法律援助崗取得的實際效果
『壹』 學生校門口設崗提供法律援助有作用嗎
7月13日上午,幾位當事人專程趕到中國政法大學,給該校準律師協會法律援助中心的同學們送了一面錦旗。
在此之前,通過法律援助中心的幫助,昌平區某樂器廠26名員工每人順利拿到了8萬到10萬元的一次性賠償。對於參與援助的20多名學生來說,這無疑是巨大的鼓勵。他們當中的大多數都是像張文嘉一樣的大一學生,在大二師兄師姐的帶領下,這群剛剛接觸法學不久的學生,迎來了自己的第一次「勝利」。能夠獲得當事人信任,並最終幫他們解決問題,讓不少同學都開心不已,「這次法律援助經歷能夠成功,真的非常非常開心,一萬分的開心和一萬分的成就感!」
盡管最終法院出具的民事調解書上並沒有留下任何一名同學的名字,但他們在案件當中付出的努力還是得到了當事人的認可。老員工代錶王佃芳說,如果沒有這些學生的幫助,自己或許就拿不回養老保險補償了。「他們有些比我自己的孩子年齡還小,但辦事非常靠譜非常認真,對我們也很熱心。」
校門口的「接待處」
今年4月,26名樂器廠老員工向北京市昌平區勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,要求樂器廠為大家補繳養老保險。但因26人均已超過法定退休年齡,申請未被受理。無奈之下,26人決定向法院提起訴訟。
雖然決定了要打官司,官司怎麼打、起訴書怎麼寫卻難住了他們。後經昌平區人民法院推薦,他們找到了中國政法大學准律師協會的法律援助中心。「說是法大的學生可以幫忙寫起訴書,我們就到學校了,一到校門就看見了值班的學生。」
負責接待他們的正是張文嘉,她介紹,中心平常就是在校門口接待當事人,「並沒有一個通常意義上的室內的援助中心」。雖然「接待處」有些簡陋,但慕名而來的求助者可不少。張文嘉說,自己到目前為止已經接觸了幾十起法律援助案件,「雖然不是每個案子都能解決」。
據她介紹,社團每個成員每周至少要去校門口值班一次,「都是利用中午午休時間,每次值班至少會有兩三個當事人,多的時候有五六個。」這些人有的是被法院推薦而來,有的是被之前曾接受過援助的當事人推薦而來。而同學們提供的主要服務就是普及法律知識,幫他們寫起訴書。
15天「趕出」26份起訴書
可別小看寫起訴書,對於樂器廠這個案子來說,起草26個人的起訴書可花了同學們不少精力。
根據《勞動爭議調解仲裁法》相關規定,勞動者在收到不予受理案件通知書後,如果不服,可以在收到通知書之日起15天內,向人民法院提起訴訟。也就是說,留給同學們起草起訴書的時間只有15天。
除了時間緊之外,26名當事人每個人完全不同的經歷、訴求,也是一大難題。為了理清每個人的「時間線」,同學們專門組織了一次實地考察,和樂器廠的員工面對面聊天,同時通過與周圍村民、村委會溝通,確認了樂器廠的性質,以確保樂器廠有資金可以支付老員工的養老保險。
「五一」假期,社團20多名同學自願放棄了自己的假期,聚在一起起草起訴書。有些人或許會認為,一人起草一份起訴書應該用不了多少時間。但事實上,為了讓起訴書更加嚴謹,不少學生都是熬夜好幾天才最終完成。案件負責人之一的張文嘉解釋說:「因為還是學生,很多東西會出紕漏,所以總是要一改再改,遇到不懂的知識還需要請教老師、師兄師姐,或者自己檢索。」
法律文書提交到法院後,26人的起訴書、保全申請被全部受理。6月下旬,大家從當事人處得知,經法院調解,大家已經和樂器廠達成協議,每位當事人獲得了8萬到10萬元不等的一次性賠償,總計200餘萬元。
慎重選擇放棄當代理人
得到消息後,相比學弟學妹的高興、欣喜,該案負責人之一的前值班部部長張宗銘顯得很冷靜,「為當事人通過調解化解矛盾、定紛止爭感到高興。但還有一些職工沒有達到如願的結果,待裁判結果出來後我們會繼續跟進案例的進度,進一步提供力所能及的法律幫助。」
