關於法律知識的短文 最好寫謝青少年的 和一些當今實事的
從1985年開始在全國范圍內開展全民普法教育以來,目前已是第四個「五年」普法時期。在全民普法期間,我國始終貫徹提高全體公民的法制觀念和法律意識要「從娃娃抓起」的戰略思想,把青少年作為法制教育的重點。應當看到,對青少年實施普法教育,其成績是舉世公認的。現在青少年法制教育的整體素質和綜合效能提高到了一定的階段,絕大多數青少年都知道如何用法律來保護自己的合法權益,預防違法犯罪。與此同時青少年法制教育仍存在不少問題,尤其是許多同志還存在著認識上的誤區,很大程度上制約了普法的效果,在此,筆者就青少年法制教育認識上的五大誤區作一分析。
誤區之一,將法制教育的根本目的視為預防青少年違法犯罪。
最初倡導法制教育的背景在於當時青少年法制意識的淡簿並導致青少年違法犯罪增多的現實。法制教育對預防和治理青少年違法犯罪是非常有必要的。但法制教育並不僅僅只是為了預防青少年違法犯罪,更不是那些「雙差生」才需要進行法制教育。其實,預防和治理青少年違法犯罪只是最起碼、最基本的要求,法制教育還有更加深刻的意義,那就是我們所要建設的現代化國家,是一個法治國家,青少年要做一個合格的公民,就必須具備基本的法律意識,否則的話,就很難適應社會的發展。因為在任何社會,違法犯罪的人畢竟是少數,如果只是將普法的意義僅僅歸結為預防違法犯罪,那肯定只是一部分人所關心和重視的,而法制社會的發展要求包括青少年在內的全體公民都要具備基本的法律意識。我們還應當從現代人適應現代社會的需要,從依法治國的方略這一更廣闊的背景中去探究其意義。
法制教育要明確青少年的法律地位,樹立青少年的法律意識,最主要和最核心的是要通過法制教育,培養青少年的憲法意識和權利義務意識。(1)憲法意識是法律意識的核心,因為憲法規定了國家各個方面的帶有全面性、根本性的問題,體現了國家和人民的最高利益,是我國法律的靈魂。因此,培養青少年的法律意識,首先是要讓他們從小就要維護憲法的尊嚴,矢志不諭地堅持憲法中所規定的四項基本原則,並同各種違憲行為作堅決的斗爭。(2)了解和掌握有關的權利義務知識是法律意識的重要內容。具備良好法律意識的青少年,應該正確、合法地運用好自己的法律權利,並依法維護自己的合法權益。象政治民主權利、人身權利、財產權利、受教育權利、勞動權利、休息權利、婚姻家庭權利等,法律都有明確的規定,一旦權利受到侵犯,就應該運用法律武器來保護自己,而不應該忍氣吞聲、自認倒霉;也不要採用「私了」的方法來解決。法律是公正的,青少年完全可以運用法律來維護自己的權利。當然,每個青少年在廣泛享受法律規定的權利的同時,亦必須全面履行法律規定的義務。權利可以不行使,但義務不能不履行。法律是絕對不允許只要求行使權利卻不履行義務的。對不履行義務的人和行為,都會受到法律的制裁。
廣大青少年要通過法制教育,關心國家的民主和法制建設,自覺維護法律的尊嚴,既敢於維護自己的合法權益,又能夠與形形色色侵害國家、集體和他人合法利益的違法犯罪活動作斗爭,樹立起為我國社會主義民主和法制建設勇於獻身的精神和勇氣。這也體現了時代青少年的鮮明特徵,更是法治社會的希望所在。
誤區之二,寄希望於通過一、二次法制講座來解決所存在的突出問題。
學校作為青少年法制教育的主要陣地,有一個具體的操作的問題。現在許多學校雖開展了法制教育,也可講出一些工作成績來,但並沒有真正花力氣來抓,或者並沒有抓到點子上。多數學校還是在發生問題後寄希望於一、二次法制教育講座。來解決問題,法制教育的效果就可想而知了。
其實,全國人大常委會在《關於在公民中基本普及法律常識的決定》中早就明確指出:「學校是普及法律常識的重要陣地,大學、中學、小學以及其他各級各類學校,都要設置法制教育的課程,或者在有關課程中增加法制教育的內容,列入教學計劃,並且把法制教育同道德品德教育、思想政治教育結合起來。」法制教育要注意形成專門的課程,注意向各門課程滲透,注意與學校的各項活動結合起來,注意通過日常學習、生活和思想、行為等,來培育青少年的法制意識。從現在起,各教育行政機關和各級各類學校都要抓法制教育師資的培訓和考核,都要形成高質量的法制教育教材、大綱、教學輔導材料等,都要有配套性的第二課堂和豐富多彩的活動,都要通過嚴格的檢查和考核來科學評價學校的法制教育。
