法律服務人員誠信檔案

㈠ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件，其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束，以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為，您首先應該認真學習和研究這些規定，並圍繞這些內容，將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促進依法辦事，切實發揮法律顧問制度的作用，為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議，僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後，供您學習和研究。

《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
（四）積極推行黨政機關法律顧問制度，建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師，可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
（五）在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員，可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後，黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
（六）縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問；法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要，配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
（七）黨政機關法律顧問履行下列職責：
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見；
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證；
3.參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同；
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；
6.所在黨政機關規定的其他職責。
（八）外聘法律顧問應當具備下列條件：
1.政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應當是中國共產黨黨員；
2.具有良好職業道德和社會責任感；
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家，或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師；
4.嚴格遵紀守法，未受過刑事處罰，受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分；
5.聘任機關規定的其他條件。
（九）外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的，由聘任機關發放聘書。
（十）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利：
1.依據事實和法律，提出法律意見；
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
3.獲得約定的工作報酬和待遇；
4.與聘任機關約定的其他權利。
（十一）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務：
1.遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動；
4.不得接受其他當事人委託，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務，法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當迴避；
5.與聘任機關約定的其他義務。
（十二）市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問，為黨政機關提供服務；黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問，為黨委和政府及其工作部門提供服務。
（十三）各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
（十四）公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責，可以受所在單位委託，代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利，以及律師法規定的其他權利。
（十五）公職律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
（十六）黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀處理；屬於外聘法律顧問的，予以解聘，並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案，通報律師協會或者所在單位，依法追究責任。

㈡ 怎麼查詢自己的誠信檔案

目前還沒有針對個人的誠信檔案查詢機構，就算有也只是針對某個領域的，如銀行的徵信記錄，是銀行，金融機構等系統針對個人的記錄，主要包括：個人基本信息，信貸信息(是否有銀行貸款、是否有逾期、信用卡透支記錄等)、非銀行信息(水、電、燃氣等公用事業費用的繳費信息、欠稅情況、民事判決等)。

㈢ 多地建誠信檔案作為幹部任用依據 為什麼

多地建誠信檔案 作為幹部任用重要依據
早在去年，山東省政府就出台《山東省社會信用體系建設規劃》。在徵求意見稿中提到，未來將建立公務員和事業單位工作人員誠信檔案。
依法依規將公務員和事業單位工作人員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案。將誠信記錄作為幹部考核、任（聘）用和獎懲的重要依據，用以完善公務員、事業單位工作人員招錄（聘）和考核考評制度。
此外，針對教育、科研領域相關人員，今後也將建立信用檔案和信用評價制度。如有學歷造假、論文抄襲、學術不端、考試招生違紀舞弊、騙取國家科研經費等不良行為都將記入信用檔案。
並探索建立教育機構及其從業人員、教師和學生、科研機構和科技社團及科研人員的信用評價制度。信用評價會與考試招生、學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業技術職務評審、崗位聘用、評選表彰等掛鉤，努力解決學歷造假、論文抄襲、學術不端、考試招生違紀舞弊等問題。
此外，北京也在去年提出，將探索建立公務員誠信檔案，將個人有關事項報告、廉政記錄等信用信息納入檔案，作為幹部考核、任用的重要依據。
根據北京市政府辦公廳發布的《北京市社會信用體系建設三年重點工作任務（2015-2017年）》，除公務員外，醫生、教師、記者、導游等重點人群也將建立誠信檔案。
任務提出，將建立公務員誠信檔案，將個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，並作為幹部考核、任用和獎懲的重要依據。這意味著備受關注的官員財產申報將成為誠信檔案中的一項內容。該重點任務由市人力社保局作為主責部門。
除公務員外，一些重點人群也將加強職業誠信建設。
例如企業法定代表人、會計從業人員、統計從業人員、稅務師、評估人員、認證和檢驗檢測從業人員、醫務人員、教師、科研人員、專利服務從業人員、項目經理、新聞媒體從業人員、互聯網從業人員、導游等重點人群都將建立誠信檔案，並在資格資質評定、崗位聘任聘用等工作環節使用信用信息或信用產品。
個人、配偶、子女從業等內容均「必核」
記者注意到，日前杭州印發《杭州市社會信用體系建設「十三五」規劃》，其中就提到了要打造「城市+信用」模式社會信用體系的建設目標，最受關注的，要數政務誠信。
公務員方面，杭州會加大對公務員的職業道德和誠信教育，尤其是公務員的誠信記錄將作為幹部考核、任用和獎懲的重要依據。在任用晉升前會依法依規對公務員的個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息「摸底」查看。
其中個人有關事項報告也就是去年提出的「凡提必核」，即凡是擬提拔的處級以上幹部都要對其所填寫的《個人有關事項報告表》進行一一核查，這些內容包含個人、配偶、子女從業情況及其所持房產、股票等共計14項內容。
例如，房產證上不僅要寫上產權人、房產來源，還得寫清建築面積、交易價格等。而對於填報的內容不管是否因為故意瞞報而造成沒有如實填寫，都會被問責。
據了解，杭州2015年共審核了2405名考察對象，對4名幹部進行了集體談話，有10人因填報內容與實際出入較大暫緩提拔，163人因漏報向組織做出書面說明和檢查。
如何保證真實又保密 須進一步研究
據中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局發布的《關於推進公務員職業道德建設工程的意見》，其中提到了要求探索建立公務員誠信檔案，把公務員檔案填寫登記情況、個人事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規定和承諾踐諾情況等，列入誠信記錄范圍。將誠信記錄情況作為幹部考核、使用、獎懲的重要依據。
根據公務員的職業性質和職責任務，要建立健全適合自身特點的職業道德規范，明確公務員職業准入的道德標准，健全報考誠信約束機制，嚴把公務員入口關。
凡是在考錄、調任等工作的各個環節中發現有違反政治紀律和政治規矩、違法亂紀、不遵守社會公德行為的，或者弄虛作假等不誠信記錄的，不得進入公務員隊伍。
此外《意見》還提出，要強化公務員考德結果的運用，將職業道德考核情況作為公務員選拔任用、培養教育、管理監督的重要依據。對恪守職業道德、履職盡責、表現優秀的公務員，給予適當獎勵。
貫徹落實《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，研究修訂《行政機關公務員處分條例》，對存在違反職業道德、工作作風懈怠、工作態度惡劣、有嚴重失信行為等情況的公務員，按照有關規定給予批評教育、組織處理或者黨紀、政紀處分。
國家行政學院教授竹立家接受媒體采訪時表示，包含公務員、重點人群等在內的個人誠信檔案，國外經驗已經比較成熟。對於公務員群體來說，誠信檔案是一個基礎性工程，因為該群體的誠信行為、誠信度，對於整個社會風氣有很大影響，對反四風規范化、長效化也是有意義的。
對於誠信檔案的具體操作，竹立家表示，誠信檔案首先是一個檔案庫，目前技術層面問題不大。但是，什麼樣的參數應載入其中；基於信息的徵集、法律約束，怎樣能做到既保證真實，信息又能夠保密，對管理方面的規定還須進一步研究。

