法律援助經費列入財政預算
❶ 司法局經費形式是什麼
❷ 山東省法律援助
山東省法律援助條例 山東省法律援助條例 2007年7月27日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 [1] 第一條 為了促進和規范法律援助工作，保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，根據國務院《法律援助條例》，結合本省實際，制定本條例。 第二條 符合國務院《法律援助條例》和本條例規定的公民可以免費獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務。 第三條 法律援助是政府的責任。縣級以上人民政府應當將法律援助經費列入本級財政預算，根據本地經濟發展狀況，逐步增加財政投入，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。 省人民政府財政部門應當設立法律援助專項經費，對貧困地區予以補助，保證法律援助工作在不同地區的協調發展。 縣級以上人民政府司法行政部門應當建立資金籌措的社會化、經常化機制，充分利用社會財力支持法律援助事業。 鼓勵社會對法律援助工作提供捐助。 法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。 第四條 縣級以上人民政府司法行政部門監督管理本行政區域內的法律援助工作。 第五條 省、設區的市、縣（市、區）人民政府司法行政部門應當依法確定法律援助機構並向社會公布。 法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項。 第六條 律師事務所、基層法律服務所及執業律師、基層法律服務工作者應當履行法律援助義務，承辦法律援助案件，並接受法律援助機構的指導和監督。 工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當利用自身資源為經濟困難的公民提供法律咨詢，幫助其向法律援助機構提出援助申請。 鼓勵和支持企業事業單位和法律援助志願者為經濟困難的公民提供法律援助。 第七條 法律援助人員憑法律援助機構的證明利用檔案資料，除涉及國家秘密等依法不得公開的檔案資料外，國家機關、事業單位、社會團體和相關組織應當配合，對檔案資料查詢費、咨詢服務費、調閱檔案資料保護費、證明費予以免收；對原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描等相關材料復制費給予減收或者免收，減收的所收費用不得超出原材料成本費。 第八條 除國務院《法律援助條例》第二章規定的法律援助范圍外，公民因經濟困難沒有委託代理人的，還可以就下列事項申請法律援助： （一）因工傷、交通、醫療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害要求賠償或者補償的； （二）因勞動合同關系使權益受到損害要求賠償或者補償的； （三）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害要求賠償或者補償的； （四）因征地、拆遷使權益受到損害要求賠償或者補償的； （五）因假劣種子、農葯、化肥以及環境污染使權益受到損害要求賠償或者補償的； （六）法律、法規規定的其他事項。 第九條 公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准。當地人民政府可以根據本地經濟狀況適當擴大受援人范圍。 第十條 公民因見義勇為行為導致民事權益受到損害申請法律援助的，法律援助機構無需審查其經濟狀況，優先提供法律援助。 見義勇為行為的認定，按照國家和省有關規定執行。 第十一條 公民因重大疾病、自然災害或者其他不可抗力無力支付法律服務費用的，可以申請法律援助，法律援助機構應當受理。 第十二條 對本條例規定的事項，除國家另有規定外，由申請人向其爭議處理機關所在地或者事由發生地的法律援助機構提出申請。申請法律援助的案件屬於市級審理機關管轄的，應當向設區的市法律援助機構提出申請。 設區的市法律援助機構受理的法律援助案件，可以委託縣（市、區）法律援助機構辦理；縣（市、區）法律援助機構受理的法律援助案件有特殊原因的，也可以移送設區的市法律援助機構辦理。 第十三條 對於法律援助申請，兩個以上法律援助機構都有權受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構提出申請。申請人向兩個以上法律援助機構提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機構受理。 法律援助機構之間就受理申請發生爭議時，由共同的上一級司法行政部門決定。 第十四條 律師、基層法律服務工作者在執業中發現當事人符合法律援助條件的，應當告知或者協助其申請法律援助。 第十五條 法律援助機構對申請人提出的法律援助申請，應當根據下列情況分別作出處理： （一）申請人按照規定提交申請材料，並且請求事項屬於法律援助范圍的，法律援助機構應當接受申請材料，並向申請人出具接收清單； （二）申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人需要補正的全部內容，或者要求申請人作出必要的說明； （三）申請人的請求不屬於本法律援助機構受理的，應當告知並幫助申請人向有關法律援助機構申請； （四）認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。 第十六條 法律援助機構受理申請後，應當按照法律援助的條件進行審查，並在五個工作日內作出是否給予法律援助的書面決定。法律援助機構作出不予提供法律援助決定的，應當說明理由。 第十七條 申請人對法律援助機構不予援助的決定有異議的，可以自接到通知之日起三十日內向主管該法律援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當自收到異議之日起五個工作日內進行 審查，作出書面審查意見。 申請人對司法行政部門作出的書面審查意見不服的，可以自收到書面審查意見之日起六十日內向上一級司法行政部門申請復核。 第十八條 在民事訴訟法律援助工作中，當事人以人民法院給予司法救助的決定為依據向法律援助機構申請法律援助的，法律援助機構不再審查其是否符合經濟困難標准，應當直接作出給予法律援助的決定；當事人以法律援助機構給予法律援助的決定為依據向人民法院申請司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經濟困難標准，應當直接作出給予司法救助的決定。 