山東省人民政府法律顧問工作規則
1. 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過，月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞建設法治政府目標，著力推進體制機制創新，進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制，切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底，通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋，形成市、縣（區）、鄉（鎮、辦）三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系，通過法律顧問制度的推進、示範，引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善，形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系，滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理，加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構，建立能進能出的考核、更新機制，建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等，為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍，健全績效評價機制和工作檔案，加強檢查指導，獎優汰劣，提供績效。
2. 法律顧問的工作范圍
法律顧問包括專項法律顧問和常年法律顧問，其服務內容主要包括：協助聘方建立法律糾紛預防機制、及時處理已存在的相關法律問題、與聘方相關部門協作與配合。具體顧問方面如下:
1、解答法律咨詢、依法提供建議或者出具法律意見書；
2、協助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書；
3、應客戶要求，參與磋商、談判，進行法律分析、論證；
4、受客戶委託，簽署、送達或者接受法律文件；
5、應要求，就客戶已經、面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具交涉函件，發表法律意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解；
6、應客戶要求，講授法律實務知識；
7、應客戶要求監測與客戶相關的法律法規的發布和修改；
8、代理參加訴訟、調解或仲裁活動；
9、幫助企業客戶建立健全各項規章制度；
10、協助企業客戶建立法律服務機構，進行法制培訓和法制宣傳；
11、辦理雙方商定的其他法律事務。
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3. 律師法律顧問應堅持哪些工作原則
一、律師擔任法律顧問，除了要遵循以事實為依據、以法律為准繩和維護委託人合法權益等律師工作原則外，還要遵循法律顧問的特有原則： (一)以經濟法律事務為主 法律顧問的基本職責就是協助聘請方正確運用各種法規尤其是經濟法規，維護經濟秩序，提高經濟效益。 (二)預防為主 為了更好貫徹預防為主的原則，律師要做好四方面的工作： 1. 對業務上和工作上的有關問題，適時提出法律上的建議和意見，供聘請單位決策時參考。 2. 協助抓好合同的審查、簽訂和管理。 3. 協助建立和健全企業有關規章制度，特別是合同的管理制度。 4. 解答法律疑問，開展法制宣傳教育，提高單位員工的法律素質。 (三)指導為主 律師需要抓住經濟法律事務這個重點，但是不能包辦代替，而應以指導為主。為此要做到： 1. 積極向聘方傳授法律知識和處理一般法律事務的方法，提高其依法辦事的能力和管理水平。2. 對一般法律事務與職能部門共同研究解決的方案、辦法和步驟，由職能部門去組織落實。 3. 對聘請方重要的法律事務，應直接出面代理承辦，並在承辦中有意識地傳授處理方法，共同學習有關經濟和法律知識。 (四)不強加於人 擔任法律顧問的律師和聘請方之間是一種委託關系，而不是領導與被領導的隸屬關系，雙方的法律地位是平等的。律師對聘請方只有提出建議和意見的權利和義務，沒有決定權和指揮權，即使是法律顧問工作范圍內的法律事務，也必須徵得聘請方的同意方可參與，不得自行或強行插手。但是律師可以發揮主觀能動性，積極想聘方之所想、需聘方之所需。二、律師在做法律顧問工作時，必須講究工作方式和方法。 對於法律服務工作必須講究技巧，在具體的法律事務中應做到： (一)積極調研，了解情況 調查研究、掌握情況是做好法律顧問工作的向導和基礎。包括下列方面： 1.了解聘方的基本現狀。 2.了解聘方日常的業務往來及其客戶的情況。 3.為自己設計一個適應聘方所需的知識結構，按照知識結構所需，了解相應的生產、經營或技術知識。 4.了解企業在生產經營中的糾紛情況和聘方對法律顧問工作的認識。 律師在了解聘方情況的同時，也應主動宣傳自己，讓聘方了解法律顧問工作的性質、范圍、原則、方式等，以引起聘方對法律顧問工作的理解和重視，建立起法律顧問律師擔任法律顧問時應堅持的特有原則和工作技巧，為企事業單位提供法律顧問服務是律師業務工作的一個重要組成部分，是律師事務所和律師今後發展非訴訟業務的主要方向和重要的工作方式。
4. 新常態下政府法律顧問工作有哪些內容
您好，
1.對政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題，進行研究、論證、評估並提出書面審查意見;
2.為政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證並提供法律意見和建議;
3.對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見，對有關合同、協議及其他相關法律文書進行起草、審查或修訂;
4.協助政府處理化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛;
5.對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究論證並提出書面法律意見;
6.受政府或部門委託，參與或代理涉及訴訟、仲裁、執行等法律事務，參與處理重大行政爭議和民事糾紛;
7.參與信訪接待、信訪案件處理和行政調解工作並提供法律意見、建議;
8.受政府或部門委託，協助開展法制宣傳教育、鄉鎮和社區法律咨詢等政府基本公共服務工作;
9.承辦政府交辦的其他法律事務等。
5. 政府法律顧問職責有哪些
法律分析：(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證;(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議;(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;(四)代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;(五)協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;(六)協助政府進行法制宣傳及普法教育;(七)向政府提供國家有關法律信息，就政府行政管理中的法律問題提出建議;(八)參與處理突發事件，協助接待上訪及法律、政策咨詢;(九)辦理政府委託辦理的其他法律事務。
法律依據：《中華人民共和國律師法》第二十九條 律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。
6. 法律顧問的工作是什麼
法律顧問的職責是：
1、處理日常法律事務，包括公司常見法律問題的咨詢和建議，參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務合同等；
2、重大經營活動法律事務，包括參與公司的合並與分立，招標投標活動等；
3、作為公司的代理人參與訴訟和仲裁；
4、其他職責。
【法律依據】
《中華人民共和國公司法》第五條
