山東省法律援助補貼辦法

⑴ 山東省法律援助

山東省法律援助條例 山東省法律援助條例 2007年7月27日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 [1] 第一條 為了促進和規范法律援助工作，保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，根據國務院《法律援助條例》，結合本省實際，制定本條例。 第二條 符合國務院《法律援助條例》和本條例規定的公民可以免費獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務。 第三條 法律援助是政府的責任。縣級以上人民政府應當將法律援助經費列入本級財政預算，根據本地經濟發展狀況，逐步增加財政投入，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。 省人民政府財政部門應當設立法律援助專項經費，對貧困地區予以補助，保證法律援助工作在不同地區的協調發展。 縣級以上人民政府司法行政部門應當建立資金籌措的社會化、經常化機制，充分利用社會財力支持法律援助事業。 鼓勵社會對法律援助工作提供捐助。 法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。 第四條 縣級以上人民政府司法行政部門監督管理本行政區域內的法律援助工作。 第五條 省、設區的市、縣（市、區）人民政府司法行政部門應當依法確定法律援助機構並向社會公布。 法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項。 第六條 律師事務所、基層法律服務所及執業律師、基層法律服務工作者應當履行法律援助義務，承辦法律援助案件，並接受法律援助機構的指導和監督。 工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當利用自身資源為經濟困難的公民提供法律咨詢，幫助其向法律援助機構提出援助申請。 鼓勵和支持企業事業單位和法律援助志願者為經濟困難的公民提供法律援助。 第七條 法律援助人員憑法律援助機構的證明利用檔案資料，除涉及國家秘密等依法不得公開的檔案資料外，國家機關、事業單位、社會團體和相關組織應當配合，對檔案資料查詢費、咨詢服務費、調閱檔案資料保護費、證明費予以免收；對原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描等相關材料復制費給予減收或者免收，減收的所收費用不得超出原材料成本費。 第八條 除國務院《法律援助條例》第二章規定的法律援助范圍外，公民因經濟困難沒有委託代理人的，還可以就下列事項申請法律援助： （一）因工傷、交通、醫療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害要求賠償或者補償的； （二）因勞動合同關系使權益受到損害要求賠償或者補償的； （三）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害要求賠償或者補償的； （四）因征地、拆遷使權益受到損害要求賠償或者補償的； （五）因假劣種子、農葯、化肥以及環境污染使權益受到損害要求賠償或者補償的； （六）法律、法規規定的其他事項。 第九條 公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准。當地人民政府可以根據本地經濟狀況適當擴大受援人范圍。 第十條 公民因見義勇為行為導致民事權益受到損害申請法律援助的，法律援助機構無需審查其經濟狀況，優先提供法律援助。 見義勇為行為的認定，按照國家和省有關規定執行。 第十一條 公民因重大疾病、自然災害或者其他不可抗力無力支付法律服務費用的，可以申請法律援助，法律援助機構應當受理。 第十二條 對本條例規定的事項，除國家另有規定外，由申請人向其爭議處理機關所在地或者事由發生地的法律援助機構提出申請。申請法律援助的案件屬於市級審理機關管轄的，應當向設區的市法律援助機構提出申請。 設區的市法律援助機構受理的法律援助案件，可以委託縣（市、區）法律援助機構辦理；縣（市、區）法律援助機構受理的法律援助案件有特殊原因的，也可以移送設區的市法律援助機構辦理。 第十三條 對於法律援助申請，兩個以上法律援助機構都有權受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構提出申請。