法律援助民辦非企業

① 2020年二級殘疾人政策

有二級殘疾證可以同時享受護理補貼、低保、困難殘疾人生活補貼、護理補貼。

更具體的優惠政策如下：

1、只有對國家作出貢獻的殘疾軍人和殘疾人民警察才能享受殘疾優惠票購買火車票；乘普快是半價優惠；乘動車一等座、商務座不優惠，二等座七五折優惠。普通殘疾人不享受優惠火車購票，但在一些大車站可以享受優先買票或殘疾人專用通道的便利。

2、其隨身必備的輔助器具免費攜帶。殘疾人專用交通工具可就近免費停放。

3、殘疾人就醫，優先掛號、就診，盲人、雙下肢殘疾人、多重殘疾人免交掛號費。

4、殘疾人免費進入博物館、紀念館、科技館（宮）等場所；使用收費公廁免費。

5、影劇院、體育場（館）提供半價優惠。

6、殘疾人租賃或承包耕地、山地進行開發生產或租賃承包經濟林，農產品生產、加工基地，鄉鎮、村在租賃費和承包費上給予優惠。對申請從事個體工商業的殘疾人，工商、環保、衛生等部門在規定時限內優先給予核發有關營業證照，並減免50％的登記費、培訓費和辦證費。

7、對經營困難或虧損的殘疾人個體工商戶，經個人申請，工商部門核實，准予減免個體工商管理費、市場管理費及其它有關費用。鄉鎮、街道和相關單位對從事個體經營的殘疾人在場地、攤點、攤位等方面給予方便。

8、殘疾人從事經營活動，凡符合國家、省、市減免稅法律、法規、政策的，經個人申請，稅務部門批准，全額或部分減免相關稅費。租用房管部門直管公房搞個體經營的殘疾人，免繳50％的營業房租。

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國家對殘疾人的其他政策：

根據《意見》，殘疾人創辦經濟實體和社會組織時，相關部門應提供合理便利，優先辦理登記注冊手續。政府和街道設立相關便民服務網點時，應預留不低於10%給殘疾人。

《意見》明確，殘疾人本人為社會提供的服務和加工、修理修配勞務，按照有關規定免徵增值稅。對殘疾人個人取得的勞動所得，按照有關規定減征個人所得稅。

對殘疾人自主就業創業的，按照有關規定免行政事業性、經營性收費。殘疾人創辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業單位的經營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標准收取。

殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當地法律援助中心申請法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權機構申請法律援助或法律幫助。

還可委託律師事物所或法律服務所辦理有關事項，如果當事人對法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級的法律援助機構、殘疾人法律維權機構申請援助幫助，具體程序相同。

根據《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府[1997]第37號令)規定：

本省行政區域的機關、團體、企業、事業單位，均應按不低於本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，暫時未達到比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動就業服務機構交納殘疾人就業保障金。

② 民辦養老院最新政策

1. 養老機構（不含護理型）一次性建設補助項目

新建房屋每張新增床位補助8000元；租賃用房且租用期5年以上、達到前述條件的養老機構，按核定床位給予一次性改造補助，每張床位補助4000元。

2. 護理型（醫養結合型）養老機構一次性建設補助項目

對護理型（醫養結合型）養老機構，在養老機構（不含護理型）一次性建設補助標准基礎上提高20%。根據建設進度先按養老機構（不含護理型）進行補助，待運營經過實地勘察後再補助提高20%部分。

3. 養老機構運營補助項目

對符合條件的養老機構，根據入住的自理、半自理、完全不能自理的老年人數（含「三無」、五保老年人）進行補貼，補助標准為每人每年600元、1200元、2400元，連補三年。

4. 支出的補貼

用水按居民生活用水價收費；對福利機構使用的救護車、生活用車等免徵養路費；對社會福利機構使用的電信業務、郵政業務、廣播電視（有線）傳輸等有關部門要給予優惠和照顧。

5.稅收補貼

對國家機關、企事業單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業的，其捐款在規定限額以內的部分，在計征所得稅時准予扣除。另外，社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。