誤區之三,以知識教育來規劃、實施、評價現實生活中的法制教育。
從學校開展法制教育的現狀分析,許多學校非常重視法律知識的課堂學習,並以考試的成績作為評價普法效果的主要指標,客觀上使普法教育墜入了單純追求分數的誤區。現在的違法犯罪分子與過去的違法犯罪分子有一些區別,其中有不少人學過法律,對有關的條文也非常熟悉,甚至能夠背出來。為什麼他們也會實施違法犯罪行為呢?因為法制教育雖然包括對法律知識的了解和掌握,但法制教育並不能局限於法律知識考核的成績。因為了解和熟知了法律知識,並不等於具備了法律意識。青少年正是長身體、長知識的時期,記憶力非常好,他們在很短的時間內就能夠熟知甚至背誦有關的法律、法規、條例的具體條文,可以在法律知識競賽中取得優異的成績。但這種對法律條文的熟知僅僅是對法律的一種知識的掌握和感性認識,青少年面對的是錯綜復雜的社會生活,光有對法律知識的了解和掌握還不足以適應今日社會的現實需求,更不能適合今後法制社會的長遠要求。
對青少年的法制教育更重要的是要培養青少年的法律意識,要通過法律這面鏡子來透視社會上形形色色的現象,在復雜的社會現象之中分清大是大非;通過法律來規范自身的日常行為,做一個遵紀守法的公民;通過法律來維護自己的合法權益,與不法侵害行為作堅決的斗爭。因此,無論是法律教育者還是青少年本身,都要重視青少年法律知識內化和上升為法律意識的過程。這既是對學校法制教育提出的更高要求,也是青少年學習法律知識的必然走向。
在開展青少年法制教育時,應當使教育形式豐富多彩、生動活潑,使法制教育體現新穎性、直觀性、參與性、系統性,從中樹立起應當具備的法律意識。這里所要求的新穎性,就是力求有新意,令青少年耳目一新,產生興趣,自覺接受教育;直觀性,就是善於運用實例印證抽象的法律知識和概念,形成法制觀念和意識;參與性,就是通過模擬法庭、知識競賽、演講比賽、舞台劇等活動,促使受教育者自行思考、自我分析、自我判別、自我教育,收到教育的實效;系統性,就是將法制教育的內容按不同對象、不同要求,循序漸進,因人施教。青少年在自己規劃、實施和評價法制教育的收獲時,必須擺脫分數的束縛,以實際效果作為標准,這樣學法的意義就更大些。
誤區之四,宣傳教育往往強調事後的依法追究。
法律的一大特徵是它的強制性,任何違反法律的人和事都難以逃脫法律的嚴厲制裁。針對社會上侵害青少年案件的增多,社會在維護青少年合法權益的過程中,依靠法律這一強有力的保障措施,有效地追究侵害青少年合法權益的人和事,打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。法制教育經常熱衷於運用發生在現實社會中的典型案例來擴大宣傳效果,正面的效果固然有,但也客觀上產生了不少負面的影響。
現在,不少青少年一般都知道,遇到自己合法權益遭受侵害後,就會通過法律途徑和程序進行維權。但被外界侵害後的維權畢竟是「亡羊補牢」,屬於事後的補救,對於受害青少年來說,這種追究型的法制教育畢竟時間上晚了些,范圍上小了些,「亡羊補牢」是建立在已經造成損失的前提下的,而有時候青少年所受到的損失是無法彌補的。特別是對於廣大青少年來說,滿足於追究型的法制教育可能會磨滅大多數青少年學法的積極性。所以,法制教育應當將主要精力放在指引青少年的成長方向、規范青少年的日常行為、預防青少年受外界不法侵害等方面。要通過對青少年的法制教育,來減少青少年受害的機會和可能,讓更多的青少年能夠健康成長。這對於廣大青少年,特別是對於一代獨生子女的青少年來說,樹立防範意識、規范日常行為、預防不法侵害等預前型的法制教育更有意義,現實生活中確實有許多不必要的侵害是完全可以通過事前的防範得以避免的。當然,如果青少年合法權益受到了侵害,或者一旦青少年實施了違法犯罪行為,還是需要依法予以追究有關人員的責任的。
誤區之五,忽視法律操作方式方法的傳授。
