土地收儲法律服務合同

『壹』 西寧市土地收購儲備實施辦法

第一章 總則第一條 為盤活土地資產，優化土地資源配置，合理利用土地，根椐《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市市區范圍內進行國有土地收購儲備活動的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱土地儲備，是指政府依照法律、法規的規定和法定程序，對通過收回、收購、置換和徵用等方式（以下統稱收購）所取得的國有土地進行前期整理或開發，並依據西寧市土地利用總體規劃和城市總體規劃配置土地資源。第四條 土地儲備工作應堅持服務於城市建設和經濟發展的原則。第五條 西寧市土地行政主管部門負責土地儲備的組織和管理工作，市土地儲備機構承擔土地儲備的具體工作。
計劃、建設、規劃、政府、房產等部門依法按照各自職責，做好土地儲備的相關工作。
區人民政府及所屬鎮、辦事處應積極配合市土地行政主管部門做好土地儲備工作。
區人民政府土地行政主管部門依照本辦法規定對本轄區內土地及地上物權屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進行實地調查和登記，並報市土地行政主管部門備案。第六條 市土地行政主管部門應當根據產業結構調整及城市建設規劃和土地狀況的實際，制定土地儲備計劃，報市人民政府批准後組織實施。第七條 根據土地利用總體規劃和城市發展建設需要，可依法將規劃控制范圍內的集體所有的土地作為城市建設收購儲備用地。第二章 土地的收購儲備第八條 收購儲備土地的來源：
（一）土地利用總體規劃和城市建設規劃需要調整的土地；
（二）土地使用權人以出讓方式取得土地使用權後，無力開發，又不具備轉讓條件的土地；
（三）土地使用權人連續2年未按出讓合同使用，應當依法收回的土地；
（四）土地使用權人申請交回土地使用權的土地；
（五）土地使用權不明的土地；
（六）依法徵用的農民集體所有的土地；
（七）土地使用權人的土地使用期限已滿，未申請續期或申請續期未批準的土地；
（八）荒蕪、閑置的土地；
（九）非法佔用、非法轉讓和非法批准使用的土地；
（十）因遷移、撤銷等原因停止使有原劃撥的國有土地；
（十一）無能力自行開發改造原劃撥的國有存量土地；
（十二）其他應當儲備的國有土地。第九條 凡符合本辦法第八條第（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十）項規定的由市土地儲備機構直接儲備。
除前款規定外需要收購儲備的土地，由市土地儲備機構書面通知土地使用權人。第十條 土地收購儲備的程序：
（一）對按本辦法規定需要收購儲備的土地，由市土地儲備機構書面通知土地使用權人；
（二）市土地儲備機構和區人民政府土地行政主管部門，對土地使用權人所提供土地及地上物權屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進行權屬核查後，報市土地行政主管部門審核；
（三）市土地儲備機構根據經審核批準的權屬核查結果，依法進行土地收購補償費用的測算評估，實行土地置換的，應當進行相應的土地置換差價的測算；
（四）市土地儲備機構制定的土地收購儲備方案，報市土地行政主管部門批准，其中特殊用地的收購方案須報市人民政府批准；
（五）收購儲備方案經批准後，5日內由市土地儲備機構與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權收購合同》；
（六）市土地儲備機構應當按《國有土地使用權收購合同》的約定與原土地使用權人共同申請辦理權屬變更登記手續；
（七）按《國有土地使用權收購合同》的約定，原土地使用權人向市土地儲備機構交付被收購的土地和地上建築物。第十一條 土地進行收購儲備時土地使用權人應當提供下列資料：
（一）法定代表人資格證明書；
（二）授權委託書；
（三）營業執照；
（四）土地使用權證；
（五）房屋所有權證；
（六）宗地圖；
（七）主管部門意見；
（八）其他需要提交的資料；第十二條 《國有土地使用權收購合同》的訂立、撤銷、變更必須符合《中華人民共和國合同法》的規定。第十三條 土地收購儲備的補償原則、方式、標准：
（一）對規劃控制范圍內的農民集體所有的土地和收購的城市存量劃撥土地作為政府儲備用地的，堅持平衡、協調、互動、客觀的原則。按先征（購）後補、批後實施的方法對原土地使用權人進行補償；
（二）該宗地建設項目實施後，由建設項目單位出資予以土地補償；實行土地置的，按照土地置換差價結算的方式進行補償；
（三）土地補償按以下標准執行：
1、農民集體所有的土地徵用補償標准按《西寧市集體土地徵用補償標准暫行規定》予以補償；
2、除無償收回土地使用權的外，其他劃撥土地按照評估地價的70%予以補償；
3、按照合同約定的土地招標拍賣所得比例予以補償；
4、對收購儲備土地上建築物的補償，依照有關規定辦理。