由於各地的實際情況不同，政策不同，所以以上的數據僅供參考，具體的補貼和政策實施以當地政府的政策為准。

③ 如何投資民辦非企業單位的養老機構

首先，從立法本意上來講，如果出於投資目的從事養老服務不應當設立民非機構。根據 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 第二條規定「 本條例所稱民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。」由此可見一個組織登記為民辦非企業單位，則意味著該組織從事的是非營利性社會服務活動。這與從事投資的目的是完全不相符的。所以由此而言，出資投資盈利目的設立養老機構，不應當設立民辦非企業單位，而是到工商管理部門登記為企業。從實踐上看，投資人為了享受國家對民辦非企業單位的優惠政策，紛紛設立民辦非企業單位。這是背離了立法機關的初衷。

其次，我們應當看到，民辦教育經過多年發展以後，很多學校體量已經非常大，有進入資本市場的需要，但是囿於組織形式的障礙，要經歷改制、清算等途徑來改變組織形式實現。民辦學校今天的狀況就是養老機構的未來。所以前車之鑒還是非常直接考慮的。基於此，從法律角度考慮，成立民辦非企業單位的養老機構是否值得，或者商業模式該如何設計，還是很值得思考的。
最後，從法律的角度，如果既要享受目前的優惠政策，又要在養老產業發展過程中能獲得利潤，則要從立法機關的立法目的、民辦非企業單位的運行機制出發，設計一套既能體現民辦非企業單位公益性目的，又能兼顧投資人的利潤訴求的規范的運作機制是非常關鍵的。

④ 國家和政府對民營企業的扶持政策

凡是法律、行政來法規源未明確限制的投資領域，都允許民營經濟進入，凡是承諾向外資開放的領域，都向民營經濟開放，凡是法律，行政法規未作明文規定的，不得另行設置注冊登記的前置條件。

鼓勵民間資本在水利，交通，能源，通信，城建，環保和科技，教育，衛生，文化，體育，旅遊，社會福利，社區服務等領域投資發展，選擇一批具有良好經濟效益的政府投資項目，向民營企業開放。

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注意事項：

中小企業一詞指各種所有制企業系統和以各種形式建立在中華人民共和國境內依法，有利於滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬於中小型企業。

其劃分標准由國務院企業工作部門根據企業的從業人員、銷售額、總資產等指標，結合行業特點制定。這類企業通常可以由一個人或少數人出資，員工人數和流動率都不大，所以大部分的經營都是由所有者直接管理，外界干擾較少。

⑤ 殘疾人的國家補助標準是什麼能補助多少

如果是殘疾人,一般可以領取的補助是最低生活保障金。

殘疾人補助金

持有建德市戶籍和《中華人民共和國殘疾人證》並符合下述條件之一的殘疾人，可以本人作為戶主，單獨提出最低生活保障（重度殘疾人補助金）申請：

第一類對象，殘疾等級為二級（含二級）以上，家庭人均年收入低於我市城鎮或農村低保標準的持證重度殘疾人。

第二類對象，殘疾等級為二級（含二級）以上，家庭人均年收入在我市城鎮或農村低保標准1-1.5倍之間的持證重度殘疾人。

第三類對象，殘疾等級為二級（含二級）以上，家庭人均年收入在我市城鎮或農村低保標准1.5倍以上的，但是本人收入低於我市城鎮或農村低保標準的未婚、離異、喪偶的成年重度殘疾人。

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殘疾人福利

殘疾人福利是國家和社會在保障殘疾人基本物質生活需要的基礎上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫療和康復等方面提供的設施、條件和服務。主要包括以下內容：

1、多渠道、多層次、多形式開拓殘疾人就業門路，擴大就業范圍，提供就業機會，保障殘疾人的工作權利和自我實現的權利；

2、大力發展殘疾人特殊教育，提高殘疾人的文化素質和自立能力；

3、開展立法、宣傳和教育，保障殘疾人的合法權益和提供特殊保護，呼籲社會尊重、關心和幫助殘疾人；

4、興辦殘疾人生活、工作、教育、文化娛樂活動的設施及器材的生產；

5、在社會事業的各個領域盡可能地為殘疾人提供方便條件，等等。

社會福利是社會保障的重要組成部分，它是國家和社會為保障和維護社會成員一定的生活質量，滿足其物質和精神的基本需要而採取的社會保障政策以及所提供的設施和相應的服務。殘疾人福利是社會福利的一個重要項目。