許多青少年雖然懂得了一些法律知識,也有一定的法律意識,但具體在運用法律的時候,由於不掌握起碼的操作法則,還是會遇到許多具體困難的。法律的具體使用必然需要一定的方式方法,其中有法律具體的規定,也有社會經驗的積累,掌握了運用法律的操作方式方法,青少年就可以更好地拿起法律武器來維護自己的合法權益,促進自己的健康成長。由此可見,法制教育要有知識的教育和意識的培養,但也要有操作方式方法的傳授,這些法律的實際操作問題,小至怎樣寫狀紙、到什麼地方告狀,大到通過什麼合法途徑、到什麼機關和部門去尋求法律援助,等等,對於實際生活中的用法是非常現實的和重要的。
在開展青少年法制教育時,應當在高度重視實體法教育的同時,切實加強程序法的教育,因為程序法涉及的就是法律的運用過程,是保證實體法切實貫徹實施的操作條件和保證。當然,從廣義上看,青少年法制教育中還應當增加在合法權益受到侵害後的維權過程中,如何嚴格依照法律規范進行教育的內容;在防受害、防罪錯過程中,如何掌握事前防範、臨場應用、事後報案等方面的方法和技能等等,因為這種教育內容具有應用性和操作性強的特點,且教育時常常採用案例教育的方法,故深受青少年的歡迎,教育的實際效果自然非常明顯。
E. 求一篇關於農村文化志願者的心路歷程的文章 1000~2000字
我是來自遼寧的志願者,叫魏恩鋒,家住陝西省安康市旬陽縣麻坪鎮,畢業於遼東學院司法助理專業,2008年7月15日參加大學生志願服務「西部計劃」服務於金堂縣司法局土橋司法所。兩年服務期滿了,有收獲的喜悅,也有離別的惆悵……
時光飛逝,志願服務已滿兩年。看著許多一起的志願者打包離開、分別,心中也有一份惆悵、傷感,也有一份古人詩句中「離別」的悲涼之意。天下無不散的筵席,留下的人還是要繼續這份兒有意義的工作——志願服務西部。
能夠到西部,到基層錘煉,這對年輕的我來說意義非常深刻。能夠到西部,到最基層的工作崗位上鍛煉,這是別人可能一生中都遇不到的!因此我感到榮幸和自豪。來到服務的工作崗位——土橋司法所已經滿兩年了,對於我這個剛走出校園的大學生來說:受益匪淺,感受頗深!此刻,填寫著大學生志願服務西部計劃服務鑒定表,思緒卻回想著這兩年之約的點點滴滴……
08年7月15日,懷揣著一份激情和嚮往,帶著有些興奮又有些坎坷的心情來到相對比較偏遠的金堂縣土橋鎮,開始了志願服務西部的服務工作——法律援助,開始了我的兩年之約。
還清楚的記得第一次給前來咨詢的群眾解答疑問的心情,由於地域的關系,語言方面有很大的差異,給溝通造成了很大的難題。因為前來咨詢的人是一個年齡比較大的老奶奶,我聽不懂她說的話,她也聽不懂我說的話,無奈只好找到政府里的一個前輩才圓滿的解答了老奶奶的疑問。但是總不能因為語言上的障礙就不工作了,因此就要努力的適應「土橋話」。土橋是一個歷史文化沉澱深厚的文化古鎮,有著濃厚的傳統文化,漸漸的了解了土橋,了解了土橋的人文地理,也就漸漸覺得土橋話並不是那麼難懂,私下裡偶爾也會撇兩句了。
在基層兩年了,或多或少都有些收獲。想想每一次到偏遠的小村去調解糾紛,到村(社區)和組排查矛盾糾紛隱患;想想到學校去給青春洋溢的學生上法制課;想想每一次在場鎮做的法制宣傳,都會從內心感到自豪:這兩年我並沒有虛度光陰,因為我幫助了許多需要幫助的人,我知道了如何對待工作中的瑣事,我知道了法律援助的許多事跡。法律援助是多種多樣的,可以是幫助弱勢群體調解糾紛,可以是幫助弱勢群體維護自身的權益。總之,能在法律方面幫助弱勢群體,這都算是法律援助。法律援助制度是在黨的領導下、政府的主導下發育和成熟起來的,它是黨和政府「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」之民本思想的具體體現,是政治文明建設命題中的應有之義。基層法律援助需要政府的大力支持,需要有一批工作經驗豐富的法律服務工作者,將法律援助深入到基層農民群眾當中,讓群眾切身體會到法律援助的好處,以點到面的將法律援助這個新生事物壯大起來。土橋鎮屬於偏遠的農村,經濟水平比較落後,法律援助在土橋鎮來說是一個新生事物,需要做大量的宣傳,要讓群眾知道法律援助是怎麼回事、法律援助需要什麼樣的條件和程序,然後建立健全援助網路,讓需要援助的群眾得到幫助、感受到黨和政府的溫暖,促進法律援助在城鄉社會的有效開展,以更好促進法律援助為黨委政府分憂,為民解難。我熱愛法律援助這份工作,別了土橋,別了金堂,但別不了的是我鍾愛的法律援助事業!