『貳』 珠海市土地儲備辦法

第一條為了優化土地資源配置，提高土地利用效率，加強政府對土地市場的調控能力，根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域范圍內的土地儲備工作。第三條珠海市實行土地儲備制度。
珠海市政府按照土地利用總體規劃和城市規劃，統一將政府尚未出讓(劃撥)的國有建設用地以及通過依法徵用、收回、購買、交還、置換等方式取得的土地予以儲備，並按照土地供應年度計劃依法供應土地。
經營性商用土地，進入土地儲備庫後，通過商用土地交易機構予以公開出讓。第四條本辦法所稱儲備土地，包括已經納入土地儲備范圍，辦理了土地儲備相關手續，由珠海市人民政府設立的珠海市土地儲備發展中心(以下簡稱儲備中心)代表市政府持有，並將產權登記在儲備中心名下的土地。第五條儲備中心是市政府具體實施土地儲備工作的機構，隸屬於市國土資源局。儲備中心為具有獨立法人地位的全額撥款事業單位。
儲備中心的主要職責為：
(一)根據土地利用總體規劃和城市規劃及我市土地供需情況，協助市國土資源局編制年度、中長期土地儲備計劃。
(二)執行經市政府批準的年度和中長期土地儲備計劃，進行土地儲備。
(三)簽訂土地儲備補償合同，辦理土地儲備相關手續。
(四)管理儲備土地，籌措土地儲備資金。
(五)儲備土地供應的策劃、推廣、資料等前期准備工作。第六條市國土、規劃、房管、財政、計劃、建設等部門應按各自職責，做好土地儲備的相關工作。第七條土地儲備范圍包括：
(一)未出讓(劃撥)的國有建設用地。
(二)新增建設用地。
(三)政府依法應收回的土地。
(四)政府依法行使優先購買權購買的土地。
(五)土地使用權人與儲備中心協議交還或置換的土地。
(六)國家及省規定可以儲備的土地。
(七)其他需要儲備的土地。第八條土地儲備的具體操作程序，由儲備中心另行制定，報市國土資源局批准後公布實施。
土地儲備補償辦法，由市國土資源局另行制定，報市政府批准後實施。第九條儲備中心與土地使用權人協商簽訂補償合同前，土地使用權人必須如實告知有關地塊的所有他項權情況。第十條補償合同簽訂後，土地使用權人不得對補償合同中涉及的地塊進行開發、轉讓、抵押；儲備中心將補償合同送交珠海市房地產登記中心備案登記，限制有關地塊的過戶登記和抵押備案登記。第十一條儲備土地的前期開發，包括儲備土地的整理、土地的拆遷平整和水、電、道路等基礎設施建設的行為。
儲備土地的利用，包括對未納入一年以內土地供應年度計劃的儲備土地，經市人民政府批准後委託有關單位進行出租等經營活動。
儲備土地開發、利用的具體工作可另行委託有關部門負責。第十二條儲備土地的供應，須經市人民政府批准，由市國土資源局代表政府，將儲備土地按照土地供應年度計劃依法供應市場。第十三條土地儲備資金實行專項管理，專用於土地儲備成本，不得用於儲備土地成本以外的經營性投資。任何單位和個人不得將土地儲備資金挪作他用。
土地儲備資金的管理及使用，接受財政部門、審計部門的監督。第十四條土地儲備資金來源：
(一)財政撥款。
(二)銀行貸款。
(三)計提土地儲備供應總收入的2％。
(四)其他資金來源。第十五條儲備土地成本由以下三部分組成：
(一)取得儲備土地的全部費用，包括徵用、收回、購買、交還、置換等方式進行土地儲備時，相應發生的征地補償、拆遷補償、收地補償、購買資金、依法繳納的稅費等費用。
(二)儲備土地開發的全部費用。
(三)土地儲備運作所發生的其他費用。第十六條儲備土地供應總收入按財政資金管理方式實行收支兩條線管理並按以下順序分配：
(一)儲備土地成本。
(二)銀行貸款利息和本金。
(三)總收入的2％計提進入土地儲備資金。
(四)其餘全部上繳財政。
儲備土地利用所獲的經營收入足額上繳財政。第十七條儲備中心應加強土地儲備資金的財務管理，降低土地儲備營運成本，控制財務風險。第十八條土地使用權人在補償合同簽訂後，對有關地塊進行開發、轉讓、抵押的，有關單位不得為其辦理審批和登記手續。
土地使用權人隱瞞已簽訂補償合同的真實情況，騙取有關單位審批和辦理轉讓、抵押登記的，審批文件、證件和轉讓、抵押登記無效，所造成的全部損失由土地使用權人承擔。

『叄』 土地收儲和征地土地出讓之間的區別是什麼

法律分析：土地收儲和征地土地出讓之間的區別是：土地收儲指國家土地儲備機構動用國家優先購買權力，對流入土地市場的土地使用權進行購買，通過土地整理後作為儲備用地的過程。土地收儲就是土地收購儲備制度的簡稱。土地收購儲備制度是地方政府和國土部門順應「經營城市，經營土地」的需要所進行的我國土地制度創新的一個重要成果。土地徵收是指國家為了公共利益需要，依照法律規定的程序和許可權將農民集體所有的土地轉化為國有土地，並依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為。因此土地徵收與土地儲備是不一樣的，土地徵收後的土地可以作為土地收儲的來源之一。對老百姓來講，徵收和收儲的區別主要在於補償標准，徵收可能會高一些，另外徵收會更強制一些。