⑥ 律師事務所性質

很多的律師事務所都是私營的，都是個人成立的。

⑦ 政府公益和民間公益的定義和區別（怎麼區分兩者）

NGO漢語譯為「非政府組織」，但它並不等同於「不是政府的組織」，如企業不是政府組織，但它絕不是我們這里所說的非政府組織。同樣，NPO漢語譯為「非營利組織」，它也不等同於「不營利的組織」，如政府是不營利的組織，但它也絕不是我們這里所說的非營利組織。
1、NGO概念的內涵及其組織特徵：

關於NGO概念的界定，在國際上沒有普遍的共識。
目前國內學界對NGO的定義，有代表性的大致有三種：廣義的NGO是指政府和營利的企業之外的一切社會民間組織，它在外延上包括社團、民辦非企業單位、國有事業單位、人民團體、其它組織（含單位內部的、以企業形式登記的、未登記的社團等）
7；狹義的NGO是指嚴格符合《社團登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》的社會組織，即官方概念里的民間組織，在外延上就只有社團和民辦非企業單位兩類組織 8（還有一種看法是僅僅把那些純民間的草根組織視為NGO，而把那些有政府背景的都排除在外）。中間的定義是在廣義的外延上去掉國有企事業單位或其他組織。
北京大學政治發展與政府管理研究所李景鵬教授指出：「NGO這個概念所包含的內容是十分廣泛的，它應該是指政府以外的一切組織。也就是說，它既包括合法的組織也包括非法的組織；既包括各種政治性的、行業性的、專業性的、聯合性的、學術性的社會團體，也包括各種基金會、志願者組織、社會救濟和福利組織、弱勢群體的保護組織、法律的援助組織等等，甚至還可以包括所有的事也單位。但目前人們在使用NGO概念的時候，主要是指從事社會公益事業的組織，如紅十字會、希望工程、殘疾人聯合會、志願者組織，以及各類基金會等等。這或者可以稱為狹義的NGO概念。9
學術界對NGO的定義也是眾說紛紜，莫衷一是。在這里我們採取目前學術界應用比較多的一種定義，這種定義認為：非政府組織是依法建立的、非政府的、非營利性的、自主管理的、非黨派性質的，並且具有一定志願性質的、致力於解決各種社會性問題的社會組織。10
大體上，「非政府組織」指的是那些獨立於政府之外、不以營利為目的、志願性的社會組織。NGO關注的往往是社會公共性的問題和人類共通性的問題，比如貧民救助、貿易公平、環保、反戰、反核等等，這些問題所涉及的一般不是個人利益、組織利益或者國家利益，而是社會的公共利益或者人類的共同利益。11
我國民政部所採用的正式官方分類，是將民間非政府組織分為社會團體和民辦非企業單位，前者進一步分為基金會、學術性社團、行業性社團、專業性社團、聯合性社團等；後者進一步分為教育類、科技類、文化類、衛生類、體育類、社會福利類等，並在此基礎上按照登記管理機關的級別區分為全國性組織和地方性組織。學者們也對中國民間非政府組織進行了各自不同的分類。
2、NPO概念的內涵及其組織特徵：
NPO這個自美國發源並向世界流傳的名詞，它的原義指的是，由私人為實現自己的某種非經濟性願望或目標而發起的各種各樣的社會機構或組織。12不僅包括基金會、慈善籌款會等公益類中介組織，也包括社交聯誼、互助合作、業主和專業協會等互益類組織，還包括私人創設的學校、醫院、社會福利服務機構、藝術團體、博物館、研究機構等服務類組織。美國甚至把教堂也歸入NPO。在美國，我們聽到的解釋是：這個詞最容易劃清公益組織與企業組織的界限，不管各類非營利機構之間有著多麼大的不同，但是「非營利」可以概括他們的共性。美國人不把非營利機構稱為NGO，即非政府組織，因為美國的公益組織幾乎都是私人辦的，所以沒有必要叫做NGO。13
具體闡述「非營利組織」的含義，首先有必要區分幾個概念，即「營利」與「贏利」、「盈利」的區別。從現代漢語的基本含義上我們知道「贏」，意為「賺」，相對於「賠」，從而，「贏利」指賺得利潤（用作動詞），或者即指利潤（用作名詞）。「盈」，意為充滿、多餘，「盈利」即指利潤，或者較多的利潤。而「營」的意思是謀求，「營利」相應地是指以利潤為目的。因而，「非營利」的含義，並不是經濟學意義上的無利潤，更不是不講經營之意，而是一個用以界定組織性質的詞彙，它指這種組織的經營、運作目的不是獲取利潤。非營利組織是政府以外的為實現社會公益或互益的組織。
「非營利組織」的「非營利性」具體衡量指標有三點14：