申請人向兩個以上法律援助機構提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機構受理。 法律援助機構之間就受理申請發生爭議時，由共同的上一級司法行政部門決定。 第十四條 律師、基層法律服務工作者在執業中發現當事人符合法律援助條件的，應當告知或者協助其申請法律援助。 第十五條 法律援助機構對申請人提出的法律援助申請，應當根據下列情況分別作出處理： （一）申請人按照規定提交申請材料，並且請求事項屬於法律援助范圍的，法律援助機構應當接受申請材料，並向申請人出具接收清單； （二）申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人需要補正的全部內容，或者要求申請人作出必要的說明； （三）申請人的請求不屬於本法律援助機構受理的，應當告知並幫助申請人向有關法律援助機構申請； （四）認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。 第十六條 法律援助機構受理申請後，應當按照法律援助的條件進行審查，並在五個工作日內作出是否給予法律援助的書面決定。法律援助機構作出不予提供法律援助決定的，應當說明理由。 第十七條 申請人對法律援助機構不予援助的決定有異議的，可以自接到通知之日起三十日內向主管該法律援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當自收到異議之日起五個工作日內進行 審查，作出書面審查意見。 申請人對司法行政部門作出的書面審查意見不服的，可以自收到書面審查意見之日起六十日內向上一級司法行政部門申請復核。 第十八條 在民事訴訟法律援助工作中，當事人以人民法院給予司法救助的決定為依據向法律援助機構申請法律援助的，法律援助機構不再審查其是否符合經濟困難標准，應當直接作出給予法律援助的決定；當事人以法律援助機構給予法律援助的決定為依據向人民法院申請司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經濟困難標准，應當直接作出給予司法救助的決定。 第十九條 法律援助機構受理法律援助案件後，應當及時指派法律服務機構。法律服務機構應當及時指定法律服務人員為當事人提供法律援助。 第二十條 法律援助人員接受指派或者接受安排辦理法律援助案件，應當向有關機關、單位提交有關法律援助文書，並為受援人保守秘密。 法律援助人員無正當理由不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助案件。 第二十一條 在辦理法律援助案件過程中，異地調查取證、非訴訟調解、文書送達、申請執行等有困難，需要異地法律援助機構予以協助的，異地法律援助機構應當予以協助。 第二十二條 在實施法律援助過程中，受援人有權了解為其提供法律援助事項的進展情況。有證據證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以向法律援助機構反映或者向司法行政部門投訴。 受援人應當向法律援助機構、法律援助人員如實陳述案件事實，並協助法律援助人員調查取證。 第二十三條 法律援助機構收到結案材料後，應當向接受指派或者接受安排的辦案人員支付辦案補貼。 法律援助辦案補貼的標准由省人民政府司法行政部門會同財政部門制定。設區的市人民政府司法行政部門會同財政部門可以根據本地經濟發展狀況確定本市法律援助辦案補貼的具體數額。 第二十四條 各級人民政府、司法行政部門應當對在法律援助工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。 第二十五條 以不正當手段獲得不應享有的法律援助的，法律援助機構應當停止對其援助，並責令其支付已實施法律援助過程中的全部費用。 第二十六條 法律援助人員應當嚴格按照相關辦案規范辦理法律援助案件，依法維護受援人的合法權益。法律援助人員因過錯給受援人造成損害的，應當依法承擔責任。 第二十七條 法律援助機構、法律服務機構及法律援助人員違反法律援助規定的，由司法行政部 門依法追究責任。 第二十八條 本條例自2007年9月1日起施行。2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《山東省法律援助條例》同時廢止。