法律依據：《土地出讓暫行條例》 第八條 土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。

『肆』 土地合作開發的土地合作協議書怎麼寫

甲方：xxxxxxxxxxxxx有限公司

乙方：xxxxxxxxxxxxx有限公司

甲、乙雙方依據國家有關法律、法規的規定，本著平等協商，互惠互利的原則，就甲方位於XXX合作開發事宜，經協商一致，達成如下框架協議，以茲共同履行。

一、合作開發地塊范圍及現狀甲方所有的地塊標的物（以下簡稱為：開發地塊）該宗地塊位置：共計105.6畝。其中集體土地約：43.5畝國有土地約：62.1畝

二、合作開發地塊的性質及權屬兩塊土地中，43.5畝土地性質為集體土地，屬村民集體所有；62.1畝土地性質為國有土地，土地已完成收儲，但補償款尚未到位，且未進行土地一級開發。

三、合作開發方式（自願退股協議書）

1.甲方提供上述開發地塊與乙方進行合作，雙方合作辦理兩塊土地的國土、規劃等相關手續，甲方需把國有土地的土地補償款提供給乙方作為開發經費，其餘項目全部開發資金由乙方負責負責解決。

2.乙方承諾在43.5畝的集體土地之上為甲方建設聯排別墅住房23125㎡，（按625口人計算，37㎡/人）及農貿市場、商業區（共5000㎡）。本項目合作中，甲方62.1畝國有土地的土地補償款將提供給乙方作為開發經費，如補償款達30萬元/畝，則甲方不再投入任何資金用於集體土地項目的開發建設，如補償款未達30萬元/畝，則甲乙雙方協商決定由甲方出資多少作為補充開發經費，但甲方必須提供開發地塊的權屬證明及宗地圖，負責拆遷賠償及將場地建設移交給乙方。

雙方議定甲方為乙方爭取國有土地的開發資格、甲方將國有土地補償款作為乙方開發建設集體土地上所有物業的開發經費，則甲方不再投入任何資金用於集體土地項目的開發建設。

四、雙方的權利和義務

1.甲方需盡快辦理43.5畝的集體土地建設新農村統建房的相關手續，乙方對相關事項有協助辦理的義務土地合作開發協議書土地合作開發協議書。

2.甲方需盡快爭取已經收儲的國有土地的補償款（30萬/畝）到位，資金到位後，由甲乙雙方建立共管賬戶，雙方共同管理。

3.框架協議簽署後，甲方有義務推動開發地塊的土地一級開發工作，乙方有義務協助辦理相關手續。

4.甲乙雙方共同盡快推進62.1畝國有土地一級開發後土地的招拍掛工作，並保證乙方順利摘牌該土地，甲方有義務協助辦理相關事項。

5.甲方應保證該開發地塊沒有進行買賣、贈予、沒有涉及及抵押及第三者權益，並免遭第三者(包括政府、抵押權人、債權人等)的追索。今後因該開發土地的權屬爭議等原因產生糾紛，由甲方承擔全部的法律和經濟責任。

6.本協議簽訂生效後，甲方不得就上述地塊的轉讓、改造、合作、租賃等與任何第三方簽訂合同或協議，不得設置第三者權益。

7.甲方負責上述地塊上居民的安置。甲方保證在上述地塊取得用地規劃許可證後三個月內完成所有拆遷賠償工作。

8.甲方應全力配合協助乙方辦理該項目的報批報建手續，提供並簽署（加蓋甲方公章）的證明文件和資料。

9.在該項目報批報建手續完成並符合開工條件後；該項目設計方案必須甲乙雙方協商同意後，方可以進行開工。

10.乙方在合作開發此開發地塊時應取得合法的有關開發手續，如因開發手續不符合所產生的相關責任由乙方負責。

11.如果乙方在中途出現資金不足或無能力開發，而需要將項目轉讓，乙方所發生的債權與甲方無關，轉讓時必須經甲方同意確認，但本合同條款不變

12.乙方開發集體土地地塊（43.5畝）的所有承諾將於國有土地地塊（62.1畝）招拍掛後，乙方順利摘牌該塊土地且完成相關手續，土地已轉移至乙方名下方可履行，如乙方未能得到摘牌該62.1畝國有土地，本合同將自動解除，甲乙雙方均不承擔任何責任。

五、違約責任

1.若甲方提供的開發地塊的產權確認出現爭議；或甲方違反本協議的有關規定，將開發地塊自行開發或與第三者進行轉讓、改造、合作、租賃事宜簽訂任何合同或協議，或者設置任何第三者權益；或甲方未能及時向乙方提供甲方加蓋公章的證明和文件，致使乙方無法履行合作開發土地的報批報建手續，實現土地開發目的時，乙方有權終止本協議，並要求賠償乙方經濟損失。

2.乙方違約或在政府審批規定的期限內未能辦理出完備的報批報建手續，及不能按期開工，甲方有權終止與乙方的合作協議，乙方不得依據任何理由追究甲方的經濟和法律責任。

3.任何一方不履行義務或履行義務不符合規定的，在本協議終止前，應當承擔繼續履行，採取補救措施或者賠償損失等違約責任。

4.任何一方對由於不可抗力（如戰爭、地震等自然災害）造成的部分或全部不能履行不用承擔責任，但應該在條件允許下採取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。