張宗銘今年大二,作為學長、前輩,在這起勞動糾紛案件中,他提供了不少意見和幫助。「我們社團雖然大一學生是主力,但遇到學弟學妹們還沒有學到的領域,大二、大三、大四的師兄師姐都會提供幫助。」他介紹,自己之前剛剛接觸法律援助時,也是師兄師姐「手把手」教著上路。如今,他雖然已經「卸任」,但也時時刻刻關注著學弟學妹在援助過程中遇到的困難。
在遞交起訴書時,曾有當事人提出,希望可以請同學們擔任該案的代理人。張宗銘和其他幾位同學商量後,婉拒了這一請求。對於剛剛接觸法學不久的學弟學妹來說,能夠擔任代理人或許會是一次很新奇的體驗,但張宗銘卻有更長遠的考量。
「這個案子是法律援助日常接觸的典型案件類型之一,從法律層面來講,解決難度並不大。但在我們方面,共計250萬的標的額遠遠超出學生個人的可承受范圍,訴訟風險過重。同時在目前學期時長縮短的背景下,貿然採取代理後,粗略估演算法院審限,很有可能捨本逐末,影響學生代理人的正常復習、甚至庭審與期末考試沖突的情況發生;這是我不能允許在我的部員中發生的。綜合考慮後,我通過咨詢有代理經驗的師兄們,及與我們管理層內部商議,並經過對用人單位的實地調查後,決定放棄代理。」張宗銘說。
「永遠不會放棄法律援助」
對於法律援助中心的同學們來說,樂器廠的案子雖然已經告一段落,但法律援助卻還沒有結束。
刑事司法學院大一學生季樂頎在該案總結感想時寫道:「從大一入學加入法律援助中心開始,在南門接待的當事人也算不少,但對當事人的幫助,基本上都以失敗告終,說不失望是假的。也曾很多次問過自己,法律援助這件事情,對當事人到底有沒有意義。所以這一次幫樂器廠的阿姨們拿到賠償金,不只是一個『法援成功』的案子,它給我帶來成就感的同時,於我更重要的意義是回答了這個我一直在問自己的問題。當看到阿姨們成功拿到補償金消息的時候,我突然明白,就算成功率很低,低到像壁爐里快要熄滅的小火星,我們的努力都可以讓這個火星再大一點,再大一點,然後照亮當事人的希望。我們做的這件事情,是有意義的啊。」
國際法學院大一高鑫說:「很多人都說,一群學生,能幹什麼啊,每天的值班能幫到的有幾個?法律援助的目標在我心裡是:哪怕一個,我們也義不容辭。就算沒有,我們也甘之如飴。」
張宗銘則已經為自己規劃好了未來的職業:「可能會去當律師,永遠不會放棄法律援助。」
即可解決經驗問題,又能幫助人。贊。
消息來自網易新聞。
『貳』 「一小時法律援助服務圈」取得什麼效果
「謝謝你們,你們為我家的事情操碎了心,你們辛苦了。」2017年12月18日上午,家住雲南省保山市隆陽區永昌街道錦綉樂苑小區公租房的白大媽在家人的陪同下,手捧錦旗和鮮花,來到市司法局法律援助辦公室向為其提供法律援助的法律工作者深深的鞠了一躬,並把錦旗和鮮花獻給了辦公室的工作人員。
一切從百姓需求出發,保山市法律援助辦著力打造「一小時法律援助服務圈……」
在保山市已形成完善的市、區(縣)、街辦(鄉鎮)、居(村)四級法律援助工作網路,依託法律援助工作站(點)全面實現了「六個一小時」。即申請人一小時內可就近到達法律援助中心或工作站(點);一小時內對行動不便者提供上門服務;一小時內審查案件並給予答復;一小時內辦完法律援助申請受理手續,並完成案件指派工作;一小時內受援人與承辦案件的法律服務人員會面;一小時內完成案卷評查及電話回訪。據統計,今年已承辦的案件中,90%以上實現了「六個一小時」,群眾滿意度達100%。
實現為民,真正為人民服務!
『叄』 法律援助的效果好不好免費的律師會不會盡力辦案
法律援助是我國針對特殊人群,特別案例,為維護他們的合法權益而設立的法律援助制度。每位律師都應該正確對待法律援助的案件,積極參與,並盡全力辦案,這樣才不違背律師的良知和律師職業道德!
