關於政府聘任法律顧問
『壹』 政府法律顧問職責有哪些
法律分析:(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;(五)協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;(六)協助政府進行法制宣傳及普法教育;(七)向政府提供國家有關法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;(八)參與處理突發事件,協助接待上訪及法律、政策咨詢;(九)辦理政府委託辦理的其他法律事務。
法律依據:《中華人民共和國律師法》第二十九條 律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。
『貳』 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。
『叄』 鞍山市人民政府法律顧問管理辦法
第一章總 則第一條為促進依法行政,建設法治政府,進一步規范和加強政府法律顧問工作,根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》以及國家、省、市有關規定,結合我市實際,制定本辦法。第二條市、縣級人民政府(含縣<市>區人民政府、開發區管委會,下同)及其部門均應實行法律顧問制度。
鄉(鎮)人民政府應當積極推行法律顧問制度。第三條本辦法所稱的法律顧問是指:接受市、縣級人民政府及其部門的聘任為其提供法律服務的執業律師、專家。
市、縣級人民政府及其部門法律顧問的遴選聘任、工作規則、服務管理等適用本辦法。第四條市、縣級人民政府及其部門應當設立法律顧問辦公室(以下簡稱法律顧問室),負責日常法律顧問工作的組織、聯絡、協調等具體事務,與法制工作機構合署辦公。第五條市人民政府法制工作機構(即鞍山市人民政府法制辦公室,下同)負責市人民政府法律顧問遴選聘任和管理工作,並指導、監督全市各級人民政府及其部門的法律顧問工作。
市人民政府部門、縣級人民政府及其部門的法制工作機構負責本轄區、本部門法律顧問遴選聘任和管理工作。第六條法律顧問具體參與和辦理所受聘的人民政府及其部門的法律事務:
(一)對行政管理、經濟發展、城鄉建設、人民生活等方面的重大行政決策進行決策前的分析論證、風險評估及合法性審查,並提出具體書面建議;
(二)對起草或擬發布的規章草案、規范性文件進行合法性審查,提出書面修改意見;
(三)協助審查相關的行政合同、民商事合同、經濟項目和法律文書;
(四)參與招商引資的調研和談判;
(五)參與處理尚未形成仲裁、行政復議及訴訟的行政糾紛、民商事糾紛、信訪案件等其他糾紛;
(六)代理仲裁、行政復議、訴訟等活動,依法維護人民政府的合法權益;
(七)協助市、縣級人民政府及其部門對本單位工作人員進行法制培訓及宣傳教育;
(八)提供國家有關法律信息,就行政管理中的法律問題提出建議;
(九)辦理受委託的其他法律事務。第二章遴選聘任第七條法律顧問實行聘任制,聘任期為3年,可以連續聘任。
法律顧問的遴選聘任應當遵循公開、公平、公正原則。第八條擔任法律顧問應當具備下列條件:
(一)擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義法治,具有良好的職業操守和道德修養;
(二)受過系統的專業教育,具有較高的專業理論水平和豐富的實務工作經驗的專家、律師;
(三)在所從事的專業領域享有較高的社會認知度和影響力;
(四)熟悉市情、社情、民情和人民政府工作規程,熱心社會公共事業。第九條遴選法律顧問採取定向遴選方式。市人民政府法制工作機構建立法律顧問備選庫。備選庫的人員由市人民政府法制工作機構向有關高等院校、法學科研單位、法律實務部門和律師事務所等法律咨詢服務機構徵集。第十條法律顧問應從備選庫中遴選出擬聘任的人選,報市人民政府法制工作機構核准,經報批、公示、公告等程序確定後由市、縣級人民政府及其部門聘任其為法律顧問,頒發聘書、簽訂人民政府法律顧問合同書,並報市人民政府法制工作機構備案。第十一條市人民政府法制工作機構可對市人民政府部門、縣級人民政府及其部門擬聘任或已聘任的法律顧問人員提出建議和質疑,對法律顧問的不當履職行為應發出建議和通報。市人民政府部門、縣級人民政府及其部門對上述建議、質疑、通報應上報處理結果。第三章工作規則第十二條法律顧問可以應邀列席市、縣級人民政府及其部門全體會議、常務會議和其他相關會議,參與有關事項的調查、研究。第十三條法律顧問根據工作需要,可以查閱、獲取與其履行職責有關的人民政府信息和資料。第十四條法律顧問對所受聘的市、縣級人民政府及其部門經濟社會發展的重大涉法問題可以提出書面意見、建議,由法律顧問室按照有關程序辦理。第十五條法律顧問在聘任期內不得有下列行為:
(一)泄漏國家秘密、工作秘密、商業秘密和不應公開的信息;
(二)利用工作便利,為本人或者他人謀取利益;
(三)以法律顧問名義私自招攬、開展相關業務,或者從事與法律顧問職責無關的活動;
(四)在自身所受聘的各級人民政府及其部門為一方當事人的仲裁、行政復議和訴訟等活動中接受對方當事人委託進行法律服務工作;
(五)從事其他損害各級人民政府及其部門利益或者社會形象的活動。
『肆』 政府法律顧問的職責