⑵ 法律援助工作存在的問題及幾點建議

存在的問題
（一）是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段，一方面有眾多的法律援助需求者，特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後，須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例，2010年羅庄區仲裁委辦理293件，今年辦理188件，上述案件中，根據上級文件規定，凡是農民工的都屬於法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由於列入區財政辦案補貼經費較少，能夠用於法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件，其他許多依法可以獲得法律援助的事項，我們還無力顧及。
（二）是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的，人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
（三）是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約，該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的，訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法，每件補貼50元，有時連律師支出的交通費都難以沖抵，導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場，准備不認真細致，直接影響案件質量；有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理，缺乏資深律師必要的指導，辦案質量不高。
（四）是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，但公民如何證明自己達到經濟困難標准，現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難，一是街道未必配合；二是街道未必了解情況，也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實，以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助，援助應救助的規定，但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合，在《法律援助條例》第十二條做出了規定，但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
（一）進一步加大法律援助工作的宣傳力度，不但要向人民群眾宣傳，還要向領導幹部宣傳，讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業，是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程，從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
（二）提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度，根據律師專業優勢，建立資深律師名錄，根據案件分類，優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少，專業面較窄，對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
（三）完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任，也是一項社會事業，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，納入同級財政預算時，應當根據當地人口，建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定：鼓勵社會對法律援助工作提供捐助，但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式，在市、縣（區）設立法律援助基金會，依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金，通過慈善基金會接受社會捐助，並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金，用於法律援助事業。
（四）建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，因此，應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明，並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況，也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系，建立困難群眾資料庫，將城鎮低保、農村低保等群眾納入，凡是困難群眾資料庫中的，申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾，無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
（五）民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定，就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助，我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書，援助中心接到通知後，直接與申請人簽訂協議，安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制，應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書，援助中心接到通知後，指派律師為被告人提供法律援助

⑶ 山東省人民代表大會常務委員會關於修改《山東省法律援助條例》的決定(2015)

一、將第八條改為第八條第一款，修改為：「公民為維護自身權益，因經濟困難沒有委託代理人的，可以申請法律援助。」二、將第九條改為第八條第二款，修改為：「公民經濟困難標准按照接受申請的法律援助機構所在縣（市、區）城鄉居民上一年度最低生活保障標準的兩倍執行。」三、第八條增加一款，作為第三款：「《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務院《法律援助條例》等法律、行政法規對法律援助的范圍已作出規定的，適用其規定。」四、將第十二條第一款修改為：「公民申請法律援助，除國家另有規定外，由申請人向其爭議處理所在地或者事由發生地的法律援助機構提出申請。申請法律援助的案件屬於設區的市審理機關管轄的，應當向設區的市法律援助機構提出申請。」

本決定自公布之日起施行。

《山東省法律援助條例》根據本決定作相應修改後重新公布。

⑷ 山東省濟寧市怎麼申請法律援助

你應向所地的法律援助機構提出申請。根據《法律援助條例》第十條的規定，你的申請是否屬於受援助對象，還得看本省、自治區或直轄市人民政府對此有沒有做出補充規定，如果沒有的話，你的這種情況可能不屬受援對象。

在提出申請時，你得帶上必要的證明文件：(一)身份證或者其他有效的身份證明，如果是代理申請人還應當提交有代理權的證明；(二)經濟困難的證明；(三)與所申請法律援助事項有關的案件材料。另外，申請應當採用書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。

相關法條：

《法律援助條例》

第十條 公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

(一)依法請求國家賠償的；

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)請求發給撫恤金、救濟金的；

(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

(五)請求支付勞動報酬的；

(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。

省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。

公民可以就本條第一款、第二款規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。

第十四條 公民就本條例第十條所列事項申請法律援助，應當按照下列規定提出：

(一)請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請；

(二)請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請；

(三)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請；

(四)請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請；

(五)主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。

第十七條 公民申請代理、刑事辯護的法律援助應當提交下列證件、證明材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

(二)經濟困難的證明；

(三)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

申請應當採用書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。

第十九條 申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助。

⑸ 法律援助案件的補貼收入歸誰

《法律援助條例》規定應當向辦理法律援助案件的人員支付辦案補貼。

《法律援助條例》第二十四條
受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員在案件結案時，應當向法律援助機構提交有關的法律文書副本或者復印件以及結案報告等材料。
法律援助機構收到前款規定的結案材料後，應當向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員支付法律援助辦案補貼。
法律援助辦案補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參考法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。

⑹ 山東省法律援助條例(2007)

