強化民營企業法律服務

Ⅰ 檢察機關如何服務民營經濟發展

□司馬兆二 根據我國《憲法》的規定，民營經濟是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。檢察機關作為國家的法律監督機關，肩負著打擊犯罪、維護穩定、服務地方經濟發展的重要使命。當前，如何發揮自身優勢，將檢察職能融入為民營經濟服務的實踐當中去，在工作中延伸檢察觸角，積極探索服務民營經濟的新思路、新途徑、新方法，是當前檢察機關亟需解決的問題。 充分認清形勢，客觀分析當前民營經濟發展中遇到的困難和問題 長期以來，盡管民營經濟的憲法地位已從根本上確立，但是民營經濟發展的環境仍不寬松和健全，尤其是法治環境。如一些地區執法、司法機關的少數人員，在涉及民營企業的執法過程中，執法不公、監督不嚴的現象時有發生；少數民營企業經營者法制觀念淡薄，依法生產、依法經營、依法納稅、公平競爭、誠實信用意識不強，偷漏國家稅收、生產假冒偽劣產品等違法犯罪行為還不同程度地存在著；民營企業生存環境不盡理想，盜竊、詐騙、侵佔民營企業財產及向業主敲詐勒索、索賄，甚至侵害其人身安全的案件時有發生，民營企業的合法權益受到了侵害；保護民營經濟的合法權益的有關法律尚未完善，等等。 為此，作為法律監督機關的檢察院，既有責任也有義務引導、幫助、支持民營經濟的發展，積極為他們創造良好的法治環境。 加強交流與溝通，及時尋求為民營企業服務的切合點和突破點 檢察機關應當加強與民營企業的交流與溝通，了解制約民營企業發展的因素，有針對性地提供法律服務。如適時召開為民營企業服務座談會，邀請企業代表參與，聆聽企業的心聲。在檢察機關內部設立專門與民營企業聯系的機構或者在其他職能科室設立與民營企業聯系的窗口，強化與民營企業聯系的渠道。走訪民營企業，進行調研，及時地發現企業生產、經營中存在的違法、違章和違規等問題，配合企業予以解決。 同時，探求服務民營企業的切合點和突破點。司法實踐表明，盜竊公司、企業生產資料，生產、銷售偽劣商品，職務侵佔，金融詐騙以及商業賄賂等財產和經濟犯罪大量存在，嚴重製約了民營企業正常的生產經營活動。因此，檢察機關應當依託檢察職能，圍繞經濟發展的大局，加強打擊和預防各類刑事犯罪，尤其是涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序罪的力度，確保經濟朝著健康、有序的方向穩步發展。 充分發揮檢察職能，為民營經濟的發展營造良好的法治環境 要嚴格履行檢察機關的「打擊」職能，加強與其他司法機關的配合，堅決、及時地依法打擊涉及對民營經濟的刑事犯罪活動，如盜竊、侵佔、詐騙等涉財型犯罪，為民營經濟的發展提供良好的治安環境和生存空間；要積極發揮檢察機關的「偵查」職能，嚴肅查處國家行政執法人員在與民營企業打交道中利用職權實施賄賂犯罪和徇私舞弊、玩忽職守等職務犯罪案件，保障民營經濟的健康發展，保護業主的合法利益；增強監督意識，延伸監督觸角，將民營企業的司法內容納入到檢察機關的法律監督視野中來，確保對民營企業的司法公正。 （作者系揚中市檢察院檢察長）

Ⅱ 在自治區關於依法加強民營企業產權保護的意見中民營企業產權不僅包括什麼什麼

在當天上午舉辦的以「依法保護民營企業產權」為主題的商會講壇上，自治區檢察院的優秀檢察官作講座，圍繞《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》和最高檢的實施意見，結合近幾年區內典型案例以案釋法，從金融安全的角度，就非公有制企業如何做好民營企業產權保護工作，為企業家答疑解惑，幫助企業家加強對產權保護政策的理解和樹立防範非法集資等金融風險意識。

