中歐法律援助

『壹』 錦天城律師事務所的高級合夥人

錦天城律抄師事務所的高襲級合夥人有史煥章、陳乃蔚、丁啟偉、傅東輝、黃毅、李東力、李培良、羅建榮。

『貳』 怎樣在網路上找到靠譜的心理咨詢師或者咨詢機構

在網路上找靠譜心理咨詢機構方法如下：

1、選擇規模比較大的網站

網上信息很多，心理咨詢機構的網站也很多。首先需要在你對地域要求的前提下，選擇規模比較大的網站，大概選出十個左右，多點少點都無所謂。

2、選擇與你要解決問題相匹配的機構

注意看一下這些機構擅長解決的問題，是不是與你需要解決的問題匹配。問題不匹配的話，機構再好，咨詢師再好，價值也不大。

3、看看機構的簡介

看一下這些機構的簡介，看看它的歷史以及成立時間，包括他們的特點、價值觀等等。同時，可以在網上查詢該機構的注冊時間，看看注冊了多久，與簡介上的說法是否吻合。一般來說，成立時間久的咨詢效果會比較好。如果咨詢效果不好，質量很差，在心理咨詢行業會很難堅持。另一方面，也能積累大量的成功案例，經驗也會更多。

4、與咨詢機構進行簡單接觸交流

網站上一般會有該咨詢機構的各種聯系方式，可以通過這些聯系方式跟他們有個簡單的交流。如果有必要，也可以去實地查看一下，查看他們的相關資質，認准了再做決定。

經過這些步驟的篩選，選擇哪個機構一般就有底了。若是還剩下兩三個難以決定，那就選你最有好感的那個，心理咨詢本來就需要把自己的困惑問題向別人訴說，選擇一個不反感的，會對你的咨詢更有幫助。