㈣ 中級人民法院司法警察2015工作計劃書

2015年司法警察工作計劃 新的一年中，我們將在院黨組的正確領導下，市院法警支隊的指導下，更加努力地開展工作，與時俱進，積極開展「公正司法樹形象」活動，堅持「從嚴治警、保障檢察」，全面貫徹落實黨的重要思想，結合本院的工作實際，認真開展各項工作，全面履行司法警察的各項職能，堅持完成檢察長交辦的事項，開拓創新，確保檢察工作順利進行。
具體做好以下方面的工作：
一、 堅持自己的本職工作，認真履行好司法警察職責，確保辦案安全。 認真學習上級部門關於加強和改進司法警察工作精神，增強做好司法警察工作的使命感和責任感，作風過硬、業務精通、有堅強戰鬥力的司法警察隊伍。我院不斷加強司法警察的隊伍建設，努力提高廣大司法警察的政治素質、業務素質和職業道德素質。重視學習培訓，練好基本功。我院法警隊堅持把參與辦案、履行職責作為司法警察工作的重點，充分發揮警務保障作用，把辦案安全作為唯一生命線，全面完成新一年的工作任務。
二、 切實加強法制宣傳教育工作，不斷完善法制宣傳教育機制。 努力提高公民學法守法的自覺性以服務、保障經濟建設為目標，大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用，就要做到「一個加強、四個積極」，即：加強對法律服務工作的指導和管理，法律服務制度健全，管理規范，積極拓展業務，並且大力推進法制宣傳教育。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治並舉的方針，按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求，切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我市實際，宣傳教育和依法治理工作，完成本年度重點安排學習的法律法規，必須認真組織好「6.26」、「10.26」「12.4」法制宣傳日周活動，按時上報開展活動的情況。我們將牢牢把握服務大局、以人為本、改革創新、務求實效等這四個工作原則，認真圍繞發揮職能，維護穩定，保駕護航這一基本要求，全面推進司法行政工作。 我們將進一步結合全市經濟社會發展要求，精心組織領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民五類重點對象的普法教育工作，突出農村基層「兩委」幹部的法律知識培訓工作，確保「兩委」幹部每年學法時間不少於規定的課時。同時努力完善領導幹部法制講座制度、理論中心組學法制度、黨校法制培訓制度、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試制度。積極探索建立非人大常委會任命人員的法律知識資格證制度。進一步加強法制宣傳教育陣地建設，推進法制宣傳陣地向快節奏、廣覆蓋、高層次發展。
三、 狠抓基層基礎建設，夯實調解工作基礎，努力營造和諧的社會氛圍。 調解工作我們將進一步加強大調解領導管理體制建設，理順大調解管理體制，認真圍繞建設精幹、快速、高效的市調處服務中心工作要求，進一步抓好市社會矛盾糾紛調處中心的人員、經費、辦公用房、辦公設施和制度建設，確保大調解機制的高效運轉。在此基礎上，廣辟社會矛盾糾紛信息來源，建立多層次、多渠道、覆蓋整個社會的糾紛信息網路，努力實現對各類社會矛盾糾紛的早排查、早發現、早預警、早處置。同時，切實整合人民調解、行政調解和司法調解的資源，積極開展訴調對接、檢調對接、公調對接、訪調對接、紀調對接等多種形式的對接活動，充分發揮調解優勢，努力通過矛盾糾紛的直接調處、分流調處和督查調處等方式，化解各類矛盾糾紛。與此同時，我們還將積極探索新形勢下防止突發性事件、群體性事件和化解社會矛盾糾紛的新辦法、新路子，力爭把大調解機制建成具有特色的大品牌。
四、 大力加強法律服務工作監管，不斷規范法律服務市場，切實維護有序的社會秩序。 法律服務是我院的對外「窗口」，其誠信度直接關繫到我局的對外形象。為此，我們將切實加強法律服務機構和法律服務工作者誠信體系建設。一是加強法律服務機構的制度建設，增強法律服務工作的透明度。全面推行法律服務公示制度、辦案質量反饋制度、跟蹤服務制度，積極探索建立法律服務誠信檔案。二是加強法律服務執業監督。切實加強對律師、公證和基層法律工作者執業監督，積極探索人大代表、政協委員作為特邀行風監督員視察監督律師辦案制度，推動法律服務行業的誠信建設。同時，認真規范公證程序，強化對公證員的執業監督，切實維護有序的社會秩序。三是加強法律服務機構和隊伍的建設。大力加強法律服務工作者隊伍建設，引導律師、公證員和基層法律服務工作者，通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等方式搞好服務，促進農業發展、農民增收、農村進步，積極為建設社會主義新農村提供優質高效的法律服務。