第十九條 法律援助機構受理法律援助案件後，應當及時指派法律服務機構。法律服務機構應當及時指定法律服務人員為當事人提供法律援助。 第二十條 法律援助人員接受指派或者接受安排辦理法律援助案件，應當向有關機關、單位提交有關法律援助文書，並為受援人保守秘密。 法律援助人員無正當理由不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助案件。 第二十一條 在辦理法律援助案件過程中，異地調查取證、非訴訟調解、文書送達、申請執行等有困難，需要異地法律援助機構予以協助的，異地法律援助機構應當予以協助。 第二十二條 在實施法律援助過程中，受援人有權了解為其提供法律援助事項的進展情況。有證據證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以向法律援助機構反映或者向司法行政部門投訴。 受援人應當向法律援助機構、法律援助人員如實陳述案件事實，並協助法律援助人員調查取證。 第二十三條 法律援助機構收到結案材料後，應當向接受指派或者接受安排的辦案人員支付辦案補貼。 法律援助辦案補貼的標准由省人民政府司法行政部門會同財政部門制定。設區的市人民政府司法行政部門會同財政部門可以根據本地經濟發展狀況確定本市法律援助辦案補貼的具體數額。 第二十四條 各級人民政府、司法行政部門應當對在法律援助工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。 第二十五條 以不正當手段獲得不應享有的法律援助的，法律援助機構應當停止對其援助，並責令其支付已實施法律援助過程中的全部費用。 第二十六條 法律援助人員應當嚴格按照相關辦案規范辦理法律援助案件，依法維護受援人的合法權益。法律援助人員因過錯給受援人造成損害的，應當依法承擔責任。 第二十七條 法律援助機構、法律服務機構及法律援助人員違反法律援助規定的，由司法行政部 門依法追究責任。 第二十八條 本條例自2007年9月1日起施行。2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《山東省法律援助條例》同時廢止。
❸ 六盤水盤縣法律援助
如何申請法律援助，你可以認真看看《貴州省法律援助條例（2009年修正本）》的有關條文。＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝貴州省法律援助條例（2009年修正本）（2002年1月7日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 自2002年3月1日起施行 根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規條款修改案》修正 根據2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《貴州省法律援助條例修正案》第二次修正）第一章 總則第一條 為了維護司法公正，規范法律援助工作，保障公民平等享有法律保護的權利，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例所稱法律援助是指由政府設立的法律援助機構，組織、指導和協調法律服務機構及其律師、公證員、基層法律服務工作者和法律援助機構工作人員（以下統稱為法律援助人員），為經濟困難或者特殊案件的當事人提供免費的法律幫助，以保障其合法權益得以實現的一項法律保障制度。本條例所稱受援人是指獲得法律援助的當事人。第三條 縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區域的法律援助工作。法律援助機構具體負責本行政區域的法律援助日常工作。第四條 社會團體、大專院校及其他有關組織開展的法律援助，應當接受所在地同級法律援助機構的指導和監督。第五條 各級人民政府應當將法律援助經費列入同級財政預算，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。法律援助機構可以接受社會、組織和個人的捐贈。法律援助經費由法律援助機構管理，專款專用，並且接受財政、審計部門的監督。第六條 法律援助機構和法律援助人員辦理法律援助事務，必須以事實為根據，以法律為准繩，恪守職業道德和執業紀律。第七條 在少數民族聚居或者多民族雜居的地區，對不通曉通用語言文字的受援人，法律援助機構根據需要可以為其提供翻譯。第八條 司法機關、行政機關及其他有關單位、個人應當支持、配合法律援助機構和法律援助人員的工作。第九條 對於開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章 對象、范圍和形式第十條 公民為保障自己合法權益有事實證明需要法律幫助，但因經濟困難無力支付法律服務費用的，可以向法律援助機構申請法律援助。經濟困難的標准按照當地人民政府公布的城鄉居民最低生活保障、農村五保供養標准執行。第十一條 除國務院《法律援助條例》第二章規定的法律援助范圍外，符合前條規定的當事人還可以就下列事項申請法律援助：（一）因工傷和交通、醫療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害的；（二）因合法勞動權益受到損害的；（三）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄等行為受到損害的；（四）因征地、拆遷使合法權益受到損害的；（五）因假劣種子、農葯、化肥以及環境污染使合法權益受到損害的；（六）需要申請法律援助的其他事項。第十二條 人民法院指定辯護的下列刑事案件的被告人，法律援助機構應當為其提供法律援助：（一）盲、聾、啞人或者未成年人沒有委託辯護人的；（二）可能被判處死刑而沒有委託辯護人的。公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的，法律援助機構根據人民法院的指定，可以為其提供法律援助。第十三條 外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人或者被告人，沒有委託代理人或者沒有委託辯護人的，法律援助機構根據犯罪嫌疑人、被告人的申請或者根據人民法院的指定，可以為其提供法律援助。