『肆』 法律援助真的有用嗎
有用,免費法律援助電話號碼是一二三四八;在當事人要請求法律援助時就可以打此電話,但在申請法律援助時也要確保自己符合法律所規定的條件,這樣才通用由法律援助中心免費為自己提供幫助,短號中四八取司法之諧音,寓意尋求法律服務,調解民間糾紛請找司法行政機關。
法律分析
電話,是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網路,統一組織律師、公證員、基層法律服務人員和鄉鎮司法所工作人員,面向廣大群眾和社會組織,提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務的一種形式,法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師,為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度, 犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委託辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。 法律援助就是屬於專門為特殊或者是經濟困難的人群所提供的援助中心,只要公民需要進行援助就可以專用電話進行請求,只要自己符合條件就可以獲得幫助,所以,在處理的時候就可以多咨詢一下,這樣才能申請成功。
法律依據
《中華人民共和國刑事訴訟法》 第三十五條 犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的,本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請。對符合法律援助條件的,法律援助機構應當指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委託辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委託辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
『伍』 什麼是法律援助建立這一制度的意義是什麼
法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員,為經濟困難或特殊案件的人提供法律服務的一項法律保障制度。
特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定,刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,應當獲得法律援助。
下列情況可以申請法律援助
(一)普通
一、請求國家賠償
二、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
三、請求發給撫恤金、救濟金
四、請求給付贍養費、撫養費、扶養費
五、請求支付勞動報酬
六、主張因見義勇為行為產生的民事權益
七、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的;
八、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
九、自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
十、公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助;
十一、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助,無須對被告人進行經濟狀況的審查。
(二)刑事
一、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師
二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人
三、自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人
法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業,也是我國實踐依法治國方略,全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視,國家「十五」計劃綱要將「建立法律援助體系」確定為「十五」社會發展目標,黨的十六大明確提出「積極開展法律援助」,並作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布實施和「為實現公平和正義 法律援助在中國」大型公益活動的開展,標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。
在當前的中國,仍然還有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力,陷入困境,處於不利社會地位的人群或階層,這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分,法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助,使他們能平等地站在法律面前,享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物,是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題,是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇,是促進司法公正的重要保障。