第一條為了促進和規范法律援助工作，保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，根據國務院《法律援助條例》，結合本省實際，制定本條例。第二條符合國務院《法律援助條例》和本條例規定的公民可以免費獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務。第三條法律援助是政府的責任。縣級以上人民政府應當將法律援助經費列入本級財政預算，根據本地經濟發展狀況，逐步增加財政投入，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

省人民政府財政部門應當設立法律援助專項經費，對貧困地區予以補助，保證法律援助工作在不同地區的協調發展。

縣級以上人民政府司法行政部門應當建立資金籌措的社會化、經常化機制，充分利用社會財力支持法律援助事業。

鼓勵社會對法律援助工作提供捐助。

法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。第四條縣級以上人民政府司法行政部門監督管理本行政區域內的法律援助工作。第五條省、設區的市、縣（市、區）人民政府司法行政部門應當依法確定法律援助機構並向社會公布。

法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項。第六條律師事務所、基層法律服務所及執業律師、基層法律服務工作者應當履行法律援助義務，承辦法律援助案件，並接受法律援助機構的指導和監督。

工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當利用自身資源為經濟困難的公民提供法律咨詢，幫助其向法律援助機構提出援助申請。

鼓勵和支持企業事業單位和法律援助志願者為經濟困難的公民提供法律援助。第七條法律援助人員憑法律援助機構的證明利用檔案資料，除涉及國家秘密等依法不得公開的檔案資料外，國家機關、事業單位、社會團體和相關組織應當配合，對檔案資料查詢費、咨詢服務費、調閱檔案資料保護費、證明費予以免收；對原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描等相關材料復制費給予減收或者免收，減收的所收費用不得超出原材料成本費。第八條除國務院《法律援助條例》第二章規定的法律援助范圍外，公民因經濟困難沒有委託代理人的，還可以就下列事項申請法律援助：

（一）因工傷、交通、醫療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害要求賠償或者補償的；

（二）因勞動合同關系使權益受到損害要求賠償或者補償的；

（三）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害要求賠償或者補償的；

（四）因征地、拆遷使權益受到損害要求賠償或者補償的；

（五）因假劣種子、農葯、化肥以及環境污染使權益受到損害要求賠償或者補償的；

（六）法律、法規規定的其他事項。第九條公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准。當地人民政府可以根據本地經濟狀況適當擴大受援人范圍。第十條公民因見義勇為行為導致民事權益受到損害申請法律援助的，法律援助機構無需審查其經濟狀況，優先提供法律援助。

見義勇為行為的認定，按照國家和省有關規定執行。第十一條公民因重大疾病、自然災害或者其他不可抗力無力支付法律服務費用的，可以申請法律援助，法律援助機構應當受理。第十二條對本條例規定的事項，除國家另有規定外，由申請人向其爭議處理機關所在地或者事由發生地的法律援助機構提出申請。申請法律援助的案件屬於市級審理機關管轄的，應當向設區的市法律援助機構提出申請。

設區的市法律援助機構受理的法律援助案件，可以委託縣（市、區）法律援助機構辦理；縣（市、區）法律援助機構受理的法律援助案件有特殊原因的，也可以移送設區的市法律援助機構辦理。第十三條對於法律援助申請，兩個以上法律援助機構都有權受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構提出申請。申請人向兩個以上法律援助機構提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機構受理。

法律援助機構之間就受理申請發生爭議時，由共同的上一級司法行政部門決定。第十四條律師、基層法律服務工作者在執業中發現當事人符合法律援助條件的，應當告知或者協助其申請法律援助。第十五條法律援助機構對申請人提出的法律援助申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請人按照規定提交申請材料，並且請求事項屬於法律援助范圍的，法律援助機構應當接受申請材料，並向申請人出具接收清單；

（二）申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人需要補正的全部內容，或者要求申請人作出必要的說明；