心理咨詢機構推薦中歐國際，中歐國際引進國外醫學院校心理醫療保健等方面的專業技能和管理理念，對於心理咨詢師也是層層篩選，都是擁有多年經驗的資深心理咨詢師。

『叄』 歐盟法的問題

歐盟終於成為面貌發生重大變化的主權國家聯合體。它以其成功經驗提出治理全球的「歐洲理念」，欲在國際關系中扮演「一流角色」、「穩定器」和「方向標」。「歐洲理念」與美國的單邊主義發生「大碰撞」，在理念、國際法、外交改革、經貿等6個方面發生歧見，對此應予實事求是的估量。大量事實證明，歐盟在國際關系中所起的獨特和制衡作用，表明一體化與多極化進程並行不悖。 歐盟在經歷半個世紀的內外整合後，以一體化的形式，積厚而發，通過一整套戰略理念和行動參與，在國際舞台上發揮著越來越重要和獨特的作用，客觀上有力地推動了多極化的發展進程。 一、歐盟加速打造一體化 (一)歐盟是第二次世界大戰結束後，西歐國家為消除戰爭威脅，實現彼此融合，經過長達半個世紀的艱苦努力，不斷從理論和實踐層面總結成功經驗和失誤教訓，逐漸發展壯大起來的主權國家聯合體。近年來，歐盟加快了一體化聯合步伐，有望使歐洲面貌發生更加重大的變化。 首先，它將成為一個面積遼闊、人口眾多和富有發達、以歐盟價值觀擴展為全歐價值觀的歐洲。歐盟經過歷史上的四次擴大，現有15國的人口為3．75億，國內生產總值7．88萬億美元，幾乎佔世界生產總值的25．4％。歐盟第五次擴大已駛入快車道，將有中東歐和地中海地區10個國家加入歐盟。伴隨著這些國家與歐盟實現一體化，一個人口將超過5億，國內生產總值高達8萬億美元，以歐盟化演變為「歐洲化」，以歐盟游戲規則為基準、面積遍及歐洲大部分地區的「大歐洲」已經雛形初現在世界面前。 其次，是一個實現貨幣經濟一體化的歐洲。歐洲聯合首先以經濟區域化合作為龍頭，通過國家間相互合作，從煤鋼聯營、關稅同盟到共同農業政策，從歐洲貨幣體繫到統一大市場和單一貨幣「歐元」，建立起來的經濟安全共同體。歐元的誕生和流通，極大地促進歐盟在政治、經濟、外交以及社會生活的一體化進程，增強歐盟的實力和地位。歐盟的經濟實力緊逼頭號強國美國，以2001年為例，歐、美經濟增長率各為1．7％和1．2％，歐盟10年來首次超過美國；歐盟國內生產總值7．88萬億美元，佔世界生產總值近25．4％，美國10．14萬億美元，佔世界的32．7％；歐、美失業率分別為7．6％和5．8％，通脹率為1．8％和1．2％；歐、美外貿總額相當，分別為17865億美元和19114億美元；歐盟對外投資3605億美元，美國1278億美元；歐盟引資3227億美元，美國1308億美元；2000年以歐元計價的債券發行量占國際債券發行量的三分之一以上，超過美元；在國際貿易結算中的比重由3年前的18％上升到24％；在國際外匯儲備的比重則由2年前的12％增至16％。 第三，是一個正在走向政治聯合和「用一個聲音說話」的歐洲。政治聯合可謂歐洲一體化的第三級火箭，即關稅同盟、經濟同盟的最後一級，是歐洲人夢寐以求的偉大夢想。「為了有效地捍衛未來的多極世界，歐盟為此應成為在傳統經濟政策、貨幣和社會政策之外的總政治聯盟，強制性地制定歐盟共同的對外政策、安全和防務政策」。[1]為改變歐盟「經濟巨人，政治侏儒」的形象，1997年歐盟簽署《阿姆斯特丹條約》，決定實施共同外交和安全政策，1999年5月《阿約》正式生效，索拉納出任首位共同外交與安全政策的「高級代表」，自此，世界上越來越多地聽到歐盟「用一個聲音說話」，歐盟在國際政治中的影響日益擴大。 第四，一個逐步實現獨立聯合防務和安全的歐洲。1999年6月，科隆首腦會議通過《加強歐洲共同安全和防務的聲明》，決定將西歐聯盟並入歐盟。隨後赫爾辛基首腦會議決定，到2003年歐盟將建成一支5萬至6萬人的快反部隊。目前已完成了與西歐聯盟的合並，政治與安全委員會、軍事委員會以及軍事參謀部相繼成立並正式運轉。歐洲公眾對獨立防務的認可度不斷上升。據法《國防》雜志在「9·11」後公布的一項民意調查顯示，71％的歐洲人支持在沒有美國的援助下，歐洲獨自使用自己的防務力量；84％的人認為有必要建立歐洲共同防務政策，比2000年增加3個百分點，其中德國(+13)、英(+10)。