一、法律援助的重要戰略意義
法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業,實現「公民在法律面前人人平等」原則,健全完善社會保障體系,健全社會主義法制,保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點:
第一,法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。開展法律援助工作,是貫徹「三個代表」重要思想,落實黨的十六大「積極開展法律援助」要求的具體體現。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話中指出「實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益,是『三個代表』重要思想的根本出發點和落腳點」。貫徹落實「三個代表」重要思想,就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上,特別是要關心困難群眾的疾苦,為困難群眾謀利,為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事,心繫群眾利益,關心群眾疾苦,努力排憂解難,合乎民意,順乎民心。
第二,法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略,得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,按照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下,人民主權意味著人民當家作主,成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障,黨的合法執政地位才能得以確認,依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器,對黨和政府的行為舉措進行監督,對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助,增強了廣大人民群眾的法律意識,維護了廣大人民群眾的合法權益,保證了依法治國的順利實現。
第三,法律援助有助於夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出,加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務,是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民,始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民,才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量,才能贏得人民群眾的信任和支持,從而不斷鞏固自己的執政地位。
弱勢群體是人民群眾的組成部分,而且就我國目前情況來看,弱勢群體已成為一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業、農村失地、失保等人員構成。他們在維權、經濟收入、個人能力等方面都處於弱勢,共同特點就是貧困。在全面建設小康社會的今天,關注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執政黨的中國共產黨,關心和幫助弱勢群體,化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務,要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。
法律援助的服務對象主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應,所以應該本著緩解社會心理沖突、協調不同群體間的利益關系、促進社會整合的原則,建立健全通暢的利益表達機制,廣開與人民群眾溝通的渠道,使人民群眾,特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等,能直接與政府有關部門對話和溝通,使他們的利益訴求得到有效表達,使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔,從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達機制,可以把人們的心理和行為調控在適當的水平,逐步減少和消除人們的不安全心理,使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導,促進社會發展和公眾心態不斷成熟,社會穩定系數得到有效提高。
第四,法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出:「要適應我國社會的深刻變化,把和諧社會建設擺在重要位置,注重激發社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結。」公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立,原有的利益格局發生變化,從全體人民利益一致,轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求,利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下,必須充分運用法律手段,協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突,維護合法權益,打擊不法行為,倡導社會正義,營造社會公平。