第一，組織的宗旨不以營利為目的；第二，組織的利潤不能用於成員間的分配和分紅；第三，組織的資產不能以任何形式轉變為私人財產。對於這一特性的理解，已經有不少研究開始強調「非營利性」的目的性，即不以營利為目的不等於組織不能進行經營性運作，不獲取利潤。但同時也引發出對非營利組織的另一種誤解，即認為「不以營利為目的」就是指確保公益性，進而又轉換成「不僅以營利為目的」的解釋。雖然這些變通的解釋是基於中國目前的國情，為吸引民間資金興辦公益事業的，但從長遠和規范發展的角度出發，不應採取模糊「非營利組織」概念的方法來解決公益不足的問題。作為一個非營利組織，就應符合上述三個衡量指標，即組織不以營利為目的（而不是「不僅以營利為目的」），利潤不用於成員分配（而不是為長期回報作出的一段時間內不分紅的經營戰略），資產在任何時候任何情況下都不得轉變為個人資產。
作為一種組織形態，NPO在人類歷史的早期就己經存在，但作為一種在20世紀後半期發揮重要作用的社會政治現象，這類組織的界定並不完全確定，不同國家的用法也有所不同，目前，國際上較廣為接收的是美國研究非營利組織的專家、約翰?霍普金斯大學的萊斯特?薩拉蒙(lester M .Salamon)教授在它的非營利組織國際比較研究項目中的界定。
萊斯特?薩拉蒙指出，非營利組織有六個最關鍵的特徵15：l、組織性（正規性）；即有一定的組織機構，是根據國家法律注冊的獨立法人；2、民間性，即非營利組織在組織機構上獨立於政府，既不是政府機構的一部分，也不是由政府官員來主導；3、非營利性，即不是為其擁有者積累利潤，非營利組織可以盈利，但所得利潤必須用於組織使命所規定的工作，而不能在組織的所有者和經營者中進行分配；4、自治性，非營利組織有不受外部控制的內部管理程序，自己管理自己的活動；5、志願性，在組織的活動和管理中都有相當程度的志願參與，特別是形成有志願者組成的董事會和廣泛使用志願人員；6、公益性，即服務於某些公共目的和為公眾奉獻。學者們在進行國際比較研究當中也發現，這樣一種組織形式，在不同國家以及不同的領域有著不同的叫法，比如「非政府組織」、「慈善組織」、志願者組織、第三部門、公民社會等等。
萊斯特?薩拉蒙則把非政府組織（NGO）看作是非營利組織(NPO)的一部分，他在上述非營利組織的六個特徵之外另加兩個特徵：非宗教性（活動不是為了吸引新信徒）和非政治性（不捲入推舉公職候選人）。世界銀行把任何民間組織，只要它的目的是援貧濟困，維護窮人利益，保護環境，提供基本社會服務，或促進社區發展，都稱為非政府組織。盡管這樣，人們還是經常把這兩個概念互換使用。
可以這么理解：如果強調它跟強制機制的區別，那麼它就是NGO；如果強調它的非營利性或公益性，那麼它就是NPO。兩者都是相對於政府部門和企業部門而言。為什麼需要第三部門呢？現在的研究者一般認為是由於所謂「政府失靈」和「市場失靈」，特別是由於所謂「第二種政府失靈與市場失靈」。
清華大學人文學院的秦暉教授指出：可以用公益還是私益和強制還是志願這兩個維度來劃分三個部門。第一部門就是政府部門，是用強制的辦法來分配資源，提供公共物品的；第二部門可以稱為企業部門，或者營利部門，按照市場原則運作，追求利益的最大化，是採用交易手段來創造提供私人物品的。
第三部門則是通過志願的機制提供公共利益的組織，如果強調它跟強制手段的區別，那麼它就是非政府組織（NGO），如果強調它的公益性和非營利性，那麼它就是非營利機構（NPO）。
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《中國發展簡報》的主編高?(Nick Young)指出，中國發展簡報是一家民間研究機構，專門關注國內和國際的民間組織的活動。「如何有效地調動社會資源，光有熱情是不夠的。」高?認為，沒有哪一個NGO是不想爭取政府資源和政策協助的，「NGO是一個很傻的詞，」高?說道，「我更願意用NPO(非營利性組織)來描述它們。」17
另外，我們要明白，非營利組織與我國原有的事業單位是完全不同的概念。事業單位的概念是計劃經濟之下，政府全面負有政治、經濟、社會等全方位責任的環境下的產物，而非營利組織的前提假設是政府－企業－社會三部門的分工、獨立，因而它是民間的、獨立運作的、有一套自身的運作規則、經營管理理念的組織形態，是公共治理結構中的行為主體之一。