㈤ 誠信檔案的危害及影響

加劇了人與人之間的不信任關系。
經濟生活中的信用缺失正在向社會生活的各個角落蔓延，嚴重敗壞社會風氣。
阻礙了正常的信用交易，與正常市場經濟發展規律背道而馳。
嚴重破壞我國的對外形象，給長期利用外資帶來消極影響，並削弱我國企業的國際競爭力，阻礙我國拉動內需實現經濟增長政策的實施，制約我國經濟融入世界的一體化進程。
嚴重破壞了社會的和諧，加劇了人們的冷漠。 隨著市場經濟的不斷深化和發展，對「誠實守信」提出了愈來愈高的要求，然而我國目前社會信用制度基礎建設則落後於這種要求，突出的表現就是信用制度缺位。不能不看到，當前誠信缺失問題已經由經濟領域擴展到政治、文化、教育各個領域，誠信問題已經由道德范疇上升到法制范疇。
具體表現為不能按規則辦事；中介服務機構造假；拖欠工資等。社會信用缺失嚴重，危害了正常的社會秩序，破壞了市場經濟有序運行，已成為社會公害。從一般的信譽失范，不講信用，到嚴重的欺詐犯罪。各種失信行為從出現到蔓延，充分表明，中華民族「童叟無欺，誠實守信」的傳統美德正在受到沖擊。社會信用缺失對市場經濟發展的障礙之大，對人們思想腐蝕之深，已經到了引起全社會高度重視並著手整治非解決不可的程度。 參加全國統考考生考試誠信檔案的主要內容為考生參加全國統考發生違規行為的簡要事實及處理結果。各省級招生考試機構負責採集、確認本地區考生的考試誠信記錄信息，並建立相應的參加全國統考考生考試誠信檔案資料庫。
1.中國企業信用檔案的現狀。
由於中國社會主義市場經濟起步較晚，機制尚不夠完善。市場信用交易不夠暢通，企業信用觀念和信用意識還不夠自覺，相關法律法規在信用懲罰機制也不夠健全，信用資源的存在和有效利用容易被忽視，信用檔案管理基本上處於鬆散、無意識狀態。目前，全國范圍內的信用體系還沒有建立起來，企業信用檔案建設還有待於開發和規定。據筆者所知，上海市於2004年3月2日出台了《上海市企業信用檔案管理辦法》，這算是一部比較詳盡的企業信用檔案方面的地方性法規文件。同時，上海陸家嘴(集團)有限公司、上海移動通信有限責任公司初步建立了信用檔案。全國范聞內建立信用檔案的企業寥若晨星。中國在WTO環境之下，建設企業信用檔案已迫在眉睫。
2.造成中國企業信用檔案現狀的原因。
目前對企業信用檔案建設不重視的根本原因在於中國企業信用問題。
歷史原因。中國進行市場經濟的探索剛剛三十年時間。西方發達國家市場經濟已經建立了幾百年，發達國家企業信用情況同樣經歷了一個由混亂到有序的發展過程，中國企業的信用問題是歷史問題，相比以前已有較大進步。
現實原因。社會失信懲戒機制還沒有建立起來。信用狀況存市場經濟條件下更多依賴制度，依賴於一整套社會信用體系的建立。企業失信付出的代價，應該遠遠高於短期小小的利益。中國市場經濟歷史比較短，傳統的產品交易，大多是發生存熟人之間，交易的信用也是靠相互熟悉來保證，建立整個社會相互信任的信用體系，對於中國來說還是個新課題。毫無疑問，誠信問題反映出了企業管理和監控的制度存在缺陷，也反映出中同企業文化還不夠成熟。一些企業還沒有真正重視企業文化最重要的核心價值觀 ，企業信用檔案的建設也相應得不到重視 。
發達國家經過多年探索，明白市場經濟建立在誠信基礎上，有一套成熟的理念和做法，社會信用體系非常發達，游戲規則很明確。有些我們可以作為借鑒，比如有專門的企業信用評級，投資者和消費者可以根據信用評級對企業判斷。但中同在發展市場經濟如此短的時間內，要達到西方國家的信朋企業檔案的建設水平，還不太現實，只能逐漸改善。
同時我們也應該看到積極的一面，隨著中國與國際經濟的接軌，企業信用檔案的建設也取得了長足的進步，其中「中國誠信網」上的信用信息資料庫，第一時間為各主體提供企業信用梢案查詢信息，使大部分企業得到了受益，小部分不誠信企業得到了直接或間接的懲罰。在上海、深圳、北京等地也相繼 台了一些地方性企業信用檔案管理條例。
在政府相關政策的引導下，企業信用檔案工作出現了積極發展的局面：不少地方相繼出台了企業信用檔案管理的新舉措。較早的典型是：福建省通過「福建之窗」組織建設企業信用檔案系統，形成福建政治、新聞、咨詢的網路上的集合地，讓全省相關企事業單位都能夠共享這一信息傳播平台。近幾年，類似通過網路構建企業信用檔案系統的舉措也在全國陸續推出。