二、當前法律援助工作存在的問題
獲得法律援助是公民的權利,實施法律援助是政府的責任。盡管目前我國的法律援助工作已經取得了一定的成績,但仍然還存在著許多問題和不足,需要我們進一步深入研究問題症結所在,探討問題解決辦法。
第一,經費嚴重短缺。
據司法部法律援助中心統計,我國每年需要法律援助的案件超過70萬件,而實際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經費嚴重短缺。據統計,2003年全國各地法律援助財政撥款僅為1.52億元,人均法律援助經費不過一角錢,遠遠低於發展中國家的平均水平。例如,福建省至今仍有20個縣市區的法律援助機構未收到過一分錢的專項資金。一些地方的法律援助機構因經費緊缺,只能抬高援助對象的「門檻」,使得不少符合援助條件的群眾無法得到實質性的法律援助。律師辦理法律援助案件,連必要的交通、住宿補貼也給不了,還要支付各類調查費用,直接加重了律師辦案的負擔,影響了律師辦案的積極性,有些援助機構的專職律師辭職去了律師事務所,更別說吸引高素質法律人才辦理法律援助案件了。
第二,人員遠遠不足。
法律援助制度需要有大量的律師參與,但現在律師人數遠遠不夠。目前,我國僅有律師12萬多人,而美國加州的執業律師就有13萬多人,且美國律師職業人數的增長率比人口的增長速度要快5倍多;我國律師與全國人口的比例是萬分之零點九五,低於泰國、巴基斯坦等發展中國家。加上律師主要集中在大中城市執業,與援助需求呈反向分布,從而進一步加劇了供需矛盾。例如,浙江省麗水市共有113名律師,即使全部履職,按最高規定每人每年辦理3件法律援助案件計算,全市一年也只能辦理339件,但該市通過對殘疾人、低保戶等最需要援助的人數進行估算,法律援助案件需求量達1萬多件,也就是說,絕大部分案件得不到援助。
第三,法律援助的覆蓋面還不夠大。
法律援助工作應當明確一個主導思想,就是要最大限度地挖掘和利用一切資源,盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低,受制於國家的經濟和社會發展狀況,特別是與各地的經濟發展水平關系較大。《條例》對涉及民事和行政訴訟的事項只規定了一個最基本的法律援助范圍,同時授權省、自治區、直轄市人民政府可以對《條例》規定以外的事項作出補充規定。另外,《條例》還授權各省、自治區、直轄市人民政府制定經濟困難標准。也就是說,各省級地方執行的法律援助范圍不得小於《條例》規定的范圍,一些經濟條件好,援助資源豐富的地方,可以在《條例》規定的基礎上,擴大法律援助范圍,科學地制定經濟困難標准,盡可能降低門檻,使更多的公民成為法律援助對象,並做到凡是符合規定條件的困難公民,都能獲得法律援助。但目前,這種標准仍然較高,令諸多公民難以獲得「通行證」。
第四,縣級地方的法律援助工作前景甚憂。
現已成立法律援助機構、開展法律援助工作的地方還主要集中在大中城市,縣級地方設立機構雖然基本完成,但由於經費不足或者根本沒有經費,使得法律援助工作開展得十分有限。這個問題集中在經濟發展相對落後的一些省份,而我國貧困人口的分布主要在縣級地方尤其是廣大農村。因此,如何有效地開展縣級地方的法律援助工作,最大限度地滿足縣級地方貧困者及其他特殊群體的法律援助需求,成為法律援助工作深入開展的難點。
第五,現在的法律援助主要還局限在訴訟領域,即幫人打官司。
一般僅僅將維護經濟貧困者的權益作為工作的重點,但對消費者利益保護、環境保護等公益訴訟關注不夠,甚至完全不將其作為法律援助的對象。
三、切實採取措施,將法律援助工作推向深入
法律援助制度是一項社會公益事業,是黨和政府的共同責任,必須以法治、平等、公正為基本價值取向,不斷解決法律援助工作中出現的困難和問題,大膽探索,勇於創新,採取措施,狠抓落實,推動法律援助工作不斷發展深入。
一是要建章立制,規范程序,夯實法律援助基石。要在總結法律援助工作的基礎上,將那些好的辦法、好的工作程序,以規章制度的形式固定下來,以規范和指導法律援助工作的實踐。
二是要明確任務,落實責任,充分發揮法律援助機構的職能作用。在組織實施法律援助工作中,要因地制宜,合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志願者參與辦案。同時在滿足社會法律援助需求的同時,不斷積累經驗,促進法律援助案件辦理向專業化方向發展。要根據法律服務工作者的特點,規定他們應履行法律援助義務的內容和方式,組織、引導他們在民事法律事項中,開展與其工作領域和業務能力相適應的法律援助。
三是要構築網路,理順關系,擴大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機關應當按照《條例》規定的原則和精神,採取切實措施,充分調動社會各方參與法律援助的積極性,鼓勵和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業中來,壯大法律援助的工作力量,不斷擴大法律援助的覆蓋面,更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體參與法律援助的組織形式和方式,引導他們規范開展工作。
四是在爭取各級政府保障經費的同時,要加強宣傳,爭取社會最大程度的理解和支持。國務院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據,政府有關部門應當認真執行,把法律援助當作政府的責任真正地承擔起來。
綜上所述,我們不難看出,開展好法律援助工作,對於解決社會矛盾,促進司法公正和正義,維護社會的平衡與穩定都有十分重大的意義,特別是在建設社會主義和諧社會的進程中,法律援助將發揮不可替代的作用。