第十四條 法律援助的形式：（一）解答法律咨詢，代擬法律文書；（二）刑事案件的辯護及其代理；（三）民事、行政訴訟代理；（四）非訴訟法律事務代理；（五）辦理公證證明；（六）其他形式的法律服務。第三章 管轄第十五條 為受援人提供法律援助，由法律援助機構統一受理、審查、指派和監督。第十六條 人民法院指定辯護的刑事案件，由人民法院所在地的同級法律援助機構統一受理。非指定辯護的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助，由申請人向有管轄權的人民法院或者申請人住所地、工作單位所在地的法律援助機構提出申請。非訴訟法律事務，由申請人向住所地或者工作單位所在地的法律援助機構提出申請。如果案件或者事件發生地的法律援助機構受理更為適宜的，可以由案件或者事件發生地的法律援助機構受理。第十七條 兩個以上法律援助機構都有權受理的法律援助事項，申請人可以向其中一個法律援助機構申請。申請人就同一法律援助事項向兩個法律援助機構申請的，由先接到申請的法律援助機構受理。法律援助機構之間因為受理發生爭議時，由共同的上級法律援助機構指定。第十八條 上級法律援助機構受理的法律援助事項可以指定下級法律援助機構辦理，下級法律援助機構受理的法律援助事項也可以請求上級法律援助機構辦理。兩個或者兩個以上法律援助機構在必要時可以聯合辦理同一法律援助事項。法律援助機構根據需要，可以委託異地法律援助機構代為調查取證、送達法律文書；接受委託的法律援助機構應當及時辦理。第四章 程序第十九條 申請法律援助，申請人應當填寫由省人民政府司法行政部門統一製作的《法律援助申請表》。第二十條 申請法律援助應當如實提交下列材料：（一）身份證、戶籍證明、暫住證或者其他有效身份證明；（二）申請人所在村（居）民委員會或者鄉鎮人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請人及其家庭成員經濟狀況證明；（三）與申請法律援助有關的案件材料；（四）法律援助機構認為需要提供的其他材料。法律援助機構認為申請人提供的證明及其材料不完備或者有疑問的，應當通知申請人作必要的補充或者說明，並且可以向有關單位、個人進行調查。第二十一條 申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監護人或者法定代理人代為申請。監護人或者法定代理人應當出示其資格證明。第二十二條 法律援助機構負責審批法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當迴避：（一）是法律援助事項的申請人或者申請人的近親屬；（二）與申請的法律援助事項有直接利害關系。第二十三條 法律援助機構接待申請人時，應當製作筆錄。第二十四條 法律援助機構應當在收到人民法院指定辯護通知書3日內，指派法律服務機構或者法律援助人員為被告人提供法律援助。第二十五條 法律援助機構應當自受理當事人申請之日起15日內對其申請進行審查。對符合條件的，作出同意提供法律援助的決定，指派法律援助人員，並且書面通知受援人；對不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，並且書面通知申請人。法律援助機構根據案件或者事件的具體情況，可以適當延長對申請進行審查的時間，但是延長時間最多不得超過10日。申請人對法律援助機構作出不予提供法律援助的決定有異議的，可以在收到通知書之日起5日內，向同級人民政府司法行政部門申請重新審議。同級人民政府司法行政部門應當在收到重新審議申請之日起15日內作出審議決定，並且書面通知申請人和法律援助機構。第二十六條 法律援助機構對符合法律援助條件的，有下列緊急情況時可以及時決定予以法律援助：（一）可能激化矛盾，在公眾中造成不良影響的；（二）當事人面臨生命或者重大財產危險的；（三）其他緊急情況的。第二十七條 法律援助機構同意提供法律援助的，法律援助人員所在單位與受援人應當簽訂法律援助協議，明確雙方權利、義務。第二十八條 律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構應當為申請法律援助的人提供法律咨詢服務，對認為應當受理的法律援助事項，移送有管轄權的法律援助機構審批同意後，實施法律援助。第二十九條 人民法院對指定辯護的案件，應當按照規定將指定通知書和人民檢察院起訴書或者一審判決書副本送交有權受理的同級法律援助機構，並且附送被告人符合法定的法律援助條件的情況說明或者經濟困難的證明材料。第三十條 法律援助人員辦理法律援助案件，應當向司法機關、仲裁機構和有關行政、事業及其他單位提交法律援助機構統一印製的公函和文書。第三十一條 行政、事業單位及其他單位向法律援助機構指派的法律援助人員提供法律援助事項的相關資料，應當免收費用。第三十二條 法律援助事項辦結後，法律援助人員應當按照規定將卷宗交由指派法律援助事項的法律援助機構驗收存檔。第三十三條 受援人除依照本條例獲得法律援助外，還可以按照有關規定向人民法院、仲裁機構申請緩交、減交或者免交訴訟費、仲裁費、仲裁案件受理費。第五章 權利和義務第三十四條 法律援助機構和法律援助人員在實施法律援助過程中，發現受援人不符合法律援助條件的，可以終止法律援助；法律援助已經完成的，法律援助機構有權向受援人收取辦案費和服務費。第三十五條 法律援助機構和法律援助人員依法履行職責，受法律保護。法律援助人員在履行法律援助職責時，受到任何單位和個人非法干預或者打擊的，有權向相關部門提出控告。第三十六條 法律援助人員應當按照法律、法規的有關規定，承擔法律援助義務，無正當理由不得拒絕。第三十七條 法律援助人員辦理法律援助事項，必須接受法律援助機構的監督，不得拖延、無故中止援助或者擅自委託他人辦理。法律援助人員不得收取受援人及其親屬的錢、物或者牟取其他不正當利益。第三十八條 法律援助人員辦結法律援助事務後，可以獲得適當補貼。第三十九條 受援人違反法律、法規的規定或者法律援助協議使法律援助義務難以履行的，經法律援助機構同意，法律援助人員可以終止提供法律援助。第四十條 受援人有事實證明法律援助人員不依法履行職責的，可以要求法律援助機構更換法律援助人員。第四十一條 受援人有義務如實陳述事實與情況，提供有關證據材料，協助法律援助機構和法律援助人員工作。第四十二條 受援人在受援期間因經濟情況改善，不再符合受援條件或者因受援獲得較大收益的，應當按照國家有關規定向法律援助機構支付法律服務費等相關費用。第六章 法律責任第四十三條 法律援助機構的工作人員違反本條例的規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府司法行政部門依法給予行政處分。第四十四條 法律援助人員無正當理由拒絕履行法律援助義務或者因過錯給受援人造成重大損失的，依照有關法律、法規予以處理。第四十五條 法律援助人員違反本條例第三十七條第二款規定的，由縣級以上人民政府司法行政部門責令其返還受援人及其親屬的錢、物，並給予警告；情節嚴重，尚不構成犯罪的，給予停止執業3個月以上1年以下的處罰。第四十六條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的，應當向法律援助機構雙倍支付已獲得法律服務的全部費用；情節嚴重的，依法追究責任。