六、爭議的解決雙方在執行本協議過程中若發生爭議，應通過友好協商解決，若協商不能解決時，可向當地人民法院提出訴訟。

七、協議的生效、修改與終止

1.本協議壹式肆份，甲乙雙方各執兩份，經甲乙雙方簽字（蓋章）後生效。

2.本協議為合作開發地塊項目的框架協議，各方應根據本協議的內容和規定，並參照國家和雲南省的有關合作開發房地產的相關規定，進一步完善並補充簽訂《項目合作開發合同》，以保證合作項目開發建設的相關規定。

3.本協議未盡事宜，可由甲乙雙方另行簽訂補充協議或在《項目合作建房合同》中予以明確。補充協議、《項目合作建房合同》與本協議具有同等法律效力土地合作開發協議書土地合作開發協議書。

4.甲乙雙方就上述項目完成改造建設後本協議即自動終止。

甲方：（簽章） 乙方：（簽章）

年月日 年月日

合作開發:這是一個新興的產業，是企業內部之間，個人與個人之間，在現有的條件或現有物資， 使其發揮最大的作用，以互利互惠，互相合作的形勢存在.

『伍』 土地收儲的管理辦法

第一條 為完善土地儲備制度，加強土地調控，規范土地市場運行，促進土地節約集約利用，提高建設用地保障能力，根據《國務院關於加強國有土地資產管理的通知》(國發〔2001〕15號)、《國務院辦公廳關於規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地儲備，是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發、儲存以備供應土地的行為。
土地儲備工作的具體實施，由土地儲備機構承擔。
第三條土地儲備機構應為市、縣人民政府批准成立、具有獨立的法人資格、隸屬於國土資源管理部門、統一承擔本行政轄區內土地儲備工作的事業單位。
第四條 市、縣人民政府國土資源管理、財政及當地人民銀行等部門，按照職責分工，各負其責，互相配合，保證土地儲備工作順利開展。
第五條 建立信息共享制度。縣級以上人民政府國土資源管理、財政及人民銀行相關分支行要將土地儲備與供應數量、儲備資金收支、貸款數量等信息按季逐級匯總上報主管部門，並在同級部門間進行信息交換。 第六條 各地應根據調控土地市場的需要，合理確定儲備土地規模，儲備土地必須符合規劃、計劃，優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。
第七條土地儲備實行計劃管理。市、縣人民政府國土資源管理、財政及當地人民銀行相關分支行等部門應根據當地經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計劃，報同級人民政府批准，並報上級國土資源管理部門備案。
第八條 年度土地儲備計劃應包括：
(一)年度儲備土地規模；
(二)年度儲備土地前期開發規模；
(三)年度儲備土地供應規模；
(四)年度儲備土地臨時利用計劃；
(五)計劃年度末儲備土地規模。
第九條 市、縣人民政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃，應編制項目實施方案，經同級人民政府批准後，作為辦理相關審批手續的依據。 第十條 下列土地可以納入土地儲備范圍：
(一)依法收回的國有土地；
(二)收購的土地；
(三)行使優先購買權取得的土地；
(四)已辦理農用地轉用、土地徵收批准手續的土地；
(五)其他依法取得的土地。
第十一條 市、縣人民政府或國土資源管理部門依法無償收回國有土地使用權的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續後納入土地儲備。
第十二條 因實施城市規劃進行舊城區改建需要調整使用土地的，應由國土資源管理部門報經有批准權的人民政府批准，依法對土地使用權人給予補償後，收回土地使用權。對政府有償收回的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續後納入土地儲備。
第十三條 根據土地儲備計劃收購國有土地使用權的，土地儲備機構應與土地使用權人簽訂土地使用權收購合同。收購土地的補償標准，由土地儲備機構與土地使用權人根據土地評估結果協商，經國土資源管理、財政部門或地方法規規定的機構批准確認。完成收購程序後的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續後納入土地儲備。
第十四條 政府行使優先購買權取得的土地， 由土地登記機關辦理注銷土地登記手續後納入土地儲備。
第十五條 已辦理農用地轉用、土地徵收批准手續的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續後納入土地儲備。 第十六條 對納入儲備的土地，經市、縣人民政府國土資源管理部門批准，土地儲備機構有權對儲備土地進行前期開發、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發進行融資等活動。
第十七條 市、縣人民政府可根據需要，對產權清晰、申請資料齊全的儲備土地，辦理土地登記手續，核發土地證書。供應已發證儲備土地前，應收回土地證書，設立土地抵押權的，要先行依法解除。
第十八條土地儲備機構應對儲備土地特別是依法徵收後納入儲備的土地進行必要的前期開發，使之具備供應條件。
第十九條 前期開發涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設的，要按照有關規定，通過公開招標方式選擇工程實施單位。
第二十條土地儲備機構應對納入儲備的土地採取必要的措施予以保護管理，防止侵害儲備土地權利行為的發生。
第二十一條 在儲備土地未供應前，土地儲備機構可將儲備土地或連同地上建(構)築物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。設立抵押權的儲備土地臨時利用，應徵得抵押權人同意。儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，且不能影響土地供應。 第二十二條 儲備土地完成前期開發整理後，納入當地市、縣土地供應計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門統一組織供地。
第二十三條 依法辦理農用地轉用、土地徵收後的土地，納入儲備滿兩年未供應的，在下達下一年度農用地轉用計劃時扣減相應指標。 第二十四條土地儲備資金收支管理嚴格執行《土地儲備資金財務管理暫行辦法》(財綜〔2007〕17號)的規定。
第二十五條土地儲備機構向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證；申請貸款的土地儲備機構必須滿足商業銀行及其他金融機構的貸款要求。土地儲備機構舉借的貸款規模，應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，並報經同級財政部門批准，不得超計劃、超規模貸款。土地儲備機構申請貸款時，應持財政部門的貸款規模批准文件及同級人民政府批準的項目實施方案等書面材料向當地商業銀行及其他金融機構申請擔保貸款。商業銀行及其他金融機構應嚴格按照商業原則在批準的規模內發放土地儲備貸款。土地儲備貸款應實行專款專用、封閉管理，不得挪用。
政府儲備土地設定抵押權，其價值按照市場評估價值扣除應當上繳政府的土地出讓收益確定，抵押程序參照劃撥土地使用權抵押程序執行。
商業銀行及其他金融機構應當准確、完整、及時地向人民銀行建立的全國統一的企業信用信息基礎資料庫報送土地儲備機構的土地儲備貸款相關信息。在貸款發放前，商業銀行及其他金融機構應當查詢貸款儲備機構的信息，對有不良記錄的土地儲備機構審慎發放貸款。商業銀行及其他金融機構應當根據監管要求，合理、科學確定貸款期限。
第二十六條土地儲備機構舉借商業銀行及其他金融機構貸款的，必須按貸款合同約定，及時足額償還貸款本息。
第二十七條 各類財政性資金依法不得用於土地儲備貸款擔保。土地儲備機構應加強資金風險管理，不得以任何形式為第三方提供擔保。 第二十八條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府國土資源管理部門可依據本辦法規定，結合當地實際，會同財政部門、人民銀行制定具體實施辦法。
第二十九條 本辦法由國土資源部會同財政部、中國人民銀行負責解釋。