《法律援助條例》第六條對律師提供法律援助的質量作了明確規定,「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,依法維護受援人的合法權益,接受律師協會和司法行政部門的監督。」並且《條例》第二十八條規定,「無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的,給予警告、責令改正;情節嚴重的,給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。」但是,這並不表明法律援助中途不能停止。《條例》第二十三條規定,有下列情況之一的,法律援助機構經審查核實的,應當終止該項法律援助:(一)受援人的經濟收入狀況發生變化,不再符合法律援助條件的;(二)案件終止審理或者已被撤銷的;(三)受援人又自行委託律師或者其他代理人的;(四)受援人要求終止法律援助的。
『陸』 如何提高法律援助案件質量和服務質量
(一)加強法律援助隊伍建設
一是建立以基層司法所為補充的法律援助隊伍。基層司法所直接面向城市街道、農村,法律援助是司法所的一項重要工作,司法所的工作人員是司法行政機關的工作人員,工資收入有保障,不像律師事務所、法律服務所人員靠服務的案件來生存。因此,應把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中,鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。
二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設立的法律援助機構中執業的律師,是法律援助機構的正式工作人員。他們與社會律師的區別是有工資收入,不靠辦案收費生存,他們的職責就是為受援人服務,辦理法律援助案件,避免社會律師為追求經濟效益而對法律援助案件敷衍、不負責的現象。因此,有必要建立法律援助專職律師隊伍。
(二)加強法律援助人員的職業道德執業紀律教育
法律援助中心是法律援助的管理和指導機關,法律援助中心應定期開展由律師、基層法律服務工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業道德和執業紀律為內容的教育和培訓,嚴肅法律援助的各項制度和紀律。
(三)建立法律援助案件質量監控機制
1、建立質量評估制度
法律援助機構定期對法律援助案件進行集中評估,對具體案件作出優秀、合格、不合格的評定,對不合格的案件,對評估一件不合格的案件,由法律援助承辦人作出書面意見,二件不合格的,給予法律援助承辦人告誡,三件不合格的,取消承辦法律援助案件資格。
2、加強案件過程的監督
首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權利義務和監督電話等;其次跟蹤辦案進程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進展情況,發現問題及時糾正;三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據收集情況、代理(或辯護)的主要觀點、案情分析意見等內容向法律援助中心報告;四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機抽查部分案件參與旁聽,通過個案的有效監督起訴普遍的警示作用;五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復雜法律援助案件,實行案件集體討論,對案件進行分析研究,在分析研究中准確確定案件當事人主體、法律關系、法律的適用,確定承辦方案,確保辦案的質量和效果。
3、注重辦結案件管理
一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調取證據是否符合要求,起(上)訴述、答辯狀、代理詞、辯護詞等法律文書使用法律是否正確等;二是回訪當事人。採用案件質量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式,對法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務質量、事實認定、應用法律等問題向受援人徵求意見和進行跟蹤監督;三是走訪案件的承辦機關。定期走訪聽取他們對法律援助承辦人員的意見和建議,及時改進工作方法,提高辦案質量。
(四)建立法律援助質量獎懲機制
為充分調動法律援助人員注重法律服務質量的積極性,法律援助機構制定法律援助案件質量評定標准,法律援助機構建立案件補貼與案件服務質量掛鉤的辦法。根據案件辦理情況,對承辦人員的辦案質量進行評估,確定優秀、合格、不合格的質量等級。對質量不合格的法律援助案件下調案件補貼40%,對質量優秀的法律援助案件上調案件補貼30%,用質量評比和獎勵處罰制度來提高法律援助服務質量。
(五)建立法律援助服務質量通報制度
法律援助機構要定期對辦理的法律援助案件的服務質量通報,結合法律援助案件檢查評比的結果,服務質量好的案件,予以表揚;對服務質量不好的案件,予以通報批評,責令法律援助人員提出書面的整改措施,防止再次發生。
(六)加大法律援助業務知識的培訓
法律援助機構應從案件的受理、辦理的程序、與當事人的交談技巧和語言、怎樣進行風險告知、證據的收集審查及法律知識對法律援助人員進行專業的業務培訓,培訓的方式要多樣化,注重實際效果。
(七)建立法律援助錯案責任追究制度
承辦人員在辦案過程中,有違紀違規情況而被投訴的,法律援助機構逐一查清事實,並及時向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀違規、嚴重不負責任,使受援人遭受損失的,應當承擔相應的法律責任。
(八)加大各級政府對法律援助的投入