❹ 論述：我國法律援助制度存在的缺陷分析。
法律援助制度在我國建立已經十年多了，法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是，受經濟、社會、法治發展水平的限制，我國的法律援助制度尚未發揮出應有的作用，實施中出現了在宣傳、經費、援助案件結構、配合協調機制、人才等方面的問題。本文就此進行了分析，並提出了在現有條件下解決問題的對策。
一、法律援助制度的概述
法律援助制度，也稱法律救助，其具體含義是：國家在司法制度運行的各個環節和各個層次上，對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者，減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。它作為實現社會正義和司法公正，保障公民基本權利的國家行為，在一國的司法體系中佔有十分重要的地位。我國的法律援助制度在過去的十幾年發揮了良好的社會作用，法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是，受經濟、社會、法治發展水平的限制和相關因素的制約，尚未發揮出應有的作用，在實施過程中暴露出了一些亟待解決的問題。
二、法律援助制度在實施中存在的問題
(一)法律援助「刑重民輕」現象嚴重，影響著法律援助制度的社會作用。究其原因，首先是因為刑事援助制度法律規定明確，指定辯護制度渠道通暢。而且是人民法院以審判機關的地位去要求配合工作，所以刑事援助一有法院要求，一般都會有法律援助機構的響應。而民事援助往往是受害人以個人的名義申請，且刑事被告有國家司法制度作保障，有公、檢、法三機關的執法程序和紀律要求為保證。而民事權益被侵害的弱勢群體，侵害往往使其生存都困難，如果沒有法律援助就難以有有效途徑主動向其提供保護，因此，他們的受援迫切性更大。而法律援助工作這種嚴重的「刑重民輕」現象，使法律援助制度的社會作用大打折扣。
（二）基層法律援助機構設置簡單，人才缺乏。因為經費和重視程度等種種原因，縣市基層法律援助機構很多沒有形成日常的工作制度。法律援助機構的人員絕大多數是採用司法行政機關內調的形式配備，這些人員很多不具備系統專業的法律知識和素養，不能滿足法律援助機構大量而且類型多樣的法律咨詢和訴訟服務。而且，我國律師等法律服務人員分布極不均衡，大部分集中在經濟發達地區，弱勢群體集中的貧困地區特別是廣大農村分布很少。這些地方的法律援助工作十分困難。
（三）經費緊張而且沒有保障機制。當前的法律援助經費十分緊張，尤其是西部及一些經濟欠發達地區的基層，法律援助經費短缺更為嚴重。個別縣市甚至將法律援助機構設為自收自支的事業單位，完全背離了法律援助的宗旨。《法律援助條例》雖然規定了法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。但是，將法律援助經費列入財政預算按時撥付的為數不多，更不用說按實際需求撥付和隨經濟發展遞增了。法律援助機構很多都是年年申請打報告，然後是結果未知的等待。實際工作中要麼拖欠法律援助辦案補貼，要麼少批或不批援助案件。
(四)司法機關和勞動、社會保障等相關部門缺乏對法律援助工作的配合機制。我國的刑事訴訟制度雖然規定了犯罪嫌疑人在被司法機關採取第一次強制措施之日起就可以獲得法律幫助，但是刑事法律援助在實際中僅限於出庭辯護。為犯罪嫌疑人提供法律幫助這一重要的階段被人為省略了。偵察機關、檢查機關沒有與法律援助機構聯系的意識和機制，法律也無具體規定。很多關鍵證據的取得需要勞動和社會保障、工商、醫療衛生、鑒定等部門的支持，這些部門要麼不作為，要麼相關費用高昂，同樣缺乏與法律援助相對應的制度。
(五)宣傳工作不到位。導致的結果是，一方面政府及相關部門因為對法律援助工作缺乏深入了解而不能積極支持法律援助工作；另一方面弱勢群體對法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。宣傳工作和受眾脫節，致使真正最需要法律援助的人往往沒有機會和途徑知曉法律援助制度，從而在合法權益受到侵害時不能通過法律援助制度得到維護。政府以及財政等相關部門對法律援助制度也只停留在概念階段，對於其社會作用、具體工作開展情況和條件、社會需求規模、經費開支和人員配置以及和相關部門的工作協調基本不知情。也就談不上有力的支持和幫助，導致法律援助工作只有司法行政機關一家支撐。
三、解決問題的對策
(一)明確民事法律援助的范圍、條件和程序。增加民事法律援助案件的批准數量，緩解刑事援助案件嚴重擠占民事援助經費的現象。各地應盡快明確《法律援助條例》中的「法律援助范圍」、「經濟困難的標准」等授權規定事項，明示並公告民事法律援助的申請范圍、條件和程序。應當逐步建立起公安機關、檢察機關與法律援助機構的聯系制度，改善法律援助人員的執業環境，幫助和支持他們完成援助任務。民事法律援助案件中，法律援助機構應會同人民法院、鑒定機構、仲裁機構等部門，制定出全部認可和統一的法律援助審批文書。工商、衛生等職能部門也應當在各自的職責范圍內給予法律援助機構支持和幫助，建立經常性的聯系協調機制，從而真正暢通整個法律援助渠道。
（二）整頓落實基層法律援助機構的建設，建立律師業和法律援助制度之間和各地域之間的人才共享機制。基層法律援助機構設立、經費撥付、日常工作制度和責任機制應監督落實。在法律援助機構人員無法滿足工作要求的地方，可以通過律師協會或司法行政機關直接協調，利用和律師業之間的人才共享，緩解目前法律援助機構的人才瓶頸。同時，司法行政機關應當從通過國家司法考試的人員中選任人才充實到法律援助機構中，逐步解決法律援助機構人才缺乏的狀況。再者，法律援助機構應打破地域限制，建立人員共享機制，建立較大區域范圍內的律師庫或法律援助人才庫並使之聯網，區域內的各法律援助機構都可以在未完成當年援助任務的律師或法律援助人員中選派人員進行援助，以實現區域內的人才共享。