怎奈,天下無不散的筵席。兩年之約結束了,但那些人那些事仍歷歷在目……在金堂參加的迎奧運、保穩定軍訓,那份激情,那份團隊精神我們永遠記得。三溪臍橙收獲時的那次聚會,淮口的那次雲頂山之行,棲賢梨花溝的那次「廚藝」大比拼……這一切的一切都值得我們用一輩子去回味!曾經在一起兩年的同伴,現在都各奔東西,總會有那麼點兒傷感,總會有那麼些不舍,但總是要各自去拼搏的!所以,我也只能在心中默默的祝福你們:事業有成,幸福安康!
土橋雖說遠了點兒,但我的生活卻並不單調,有一幫關系很鐵的「哥們兒」,有一幫很夠意思的同事,下班後可以和他們較量一下乒乓球技,閑暇之餘還可以一起去PK籃球……我的服務生活很豐富,也很快樂!兩年期滿了,這些人這些事,永遠留在我心中,將是我這一輩子寶貴的財富,永遠值得回憶!兩年的鍛煉,完成了從學校到社會的轉變,自己的為人處事、自身的綜合素質都得到了質的飛躍。但這是遠遠不夠的,在實踐中才能真正的認識到自己的不足:自己的工作經驗缺乏,專業知識不夠全面。在兩年的服務工作基礎上,今後要繼續在實踐中不斷的提高自己的全面素質,努力充實自己。
再見了,那些人那些事!再見了,朋友們!再見了,土橋!再見了,金堂——我的第二故鄉!(金堂縣司法局土橋司法所法律援助志願者 魏恩鋒)
F. 發揚傳統堅定信念執法為民徵文
悠悠風和雨,寫就司法為民情
尊敬的各位領導、評委們:大家好!
我是來自南江縣司法局的劉鵬程。我今天演講的題目是《悠悠風和雨,寫就司法為民情》。
作為一名司法行政幹部,當我站在這個演講台上的時候,我的內心洋溢著自豪、感動和贊嘆!我自豪,因為,我能通過開展自己的工作為人民排憂解難;我感動,因為,我的同事、我的同行們正在任勞任怨,風里來雨里去,用真情譜寫著司法行政人的偉大;我贊嘆,因為,無數的司法行政人,正冒著嚴寒酷暑,默默無聞,為社會的平安和諧、人民的幸福安康奉獻著自己的青春和汗水。
社會上戲稱,司法行政工作是「沒權沒錢跑斷腿,不吃不喝磨破嘴」的苦差事。但我認為:「辛苦我一人,幸福千萬家」。從事司法行政工作,雖然在物質方面是清貧的,但是在精神方面卻是富有的,這富有是用金錢買不到的,只有身臨其境,才能品出其中甘甜。
還記得這樣一個案例:去年5月,因為縣城的繞城路建設要過境南江鎮南埡村二社吳文德加的自留山,同時還要拆除他家的豬圈。但在拆遷、補償費用上,吳文德獅子大開口,漫天要價。鎮司法所幹警多次上門調解,一條一條的解釋政策,按照補償標准一筆一筆的算賬,但吳文德始終不滿意補償金額,還多次阻撓繞城公路的建設,造成了極其惡劣的影響和巨大的損失。為了不影響工程的施工進度,最終不得不以1.5倍的補償金額對吳文德進行了補償。今年4月,吳文德在西安打工的兒子吳小兵因工傷導致殘疾。由於沒有簽訂勞動合同,在賠償傷殘補助金時對方只給5萬元。明知道賠償金額太低,但不懂法律、家庭貧困的吳文德只有尋求法律援助,而由於去年拆遷補償的事又不好意思找鎮司法所。了解到這一情況後,南江鎮司法所的幹警主動找到吳文德,打消了他的顧慮,並抽調了業務能力強的司法所幹警易成為吳小兵提供法律援助,經過長達40多天的努力,最終使吳小兵獲得了18萬余元的賠償。拿到賠償金後,吳文德羞愧的說:「司法所的幹部以德報怨,辦案40多天沒喝過我一口水,抽過我一根煙,是人民的好乾部啊,今後如果再不支持你們的工作,我對不起自己的良心啊!」