㈥ 剛進法院的公務員司法警察的今後工作計劃

新的一年中，我們將在院黨組的正確領導下，市院法警支隊的指導下，更加努力地開展工作，與時俱進，積極開展「公正司法樹形象」活動，堅持「從嚴治警、保障檢察」，全面貫徹落實黨的重要思想，結合本院的工作實際，認真開展各項工作，全面履行司法警察的各項職能，堅持完成檢察長交辦的事項，開拓創新，確保檢察工作順利進行。具體做好以下方面的工作：
一、 堅持自己的本職工作，認真履行好司法警察職責，確保辦案安全。
認真學習上級部門關於加強和改進司法警察工作精神，增強做好司法警察工作的使命感和責任感，作風過硬、業務精通、有堅強戰鬥力的司法警察隊伍。我院不斷加強司法警察的隊伍建設，努力提高廣大司法警察的政治素質、業務素質和職業道德素質。重視學習培訓，練好基本功。我院法警隊堅持把參與辦案、履行職責作為司法警察工作的重點，充分發揮警務保障作用，把辦案安全作為唯一生命線，全面完成新一年的工作任務。
二、 切實加強法制宣傳教育工作，不斷完善法制宣傳教育機制。
努力提高公民學法守法的自覺性以服務、保障經濟建設為目標，大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用，就要做到「一個加強、四個積極」，即：加強對法律服務工作的指導和管理，法律服務制度健全，管理規范，積極拓展業務，並且大力推進法制宣傳教育。做好法制
宣傳教育工作是實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治並舉的方針，按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求，切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我市實際，宣傳教育和依法治理工作，完成本年度重點安排學習的法律法規，必須認真組織好「6.26」、「10.26」「12.4」法制宣傳日周活動，按時上報開展活動的情況。我們將牢牢把握服務大局、以人為本、改革創新、務求實效等這四個工作原則，認真圍繞發揮職能，維護穩定，保駕護航這一基本要求，全面推進司法行政工作。
我們將進一步結合全市經濟社會發展要求，精心組織領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民五類重點對象的普法教育工作，突出農村基層「兩委」幹部的法律知識培訓工作，確保「兩委」幹部每年學法時間不少於規定的課時。同時努力完善領導幹部法制講座制度、理論中心組學法制度、黨校法制培訓制度、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試制度。積極探索建立非人大常委會任命人員的法律知識資格證制度。進一步加強法制宣傳教育陣地建設，推進法制宣傳陣地向快節奏、廣覆蓋、高層次發展。
三、 狠抓基層基礎建設，夯實調解工作基礎，努力營造和諧的社會氛圍。
調解工作我們將進一步加強大調解領導管理體制建設，理順大調解管理體制，認真圍繞建設精幹、快速、高效的市調處服務中心工作要求，進一步抓好市社會矛盾糾紛調處中心的人員、經費、辦公用房、
辦公設施和制度建設，確保大調解機制的高效運轉。在此基礎上，廣辟社會矛盾糾紛信息來源，建立多層次、多渠道、覆蓋整個社會的糾紛信息網路，努力實現對各類社會矛盾糾紛的早排查、早發現、早預警、早處置。同時，切實整合人民調解、行政調解和司法調解的資源，積極開展訴調對接、檢調對接、公調對接、訪調對接、紀調對接等多種形式的對接活動，充分發揮調解優勢，努力通過矛盾糾紛的直接調處、分流調處和督查調處等方式，化解各類矛盾糾紛。與此同時，我們還將積極探索新形勢下防止突發性事件、群體性事件和化解社會矛盾糾紛的新辦法、新路子，力爭把大調解機制建成具有特色的大品牌。 四、 大力加強法律服務工作監管，不斷規范法律服務市場，切實維護有序的社會秩序。
法律服務是我院的對外「窗口」，其誠信度直接關繫到我局的對外形象。為此，我們將切實加強法律服務機構和法律服務工作者誠信體系建設。一是加強法律服務機構的制度建設，增強法律服務工作的透明度。全面推行法律服務公示制度、辦案質量反饋制度、跟蹤服務制度，積極探索建立法律服務誠信檔案。二是加強法律服務執業監督。切實加強對律師、公證和基層法律工作者執業監督，積極探索人大代表、政協委員作為特邀行風監督員視察監督律師辦案制度，推動法律服務行業的誠信建設。同時，認真規范公證程序，強化對公證員的執業監督，切實維護有序的社會秩序。三是加強法律服務機構和隊伍的建設。大力加強法律服務工作者隊伍建設，引導律師、公證員和基層法律服務工作者，通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等方式搞好服務。

㈦ 客戶遭威脅！該如何加強對服務行業的監管

於都縣司法局在“整頓隊伍、整頓作風、進一步提高群眾滿意度”行動中，把加強法律服務行業監管作為重要一環，做到教育培訓、作風整頓、懲戒處罰“三管齊下”，著力整肅行業風氣，凈化服務環境。

縣局設立了群眾投訴中心、滿意回訪中心，建立了案件回訪制度，做到服務回訪百分百，投訴受理百分百，調查處理百分百。法律服務執業人員辦結的案件和法律服務事項必須在三個工作日內上報縣局“兩個中心”接受回訪，對隱瞞不報的執業人員予以通報批評，並記錄誠信檔案，建立執業誠信懲戒制度。 要求法律服務執業人員對縣局電話回訪“不滿意”的案件（含上級測評、通報及群眾投訴）認真開展和當事人的連心走訪，直到滿意為止。對於違法違紀違規執業，對舉報投訴且查證屬實的，及群眾反映強烈、同一個“不滿意”案件半年未清零的法律服務執業人員記錄黑名單，向社會公布。記錄黑名單的，向上級部門提出暫緩執業年審建議。

加快信息網路基礎設施建設。按照適度超前的原則，廣泛應用傳輸新技術，提升網路帶寬和技術水平，形成高速率、大容量、高可靠性和靈活安全的基礎傳輸網。實現電信網、移動通信網和有線電視網業務協調發展。完成以市政府網路中心為樞紐的上聯、橫聯、下聯辦公業務網建設，實現公文交換電子化和自動化，開展方便快捷、透明公開的網上政務服務。推進電子商務和社會服務領域信息化建設。在企業逐步實施財務、采購、生產、營銷等各個流程的信息化管理，提升服務業管理水平。