（三）申請人的請求不屬於本法律援助機構受理的，應當告知並幫助申請人向有關法律援助機構申請；

（四）認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。

⑺ 法律援助，國家補貼律師多少費用

法律援助國家補貼律師的標准各地局部相同。

法律援助案件給律師的費用通常是幾百元的辦案補助，和平時律師收費標准當然是不同的。這個費用不由當事人承擔，由國家財政支出。

根據《中華人民共和國法律援助條例》第二十四條規定，法律援助機構收到結案材料後，應當向指派辦理法律援助案件的律師支付法律援助辦案補貼。

補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參與法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。

(7)山東省法律援助補貼辦法擴展閱讀：

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十五條第二款和第三款的規定，犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

法律援助的形式，既包括訴訟法律服務，也包括非訴訟法律服務。主要採取以下形式：刑事辯護和刑事代理；民事、行政訴訟代理；非訴訟法律事務代理；公證證明。

法律援助是法律化、制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分。受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者，或者經人民法院指定的特殊對象，法律援助機構對受援對象減免法律服務費，法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用。

⑻ 法律援助案件的補貼收入歸誰

目前法律沒有明確規定，各地做法不一。在實踐中爭議較大，各地做法也不一致。《法律援助條例》也沒有對法律援助機構工作人員是否領取辦案補貼作出規定。從性質上分析，法律援助辦案補貼，應當歸辦案的律師所有，且不必交稅。

一、法律援助辦案補貼的性質

1、《法律援助條例》第24條第三款規定：法律援助辦案補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參考法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。

可見，現行法律援助辦案補貼標準的制定主要是參考辦案的平均成本，而且是參考法律援助機構的辦案成本。

2、補貼標准，包含承辦法律援助事項所需的交通費、差旅費、通訊費、復印費、午餐等費用。即辦案補貼的性質就是辦案費用支出補貼。

二、法律援助辦案補貼領取方式，以及是否與有償法律服務一樣納稅？

1、律師直接領取；

2、律師事務所開票領取。領取辦案補貼時開具經營性發票。意味著律師事務所就要按照有償法律服務對辦案補貼進行納稅（包括繳納營業稅、教育費附加、城市維護建設稅、個人所得稅等），事實上，領取法律援助辦案補貼不應納稅。

因為，法律援助辦案補貼性質上只是辦案費用支出補貼，不包含律師的勞務收入。另外，現在的法律援助並不能完全說是政府向社會購買法律服務，因為並沒有買賣雙方的合意，更沒有適用市場的價格標准。現行法律援助從各方面來說都更應是一種政府行為，從這個角度而言，對律師辦理法律援助案件領取的法律援助辦案補貼按照有償法律服務進行征稅，無異於向政府的行政行為征稅。

三、法律援助機構工作人員能否領取辦案補貼？

在實踐中爭議較大，各地做法也不一致。《法律援助條例》也沒有對法律援助機構工作人員是否領取辦案補貼作出規定。有的地方不同意法律援助機構工作人員領取辦案補貼，認為法律援助辦案費用支出可以實報實銷。從法理到實踐，歸工作人員所有是合理的。

1、法律援助辦案補貼是辦案費用支出補貼。

2、一旦領取辦案補貼，就不再將辦案費用支出實報實銷，也不能再佔用法律援助機構的公共資源辦理案件。

3、社會組織人員和基層法律服務工作者辦理法律援助案件可以領取辦案補貼，也為法律援助機構工作人員可以領取辦案補貼提供了參考和支持。

4、《法律援助條例》並沒有禁止法律援助機構工作人員領取辦案補貼，而且司法部《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》第十七條規定，「法律援助機構安排本機構工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執行。」該規定為法律援助機構工作人員領取辦案補貼掃除了制度上的障礙。