目前,市、區將法律援助經費納入了財政預算,鄉、鎮(街道)未將法律援助工作經費納入同級財政預算。法律援助作為一項民心工程、政府工程,各級政府應從構建和諧社會,服務民生來重視和加強法律援助工作,市、區(縣)、鄉、鎮(街道)都應加大法律援助工作經費的投入,法律援助機構提高法律援助案件的補貼。
『柒』 急求 司法局 法律援助中心實習總結 周記
範文(一)
實習單位簡介
概括:
xx省xx市司法局隸屬中華人民共和國司法部,xx省司法廳。屬於行政機關。省司法廳為其直接上級部門,同時接受xx省xx市政府領導。
建制:
xx市司法局內部由以下科室構成
辦公室、政治處、律師科、公證科、法制宣傳科、法律援助辦公室,預防犯罪研究辦公室、司法考試辦公室、基層工作指導科、財務室、人事科、離退休幹部處、局長辦公室等。
我在辦公室工作,但每天由李老師幫我安排主要的工作,也曾在隨同法制宣傳科和基層工作指導辦公室的同事進行法制宣傳教育活動。
在中國,司法局是屬於行政部門,它與其他的司法部門的職能、工作有著很大的區別,又同律師事務所之類的法律服務機構稍有類似。要了解司法局的職能,首先要從中華人民共和國司法部談起。
司法部,使全國各地司法局,司法廳的上級機關。下設直屬機構和直屬機關其,主要職能是在全國范圍內進行法制與普法教育,法律援助,組織全國性的法律考試,培養法律方面的人才,協助司法機關,保障司法獨立、公正,以及防治司法腐敗等等。和一般司法機關的工作有顯著區別。它沒有制定法律的權力。
我所在的xx省xx市司法局的主要工作是:
⒈ 貫徹執行國家司法行政工作的方針、政策、制定xx市司法行政工作中長期規劃和年度計劃,並具體實施。
⒉ 協助地區司法局監督和指導「兩勞」人員的釋放登記.安置幫教工作。
⒊ 制定全市法制宣傳教育和普及法律知識規劃並組織實施.尤其是對青少年的教育工作。
⒋ 監督和指導全縣律師工作和法律服務工作。
⒌ 監督和指導全縣的公證工作。
⒍ 指導全縣人民調解和司法助理員及鄉鎮法律服務工作,參與社會治安綜合治理。
⒎ 導全縣基層司法所建設。
⒏ 指導司法行政幹部的培訓工作,政治思想工作和隊伍建設。
⒐ 組織地方司法性質的考試,並予以監督。
⒑ 完成上級交辦的其它事項。
我的工作:
在我實習的一個月時間里我主要從事了兩大方向的工作,
第一是文書、材料整理、發送文件之類的具有文秘性質的工作。第二是親自參加了地方法制宣傳、教育工作,以及具有法律救濟的民事調解工作。當然這些工作中主要還是隨從人員起輔助作用。
範文(二)
我的實習單位是縣司法局,我局的政務公開工作在縣委、縣政府以及上級業務部門的正確領導下,堅持以「三個代表」重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持以人為本,深入扎實開展司法行政政務公開工作,穩步發展,取得了明顯成效。
一、統一思想,提高認識,增強做好司法行政政務公開工作的責任感和使命感。近幾年來,我局為貫徹落實國務院、省、市縣關於推行政務公開的精神和要求,我局積極組織學習有關文件、政策。統一思想,提高認識,制訂措施,強化責任,一是成立縣司法局政務公開領導小組,根據實際情況及時調整和充實政務公開領導小組成員。每年初局政務公開領導小組都專門召開會議,研究部署本年度的政務公開工作。通過幾年的工作,學習與實踐,全局上下普遍認識到加強政務公開工作是我國實施依法治國方略的重要舉措,是推進依法行政的重要手段,是全面提高依法行政水平的重要保障。
二是突出重點,扎實工作,制訂切實可行的措施切實提高辦事效率,改進工作方法增強政務工作透明度,提高服務水平。我局按照民主、公正、公開的原則,制定本系統政務公開實施方案,明確政務公開監督的內容,步驟和措施。
三是加強領導,強化責任,為把本系統政務公開工作各項措施落到實處,切實由到明顯成效,我局採取一把手負總責,各成員分片負責,把落實情況作為年終考核和黨風廉政建設的重要內容,確保政務公開工作不走過場,不搞形式。
二、准確把握和正確執行各項政策,全面實行政務公開。幾年來,縣司法及下屬各單位作為政務公開的主體,嚴格按照縣委、縣政府的安排部署以及上級業務部門的要求穩步推進政務公開工作。通過政務公開欄等形式,將對外對內逐項適時公開。幾年來,我們推行政務公開監督對外公開的主要內容有以下幾個方面:
①辦事依據:包括法律法規,政策規定,決議、決定等。
②辦事職能:內部機構設置、各機構的主要職能、辦事人員及職責。
③辦事條件:辦理公證、律師服務手續及服務內容。
④辦事程序:公證、法律服務等事項的程序、辦理時限和監督電話等。
⑤收費標准及依據。
⑥人民群眾關心的其他問題。
對內公開的主要內容:
①財務收支情況。
②招待費開支情況。
『捌』 社區法律援助工作總結
法律援助工作總結
今年,我站法律援助工作在鄉黨委政府的關心支持下,在上級司法行政機關的指導下,堅持「應援盡援、應援優援」的目標,以科學發展觀為統領,進一步強化法律援助網路體系建設,加大宣傳的力度,以維護人民群眾合法權益為出發點,以扶助社會弱勢群體為突破口,為困難群眾提供法律援助,為維護社會穩定,構建和諧社會提供了有力的法律保障。一年來,接待來電來訪咨詢65件,經辦法律援助案件12件。現將2014年法律援助工作總結如下:
一、加強基層法律援助工作站點建設,健全法律援助工作網路
今年以來,我站加強法律援助工作站和村級法律聯絡點的建設工作,明確了各站點的工作人員,指導他們的工作,為暢通申請渠道、就地就近滿足困難群眾的法律援助需求奠定了基礎;加強基層法律援助組織建設,將法律援助網路構築在農村,深入到企事業單位。同時與信訪、消協、派出所、綜治辦等各部門加強聯系,擴大法律援助工作覆蓋面,形成法律援助機構與有關部門協作、配合機制;為真正發揮法律援助工作著的主力軍作用,根據縣司法局安排,積極參加上級和縣局組織的各項政治理論學習和業務培訓,工作人員的政治理論和業務水平有了明顯進步
二、建立健全制度,規范法律援助工作機制
按照「高起點、規范化、穩步推進」的工作目標,進一步規范法律援助工作運行機制。一是根據縣局司法行政工作的要求,完善工作制度,制定了我站業務規范化標准;二是為積極發揮農村法律援助點的作用,及時化解社會矛盾,為弱勢群眾減少訴訟成本,努力構建和諧社會,推行非訴訟法律援助工作,規范非訴訟法律援助工作。