⑧ 哪些機構屬於民間非營利組織

民間非營利組織是指社會團體、基金會和民辦非企業單位。

民間非營利組織是指依照國家法律、行政法規登記的社會團體、基金會、民辦非企業單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。

民間非營利組織應當同時具備以下特徵:

(一)該組織不以營利為宗旨和目的;

(二)資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報;

(三)資源提供者不享有該組織的所有權。

根據與營利組織的對比，將民間非營利組織定義為「符合以下特徵的實體:該實體從捐贈者處獲得大量的資源，但捐贈者並不因此而要求得到同等或成比例的資金回報;該實體經營的目的並不是為了賺取利潤;該實體不存在營利組織中的所有者權益問題」。非營利組織的范圍非常廣泛，既包括大型組織，如美國紅十字會，也包括小型組織，如宗教組織、衛生和福利機構、教育機構等，非營利組織的特徵是「志願性」、「公益性」。

非營利事業有以下三個特徵:第一，不以營利為目的;第二，不作損益計算，不進行盈餘分配;

⑨ 殘疾人兩項補貼是那兩項補貼

殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。發放時間為每月10日前；特殊情況下，可以按季度發放，發放時間為每季度第一個月的10日前。

殘疾人兩項補貼採取社會化形式發放，由財政部門根據民政部門提供的名單，通過金融機構撥入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發放現金的，要制定專門的監管辦法，防止和杜絕冒領、重復領取、剋扣現象。

(9)法律援助民辦非企業擴展閱讀

各級人民政府要將殘疾人兩項補貼工作納入年度考核內容，重點督查落實情況。民政部門要會同殘聯組織定期開展殘疾人兩項補貼工作績效評估，殘疾人及其他群眾的投訴建議，完善相關政策措施，切實維護殘疾人合法權益。

縣市區民政部門應當在享受殘疾人兩項補貼申請人戶籍所在地或長期居住地公示補貼對象姓名、補貼類型、補貼金額等基本信息，公示內容要保護殘疾人隱私，不得公開與殘疾人補貼無關的信息。

⑩ 我國的非營利組織有哪些

我國來的非營利組織主要自有以下幾個方面

1、政府性組織，如政府部門、法院、檢察等行政機關；

2、如基金會、社會志願者協會、慈善機構等；

3、宗教類團體組織，如宗教協會、教堂、民間宗教機構等;

4、文教類的團體單位，如學校、研究所、教育部門、文藝團體等；

5、環保類團體組織，如綠色組織、動物保護者協會等機構；

6、消費者權益保護類團體組織，如消協、法律援助中心、社區業主管委會等。

非營利組織的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，包括藝術、慈善、教育、學術、環保等等。它的運作並不是為了產生利益，同時具有非營利性、民間性、自治性、志願性、非政治性、非宗教性等重要特徵。

(10)法律援助民辦非企業擴展閱讀：

非營利組織的認定標准：

1、必須依法成立;

2、有必要的財產和經費;

3、有自己的名稱、組織機構和場所;

4、不具有營利性，不以獲取利潤為目的。