當天下午，自治區檢察院與自治區工商聯共同舉辦座談會。人大代表、政協委員、企業代表與自治區檢察院及自治區工商聯主要負責人面對面交流，反映民營企業產權保護中遇到的問題、存在的困難，並就檢察機關如何更好地發揮檢察職能，加大對民營企業產權、權益的司法保護提出意見和建議。

自治區檢察院表示，檢察機關將切實履行檢察職能，加大對民營企業產權的司法保護力度，依法打擊嚴重影響民營企業正常生產經營、侵犯民營企業產權的刑事犯罪，嚴肅查辦在民營企業產權確認、產權調整、產權交易等過程中發生的職務犯罪。自治區工商聯表示，各級工商聯將加強與檢察機關的溝通聯系，拓寬服務渠道，為保護企業產權提供法律服務，增強民營企業依法保護自身產權意識

Ⅲ 我市發布「民營經濟25條」為民企解難題

打好打贏營商環境翻身仗

近日，針對民營企業發展過程中日益突出的成本高、融資難、融資貴等瓶頸問題，我市出台《汕頭市關於促進民營經濟高質量發展的若干措施》，從營造公平競爭的市場環境、精簡優化政務服務、降低民營企業經營成本、改善民營企業融資環境、健全民營企業公共服務、推動民營企業高質量發展、支持民營企業培養引進人才、保護民營企業合法權益、弘揚新時代企業家精神、構建親清政商關系共十個方面提出25項措施，進一步激發民營企業活力和創造力，營造有利於民營經濟發展的良好營商環境，促進民營經濟高質量發展。

1、進一步放寬市場准入

●不得以任何形式增設民營企業准入條件。

●對具備相應資質條件的企業，不得設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招標項目要求的業績門檻等。

2、放開相關行業和領域准入

●鼓勵、支持民營企業參與增量配電業務改革試點項目、城鎮供水、燃氣、污水和垃圾處理、停車設施等市政基礎設施項目和交通、水利、教育、衛生、養老等社會事業領域項目建設。