公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。公司的合法權益受法律保護，不受侵犯。
7. 山東省政府為什麼要建立法律顧問制度
一方面，法律顧問不僅限於公司聘請，政府機關也可以聘請。主要是以法律顧問（通常是律專師）的專業知識屬協助政府機關工作。主要是在合法、合規方面進行審查。
原則上，政府機關是行政機構，應設有專職機構一般叫法制辦、法制處等，也有由行政部門兼的。
法律顧問作為外聘人員不屬於政府機關直接管理，所以其言論原則上應公正、客觀，也有利於監督政府機關自身合法合規審查。
8. 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件，其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束，以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為，您首先應該認真學習和研究這些規定，並圍繞這些內容，將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促進依法辦事，切實發揮法律顧問制度的作用，為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議，僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後，供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
（四）積極推行黨政機關法律顧問制度，建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師，可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
（五）在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員，可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後，黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
（六）縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問；法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要，配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
（七）黨政機關法律顧問履行下列職責：
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見；
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證；
3.參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同；
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；
6.所在黨政機關規定的其他職責。
（八）外聘法律顧問應當具備下列條件：
1.政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應當是中國共產黨黨員；
2.具有良好職業道德和社會責任感；
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家，或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師；
4.嚴格遵紀守法，未受過刑事處罰，受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分；
5.聘任機關規定的其他條件。
（九）外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的，由聘任機關發放聘書。
（十）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利：
1.依據事實和法律，提出法律意見；
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
3.獲得約定的工作報酬和待遇；
4.與聘任機關約定的其他權利。
（十一）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務：
1.遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動；
4.不得接受其他當事人委託，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務，法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當迴避；
5.與聘任機關約定的其他義務。
（十二）市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問，為黨政機關提供服務；黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問，為黨委和政府及其工作部門提供服務。
（十三）各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
（十四）公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責，可以受所在單位委託，代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利，以及律師法規定的其他權利。
（十五）公職律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
（十六）黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀處理；屬於外聘法律顧問的，予以解聘，並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案，通報律師協會或者所在單位，依法追究責任。
9. 法律顧問的工作內容
法律分析：（一）日常法律事務
1、公司常見法律問題的咨詢和建議；
2、參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務合同；
3、參與起草、修訂公司人事管理、財務管理、勞動用工、合同管理等規章制度、條例或法律性文書。
4、對公司員工、管理層進行法律培訓，提高員工的法制意識,和增強管理人員的法律意識；
5、對新注冊公司工商登記資料、公司章程等法律文件進行起草、審核；
6、對公司的商標注冊、專利申請等與知識產權相關的法律文件進行審核，為相關法律事務提供律師建議；
7、對涉及公司工商管理和稅收法規等法律事務提供指導；
8、對公司重大經營決策提出法律意見，重大項目進行法律分析論證；
9、列席公司董事會，對董事會議議題涉及的法律問題進行分析論證；
10、對公司的法人治理結構包括董事會結構、股東會結構、監事會結構的合法性提供律師建議。
（二）重大經營活動法律事務
1、參與公司的合並與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監督執行；
2、參與公司招標投標活動，參加項目談判，對招標投標活動出具法律意見書以及製作項目標書；
3、參與公司的股份制改造或資產重組,出具法律意見書和起草、審核相關法律文件；
4、參與公司收購與反收購，配合公司進行法律論證分析，起草審核相關法律文件並處理相關法律事務；
5、參與投資項目的選擇、談判，設計投資方案，協助尋找投資機會和投資夥伴；
6、參與融資租賃、資產轉讓等其他重要經濟活動，處理相關法律事務。
（三）其他法律事務
1、業務公司的資信調查；
2、作為公司的代理人參與訴訟和仲裁；
3、其他代理法律事務。
法律依據：《中華人民共和國律師法》第二十九條規定，律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。