法律分析:協助政府依法行政,對政府行政工作提供法律咨詢及專項法律論證。政府在日常行政過程中,難免遇到各種法律問題,政府工作人員雖然掌握必要的法律知識,但面對形形色色的社會現象,政府需要及時咨詢法律顧問。此外,對於政府的一些重要行政行為,一般會在事前進行討論與部署。在討論與部署過程中,法律顧問應當從法律的角度提出,對行政行為的合法性、法律可操作性、法律後果及可能帶來的法律糾紛等從法律角度進行論證。在政府遇到行政訴訟後,協助政府對案件的法律關系、調處方案及訴訟方案進行分析,協助政府依法解決糾紛。
法律依據:《中華人民共和國憲法》
第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
『伍』 司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定
第一條為適應政府法制建設的需要,加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理,根據《中華人民共和國律師暫行條例》,結合律師工作實際,制定本規定。第二條律師擔任政府法律顧問的任務,是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務,促進政府工作的法律化、制度化。第三條律師擔任政府法律顧問,受政府委託辦理下列法律事務:
(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;
(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;
(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;
(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;
(五);協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;
(六)協助政府進行法制宣傳教育;
(七)向政府提供國家有關法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;
(八)辦理政府委託辦理的其他法律事務。第四條律師擔任政府法律顧問,應當在協商一致的基礎上,由政府與法律顧問處(律師事務所)簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處(律師事務所)和政府也可以根據具體情況,協商採用其他方式建立法律顧問關系。第五條政府與法律顧問處(律師事務所)之間的聘應合同,應當包括以下主要內容:
(一)雙方法定名稱、指派律師姓名;
(二)法律顧問的具體職責范圍、工作方式;
(三)雙方的權利、義務;
(四)雙方共同遵守的原則;
(五)報酬數額及給付方式;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)雙方需約定或者寫明的其他事項。第六條法律顧問處(律師事務所)應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。第七條律師擔任政府法律顧問,應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動,不得超越委託許可權,也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。第八條為便於政府法律顧問開展工作,擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利:
(一)查閱有關文件及資料;
(二)參加政府召開的有關會議;
(三)獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。第九條擔任政府法律顧問的律師,對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況,負有保守秘密的責任。第十條擔任政府法律顧問的律師,不得同時接受他人委託辦理下列事務:
(一)在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中,擔任政府對方當事人的代理人;
(二)其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。第十一條律師擔任政府法律顧問,不得利用政府法律顧問的身份,代理他人辦理法律事務。第十二條政府聘請法律顧問,根據需要可以由法律顧問處(律師事務所)指派一名或者數名律師擔任,也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團(組)擔任。法律顧問團(組)可以設首席法律顧問。第十三條司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作,應當加強指導、管理和監督,對不適宜承擔這項工作的律師,應當及時予以撤換。第十四條本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問,可以參照本規定執行。第十五條各省、自治區、直轄市司法廳(局),可以依照本規定製定實施辦法。第十六條本規定自發布之日起施行。
『陸』 政府機構聘請法律顧問的基本要求有哪些
行政機關聘請常年法律顧問,以下幾個方面是考察、選擇律所的建議版:
1、選擇律所合作,是長期的戰權略合作,應該不是短期行為。考察是雙方的,也只有充分的了解,也才有可能建立良好的合作。