●在重大規劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業參與。

3、推進商事制度改革

●推動實行「一網通辦、一窗辦理」，確保企業開辦全流程壓縮至1個工作日，全力做好企業辦事「三免」（免快遞費、刻章費、停車費）服務。

●推行「互聯網 不動產登記」，一般登記、抵押登記分別壓縮至3個、1個工作日以內。

●鼓勵各區（縣）建設工業廠房，工業物業產權可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。

4、優化項目審批服務

●推行工程建設項目審批告知承諾制，依託投資項目在線審批監管平台和工程建設項目審批管理系統，實現項目審批「不見面」在線辦理。

●試行建設項目環評審批告知承諾制和建設項目環評豁免。

5、進一步降低稅費負擔

●繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策。

●繼續按不高於2017年徵收標准徵收殘疾人就業保障金，落實分檔減繳和暫免徵收優惠政策。

●對小微企業工會經費實行全額返還；對有困難的中型企業工會，縣級以上工會安排專項資金予以回撥補助。

6、進一步降低要素成本

●鼓勵省級以上工業園區組織企業參與電力直接交易，降低企業用電成本。

●推動電力外線接入工程建設項目並聯審批辦理壓縮至5個工作日。持續優化電力接入報裝流程，為小微企業低壓用電提供電力接入三零（「零上門、零審批、零投資」）服務。

●推廣電商新模式，舉辦「電商 直播」線上活動。

●推行「工業標准地」供地模式，工業用地在符合規劃、不改變用途 的前提下，允許提高容積率，超過原批准部分不增收土地價款。

●鼓勵和支持促進標准廠房建設和使用，對符合條件的標准廠房建設項目，給予第二層以上部分每平方米100元的一次性獎補。

7、加大信貸支持力度

●對已認定的省級「專精特新」中小企業給予貸款貼息補助，單個企業的補助比例最高不超過利息的50%，補助金額最高不超過100萬元。

●加強對政府性擔保機構的支持，推動支小支農擔保業務達到有關標准。

8、完善信用評價及信息共享機制

●提高民營企業融資可得性，加快「中小融」「粵信融」「信易貸」、中征應收賬款融 資服務平台等平台的推廣應用，進一步完善信用信息共享機制。

9、進一步拓寬融資渠道

●研究和出台「政銀保」等融資合作項目，建立重點企業名單制度。

●進一步完善「汕金惠企通」小程序，提升中小微企業融資對接率。

●建立汕頭市知識產權質押融資風險補償機制，支持擁有專利、商標等知識產權的中小微企業。

●擴大「銀稅互動」受惠面，將納稅信用M 級企業納入「銀稅互動」范圍。

●加大再貼現對小微民營企業票據支持力度。重點支持綠色票據。

10、提升公共平台服務水平

●依託「粵企政策通」平台和企業信息服務系統，為民營企業提供政策推送、解讀、咨詢、兌現等涉企政策信息服務。

●實施「政產研·智助強企」工程，免費為企業把脈問診，助推產業轉型升級。

11、保障服務資源供給

●認定一批中小企業公共服務示範平台，培育本地優秀工業互聯網服務商，為中小企業數字化轉型提供支撐保障。

●發揮行業協會商會作用，為民營企業提供政策宣傳、需求調研、跟蹤反饋和服務對接等。

12、強化對外交流合作

●鼓勵企業充分利用境內外展會等貿易平台開拓國外市場。

●對出口小微企業投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼。

13、支持民營企業研發機構建設

●對首次認定的工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心，給予一次性建設經費補助。

●校企合作共建科技創新實踐基地，科研成果並經專家評審後，按照該項目研發投入費用10%的比例予以一次性經費補助，基地依託單位每年最高補助不超過20萬元。

14、加強民營中小企業梯度培育

●實施「專精特新」中小企業專項培育行動，打造一批占據產業鏈核心的「隱形冠軍」。

●完善「小升規」重點企業培育庫，對新升規工業企業落實直接獎勵、貸款貼息、以獎代補等獎勵機制。

●「區（縣）級」「市級」的創業孵化基地的，分別給予10萬元、15萬元的一次性補助；省級示範性創業孵化基地的每個給予60萬元獎補，此後每次復評達到優秀等次的每個給予 10萬元獎補；被評為國家級示範性創業孵化基地的，再給予60萬元獎補。

15、鼓勵民營企業加快轉型升級

●鼓勵民營工業企業實施提質增效、智能化改造、設備更新和綠色發展為重點的技術改造項目，重點支持工業強基工程「四基」領域、工業企業生產經營中的5G模塊、智能感測器、網路設備等關鍵設備器件更新改造和數字化改造項目，支持先進製造業集群及其產業鏈、供應鏈企業和戰略新興產業關鍵技術改造項目。

●對獲得「馳名商標」認定的企業，給予一次性獎勵20-100萬元；對獲得授予「中國商標金獎」的企業，給予一次性獎勵50-100萬元；對首次申請農副產品注冊商標並獲準的，其費用政府補貼一半；對核准注冊的地理標志和經核準的集體商標、證明商標每件獎勵5萬元。