四、法律援助人員是否全額領取法律援助辦案補貼？

在實踐中，有一些地方，承辦人員所在單位與承辦人員約定按比例分配辦案補貼。事實上，應分不同情況處理。如果承辦人員利用所在單位資源辦理法律援助案件，其所在單位可以扣除其在單位所消耗的費用；如果承辦人員並沒有利用所在單位資源辦理法律援助案件，應當全額支付辦案補貼給承辦人員，這是由辦案補貼的性質所決定的。

⑼ 山東省法律援助條例

第一章總則第一條為規范法律援助工作，保障公民獲得必要的法律援助，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱法律援助，是指由政府設立的法律援助機構組織法律服務機構及法律服務人員，為經濟困難或者特殊案件當事人提供法律服務並減免法律服務費的一項法律保障制度。
法律服務機構包括律師事務所、公證處、基層法律服務所和經司法行政部門批準的其他社會法律服務機構。
法律服務人員包括律師、公證員、基層法律工作者、其他社會法律服務人員以及社會法律援助志願者。第三條法律服務機構及執業律師、公證員、基層法律工作者應當依照法律、法規和本條例的規定履行法律援助義務。
法律服務人員在實施法律援助過程中，必須盡職盡責，恪守職業道德，遵守執業紀律。第四條縣級以上人民政府司法行政部門主管本轄區的法律援助工作。
法律援助機構負責管理、指導、協調、監督並組織實施本轄區的法律援助工作，統一受理並指派法律援助案件，管理、籌集法律援助資金，承辦本轄區有重大影響、復雜的法律援助案件。第五條各級人民政府對在法律援助工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章法律援助對象、范圍和形式第六條住所地或者經常居住地在本省的中國公民有下列情形之一申請法律援助的，法律援助機構應當受理：
（一）享受最低生活保障金或者領取失業保險金而無其他收入，經濟困難的；
（二）經濟困難的優撫對象；
（三）社會福利機構中由政府供養的收養人員；
（四）農村「五保戶」；
（五）因自然災害或者其他不可抗力造成經濟困難，正在接受國家救濟的；
（六）國家法律、法規規定應當獲得法律援助的。
其他經濟困難的當事人，無能力或者無完全能力支付法律服務費申請法律援助的，法律援助機構可以受理。第七條前條所列當事人可以就下列范圍的法律事項申請法律援助：
（一）刑事代理案件；
（二）追索贍養費、扶養費、撫育費、勞動報酬的法律事項；
（三）交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫療費用和賠償的法律事項；
（四）追索撫恤金、救濟金、社會保險金的法律事項；
（五）請求國家賠償的訴訟案件；
（六）需要予以公證的與人身財產密切相關的法律事實和法律關系；
（七）殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護自身合法權益的法律事項；
（八）其他確需法律援助的法律事項。第八條被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，應當獲得法律援助；公訴人出庭公訴的刑事案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的，可以獲得法律援助。第九條沒有委託辯護人的外國籍、無國籍被告人的法律援助，按照國家有關規定執行。第十條法律援助採取以下形式：
（一）解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見；
（二）刑事辯護和刑事訴訟代理；
（三）民事訴訟代理；
（四）行政訴訟代理；
（五）非訴訟法律事務代理；
（六）公證證明。第三章法律援助的申請和受理第十一條當事人申請法律援助，應當向住所地或者經常居住地法律援助機構提出申請，訴訟案件也可以向有管轄權的人民法院所在地的同級法律援助機構提出申請，並提交以下材料：
（一）戶籍證明和居民身份證或者其他有效身份證明；
（二）領取最低生活保障金、失業保險金的有效證件或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的家庭經濟狀況證明；
（三）與所申請法律援助事項相關的證明及證據材料。
法律服務機構自願、免費為社會影響較大或者特別緊急的法律事項提供法律援助的，由法律服務機構協助當事人按照前款規定提出申請。第十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請法律援助的，由其監護人代為申請。第十三條法律援助機構認為申請人提供的材料不完備或者有疑問的，可以通知申請人補充或者說明，並可以向有關組織、個人進行調查，有關組織和個人應當予以配合。