[2] (二)歐盟一體化所提供的「十足底氣」提升了歐盟的心氣，歐盟要以「歐洲理念」治理全球。 歐盟結合自身半個世紀成長壯大的經歷，摸索出處理國際問題方面的經驗和政策，形成一套相對完整的治理全球的「歐洲理念」。主要內容是： 1．對全球化進程中產生的問題實行全面、綜合和多角度的治理，在多邊體系中通過有效的國際性法律手段應對非安全因素，強調在聯合國框架內的國際合作，與各地區、組織和洲際之間建立對話和合作機制； 2．以「民主」、多邊思維的方式建立國際政治經濟安全格局，多邊主義應是國際政治的重要目標，承認其他國家的合法利益，承認世界是多元的，多個有影響力的國家和不同文明共存，反對單邊主義主宰世界； 3．擴大安全觀的內涵和范疇，並將其納入對和平、援助、發展等重大問題的綜合治理。「歐盟要成為一個完全成熟的國際事務參與者是要重視發展處理危機的非軍事手段，國際社會應通過外交、經濟援助及和平進程來同時消除爆發沖突的根本原因。」[3]安全問題應包括民主、人權、法治國家、各種文化之間的對話，倡導和推行個人安全、集體安全、合作安全。共同外交與安全政策(EFSP)是推行「歐洲理念」的運作機構，而歐洲安全與防務認同(ESDI)、歐洲安全與防務政策(ESDP)則成為該機構的武裝臂膀，從而加強了歐盟在預防沖突和軍事干預方面的能力； 4．人權問題置於最優先考慮的位置，鼓吹「人權高於主權」和「人道主義干預」。強調加強人權、民主、良政、經濟合作、促進貿易、援助發展和預防沖突等綜合治理手段來消除形成「失敗國家」的溫床。主張援助用於消除貧困、扶持教育和衛生事業，改善受援助國的經濟、社會和人權狀況、支持環保和可持續發展。 為了迎接歐盟面臨的三大挑戰，即「讓公民尤其是年青人接近歐洲，在擴大的歐洲中改革歐洲政治生活空間以及在一個新的、多極世界中把歐盟變成穩定因素和樣板」[4]，歐盟正在進行艱難的改革，以提高歐盟的決策能力、辦事效率和適應擴大，實現歐盟確立的在「世界新秩序中扮演一流角色，一個強國在國際上所扮演的穩定器和成為大多數國家和人民的定向標」[5]的戰略目標。 二、「歐洲理念」與美國的單邊主義「大碰撞」 近年來，尤其是「9·11」後的一年中，國際關系最大的變化之一是歐美矛盾與齟齬不斷，裂痕擴大，歐洲成為世界上重要的美國政策的批評者。具體而言，歐美矛盾突出表現在以下幾個方面。 (一)歐美之間產生「反美主義」和「反歐洲主義」思潮。今年5月在德國，120多名有聲望的知識分子參加了「反美主義」的研討會，在華盛頓也曾召開有20多人參加的「反歐洲主義」的主題晚宴。美國新世紀計劃組織負責人施米特認為：「歐盟永遠是美國的眼中釘，如果我們決定贊同與歐盟的組合，那將是場災難」。[6]學者羅伯特·卡根更明確指出：「現在是停止說歐洲人和美國人具有共同的世界觀的時候了。在極其重要的力量一力量的功效、力量的道德性和力量的期待問題上，美國人同歐洲人的看法大相徑庭」。[7]德國前總理施密特認為，「當前，有帝國主義思想傾向的知識分子對美國戰略產生的民族主義和以自我為中心的影響比二戰結束以來任何時候都大」[8]，歐洲改革中心高級研究員埃弗茨表示，「我們不應該再說歐洲和美國具有類似的世界觀」。[9] (二)國際機構及國際法律上的歧見。據美國能源和環境協會與核政策律師委員會今年3月發表的一份研究報告，在對美國履行的包括《不擴散核武器條約》、《全面禁止核試驗條約》和《反彈道導彈條約》等8個主要國際條約的情況進行分析研究後稱，美國正在越來越嚴重地違反和破壞主要國際安全條約，美國「不僅拒絕加入新建立的國際法律機制，而且未能履行已經批準的條約中規定的義務」。[10]美國退出《中導條約》，拒不執行《京都議定書》，反對聯合國關於成立永久性國際刑事法庭等作法，引起歐盟極大的不滿，指責美國蔑視國際法，破壞了安理會的信譽。 (三)外交政策的迥異。在巴以沖突上，歐盟認為，美偏袒以色列，無意全面解決巴以沖突，歐盟強烈譴責以色列入侵巴勒斯坦領土，反對美國提出的更換阿拉法特的主張。