16、加強民營企業家培訓

●實施企業家培養計劃，組織一批民營企業家到國內外知名院校或科研機構學習培訓。

17、強化企業用工保障機制

●建立健全院校產教聯盟，大力推廣企業新型學徒制，加大技工培養力度，培養一支「粵菜師傅」「廣東技工」「南粵家政」等方面的技能型人才隊伍。

●鼓勵支持企業在技工院校以「冠名班」等形式共同培養具有現代知識、高超技能、符合市場需求的高素質技能人才，推動院校與園區、企業開展定製化職工技能培訓活動。

●支持民營企業申請設立博士工作站，對獲批的博士工作站給予建站補貼50萬元。

●實施技能人才培育成長行動，大力培育一批「創新能手」；鼓勵發展「共享員工」等靈活就業新模式。

18、大力引進高層次人才

●對經認定的高層次人才發放「人才金鳳卡」，憑卡享受高層次人才一站式服務，為高層次人才子女入學提供便利。

19、依法保護民營企業合法權益

●依法審慎採取查封、扣押、 凍結等措施，最大程度降低對企業生產經營活動的不利影響。

●採取查封、扣押、凍結措施和處置涉案財物時，依法嚴格區分違法所得與合法財產、企業法人財產與個人財產，涉案人員個人財產與家庭成員財產。

●落實保障中小企業款項支付制度規定，促進機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業款項，維護中小企業合法權益。

●建立知識產權案件快審機制，推進知識產權民事、行政、刑事案件審判「三合一」。

●嚴肅查處公職人員尤其是黨員領導幹部在服務民營企業中「吃拿卡要」等問題，最大限度減少對企業正常經營活動的影響。

20、健全民營企業司法保護機制

●修訂《汕頭市專利保護和促進條例》，盡快出台《汕頭經濟特區知識產權保護條例》，嚴懲侵犯知識產權犯罪和不正當競爭行為。

●持續開展民營企業「法治體檢」，組織引導法律服務資源為企業提供服務。

21、加強民營企業典型宣傳

●大力弘揚新時代民營企業家精神，選樹一批優秀企業家進行表彰或通報表揚。

●推薦「三強一好」（思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好）的民營經濟人士擔任人大代表、政協委員。