（三）建立以政府投入為主，政府投入與行業奉獻、社會贊助相結合的法律援助經費保障機制。首先應爭取政府按《法律援助條例》的規定，將法律援助經費列入財政預算，爭取中央和省級財政撥付法律援助專項經費，用於扶持貧困地區法律援助工作。其次，對每個案件辦案補助標准與實際支出要一致，也就是要保證律師等援助人員工作的無償性。第三，提高法律援助工作的影響力，號召各種社會力量進行捐助，建立法律援助基金和管理組織，按各地實際需要解決一定法律援助經費的不足。
（四）加強對法律援助制度的宣傳，讓社會各界和弱勢群體真正了解法律援助。首先，要結合當前以人為本和倡導社會公正的執政理念，加強對政府和相關部門的宣傳，讓他們在法律援助經費撥付、工作開展、機構建立和人員編制、創造相關社會環境等方面給予重大支持，改變法律援助工作由司法行政機關一家維持的局面。同時，法律援助制度的宣傳要深入基層。最後，宣傳還要有意識地為法律援助經費的社會捐助打下基礎。
法律援助是一項意義深遠的工作，它需要各方的努力，社會各種力量的支持，才能不斷完善和發展，幫助社會弱勢群體維護其合法權益，讓法律公正更廣泛地得到體現，為中國的法治化進程發揮出應有的作用。
❺ 中辦、國辦引發《關於加強政法經費保障工作的意見》廳子【2009】32號原文
中央加強政法隊伍建設，落實政法經費保障非常好！
❻ 法律援助辦案差旅費需要上稅嗎
如果是中央補助地方法律援助辦案專款，根據相關規定，法律援助志願者的辦案補貼，包括差旅費、交通通訊費、文印費、調查取證費等是免稅的。
財政部、司法部關於印發《中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法》的通知
中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法
第一條為加強中央補助地方法律援助辦案專款（以下簡稱法律援助辦案專款）的管理，充分發揮法律援助辦案專款的使用效益，推動法律援助工作的發展，根據財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的規定，特製定本辦法。
第二條法律援助辦案專款是為落實國務院《法律援助條例》，幫助經濟不發達地區解決法律援助經費困難，促進不同地區法律援助工作的協調發展，由中央財政專項安排的補助地方辦理法律援助案件的專項資金。
根據司法部、民政部、財政部等九部門《關於貫徹落實（法律援助條例）切實解決困難群眾打官司難問題的意見》的規定，各級政府應將法律援助所需經費納入預算，省級財政部門應設立法律援助專項資金，各級司法行政部門要廣泛開辟政府財政撥款以外的法律援助經費籌措渠道，充分利用各方面力量解決法律援助辦案所需經費。
第三條法律援助辦案專款的投向是國家級和省級扶貧開發工作重點縣（市、區），以及經費保障能力較低的其他困難縣（市、區）法律援助機構（含未單獨設立法律援助機構，承擔法律援助任務的縣、市、區司法局，下同）。
第四條法律援助辦案專款的使用范圍
（一）支付接受法律援助機構指派辦理案件的律師、基層法律服務工作者和接受安排辦理案件的社會組織人員、法律援助志願者的辦案補貼，包括差旅費、交通通訊費、文印費、調查取證費等；
各省級司法行政部門應會同同級財政部門根據本地區實際情況制定辦案補貼標准。
（二）法律援助機構辦理法律援助案件的直接費用；
（三）受援人敗訴後確因經濟困難無力交納的鑒定費和仲裁費。
第五條法律援助辦案專款的分配
（一）法律援助辦案專款分配原則是：公開、公正、透明；保貧困、保基層、保基本，體現政府的責任和財政支付能力的協調平衡。
（二）法律援助辦案專款採用「因素計演算法」進行分配，即根據國家有關部門的統計資料，選擇貧困人口數量、財政狀況、法律援助辦案量及其他客觀因素，在量化的基礎上，根據各因素對經費需求的影響程度和財政管理的要求，確定各因素的權重和差異系數，通過公式計算確定補助各地的法律援助辦案專款的數額。
（三）貧困人口數量以國家統計的上年全國各地貧困人口數為准；財政狀況以人均可用財力指標為准，適當參考其他財政指標；法律援助辦案量以上年實際完成法律援助案件數為准；其他因素主要考慮法律援助辦案專款的管理情況和各級財政的法律援助專項資金安排情況。
計算專款的因素及其所佔權重可根據情況的變化進行適當調整。
（四）省級財政部門在分配法律援助辦案專款時，也要以「因素計演算法」為基礎，堅持鼓勵辦案數量多和本身安排辦案經費多的地區的原則。
❼ 法律援助工作存在的問題及幾點建議
存在的問題
（一）是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段，一方面有眾多的法律援助需求者，特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後，須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例，2010年羅庄區仲裁委辦理293件，今年辦理188件，上述案件中，根據上級文件規定，凡是農民工的都屬於法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由於列入區財政辦案補貼經費較少，能夠用於法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件，其他許多依法可以獲得法律援助的事項，我們還無力顧及。
（二）是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的，人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
（三）是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約，該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的，訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法，每件補貼50元，有時連律師支出的交通費都難以沖抵，導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場，准備不認真細致，直接影響案件質量；有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理，缺乏資深律師必要的指導，辦案質量不高。