㈧ 誠信檔案和個人檔案區別

法律分析：誠信檔案時人民銀行掌握的，人事檔案是單位掌握的，一個是電子的，一個是紙質的。

法律依據：《中華人民共和國檔案法》 第一條 為了加強檔案管理，規范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國特色社會主義事業服務，制定本法。

㈨ 沒有律師證書可以辦代代理律師事務所嗎

摘要：

• 【鼓勵公司化】第十五條 律師事務所是律師的執業機構，可以由律師合夥設立、個人設立或者由國家出資設立。鼓勵具備條件的律師事務所實行公司化管理，按照國家和本省有關規定設立公司制律師事務所。

• 【特殊普通合夥條件放寬】第十八條 設立特殊的普通合夥律師事務所應當具備下列條件：（三）有十名以上合夥人作為設立人；（五）有人民幣一百萬元以上的資產；

  【非律師也可擔任律所合夥人】注冊會計師、注冊稅務師、注冊造價工程師、專利代理人等其他專業人員可以成為特殊的普通合夥律師事務所的合夥人，但其出資份額和人數比例不得超過25%，不得擔任律師事務所負責人。

  【律師業務范圍放寬】第三十四條 除訴訟和仲裁代理業務外，律師還可以依法接受委託辦理招商引資、商標、專利、商事登記、不動產登記等各類非訴訟法律事務。律師接受委託辦理的法律事務，不受地域、行業的限制。但法律、法規另有規定的除外。

海南省人民代表大會常務委員會公告

第36號

《海南經濟特區律師條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議於2019年9月27日通過，現予公布，自2019年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2019年9月27日