22、引導民營企業家健康成長

●面向民營企業開展普法宣講，組織民營企業家旁聽公開庭審、參觀警示教育基地等，推進民營企業法治文化建設，推動民營企業守法合規經營。

●將「紅黑名單」等信用信息嵌入行政審批、事中事後監管和公共資源交易等業務流程，推動聯合獎懲措施落到實處。

23、暢通政企溝通渠道

●依託市領導聯系企業直通車制度、「粵商通」企業訴求響應平台和12345服務熱線等平台載體，建立訴求快速響應機制，及時回應中小企業合理訴求。

●建立民營企業家智庫，為民營經濟高質量發展建言獻策。

24、加強政府政務誠信建設

●將支持民營企業發展相關指標納入高質量發展績效評價體系。

●各區（縣）政府要依法履行與民營企業簽訂的協議和合同，杜絕「新官不理舊賬」現象發生，將政務履約、守諾服務等納入政府機關績效考核內容。

●實施政務服務「好差評」制度，建立政務服務評價、反饋、整改、監督全流程閉環工作機制。

25、規范行政執法檢查

●實現市場監管領域「雙隨機、一公開」常態化全覆蓋，完善跨部門跨領域聯合抽查機制，實現「進一次門、查多項事」，推行信用監管和「互聯網＋監管」。

（文章來源：汕頭橄欖台）

Ⅳ 如何加快民營企業轉型升級政策性建議

gentleness, vigor and a keenness of

Ⅳ 自治區民營企業家法律維權服務聯系聯席會議制度的工作原則是什麼

自治區黨委政法委統籌自治區政法各部門制定具體的政策解釋，對基層執法人員保護民營企業家權益提出明確要求，對於落實不堅決、不到位、不得力的及時發現並糾正，對於變相抗拒落實的嚴肅追責問責，確保政策要求落到實處。自治區工商聯按照自治區黨委、政府的要求，配合有關部門做好強化服務和保障民營企業家發展的頂層設計，積極加強與自治區黨委政法委、自治區政法各部門以及各相關部門的溝通協調。公安機關嚴厲打擊向企業家敲詐勒索、威脅恐嚇、阻撓企業經營、破壞企業生產設施等違法犯罪行為。檢察機關全面協調充分履行刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職能，依法平等保障涉案企業家的合法權益。審判機關發揮審判職能導向作用，守護司法公平正義的底線。司法行政機關強化落實律師代理申訴控告制度，保障民營企業家申訴權規范有序行使。加強法律宣傳職能作用，深入開展法治宣傳，推動形成依法保護產權和企業家合法權益的良好機制和社會氛圍，進一步增強民營企業家人身、財產安全感和幹事創業信心。
據權威部門數據統計，今年前三季度，我區民營經濟實現較快發展。全區規模以上工業增加值中民營經濟佔比達48.6%；同比增長10.7%，對規模以上工業增長的貢獻率達66.4%，拉動規模以上工業增加值增長5.1個百分點。在此背景下，民營企業家法律維權服務聯席會議制度的運行，有助於進一步提振民營企業家安心謀發展的信心。

Ⅵ 檢察機關如何為民營企業服務

長期以來，由於受計劃經濟的影響，檢察機關在對待民營經濟發展的問題上，存在著一定的思維定勢和誤解，迄今為止，檢察機關仍將服務經濟大局定位為服務國有企業，把對民營經濟的服務排除在外。依據檢察職能，盡管在檢察工作中很少涉及到民營經濟的內容，但是並不能由此得出檢察機關沒有為民營經濟發展服務的責任。其實，服務是一個開放性的概念，既可以是通過業務「聚焦式」服務，也可以是圍繞業務「輻射式」的服務。因此，服務到位不到位，不在於業務的范圍是否觸及，而在於服務意識的存在與否。因此，正確把握民營經濟的法律地位，更新觀念，樹立為民營企業發展服務的執法思想。 一、 一視同仁，三個同等 司法實踐中，檢察機關（包括許多其他國家機關）在對待民營經濟和國有經濟的態度上，截然不同，保護和服務國有經濟明顯多於民營經濟，在某種程度上，影響了民營經濟健康發展。這是不爭的事實和現狀。但是，從民營經濟法律地位的變化和近年的發展情況來看，檢察機關應當及時解放思想，積極更新觀念，重新審視民營經濟在整個國民經濟中的重要作用。將服務大局、服務經濟作為開展各項檢察工作的主線思想，在國有企業和民營企業合法權益的問題上，堅決貫徹「三個同等」原則，即給予同等對待、同等保護、同等服務。尤其，要更新保護和服務民營企業的傳統觀念，拋棄歧視或者不公正地對待民營企業的錯誤思想，將服務民營經濟的思想統一到服務社會、服務人民和服務整個經濟建設大局的思想高度，從而樹立為民營經濟發展服務的執法思想。 二、交流與溝通，是服務的基礎 加強交流與溝通，及時尋求為民營企業服務的切合點和突破點，進一步確立服務的重點觀念的更新只是檢察機關為民營經濟服務的前提條件和思想條件。在這種思想的指引下，如何將服務民營經濟與檢察職能相結合和做好服務民營經濟的檢察工作，需要深入研究，並予以解決。把為國有企業服務的過程中積累的豐富經驗，用來指導如何開展為民營企業服務，但同時不能忽視國有企業與民營企業的差異，畢竟檢察機關與民營企業之間業務往來較少，所以，應當在服務國有企業經驗的基礎上，有所發展，有所創新，用科學的發展觀來對待民營企業。 三、嚴厲打擊犯罪 強化法律監督 打擊犯罪本身就是一種服務方式。只是這種服務方式不被社會一般人所理解，因為它不能直接轉化為經濟的增長點，是一種環境的服務。隨著法治經濟的確立和法律的完善，民營企業越來越意識到打擊犯罪與企業發展的裙帶關系，需要藉助法治的力量進行維權斗爭。因而，順應這種呼喚，檢察機關依法嚴厲打擊侵犯民營企業經營權的各類刑事犯罪和違法行為，維護民營企業的合法權益，營造一個有利於民營企業健康發展的良好法制環境。 四、預防犯罪，排除隱患，為民營企業創造良好的環境 檢察機關應當確立「打擊未動，預防先行」工作思路，及時有效地消除企業隱患，為民營企業制度健全把脈，做到「人、章、物」的合理、合法。同時，檢察機關不應干預民營企業內部的經營權，通過送法進企業來引導其朝合法、規范的方向發展。另外，檢察機關應當幫助民營企業建章立制和堵塞漏洞，而且還應不定期進行回訪，檢查制度的落實情況。若整章建制、堵塞漏洞有困難的，檢察機關應當發揮辦案的經驗和優勢，結合企業自身的實際情況，幫助建立和完善財務管理制度、簽定合同制度、銷售等規章制度，堵塞民營企業在產、供、銷等管理中的漏洞，切實為企業當好參謀。 五、提高業務素質，確保服務質量 隊伍建設歷來為黨政機關所重視，因為再好的制度，需要人去實施和執行。所以，高檢院提出「以人為本」的改革戰略目標，努力地建設一支「政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正」的檢察隊伍。檢察人員需要在轉變思想觀念的同時，努力學習民事法、經濟法、行政法律法規等方方面面知識，拓展視野，才能為民營企業服務到位，才能保證服務的質量，才能為經濟的發展推波助瀾。