『陸』 南昌市土地儲備管理辦法(2017修正)

第一章總則第一條為了加強土地儲備管理，規范土地市場運行，有效配置土地資源，提高建設用地保障能力，根據《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市城市規劃區內的土地儲備及其管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱土地儲備，是指市人民政府為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發整理、儲存以備供應土地的行為。第四條市土地儲備管理委員會是全市土地儲備工作的領導機構，負責研究制定全市土地儲備的有關政策和制度，部署全市土地儲備的重大工作等；市土地儲備工作推進領導小組負責具體推進市土地儲備管理委員會作出的各項決定，並負責審查土地儲備及實施方案、協調全市土地儲備的徵收拆遷工作等。第五條市國土資源主管部門負責全市土地儲備管理工作，其所屬的土地儲備機構是市人民政府批准成立、具有獨立法人資格的事業單位，負責全市土地儲備的具體工作。
市土地儲備機構根據工作需要可以在各區、開發區、新區設立派出機構。
發展改革、財政、城鄉規劃、城市管理、建設、房管、審計等部門按照各自職責，做好土地儲備相關工作。
區人民政府負責組織實施本轄區內的土地徵收工作，並對儲備土地進行監督管理。第六條本市土地儲備實行統一規劃、統一收儲、統一整理、統一供應、統一管理的原則。第二章計劃與管理第七條市國土資源主管部門及土地儲備機構應當根據調控土地市場的需要，合理確定儲備土地規模，優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。第八條本市土地儲備實行計劃管理。市國土資源主管部門及土地儲備機構應當會同財政、發展改革、城鄉規劃等部門根據經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等編制全市年度土地儲備計劃和土地供應計劃，經市土地儲備管理委員會同意後報市人民政府批准。第九條年度土地儲備計劃包括以下內容：
（一）年度儲備土地規模；
（二）年度儲備土地前期開發規模；
（三）年度儲備土地供應規模；
（四）計劃年度末儲備土地規模；
（五）年度儲備土地臨時利用計劃；
（六）年度儲備土地融資計劃、土地儲備預算；
（七）年度儲備土地供應預測收入。
年度土地儲備計劃應當明確各類儲備土地的宗數、位置、面積等具體內容。第十條經批準的年度土地儲備計劃，作為實施土地儲備的依據，不得擅自調整；確需調整的，應當報原批准機關批准。
未列入年度土地儲備計劃的土地，不得進行儲備。第十一條市國土資源主管部門及土地儲備機構根據年度土地儲備計劃編制土地儲備及實施方案，經市土地儲備工作推進領導小組同意後報市人民政府批准。第十二條土地儲備及實施方案應當包括以下內容：
（一）土地的四至范圍、面積、現狀；
（二）土地的權屬、用地手續批准情況；
（三）儲備用地的控制性詳細規劃或者地塊的規劃條件；
（四）征地補償費用、拆遷安置補償費用、收購補償費用、前期開發整理費用、財務費用等土地儲備支出；
（五）安置房源、安置用地、產業用地的規模；
（六）儲備地塊的籌資方案；
（七）土地供應預測收入；
（八）其他需要說明的事項。第三章范圍與程序第十三條下列土地可以納入土地儲備范圍：
（一）依法收回的國有土地；
（二）收購的土地；
（三）政府行使優先購買權取得的土地；
（四）已辦理農用地轉用、土地徵收批准手續的土地；
（五）其他依法取得的土地。第十四條依法收回國有土地使用權的土地，市國土資源主管部門依法辦理注銷土地登記手續後，由市土地儲備機構納入土地儲備。第十五條收購國有土地應當按照下列程序辦理土地儲備手續：
（一）申請收購。原土地使用權人應當持有關資料向市土地儲備機構提出土地收購申請。
（二）核查情況。市土地儲備機構對擬收購土地的權屬、面積、四至范圍、用途及地上附著物情況進行核查。
（三）確定規劃。市城鄉規劃主管部門提供擬收購土地的用地規劃條件。
（四）費用測算。市土地儲備機構選擇有資質的評估機構對擬收購的土地及其地上建（構）築物進行評估，並依據評估結果與原土地使用權人協商收購價格。
（五）報批方案。市土地儲備機構擬定土地儲備方案，報市土地儲備工作推進領導小組同意後由市人民政府批准確認。
（六）簽訂合同。土地儲備方案經批准後，由市土地儲備機構與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權儲備合同》。
（七）支付費用。市土地儲備機構根據《國有土地使用權儲備合同》的約定，向原土地使用權人支付收購費用。
（八）權屬變更。市土地儲備機構向市國土資源主管部門申請辦理土地權屬變更登記手續。
（九）交付土地。原土地使用權人根據《國有土地使用權儲備合同》的約定，向市土地儲備機構交付凈地，由市土地儲備機構納入土地儲備。