三、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響
大力開展法律援助進社區、進企業、進學校活動,在「3.15」、江淮普法行、「12.4」等大型活動中,通過解答法律咨詢、法制講座宣傳法律援助,接待當事人咨詢近36人次,發放法律援助宣傳材料,廣泛進行法律援助知識、解答法律援助咨詢。通過宣傳,擴大了法律援助工作的社會知曉率,為低收入群體法律援助民生工程的順利實施營造了濃厚的氛圍。
四、做好重點對象的法律援助
(一)切實做好外來民工的法律援助,根據我鄉實際情況,在平時的工作中,為外來用工人員就他們關心的勞動合同、社會保險等問題開展普法宣傳教育,同時開展職業道德和社會公德教育,增強他們法制觀念,遵守職業道德,受到他們的歡迎;並且針對他們反映的工資拖欠、用工合同等問題,及時和有關部門聯系,和企業交涉,協調解決。
(二)做好老上訪戶的法律援助工作,積極幫助他們通過司法途徑解決老大難問題,為他們提供優質的法律服務,在依法維護他們合法權益的同時也為政府分憂解難。既維護了當事人的權益,又維護了社會穩定。
五、下一步工作安排
一年來,法律援助工作雖然取得了一些成績,但與上級的要求還有一定的差距,工作中還存在這樣或那樣的不足。為此,下一步要著重抓好以下工作:一是繼續抓好站點的工作人員的政治和業務學習,提高辦事水平和效率;二是繼續做好日常來電來訪的法律咨詢工作,抓好法律援助案件的來訪、受理工作。
『玖』 北京市法律援助中心的成就
截止到2007年來6月底,中心共免自費辦理法律援助案件9685件,其中,刑事援助案件6212件,民事案件3473件,組織律師參加法律援助值班接待工作,解答咨詢15萬人次。市法律援助中心共收到錦旗43面,感謝信53封,為當事人贏得賠償近4153萬元,取得了良好的社會效果。另外,由北京市法律援助中心建設的「北京市法律援助網」網站,自2004年正式投入使用以來,短短的三年時間內,解答網民法律咨詢1.2萬件,網站的訪問次數僅2007年上半年就有60萬人次,涉及的國家已達42個。通過大量的接待咨詢、網上解答和法律援助案件的成功辦理,有效地維護了當事人的合法權益,促進了司法公正,為首都的政治穩定及社會和諧做出了積極的貢獻。
『拾』 法律援助的內容及作用
一、法律援助含義
法律援助制度,也稱法律救助,是為世界上許多國家所普遍採用的一種司法救濟制度,其具體含義是:國家在司法制度運行的各個環節和各個層次上,對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者,減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。它作為實現社會正義和司法公正,保障公民基本權利的國家行為,在一國的司法體系中佔有十分重要的地位。
二、法律援助管理條例
我國法律援助有以下特徵:法律援助是國家行為或者是政府行為,由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現了國家和政府對公民應盡的義務。法律援助是法律化、制度化的行為,是國家社會保障制度中的重要組成部分。受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者,或者經人民法院指定的特殊對象。法律援助機構對受援對象減免法律服務費,法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用。法律援助的形式,既包括訴訟法律服務,也包括非訴訟法律服務。主要採取以下形式:刑事辯護和刑事代理;民事、行政訴訟代理;非訴訟法律事務代理;公證證明。
三、意義
建立和實施法律援助制度,是加強社會主義民主、健全社會主義法制的客觀要求,是健全社會主義精神文明建設的重要內容和實際步驟,是構建社會主義和諧社會的重要法律措施,其意義主要包括以下幾個方面:法律援助制度體現了國家對法律賦予公民的基本權利的切實保障,有利於實現法律面前人人平等的憲法原則。法律援助制度為訴訟當事人提供平等的司法保障,有利於實現司法公正。法律援助制度有利於健全和完善律師法律制度。法律援助制度有利於健全和完善我國社會保障體系,保障社會穩定,促進經濟發展和和諧社會建設。
四、哪些情況可以申請法律援助?
1、人民法院指定辯護的刑事案件;
2、刑事自訴案件,刑事附帶民事案件;
3、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的法律事項;
4、見義勇為和因公受傷請求賠償的法律事項;
5、請求國家賠償的行政訴訟案件;
6、請求發給撫恤金、救濟金的法律事項;
7、辦理與撫恤金(或勞工賠償金)、救濟金、勞動保險金、贍養、撫養、扶養有關的公證事項;
8、其他確需法律援助的事項。
法律援助機構申請法律援助應同時具備哪些條件?
1、具有北京市戶口或在本市務工,且持有身份證、暫住證和務工證的人員;
2、申請法律援助的事由系本市行政區域內法院或其它機構管轄的;
3、有充分理由說明,為保障自己的合法權益需要法律幫助,且有實現權利可能的;
4、本人確因經濟困難無力或無完全能力支付法律服務費用。城鎮居民經濟困難的標准參照北京市政府規劃定的城鎮居民最低生活保障線執行。
農村居民及外地來京務工人員經濟困難的標准參照其住所地人民政府有關規定執行。
五、法律援助機構申請法律援助需要哪些程序?
申請人申請法律援助必須提交法律援助申請書,並載明以下事項:
1、申請人的基本情況;
2、申請法律援助的基本事實和理由;
3、申請人的經濟狀況;
4、申請人提供的證明、證據材料清單;
5、申請人保證所提交證明及證據材料屬實的聲明。
書寫有困難的申請人,可以口頭提出申請、由接待人員按上述要求記入筆錄,申請人簽字或捺指印確認。