布希拋出「邪惡軸心」論後，歐盟國家一方面明確表示不能贊同，認為這是「一種不符合實際的、簡單化的說法」，另一方面著力改善與伊朗、伊拉克、朝鮮的關系，加強與三國在經濟、社會和其他領域的對話與合作。對於美國借用反恐旗幟試圖軍事打擊伊拉克，歐盟國家領導人表示，除非聯合國授權，否則歐盟國家不會同意美國對伊拉克進行軍事打擊。就連美國最親密的盟友英國在此問題也與美國拉開距離，外交大臣斯特勞表示：「伊拉克同意聯合國核查人員重返將會改變倫敦的立場」。[11] (四)經貿領域的磨擦。歐美在經貿領域的「貿易戰」由來已久，今年美國單方面決定對部分進口鋼鐵加征30％的關稅，向農場主大幅增加補貼的新農業法又引起歐盟強烈不滿和反應。歐盟提出報復清單並決定向美國商品加征100％懲罰性關稅，指責美國的決定不符合世貿組織規則。 (五)反恐問題上見解不同。歐盟要用「歐洲理念」應對各種非安全因素，希望通過對話而不是對抗來解決問題，與美國的「非友即敵」、「先發制人」的戰略形成天壤之別。歐盟反復強調三原則：要在聯合國框架內建立反恐聯盟；美國的軍事打擊應找准目標，避免傷害無辜；嚴格區分恐怖主義與宗教。但按照布希的邏輯，僅靠防守贏不了反恐戰爭，獲得安全的惟一途徑便是採取行動。 (六)安全戰略理念不同。歐洲認為冷戰結束後，美國搞「越頂外交」，跨越歐洲，把戰略重心向東轉移，「9·11」後歐洲和北約更面臨「邊緣化」。歐洲人擔心，「如果歐洲不能成功地做到在政治上團結一致，並增強自己的軍事實力，那麼它有可能被美國的新世紀戰略擠到世界政治的邊緣」。[12]在北約問題上，歐洲認為北約是一個實行集體防禦的危機處理組織，歐盟單憑現有的軍事力量，無法保衛歐洲的安全與穩定，歐洲仍需要北約。但美國則把北約視為可以利用的政治工具。歐盟認為美鼓勵北約無限「東擴」，將失去原有的「集體自衛」性質。 「歐洲理念」與美國單邊主義的「大碰撞」引起歐美各方的思考和擔憂，倫敦國際戰略研究所在《2001—2002年度戰略評估報告》中指出，磨擦可能會阻礙歐美之間旨在建立團結一致、相輔相成的新的安全關系的努力，而建立這種新的安全關系又是「9·11」之後的局勢所需要的。[13]約瑟夫·奈說：「伴隨美國單邊主義產生的沖突很可能導致歐美關系逐漸疏遠，疏遠的損失是巨大的。不僅歐洲人將時常圖謀阻撓美國的政治目的，而且美國將失去促進民主和人權的最佳搭檔」。[14]「華盛頓應當關注其咄咄逼人的單邊主義路線會在主要盟國當中激起的反感。畢竟，最寶貴的是影響力，而不是權力」。[15] 歐美矛盾的症結在於歐美對世界及治理世界的理性認識上的不同，在於「單」(單邊和單極)與「多」(多邊和多極)、「霸氣」與「民主」上的分歧。歐盟認為世界是多元、多樣性的，治理的方式應當是民主、法理和合作，而美要用單邊主義來謀求建立美獨家主導的單極世界秩序。 三、歐盟所起的獨特和制衡作用 歐盟提出了雄心勃勃的全球戰略，給自己在世界中的明確定位是，「一流角色」、「穩定器」和「方向標」，歐盟要在世界新格局中起到獨特和制衡作用。 關於獨特作用。歐盟的發展模式及其「歐洲理念」中的綜合治理、民主和多邊思維迎合世界上多數國家和地區的願望與要求。這對推動新型國際關系和新型區域合作模式的建立起到「方向標」作用，歐盟的影響力和號召力因此增加。 半個世紀以來，歐洲國家間得以化敵為友，相互融合，在於歐洲成功地實現從經濟合作為源頭的全方位一體化。通過國家間相互合作，建立起安全共同體。歐盟自身一體化的過程就是在民主化、機制化下尋求安全及安全合作的過程。出於歷史和地緣政治的原因，歐盟不得不在強調安全的同時突出「綜合」和「多邊」治理。歐盟認為，歐洲與亞洲、非洲結合部自東、向東南、南部存在一條「動盪弧」，自己深受民族、宗教、部族矛盾與沖突及恐怖活動的困擾。在軍事力量薄弱的情況下，為維護安全，歐盟把政治、外交、經濟、貿易、援助、民主與法制、人權等「綜合」因素，以及聯合國及國際組織機制、多邊思維、國際及區域組織合作、國際法及多邊協定等「多邊」因素納入治理理念。 歐盟發展的成功經驗產生「引力」和「擴散」作用，一方面歐盟以國家間合作、對話、民主與機制化形成世界最發達和穩定的區域合作組織，其發展模式吸引了更多的國家要求加入，更多的國家和地區仿效歐盟組成地區合作組織，另一方面歐盟也把其成功經驗融入對外關系，推動新型國際關系的民主化、機制化。