2、選擇律所合作,關注的應是律所是否具備執業律師的團隊協作、合作的執業理念。畢竟,聘請方所要解決的法律問題或事務,是方方面面的,行政、民事、合同、房地產等等,協商、談判、訴訟、復議等等,都需要專業的律師提供意見,俗話說,術有專功,律師也一樣。因此,單依一、二個律師作為法律顧問,顯然,很難保證為聘請方提供及時的、專業的、高效的法律服務。
3、選擇律所合作,應考察律所是否與政府有過法律合作的經驗。顯然,作為政府法律顧問,所解決的法律問題不再是單純的法律問題,而是需要依靠律師豐富的執業經驗、法律知識、社會經驗、溝通協調能力等等,為重大決策提供可行性參考意見,對決策方案進行論證、對法律風險進行評估、對決策成本進行考量,從而,實現民主決策,最大限度防範不當決策帶來的法律風險。這一點,顯然是最重要的。
『柒』 雲南省政府法律顧問工作規定
第一條為了加強和規范政府法律顧問工作,推進依法行政,建設法治政府,根據有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本規定。第二條本省各級人民政府和政府部門開展法律顧問工作,適用本規定。
法定授權組織、各類開發區(園區)管理委員會和街道辦事處開展法律顧問工作,參照本規定執行。第三條縣級以上人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構,主管法律顧問工作,處理法律事務。
政府部門法制機構或者負責法制工作的機構為本部門法律顧問機構,承擔本部門的法律顧問工作。
法律顧問機構應當配備與工作相適應的工作人員,履行相關職責。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當配備專職、兼職工作人員,負責處理相關法律事務。第四條各級人民政府和政府部門應當建立健全法律顧問制度,完善工作機制,提供履職保障,將法律顧問工作報酬和法律顧問機構工作經費等專項經費納入財政預算。第五條法律顧問工作應當忠於事實和法律,堅持以事前防範法律風險和事中法律控制為主、事後法律補救為輔的原則。第六條縣級以上人民政府和政府部門應當建立以法制機構人員為主體,吸收法學專家、律師和其他法律專家參加的法律顧問隊伍。第七條擔任法律顧問應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律法規;
(二)具有較高的思想政治素質和職業道德水準;
(三)具有較強的法律業務能力;
(四)具有一定的知名度和專業影響力;
(五)未受過刑事處罰;
(六)聘任機關規定的其他條件。
律師受聘擔任法律顧問的,應當具有5年以上執業經驗,未受過其主管部門的行政處罰或者行業協會的懲戒處分。
法制機構人員和其他法律專家擔任法律顧問的,應當符合國家規定的資格條件。第八條聘任法學專家、律師擔任法律顧問的,按照競爭擇優的原則向社會公開選聘,在符合條件的人員中考察遴選擬聘人選。公開選聘法律顧問應當按照政府采購的有關規定執行。法律顧問機構可以推薦法學專家、律師作為擬聘人選,報聘任機關考察審定。
聘任法制機構人員、其他法律專家擔任法律顧問的,由其所在單位推薦法律顧問擬聘人選。第九條聘任機關審定法律顧問人選後,由其主要負責人簽發聘任書。
聘任專家、律師擔任法律顧問的,由法律顧問機構代表聘任機關與專家個人、律師事務所簽訂聘任合同,明確具體的權利義務。第十條法律顧問每屆任期不超過5年。屆滿可以續聘,不再續聘的自然離任。第十一條聘任機關在下列工作階段,應當組織法律顧問參與,聽取其法律意見:
(一)重大行政決策、重要行政行為的論證階段;
(二)重大項目和重大合同的洽談階段;
(三)重要規范性文件的論證階段;
(四)涉及行政復議、訴訟、賠償、仲裁案件的前期協商調解階段和立案階段;
(五)聘任機關認為需要參與的其他階段。第十二條法律顧問根據法律顧問機構的安排,履行下列職責:
(一)參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問題的研究;
(二)為重大決策、重要協議、重要行政行為等事項提供法律意見;
(三)參與政府立法和制定、審查規范性文件的咨詢論證;
(四)參與辦理行政復議、訴訟、賠償、調解、仲裁等法律事務;
(五)參與合作項目的洽談,協助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同;
(六)為處置徵收補償、涉法信訪等事項和重大突發事件等提供法律服務;
(七)辦理聘任機關交辦和委託的其他法律事務。第十三條法律顧問履行職責時,享有下列權利:
(一)獨立提出法律意見或者建議;
(二)根據聘任機關授權,查閱相關資料;
(三)根據履職需要,向有關單位和個人調查情況;
(四)按照規定或者約定取得工作報酬和待遇;
(五)開展法律顧問工作必需的其他工作條件。第十四條法律顧問履行職責時,應當遵守下列規定:
(一)保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
(二)不得利用工作中獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
(三)不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
(四)不得接受其他當事人委託,辦理與聘任機關有利益沖突的法律事務;
(五)不得發表、散布有損聘任機關聲譽的言論。
法律顧問與所承辦業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當及時申請迴避。
『捌』 政府法律顧問制度