（四）是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，但公民如何證明自己達到經濟困難標准，現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難，一是街道未必配合；二是街道未必了解情況，也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實，以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助，援助應救助的規定，但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合，在《法律援助條例》第十二條做出了規定，但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
（一）進一步加大法律援助工作的宣傳力度，不但要向人民群眾宣傳，還要向領導幹部宣傳，讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業，是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程，從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
（二）提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度，根據律師專業優勢，建立資深律師名錄，根據案件分類，優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少，專業面較窄，對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
（三）完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任，也是一項社會事業，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，納入同級財政預算時，應當根據當地人口，建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定：鼓勵社會對法律援助工作提供捐助，但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式，在市、縣（區）設立法律援助基金會，依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金，通過慈善基金會接受社會捐助，並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金，用於法律援助事業。
（四）建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，因此，應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明，並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況，也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系，建立困難群眾資料庫，將城鎮低保、農村低保等群眾納入，凡是困難群眾資料庫中的，申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾，無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
（五）民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定，就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助，我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書，援助中心接到通知後，直接與申請人簽訂協議，安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制，應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書，援助中心接到通知後，指派律師為被告人提供法律援助
❽ 什麼是法律援助建立這一制度的意義是什麼
法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的人提供法律服務的一項法律保障制度。
特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，應當獲得法律援助。
下列情況可以申請法律援助
(一)普通
一、請求國家賠償
二、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
三、請求發給撫恤金、救濟金
四、請求給付贍養費、撫養費、扶養費
五、請求支付勞動報酬
六、主張因見義勇為行為產生的民事權益
七、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；
八、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
九、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
十、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助；
十一、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。
（二）刑事
一、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師
二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人
三、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人
法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，也是我國實踐依法治國方略，全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視，國家「十五」計劃綱要將「建立法律援助體系」確定為「十五」社會發展目標，黨的十六大明確提出「積極開展法律援助」，並作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布實施和「為實現公平和正義 法律援助在中國」大型公益活動的開展，標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。