這,就是平凡的司法行政人,沒有鮮花,沒有掌聲,在響亮的名字背後,卻是常人想像不到的辛苦勞累。但盡管如此,我們仍然一如既往。用水滴石穿的堅毅面對困難和挫折,用春風化雨的胸懷默默的,在心與心的溝通、情與情的傳遞中,讓一件件矛盾糾紛在和諧的氛圍中解決,使和諧的氣息日益萌動。是什麼,讓我們擁有這樣坦盪博大的胸懷?是什麼讓我們擁有這樣愈挫愈勇的堅毅?是我們對和諧夢想的追求!是我們對司法行政工作的執著!受點委屈又算得了什麼?當歲月悄悄撫平傷口,再一次飽含熱情投入到新的工作中的時候,我們不僅戰勝了困難,同時也超越了自己!我們相信,付出真情一定能得到信任;忍受委屈,也必將換回理解和真誠!
有人說,我們的這碗飯不好吃,有酸、有辣也有苦;也有人說,我們的這項工作不好乾,沒職、沒權、沒錢;我們曾有過被人誤解的痛苦,也有過遭人嘲笑的尷尬,但盡管如此,我們仍然不計名利得失,不辭辛苦,努力實踐著全心全意為人民服務的宗旨,在平凡的崗位上,書寫著無悔的人生。
我自豪,我感動,我贊嘆,因為我是光榮的司法行政人。
如果你是一滴水,就能折射出太陽的光芒;如果你是一縷風,就能吹來花的芬芳;如果你是一抹霞,就能將七彩的光輝灑滿人間的每個角落!這就是你真實的寫照:光榮的司法行政人!
「為什麼我的眼裡常含淚水,因為我對這土地愛得深沉」,多難興邦,否極泰來,當我們偉大的中華民族正以嶄新的姿態昂首走向未來的時候,她那堅實有力的步伐里有一群默默奉獻的司法行政幹警的身影。他們以不斷創新的動力,以決勝永恆的執著,用公平染成國徽永不減褪的色彩,用正義的生命泉水,書寫司法行政的不朽傳奇。作為司法行政大家庭中的一員,我將沿著他們的足跡,追尋著他們的夢想,為構建社會主義和諧社會奉獻自己無悔的青春。
謝謝大家!
G. 關於法律援助類碩士論文開題報告與法學文什麼題目好寫
在文章結束時,以全文的內
容為依託,運用簡潔的語言,把主題思想
明確地表達出來,或者在全文即將煞尾時,把寫作
意旨交待清楚,所以這種結尾方法又稱「畫龍點晴式」。
H. 請求法律援助``
不會全部歸遺孀。不知道您知不知道您朋友和他兒子誰先死亡,這個很重要,最好能鑒定出來,如果兒子先於他死亡,老母親可以分得更多的遺產。不過從你的描述上看不知道誰先死亡的,只有推定父親先死亡,針對你朋友的死亡賠償金,他的老母親可以得到三分之一,針對他兒子的賠償金,及剩下的三分之二,由他的遺孀繼承。被撫養人的生活費應該歸老母親。
您朋友去世後,他與他遺孀的夫妻關系就自動解除了,所以遺孀沒有贍養老母親的法定義務,每個月不會給生活費。除非她自己願意。
I. 有沒有關於法律援助的調研文章
去你們所屬區的法律援助處,找資料就可以拉