Ⅶ 法院對民營企業如何執行

第一、認真做好財產保全工作，確保案件有效執行。第二、規范庭審工作，強化民營企業的證據意識，提高民營企業的法律素質。
第三、細化司法便民措施，重視訴訟調解作用，積極主動化解民商事糾紛，竭力構建和諧社會。
第四、開展四類活動。在做好審判工作的同時，充分發揮自己的審判優勢，積極、全面地開展多項審判延伸活動，
1、注重意見徵求，及時改進提高。為提高案件的審判質量，切實有效地保護民營企業的合法權益，及時了解涉案民營企業在結案後對法院工作的意見。
2、深入民營企業，開展調查研究。
3、提出司法建議，建立預防機制。針對民營企業在日常經營和管理中出現的問題和漏洞，及時向其提出司法建議，幫助其建立糾紛預防機制，努力促成企業在訴前解決糾紛，降低了經營風險和訴訟成本。
通過以上措施和活動，在依法平等保護原則的指導下，人民法院要精心審理每一起涉及民營企業的案件，最大限度地保護民營企業的合法權益。

Ⅷ 自治區公安機關對於依法保障和服務民營企業的合法權益凈化營商環境有哪些具體

根據查詢相關資料顯示：1、簡化辦事流程，提升服務質量：放寬民營企業從業人員落戶政策、開辟辦理戶政業務「綠色通道」、完善特種行業許可審批制度。、開辟辦理出入境業務「綠色通道」、提升交通管理服務便利化水平、優化網路安全技術防範服務、推行便企利企網上服務。
2、保護合法權益，凈化營商環境：快速受理民營企業報警求助、嚴打破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪、嚴打涉企黑惡勢力犯罪、嚴打侵害民營企業家人身財產安全的暴力犯罪、嚴打利用網路信息侵犯企業權益犯罪、嚴打影響民營企業投融資安全的違法犯罪、嚴打侵犯民營企業知識產權的違法犯罪。
3、改進執法方式，規范執法行為：堅持依法全面平等保護、嚴禁刑事執法介入經濟糾紛、規范適用查封、扣押、凍結措施、依法准確適用刑事強制措施、全力做好追贓挽損工作、建立涉企執法報告制度、加強執法協作、加強對企業法律宣傳服務。
4、指導安全防範，密切警企聯系、建立警企聯席會議制度、實行重點民營企業掛牌服務、加大民營企業周邊治安整治力度、提高民營企業安全防範能力、提供信息核查服務。
5、推進執法制度建設，加強執法監督管理：健全完善涉及民營企業的執法制度規范、依法規范涉及民營企業案件的查辦工作、切實加大對涉及民營企業執法行為的監督力度。