海南經濟特區律師條例（2019年9月27日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）第一章 總則第一條為了保障律師依法執業，規范律師管理工作，維護法律服務秩序，優化營商環境，發揮律師在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中的作用，根據《中華人民共和國律師法》和有關法律法規，結合本經濟特區實際，制定本條例。第二條在本經濟特區從事律師執業以及與律師管理相關的活動，適用本條例。第三條省人民政府應當將律師工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障和促進律師工作健康發展。第四條縣級以上人民政府司法行政部門應當依法對律師、律師事務所和律師協會進行指導、監督，並會同有關國家機關依法保障律師執業權利。 縣級以上人民政府司法行政部門應當按照國家和本省有關規定對律師事務所的執業和管理活動實施年度檢查考核，建立健全對律師事務所負責人談話提醒制度和問責機制，督促律師事務所負責人加強對本所律師執業活動的日常管理監督。 縣級以上人民政府司法行政部門依法對本行政區域內的法律服務機構及人員實行統一管理。沒有取得律師執業證書的人員，不得以律師名義從事法律服務業務；除法律另有規定外，不得從事訴訟代理或者辯護業務。第五條省人民政府司法行政部門應當根據海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的法律服務需求，科學編制律師行業發展規劃，實現律師行業的均衡發展和合理布局。第六條省人民政府司法行政部門應當加強律師行業誠信管理，建立律師和律師事務所信用信息記錄和查詢制度，公開律師、律師事務所基本信息，並將律師、律師事務所獎懲、失信等信息記入誠信檔案。第七條律師應當維護憲法和法律尊嚴，維護當事人的合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。在執業中，應當誠實守信，勤勉盡責，以事實為根據，以法律為准繩，恪守律師職業道德和執業紀律。 律師依法執業的權利受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師依法執業的權利。第八條律師、律師事務所應當按照國家和本省有關規定履行法律援助義務，參與信訪、調解、社區工作等其他公益性法律服務。 律師、律師事務所擔任國家機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調解等事項應當按照有關規定列入政府購買服務目錄。第九條律師協會是社會團體法人，是律師的自律性組織，依法登記成立，為律師提供服務。 律師協會應當建立和完善內部治理結構，建立健全議事、決策、執行和監督機制。 律師協會對任何非法妨礙律師執業、侵犯律師合法人身權利、財產權利的行為，有權向有關部門控告和檢舉。有關部門對律師協會的控告和檢舉應當受理，並函復律師協會。 對律師協會違反法律、法規或者其章程作出的錯誤決定，省人民政府司法行政部門可以責令其改正或者撤銷。第十條任何單位和個人對律師、律師事務所在執業中的違法、違反執業紀律和違背職業道德的行為，有權向縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會投訴。縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會應當及時處理，並向投訴人反饋處理結果。第二章 律師執業許可第十一條申請律師執業的人員應當按照法律法規的有關規定向省人民政府司法行政部門提交下列材料： （一）律師執業申請登記表； （二）律師資格證書或者法律職業資格證書原件及復印件； （三）居民身份證原件及復印件； （四）律師協會出具的申請人實習考核合格的材料； （五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明。 申請特許律師執業，按照國務院有關規定辦理。第十二條省人民政府司法行政部門應當自收到律師執業申請材料之日起二個工作日內作出是否准予執業的決定。准予執業的，應當自決定之日起二個工作日內向申請人頒發律師執業證書，並將相關信息通報律師執業所在地的司法行政部門；不準予執業的，應當通知申請人並書面說明理由。第十三條律師變更執業機構執業，應當向轉入的律師事務所所在地人民政府司法行政部門提出申請，受理部門應當對變更申請及提交的材料審核。不準予變更的，應當通知申請人並書面說明理由；准予變更的，省人民政府司法行政部門應當自受理之日起二個工作日內為申請人換發律師執業證書。第十四條除《中華人民共和國律師法》規定外，律師有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部門收回、注銷其律師執業證書： （一）受到吊銷律師執業證書處罰的； （二）原准予執業的決定被依法撤銷的； （三）因本人不再從事律師職業申請注銷的； （四）因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷，在六個月內未被其他律師事務所聘用的； （五）因其他原因終止律師執業的。 因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規定情形被注銷律師執業證書的人員，在上述情形消除後，可以按照本條例規定的程序重新申請律師執業。 律師正在接受司法機關、縣級以上人民政府司法行政部門、律師協會立案調查期間，不得申請注銷執業證書。第三章 律師執業機構第十五條律師事務所是律師的執業機構，可以由律師合夥設立、個人設立或者由國家出資設立。鼓勵具備條件的律師事務所實行公司化管理，按照國家和本省有關規定設立公司制律師事務所。鼓勵律師、律師事務所在欠發達地區設立律師事務所或者分所。鼓勵律師、律師事務所在國外和香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區設立分支機構。第十六條設立個人律師事務所應當具備下列條件： （一）有自己的名稱、住所和章程； （二）設立人應當具有高等學校法律本科以上學歷； （三）設立人應當是具有五年以上執業經歷並能夠專職執業的律師，且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰； （四）有人民幣十萬元以上的資產； （五）有符合要求的公益法律服務承諾。第十七條設立普通合夥律師事務所應當具備下列條件： （一）有自己的名稱、住所和章程； （二）有書面合夥協議； （三）有三名以上合夥人作為設立人； （四）設立人應當是具有三年以上執業經歷並能夠專職執業的律師，且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰； （五）有人民幣十萬元以上的資產； （六）有符合要求的公益法律服務承諾。第十八條 設立特殊的普通合夥律師事務所應當具備下列條件：（一）有自己的名稱、住所和章程； （二）有書面合夥協議；（三）有十名以上合夥人作為設立人；（四）設立人應當是具有三年以上執業經歷並能夠專職執業的律師，且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰；（五）有人民幣一百萬元以上的資產；（六）有符合要求的公益法律服務承諾。注冊會計師、注冊稅務師、注冊造價工程師、專利代理人等其他專業人員可以成為特殊的普通合夥律師事務所的合夥人，但其出資份額和人數比例不得超過25%，不得擔任律師事務所負責人。省人民政府司法行政部門應當將擔任特殊的普通合夥律師事務所除律師以外其他合夥人的情況，報國務院司法行政部門備案。第十九條外國和香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的律師事務所在本經濟特區設立代表處，以及香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的居民經國家統一考試取得律師資格或者法律職業資格，申請在本經濟特區執業的，按照有關規定辦理。第二十條外國和香港特別行政區、澳門特別行政區的律師事務所駐海南代表機構可以按照有關規定從事部分涉本省的商事非訴訟法律事務。第二十一條中國律師事務所與外國律師事務所，香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的律師事務所與內地（大陸）律師事務所可以按照有關規定在本經濟特區通過協議約定進行聯營，在各自執業范圍、許可權內以分工協作方式開展業務合作。 香港特別行政區、澳門特別行政區的律師事務所可以按照有關規定與內地律師事務所在本經濟特區設立合夥聯營律師事務所，合夥聯營律師事務所的內地執業律師可以從事民商事和行政訴訟代理業務，合夥聯營律師事務所的負責人應當由內地律師擔任。合夥聯營律師事務所管理辦法由省人民政府司法行政部門另行制定。第二十二條外國律師事務所駐華代表機構可以按照有關規定與本經濟特區律師事務所互派執業律師擔任法律顧問。 內地律師事務所可以按照有關規定向香港特別行政區、澳門特別行政區律師事務所在本經濟特區的代表機構派駐內地律師擔任內地法律顧問。 本經濟特區內的律師事務所可以按照有關規定聘請外籍律師擔任外國法律顧問，聘請香港特別行政區、澳門特別行政區律師擔任法律顧問，辦理已獲准從事律師執業業務的香港特別行政區、澳門特別行政區以及中國以外其他國家的法律事務。第二十三條設立律師事務所，由申請人按照法律法規的相關規定向省人民政府司法行政部門提交下列材料： （一）申請書； （二）律師事務所名稱、章程； （三）律師事務所登記表； （四）設立人的名單、簡歷，身份證、律師執業證書原件及復印件； （五）資產證明； （六）符合要求的住所證明； （七）公益法律服務承諾書。 設立合夥律師事務所，還應當提交合夥協議、選舉負責人的決議。第二十四條省人民政府司法行政部門應當自收到報請審核材料之日起三個工作日內予以審核，作出是否准予設立的決定，並將相關信息通報律師事務所所在地的司法行政部門；不準予設立的，應當通知申請人並書面說明理由。第二十五條律師事務所設立申請人應當在領取執業證書後的六十日內，按照有關規定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記，完成律師事務所開業的各項准備工作，並將刻制的律師事務所公章、財務專用章印模和開立的銀行賬戶報縣級以上人民政府司法行政部門備案。第二十六條律師事務所變更名稱的，應當經省人民政府司法行政部門批准，並將變更信息通報律師事務所所在地的司法行政部門。 