法律分析:在中共十八屆四中全會《決定》背景下,積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
法律依據:《司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定》 堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標准,健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,推動行政機關依法行政,促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。
『玖』 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過,月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治政府目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。
『拾』 湖南省政府法律顧問工作規定
第一條為了加強和規范政府法律顧問工作,深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據國家和本省有關規定,結合實際際,制定本規定。第二條本省縣級以上人民政府及其部門開展政府法律顧問工作,適用本規定。第三條縣級以上人民政府應當建立政府法律顧問制度,完善政府法律顧問工作機制。具體工作由同級人民政府法律顧問機構承擔。第四條縣級以上人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構,主管本級人民政府法律顧問工作,負責處理本級人民政府法律事務,指導同級人民政府部門和下級人民政府的法律顧問工作。
縣級以上人民政府部門法制機構為本部門法律顧問機構,承擔大部門的法律顧問工作,負責處理本部門法律事務。第五條縣級以上人民政府及其部門應當建立以法制機構工作人員為主,聘請專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。政府法律顧問隊伍中的法制機構工作人員為專職政府法律顧問,受聘專家和律師為兼職政府法律顧問。
縣級以上人民政府及其部門應當加強所屬法制機構工作人員業務能力建設,法制機構工作人員的招錄應當優先考慮具有國家法律職業資格或者全日製法學本科學歷以上的人員。第六條縣級以上人民政府根據工作需要,可以聘請三名以上專家和律師擔任兼職政府法律顧問,縣級以上人民政府部門根據工作需要,可以聘請一名以上專家或者律師擔任兼職政府法律顧問。兼職政府法律顧問的聘期為一至兩年,期滿可以續聘。
省、市州人民政府部門聘請兼職政府法律顧問,可以通過合同約定,同時為其所屬或者直接管理的組織提供法律服務。市州、縣市區人民政府聘請兼職政府法律顧問,可以通過合同約定,同時為其所屬部門和事業單位、派出機關以及鄉鎮人民政府提供相應的法律服務。第七條政府、部門法律顧問機構應當根據公開、公正、競爭擇優的原則,從符合條件的人員中選聘兼職政府法律顧問,報本級人民政府或者部門批准。
政府、部門法律顧問機構可以根據實際情況確定法制機構工作人員擔任專職政府法律顧問的條件和程序,並組織實施。第八條擔任兼職政府法律顧問的專家應當符合以下基本條件:
(一)忠於憲法,遵守法律法規,具有良好道德修養和職業操守;
(二)具有副教授、副研究員以上職稱,從事法學教學、法學研究或者法律實務等工作;
(三)未受過刑事處罰和紀律處分。
擔任兼職政府法律顧問的律師除具備前款第(一)項條件外,還應當符合以下基本條件:
(一)具有5年以上執業經驗,法律業務能力強,具有一定專業影響力;
(二)未受過刑事處罰,未受過司法行政部門的行政處罰和律師協會的懲戒。第九條聘請兼職政府法律顧問,應當簽訂服務合同,明確兼職政府法律顧問的服務范圍、權利義務、工作方式、聘用期限、費用支付、違約責任、解聘情形等內容。
兼職政府法律顧問不得直接從事政府和部門的日常行政管理工作和行政執法活動。第十條縣級以上人民政府及其部門應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障。
政府、部門法律顧問機構應當根據兼職政府法律顧問的實際工作情況確定和支付合理報酬。對沒有提供實際法律服務的,不得支付報酬。第十一條政府、部門法律顧問機構在履行法律顧問職責時,根據需要可以安排政府法律顧問提供下列法律服務:
(一)參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問遇的研究;
(二)為重大行政決策、重要行政行為提供法律咨詢、論證意見;
(三)參與起草地方性法規、規章草案,為政府立法計劃編制、重要規范性文件合法性審查提供法律咨詢、論證意見;
(四)參與辦理行政復議、行政訴訟、仲裁案件;
(五)參與政府合同的洽談,協助起草、審查、修改政府合同或者相關法律文書;
(六)參與辦理其他政府法律事務。第十二條政府法律顧問應當通過書面形式提供法律意見,並對提供的法律意見負責。通過參加有關會議或者代理有關法律事務等方式提供法律服務的,應當按照政府、部門法律顧問機構的要求在記錄其法律意見的相關會議記錄、文件材料上簽名。第十三條政府、部門法律顧問機構應當對政府法律顧問提出的法律意見、建議進行綜合分析,在此基礎上提出辦理意見報本級人民政府或者部門。
縣級以上人民政府及其部門採納或者不予採納其法律顧問機構提供的法律意見、建議的,應當予以反饋。