『柒』 土地儲備貸款封閉運行協議

土地儲備貸款
一、產品概念
土地儲備貸款是指為解決政府土地儲備機構因依法合規收購、儲備、整理、出讓土地等前期相關工作時產生的資金需求而發放的貸款。
二、借款人條件
1. 經省、市人民政府批准成立、受政府委託並依法從事土地收購、整理及儲備工作的獨立法人機構；
2. 所在城市經濟發展穩定，財政狀況良好，土地收購、儲備、出讓等行為規范；
3. 已取得人民銀行頒發的貸款證。
三、貸款用途
貸款用於收購、儲備的土地應為可出讓的商品住宅、商業設施等經營性用地，符合有權部門批準的城市規劃和土地利用總體規劃，並已列入當地政府的年度土地儲備計劃。涉及農用地的貸款，應具備合法的農用地轉用手續和征地手續。
貸款應與具體地塊相對應，而且地塊應地理位置優越，開發建設條件具備，增值潛力較大，具有良好的出讓前景。
四、貸款額度
貸款原則上採取抵押方式。貸款額度最高不超過土地收購、整理和儲備總成本的70％。
五、貸款期限
貸款期限最長不超過2年。
六、其他事項
借款人應在我行設立貸款專戶和還款專戶，並向我行出具土地出讓收入優先歸還我行貸款的承諾。
借款人應承諾不以我行貸款的土地為他人設定擔保。
借款人、財政部門原則上要與我行簽訂監管協議，財政部門應承諾土地出讓收益中借款人應得部分及時返還借款人，並存入其在我行的結算專戶，優先用於償還我行貸款。
辦理條件
申請政府土地儲備貸款應具備以下條件：
1、借款人為地級市（含）以上政府本級土地儲備機構的，該城市前一年度所轄區域（含下轄區縣）的國內生產總值（下簡稱GDP）在100億元以上；借款人為縣級市或縣（市轄區）政府本級土地儲備機構的，該市（縣、區）前一年度的GDP在50億元以上；
2、從事土地開發、出（轉）讓等經營活動符合國家和地方有關法律法規和政策，有較為完善的工作規章制度；
3、取得有審批權政府允許從事土地開發的批准文件；
4．經主管機關核准登記，具有法人資格，取得法人證書、法人組織機構代碼證，並辦理年檢手續；
5、在我行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶；
6、持有中國人民銀行核發並經過年審的貸款卡（證）；
7、無不良信用記錄；
8、財務制度健全，資金運作模式可行，資金運行相對封閉，還貸資金落實；
9、貸款方式為擔保貸款的，貸款擔保合法、有效、足值，符合中國農業銀行貸款擔保的有關規定；
10、發放項目貸款，須根據開發進度提供合法有效的土地徵用、收購、基礎設施建設等手續，貸款擬支持地塊所在區域取得有權部門批準的控制性詳細規劃；原則上須落實不低於20%的自籌資金（含自有資金及財政性資金），並與貸款同比例到位；
11、其他貸款條件。
辦理方式和流程
1、辦理方式
所有經授權及轉授權的營業機構均可受理此項業務，但無論期限長短，有權審批行原則上為總行和一級分行。申請貸款時客戶須提供以下資料：
（1）借款申請書；
（2）已辦理年檢手續的法人證書、法人營業執照、法人組織機構代碼證、法定代表人的證明書或法人授權委託書；
（3）借款人可從事土地開發的有效批件。如政府批准設立土地儲備機構的文件、土地儲備實施辦法、借款人的工作章程等文件；
（4）中國人民銀行核發並經過年審的貸款卡（證）；
（5）經有權部門核準的近年及最近一季度的財務報表；
（6）擬收購、徵用、開發土地所在區域的城市控制性詳細規劃；
（7）土地收購、徵用合法性資料。收購國有存量土地的，提供原土地使用權人與土地儲備機構簽訂的收購合同及無爭議的權屬證明；徵用集體土地的，按照徵用土地的數量和性質，提交國務院或省級政府對徵用方案和農用地轉用方案的批復；
（8）「七通一平」等前期開發合法性資料。以熟地出讓或轉讓的，按照當地城市政府有關土地開發政策規定，提供有權部門對土地前期開發中有關建設用地規劃、房屋拆遷、建設工程規劃、施工許可等方面有效批件或辦理情況及取得情況；
（9）自籌資金到位的計劃和已投入資金的證明；
（10）採取抵（質）押擔保的，須提供抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函、抵（質）押物清單、權屬證明。採取保證擔保的，須提供保證人的近三年財務報表、信用狀況和保證人同意擔保的董事會決議或相應決策機構授權書；
（11）擬收購、儲備、開發的土地已落實意向受讓方的，提交有關協議；
（12）其他證明文件和材料。
2、基本流程
政府土地儲備貸款業務的基本流程為：客戶申請、受理、調查、審查、審議與審批、報備、與客戶簽訂合同、提供信用、信貸業務發生後的管理、信用收回。