在當前的中國，仍然還有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力，陷入困境，處於不利社會地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進司法公正的重要保障。
一、法律援助的重要戰略意義
法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現「公民在法律面前人人平等」原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點：
第一，法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。開展法律援助工作，是貫徹「三個代表」重要思想，落實黨的十六大「積極開展法律援助」要求的具體體現。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話中指出「實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是『三個代表』重要思想的根本出發點和落腳點」。貫徹落實「三個代表」重要思想，就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上，特別是要關心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事，心繫群眾利益，關心群眾疾苦，努力排憂解難，合乎民意，順乎民心。
第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略，得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，按照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下，人民主權意味著人民當家作主，成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障，黨的合法執政地位才能得以確認，依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器，對黨和政府的行為舉措進行監督，對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助，增強了廣大人民群眾的法律意識，維護了廣大人民群眾的合法權益，保證了依法治國的順利實現。
第三，法律援助有助於夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出，加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務，是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民，才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量，才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執政地位。
弱勢群體是人民群眾的組成部分，而且就我國目前情況來看，弱勢群體已成為一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業、農村失地、失保等人員構成。他們在維權、經濟收入、個人能力等方面都處於弱勢，共同特點就是貧困。在全面建設小康社會的今天，關注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執政黨的中國共產黨，關心和幫助弱勢群體，化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務，要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。
法律援助的服務對象主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應，所以應該本著緩解社會心理沖突、協調不同群體間的利益關系、促進社會整合的原則，建立健全通暢的利益表達機制，廣開與人民群眾溝通的渠道，使人民群眾，特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等，能直接與政府有關部門對話和溝通，使他們的利益訴求得到有效表達，使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔，從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達機制，可以把人們的心理和行為調控在適當的水平，逐步減少和消除人們的不安全心理，使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導，促進社會發展和公眾心態不斷成熟，社會穩定系數得到有效提高。
第四，法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出：「要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。」公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立，原有的利益格局發生變化，從全體人民利益一致，轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下，必須充分運用法律手段，協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突，維護合法權益，打擊不法行為，倡導社會正義，營造社會公平。
二、當前法律援助工作存在的問題
獲得法律援助是公民的權利，實施法律援助是政府的責任。盡管目前我國的法律援助工作已經取得了一定的成績，但仍然還存在著許多問題和不足，需要我們進一步深入研究問題症結所在，探討問題解決辦法。
第一，經費嚴重短缺。