律師事務所變更執業場所、負責人、合夥人、章程、合夥協議的，應當自變更之日起十五日內報所在地的市、縣、自治縣人民政府司法行政部門備案，市、縣、自治縣人民政府司法行政部門應當將變更信息報告省人民政府司法行政部門。第二十七條律師事務所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務，並對章程、合夥協議作出相應修改後，按照本條例的設立程序辦理。 律師事務所因分立、合並，需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的，應當在自行依法處理好相關律師事務所的業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務後，提交分立協議或者合並協議等申請材料，按照本條例的設立程序辦理。第二十八條律師事務所終止的，應當向社會公告，並妥善處理受理的法律事務，依法清算債權債務。 律師事務所解散或者終止的，應當在清算結束後十五日內向所在地的市、縣、自治縣人民政府司法行政部門提交解散或者終止申請書、清算報告、本所執業證書以及其他有關材料，由其出具審查意見，並連同全部注銷申請材料報省人民政府司法行政部門審核，辦理注銷手續。第二十九條律師事務所應當建立決策程序、人員管理、利益沖突審查、統一收案收費、風險控制、質量控制、收益分配等內部管理制度。 對違反法律法規和有關管理制度的律師，律師事務所可以解除聘用關系或者除名。處理結果應當報所在地縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會備案。第三十條律師事務所應當建立賠償責任制度。律師違法執業或者因過錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務所承擔賠償責任，律師事務所賠償後，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。 律師事務所與委託人簽訂委託協議時，應當寫明過錯賠償條款，以協議中約定的賠償條件和數額作為賠償的依據。未約定過錯賠償條款的，不免除律師事務所應當承擔的賠償責任。第三十一條律師事務所按照國家有關規定實行執業責任保險制度。 鼓勵律師事務所和律師就單獨的法律服務項目或者其他法律服務購買保險，以降低執業風險，保障當事人利益。第三十二條律師事務所應當按照規定為聘用的律師和輔助人員辦理失業、養老、醫療、工傷、生育等社會保險和繳存住房公積金。 符合人才引進相關規定的律師，享受人才引進的優惠政策待遇。第三十三條本經濟特區內的律師和律師事務所可以依法選擇繳納稅款的方式，並按照有關規定享受稅收優惠。第四章 律師業務第三十四條 除訴訟和仲裁代理業務外，律師還可以依法接受委託辦理招商引資、商標、專利、商事登記、不動產登記等各類非訴訟法律事務。律師接受委託辦理的法律事務，不受地域、行業的限制。但法律、法規另有規定的除外。第三十五條律師承辦法律事務，應當由律師事務所統一接受委託、收取費用。 律師事務所依據委託合同向委託人收取律師服務費後，應當出具稅務機關監制的收費憑證。第五章 律師的權利和義務第三十六條律師擔任刑事辯護人，依法享有下列權利： （一）查閱、摘抄、復制本案案卷材料； （二）就本案事實向有關單位、個人進行調查、取證； （三）同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信； （四）出席法庭辯護； （五）被告人在立案偵查、審查起訴中合法權利受到侵害，有權向法庭陳述侵害事實，出具證據材料； （六）獲得本案法律文書的副本，復制庭審筆錄等庭審活動的有關材料； （七）因不可抗力或者意外事件，可以申請人民法院在法定結案的時間內推遲開庭時間； （八）行使法律、法規規定的其他權利。第三十七條律師代理判決已生效的刑事、民事、行政訴訟案件的申訴，有權查閱、摘抄、復制原審案卷；代理刑事申訴時，有權同在押、服刑人員會見和通信。第三十八條律師辦理非訴訟法律事務，憑律師執業證書、律師事務所的調查專用介紹信和當事人的授權委託書，可以向國家機關、有關單位、組織和個人調查與所承辦事務有關的情況，查閱、摘抄、復制與所承辦事務有關的材料，國家機關、有關單位、組織和經辦人員應當予以配合，但國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的材料除外。 對獲取的材料，律師不得在該委託事務之外使用。第三十九條公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當尊重律師，健全律師執業權利保障制度，按照法律規定，保障律師知情權、申請權、申訴權，以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責。第四十條律師在代理刑事案件過程中，自行收集、調取證據存在困難的，可以書面申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據；人民檢察院、人民法院應當在收到申請後的三日以內，作出是否同意的決定，並通知律師；不予准許的，應當書面說明理由。 律師在代理的民事案件審理、執行階段，可以向人民法院申請簽發調查令；被申請機關不予簽發調查令的，應當通知律師並書面說明理由。有關單位、組織和個人應當根據調查令的調查內容及時提供有關證據。第四十一條律師在執業活動中，應當遵守法庭、仲裁庭紀律和有關規定，不得有下列行為： （一）違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員； （二）向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄，或者以許願、宴請、送禮等不正當方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員依法辦理案件； （三）威脅、利誘他人提供虛假證據；利用他人的隱私及違法行為，脅迫他人提供與實際情況不符的證據材料；利用物質或者各種非物質利益引誘他人提供虛假證據； （四）採取偽造證據、虛假陳述等手段，惡意串通、捏造事實，進行虛假訴訟或者虛假仲裁； （五）在法庭、仲裁庭上發表危害國家安全、破壞民族團結、誹謗他人、擾亂庭審秩序的言論； （六）私自接受委託承辦法律事務，私自向委託人收取費用、額外報酬、財物或者可能產生的其他利益； （七）利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益； （八）接受對方當事人的財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委託人的權益； （九）煽動、教唆當事人採取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議； （十）將因代理案件獲取的案件材料在該委託事務之外使用、公開； （十一）法律、法規規定的其他禁止性行為。 律師對其曾以司法機關、仲裁機構工作人員身份經辦過的法律事務，應當自行迴避。第四十二條律師和律師事務所在與委託人及其他人員接觸中，不得採用下列不正當手段與同行進行業務競爭： （一）故意詆毀、誹謗其他律師或者律師事務所信譽、聲譽； （二）無正當理由，以在同行業收費水平以下收費為條件吸引客戶，或者採用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣，饋贈金錢、財物方式爭攬業務； （三）故意在委託人與其代理律師之間製造糾紛； （四）向委託人明示或者暗示律師或者律師事務所與司法機關、行政機關及其工作人員具有特殊關系，排斥其他律師或者律師事務所； （五）就法律服務結果或者司法訴訟的結果做出任何沒有事實及法律根據的承諾； （六）明示或者暗示可以幫助委託人達到不正當目的，或者以不正當的方式、手段達到委託人的目的； （七）法律、法規規定的其他禁止性行為。第四十三條申請律師執業人員在實習期間，可以代為申請立案、提交和領取法律文書等；可以在律師的帶領下，參加調查取證、會見犯罪嫌疑人或者被告人、庭前會議和庭審等活動。第六章 法律責任第四十四條違反本條例規定的行為，《中華人民共和國律師法》等法律、行政法規已設定處罰的，從其規定。第四十五條違反本條例第四條第三款規定，從事法律服務的，由縣級以上人民政府司法行政部門責令停止非法執業，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第四十六條違反本條例第四十二條規定的，由縣級以上人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，給予停止執業三個月以上六個月以下的處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條外省律師在本經濟特區違法執業，由縣級以上人民政府司法行政部門按照有關法律、法規的規定給予處罰，並由省人民政府司法行政部門向該律師執業登記所在地的省級人民政府司法行政部門通報；應當給予停止執業、吊銷律師執業證書處罰的，由省人民政府司法行政部門建議該律師執業登記所在地省級人民政府司法行政部門給予處罰。第四十八條律師、律師事務所違法執業，應當給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執業或者停業整頓處罰的，由縣級以上人民政府司法行政部門依法作出決定。 應當給予吊銷律師、律師事務所執業證書處罰的，由省人民政府司法行政部門依法作出決定。第四十九條律師、律師事務所對司法行政部門作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，或者依法向人民法院提起訴訟。 律師、律師事務所對司法行政部門的處罰決定不服，但逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又拒不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。第五十條司法行政部門的工作人員違反本條例規定，失職瀆職、徇私舞弊、索賄受賄，尚未構成犯罪的，由任免機關或者監察機關按照管理許可權給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第五十一條公職律師、公司律師在海南經濟特區范圍內從事法律服務活動，按照國家有關規定執行。第五十二條海南經濟特區以外的本省行政區域范圍內的律師執業，參照本條例執行。第五十三條本條例的具體應用問題由省人民政府負責解釋。