『捌』 濟南市國有土地收購儲備辦法(2013)

第一章總則第一條為節約集約和合理利用土地，優化配置土地資源，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市市轄區（含濟南高新技術產業開發區）國有土地收購儲備工作適用本辦法。第三條市國土資源行政主管部門負責本市市轄區土地收購儲備工作。
土地收購儲備的具體工作由市政府賦予土地收購儲備職能的機構（簡稱土地收儲機構）承擔。
市發改、城鄉建設、規劃、財政、住房保障管理等部門按照各自職責，做好土地收購儲備的相關工作。第四條市國土資源行政主管部門應當根據土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用年度計劃，會同發改、城鄉建設、規劃、財政等部門編制年度土地收購儲備計劃，報請市政府批准並按規定程序備案後組織實施。第二章土地收購第五條下列土地可以由土地收儲機構收購：
（一）土地使用權人申請收購的；
（二）實施城市規劃或舊城區改造需要調整使用的；
（三）土地使用權人無力繼續開發且又不具備轉讓條件的；
（四）需要行使優先購買權收購的；
（五）其他可以收購的。第六條申請土地收購的，土地使用權人應當向土地收儲機構提出書面申請並提供下列材料：
（一）土地、建（構）築物及附屬物權屬證明；
（二）相關權利人身份證明；
（三）相關地形圖件資料；
（四）其他需要提供的資料。第七條土地收購一般按照下列程序進行：
（一）受理土地收購業務；
（二）向市規劃部門征詢擬收購土地規劃性質、委託編制規劃策劃方案、申請規劃條件（包括用地范圍、用地性質、建築密度、容積率、綠地率等規劃指標）；
（三）對擬收購的土地及其地上建（構）築物的權屬、權利等有關情況進行調查和審核；
（四）委託具有土地測繪資質的機構對擬收購土地進行勘測定界，並委託具有土地和房屋評估資質的評估機構進行房地產價格評估；
（五）與被收購土地使用權人簽訂土地使用權收購合同；
（六）土地收購經批准後辦理原土地使用權和建（構）築物產權注銷登記或變更登記手續。第八條涉及國有土地上房屋徵收的項目，土地收儲機構同意收購非住宅房屋土地的，應當自收到申請之日起45日內簽訂收購合同。逾期不能簽訂收購合同的，土地收儲機構應當終止收購程序並書面告知房屋徵收部門。第九條土地收購申請受理後，土地使用權人應當保持土地及建（構）築物現狀，不得有出租、抵押等有礙土地收購工作的行為。第十條土地收購應當簽訂合同。土地收購合同應當包括以下內容：
（一）被收購土地使用權人名稱、地址、法定代表人，土地位置、四至范圍、等級、面積、用途，地上建（構）築物狀況及房地產權屬情況；
（二）土地收購補償方式和實施辦法；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）雙方的權利義務；
（五）違約責任；
（六）糾紛的處理；
（七）其他有關事宜。第十一條合同簽訂後，土地收儲機構應當書面告知規劃、城鄉建設、住房保障管理等部門不再為土地使用權人辦理相關審批手續。第十二條土地收購分為評估收購和土地出讓分成收購兩種方式。
規劃為非經營性用地的，應當採取評估收購方式；規劃為經營性用地的，可以採取評估收購方式，經土地收儲機構同意也可以採取土地出讓分成收購方式。
綜合開發建設的同一片區內，同等條件下的土地收購應當遵循價格一致的原則。
具體標准和辦法由市國土資源行政主管部門制定並經市政府批准後實施。第十三條土地使用權人轉讓以出讓方式獲得的土地使用權，轉讓價格比標定地價低20%以上的，土地收儲機構可以優先收購。第十四條土地收購評估分為土地評估、建（構）築物評估和房地產綜合評估。劃撥土地按照原用途進行評估；出讓土地按照原用途剩餘使用年期進行評估。
建（構）築物根據其結構、裝修狀況和建成年代等，按照重置成本法進行評估。
房地產綜合評估，根據其區位、用途、結構、裝修狀況、建成年代，按照房地產市場價格評估。