據司法部法律援助中心統計，我國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而實際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經費嚴重短缺。據統計，2003年全國各地法律援助財政撥款僅為1.52億元，人均法律援助經費不過一角錢，遠遠低於發展中國家的平均水平。例如，福建省至今仍有20個縣市區的法律援助機構未收到過一分錢的專項資金。一些地方的法律援助機構因經費緊缺，只能抬高援助對象的「門檻」，使得不少符合援助條件的群眾無法得到實質性的法律援助。律師辦理法律援助案件，連必要的交通、住宿補貼也給不了，還要支付各類調查費用，直接加重了律師辦案的負擔，影響了律師辦案的積極性，有些援助機構的專職律師辭職去了律師事務所，更別說吸引高素質法律人才辦理法律援助案件了。
第二，人員遠遠不足。
法律援助制度需要有大量的律師參與，但現在律師人數遠遠不夠。目前，我國僅有律師12萬多人，而美國加州的執業律師就有13萬多人，且美國律師職業人數的增長率比人口的增長速度要快5倍多；我國律師與全國人口的比例是萬分之零點九五，低於泰國、巴基斯坦等發展中國家。加上律師主要集中在大中城市執業，與援助需求呈反向分布，從而進一步加劇了供需矛盾。例如，浙江省麗水市共有113名律師，即使全部履職，按最高規定每人每年辦理3件法律援助案件計算，全市一年也只能辦理339件，但該市通過對殘疾人、低保戶等最需要援助的人數進行估算，法律援助案件需求量達1萬多件，也就是說，絕大部分案件得不到援助。
第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。
法律援助工作應當明確一個主導思想，就是要最大限度地挖掘和利用一切資源，盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低，受制於國家的經濟和社會發展狀況，特別是與各地的經濟發展水平關系較大。《條例》對涉及民事和行政訴訟的事項只規定了一個最基本的法律援助范圍，同時授權省、自治區、直轄市人民政府可以對《條例》規定以外的事項作出補充規定。另外，《條例》還授權各省、自治區、直轄市人民政府制定經濟困難標准。也就是說，各省級地方執行的法律援助范圍不得小於《條例》規定的范圍，一些經濟條件好，援助資源豐富的地方，可以在《條例》規定的基礎上，擴大法律援助范圍，科學地制定經濟困難標准，盡可能降低門檻，使更多的公民成為法律援助對象，並做到凡是符合規定條件的困難公民，都能獲得法律援助。但目前，這種標准仍然較高，令諸多公民難以獲得「通行證」。
第四，縣級地方的法律援助工作前景甚憂。
現已成立法律援助機構、開展法律援助工作的地方還主要集中在大中城市，縣級地方設立機構雖然基本完成，但由於經費不足或者根本沒有經費，使得法律援助工作開展得十分有限。這個問題集中在經濟發展相對落後的一些省份，而我國貧困人口的分布主要在縣級地方尤其是廣大農村。因此，如何有效地開展縣級地方的法律援助工作，最大限度地滿足縣級地方貧困者及其他特殊群體的法律援助需求，成為法律援助工作深入開展的難點。
第五，現在的法律援助主要還局限在訴訟領域，即幫人打官司。
一般僅僅將維護經濟貧困者的權益作為工作的重點，但對消費者利益保護、環境保護等公益訴訟關注不夠，甚至完全不將其作為法律援助的對象。
三、切實採取措施，將法律援助工作推向深入
法律援助制度是一項社會公益事業，是黨和政府的共同責任，必須以法治、平等、公正為基本價值取向，不斷解決法律援助工作中出現的困難和問題，大膽探索，勇於創新，採取措施，狠抓落實，推動法律援助工作不斷發展深入。
一是要建章立制，規范程序，夯實法律援助基石。要在總結法律援助工作的基礎上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規章制度的形式固定下來，以規范和指導法律援助工作的實踐。
二是要明確任務，落實責任，充分發揮法律援助機構的職能作用。在組織實施法律援助工作中，要因地制宜，合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志願者參與辦案。同時在滿足社會法律援助需求的同時，不斷積累經驗，促進法律援助案件辦理向專業化方向發展。要根據法律服務工作者的特點，規定他們應履行法律援助義務的內容和方式，組織、引導他們在民事法律事項中，開展與其工作領域和業務能力相適應的法律援助。
三是要構築網路，理順關系，擴大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機關應當按照《條例》規定的原則和精神，採取切實措施，充分調動社會各方參與法律援助的積極性，鼓勵和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業中來，壯大法律援助的工作力量，不斷擴大法律援助的覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體參與法律援助的組織形式和方式，引導他們規范開展工作。
四是在爭取各級政府保障經費的同時，要加強宣傳，爭取社會最大程度的理解和支持。國務院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據，政府有關部門應當認真執行，把法律援助當作政府的責任真正地承擔起來。
綜上所述，我們不難看出，開展好法律援助工作，對於解決社會矛盾，促進司法公正和正義，維護社會的平衡與穩定都有十分重大的意義，特別是在建設社會主義和諧社會的進程中，法律援助將發揮不可替代的作用。
《法律援助條例》第六條對律師提供法律援助的質量作了明確規定，「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，依法維護受援人的合法權益，接受律師協會和司法行政部門的監督。」並且《條例》第二十八條規定，「無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，給予警告、責令改正；情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。」但是，這並不表明法律援助中途不能停止。《條例》第二十三條規定，有下列情況之一的，法律援助機構經審查核實的，應當終止該項法律援助：（一）受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的；（二）案件終止審理或者已被撤銷的；（三）受援人又自行委託律師或者其他代理人的；（四）受援人要求終止法律援助的。