第五十四條 本條例自2019年10月1日起施行。2011年7月22日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《海南經濟特區律師執業條例》同時廢止。

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㈩ 海南經濟特區律師條例

第一章總則第一條為了保障律師依法執業，規范律師管理工作，維護法律服務秩序，優化營商環境，發揮律師在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中的作用，根據《中華人民共和國律師法》和有關法律法規，結合本經濟特區實際，制定本條例。第二條在本經濟特區從事律師執業以及與律師管理相關的活動，適用本條例。第三條省人民政府應當將律師工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障和促進律師工作健康發展。第四條縣級以上人民政府司法行政部門應當依法對律師、律師事務所和律師協會進行指導、監督，並會同有關國家機關依法保障律師執業權利。

縣級以上人民政府司法行政部門應當按照國家和本省有關規定對律師事務所的執業和管理活動實施年度檢查考核，建立健全對律師事務所負責人談話提醒制度和問責機制，督促律師事務所負責人加強對本所律師執業活動的日常管理監督。

縣級以上人民政府司法行政部門依法對本行政區域內的法律服務機構及人員實行統一管理。沒有取得律師執業證書的人員，不得以律師名義從事法律服務業務；除法律另有規定外，不得從事訴訟代理或者辯護業務。第五條省人民政府司法行政部門應當根據海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的法律服務需求，科學編制律師行業發展規劃，實現律師行業的均衡發展和合理布局。第六條省人民政府司法行政部門應當加強律師行業誠信管理，建立律師和律師事務所信用信息記錄和查詢制度，公開律師、律師事務所基本信息，並將律師、律師事務所獎懲、失信等信息記入誠信檔案。第七條律師應當維護憲法和法律尊嚴，維護當事人的合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。在執業中，應當誠實守信，勤勉盡責，以事實為根據，以法律為准繩，恪守律師職業道德和執業紀律。

律師依法執業的權利受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師依法執業的權利。第八條律師、律師事務所應當按照國家和本省有關規定履行法律援助義務，參與信訪、調解、社區工作等其他公益性法律服務。

律師、律師事務所擔任國家機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調解等事項應當按照有關規定列入政府購買服務目錄。第九條律師協會是社會團體法人，是律師的自律性組織，依法登記成立，為律師提供服務。

律師協會應當建立和完善內部治理結構，建立健全議事、決策、執行和監督機制。

律師協會對任何非法妨礙律師執業、侵犯律師合法人身權利、財產權利的行為，有權向有關部門控告和檢舉。有關部門對律師協會的控告和檢舉應當受理，並函復律師協會。

對律師協會違反法律、法規或者其章程作出的錯誤決定，省人民政府司法行政部門可以責令其改正或者撤銷。第十條任何單位和個人對律師、律師事務所在執業中的違法、違反執業紀律和違背職業道德的行為，有權向縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會投訴。縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會應當及時處理，並向投訴人反饋處理結果。第二章律師執業許可第十一條申請律師執業的人員應當按照法律法規的有關規定向省人民政府司法行政部門提交下列材料：

（一）律師執業申請登記表；

（二）律師資格證書或者法律職業資格證書原件及復印件；

（三）居民身份證原件及復印件；

（四）律師協會出具的申請人實習考核合格的材料；

（五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明。

申請特許律師執業，按照國務院有關規定辦理。第十二條省人民政府司法行政部門應當自收到律師執業申請材料之日起二個工作日內作出是否准予執業的決定。准予執業的，應當自決定之日起二個工作日內向申請人頒發律師執業證書，並將相關信息通報律師執業所在地的司法行政部門；不準予執業的，應當通知申請人並書面說明理由。第十三條律師變更執業機構執業，應當向轉入的律師事務所所在地人民政府司法行政部門提出申請，受理部門應當對變更申請及提交的材料審核。不準予變更的，應當通知申請人並書面說明理由；准予變更的，省人民政府司法行政部門應當自受理之日起二個工作日內為申請人換發律師執業證書。