『玖』 農村土地託管合同

甲方：
乙方： 村委會(農民合作社、家庭農場、種植大戶、農業企業等主體)
根據全面深化「三農」改革，推進農業生產規模化、機械化、集約化，提高土地收益，增加農民收入的精神，本著合作共贏的原則，經甲乙友好協商，達成如下協議：
(一)服務方式(訂單式託管服務)
1、乙方通過組織農民合作社，整合農民土地 畝，使之連片成方，耕地位於 。
2、乙方委託甲方對該土地提供從耕種到收獲的全程種植託管服務。
3、甲方按照「 元/畝/年」的標准「打包」收取服務費，共計 元。
(備註： )
(二)甲方的權利和義務
1、甲方通過乙方對有關村民的土地進行整體種植服務託管，統一種植
通過乙方向村民支付相關土地收益。
2、組織或購置農業耕作機械，確保滿足乙方的託管服務需要。
3、免費為託管土地進行測土化驗和提供相關農作物的標准化種植管理方案。
4、同等質量條件下，按照低於同期市場價格10%的優惠價為乙方供應化肥、農葯等農資，並且直供、直施到田間。(優惠部分只針對***合作社社員開放)
5、幫助研究乙方土地的經營規劃，推廣新品種、新模式，新服務，實現農戶的增產增收。
6、甲方承諾：除託管土地范圍內發生重大自然災害及不可抗力等情形外，保證託管土地每畝產量達到 以上。
7、維持土地的農業用途，不得用於非農建設;依法保護和合理利用協議內耕地，不得棄耕、拋荒土地，不得損壞農田水利設施。
8、協議簽訂後不能更改協議內土地的種植計劃和託管模式。
9、甲方為所託管的土地繳納農業保險。
(三)乙方的權利和義務
1、組織農民整合土地，使同類作物實現連片成方。2014年 月前整合土地 畝
負責與有關農民簽訂委託種植管理的相關協議，協調道路、水源、水渠等使用權，為甲方開展服務創造條件。
2、負責協調農業生產過程中的各種關系，保證甲方正常的田間作業不受影響;負責組織農作物生長期的看管工作，配合甲方做好作物收獲後的晾曬、收儲等工作。
3、乙方可全程跟蹤甲方服務，可隨時向甲方反饋作物生長與田間看護等情況。
4、需將協議內農戶轉為**合作社社員，使之享受社員優惠價。
5、監督甲方按照協議約定用途合理利用和保護耕地。
6、協議簽訂後不能更改協議內土地的種植計劃和託管模式。
7、積極配合甲方做好農機整合、農民培訓等工作。
(四)土地收益分配方案。
1、協議內土地在保底產量范圍內的農作物產出，全部歸農戶所有。如低於上述畝約定產量，甲方按照市場價賠償不足部分。
2、畝保底產量以上的超出部分中 歸農戶， 歸乙方， 歸甲方。
(五)協議履行程序
1、確認服務時間。甲方應根據農時需要，提前3天以上與乙方溝通確定服務時間。時間確定後，乙方應主動為甲方開展服務創造必要條件(如因乙方原因造成甲方無法進場服務，視為乙方違約，甲方不退回收取的服務定金)。
2、搞好監督驗收。甲方服務時，乙方可派人現場監督，並在服務結束時填寫驗收單予以確認。如乙方不能派人現場監督驗收，視為認可甲方的服務符合協議約定標准。
(六)託管期限及費用支付辦法。
1、託管期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。協議期限屆滿後，需要重新簽訂協議，同等條件下，甲方享有優先權。下年度簽約時間為 年 月。
2、本協議簽訂後的 日內，乙方需向甲方支付服務費總金額 的託管定金。
3、乙方在簽約 日內，通過 方式一次性向甲方付清託管服務費。
4、甲方在產品收獲後的15日內，通過乙方支付相關農戶的土地收益，並且按照
標准向乙方支付整合組織費。
(七)協議的變更和解除
1、協議簽訂後，任何一方不得單方面變更或解除。
2、因不可抗因素致使本協議無法履行時，可以變更和解除，各方互不承擔責任。
(八)違約責任
1、若乙方違約收回甲方託管土地，或者干預甲方生產經營活動，給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。
2、甲方未按照協議規定用途使用土地，改變農業用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，乙方勸阻制止無效時可以依法解除協議，並有甲方承擔土地恢復費用。
3、其它違法違約行為可依據國家法律、法規和政策規定處理。
(九)其它事宜
1、甲乙雙方在履行本協議過程中如發生爭議，應首先通過友好協商解決，協商不成的，可向人民法院提起訴訟。
2、本協議自雙方簽字或蓋章之日起生效，未盡事宜經協商一致可訂立補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
本協議一式2份，甲乙雙方各執一份，報 備案 份。
甲方(簽字蓋章)：
乙方(簽字蓋章)：
合同簽訂日期： 年 月 日