近年來，歐盟通過與世界各地區建立「新型夥伴關系」和加大對熱點問題介入，在國際舞台的各個領域，在世界各個角落，從聯合國到多邊合作機制，從《京都議定書》到國際刑事法庭，從阿富汗到中東地區，從地中海到拉丁美洲，從巴爾干到朝鮮半島，都能看到一個十分搶眼和積極活躍的歐洲。「由於堅持努力，歐盟雖沒有成為主要的『超極大國』，但卻已是世界平衡的第一因素。」[16] 關於制衡作用。冷戰結束後，美國「一超」的霸主地位不斷膨脹的同時，歐盟已不再是惟美是從的小伙計，歐盟實力和地位的上升給大國關系帶來新的互動，形成合力，對美國的霸權和單邊主義構成制約。 1．大國關系出現不同程度的調整和改善，惟獨歐美矛盾在不斷擴大。歐盟在許多重大國際問題沖到前台，發揮著「牽頭」批評美國的作用。是當今世界上敢於對美國說「不」的一支「超級力量」。美歐是夥伴加盟友關系，在涉及總體戰略目標的原則問題上基本一致，擁有共同價值、歷史、文化聯系。也正如此，歐洲才可以向美挑戰，借美國題而發揮，顯示歐盟的「一流角色」和「穩定器」作用。但雙方均保持「斗而不破」、「吵後彌補」的局面。因而對美歐的一致面和矛盾面要給以實事求是的估量。 2．歐中俄的戰略協作關系得到加強。歐盟的「歐洲理念」與中、俄主張「多極化」、「多樣性」的世界有異曲同工之處。歐、中、俄雖也存在分歧，但在反對「一超」和「單極世界」的重大戰略問題上的利益是一致的。歐中、歐俄、中俄加強了政治協商和對話。根據《中歐政治對話協議》，今年正式啟動了中歐政治對話機制。對於俄羅斯，隨著「9·11」後俄美關系的改善，歐搶先承諾給俄羅斯「市場經濟國家」地位，與俄營造「統一的經濟空間」，雙方在一些熱點問題上加強合作。中俄關系在兩國戰略協作夥伴關系和上海合作組織的框架內取得長足發展。作為亞歐大陸的三支重要力量，歐中、歐俄、中俄加強政治和戰略合作與對話，歐中俄三方加強對話甚至建立某種合作機制，將有利於亞歐合作的深入發展，對維護世界和平與穩定，推動多極化有著重大意義。 3．歐美俄形成互動關系有利於牽制美國。由於美、俄圍繞國際恐怖主義問題恢復了友好關系，所以「美、歐、俄的三角合作可能會取得實質性的重大進展。」[17]「作為一支更為有力的外交政策力量，有了在整個歐洲的特殊優勢，歐盟將發現能夠更加容易地與美和俄羅斯結成可操作的聯盟。事實上，一個成熟的歐、美、俄三角可以成為制約美國政策的重要手段。」〔18〕 歐盟加快走向一體化，是與多極化進程的方向相一致的。在歐盟主張的民主化、多元化和多邊性中，其潛台詞中也含有多極化的意圖。在《萊肯首腦會議宣言》中，歐盟再次提出「多極世界」的概念，稱：「在一個新的、多極世界中把歐盟變成穩定因素和樣板」。[19]歐盟作為一個處於不斷完善之中的主權國家聯合體，目前在共同外交和防務上尚難以用一個聲音說話，部分限制了一體化作為「一極」的發揮。但隨著歐盟改革的不斷深化，實力和地位的不斷提高，相信在不久的將來，一體化推動多極化的作用將日益顯現。(舊貌)
總之是歐洲一體化進程，特別是政治一體化進程的里程碑。使歐盟個國的關系更加緊密，本來呢，憲法是一個國家才有，但是歐盟有憲法，說明是政治一體化的標志，但是《歐盟憲法條約》不完善，對於歐盟個國在外交，軍事，政治，經濟等問題上的凝聚力不夠，通過里斯本條約，將強有力的將使歐盟享有更大的權力，將能更有效地協調歐洲各國的意見，並有利於歐洲在國際社會發出更響亮的聲音。

下面我摘了一些其中條款，先簡單說下，根據該條約，歐盟將設總統與外交部長。

這是詳細的：根據《里斯本條約》，歐盟理事會今後將取消原來由輪值主席國首腦擔任歐盟理事會主席的做法，設立歐盟理事會常任主席，這一職位被比喻為「歐盟總統」，由他來代表歐盟在國際舞台上拋頭露面；二是把歐盟理事會負責外交和安全政策代表，與歐盟委員會負責對外關系事務的委員這兩個職務合並，設立新的歐盟外交與安全政策高級代表，類似「歐盟外長」。

『肆』 國內外對「我國遭遇反傾銷問題」這一問題研究的現狀

傾銷最初是一個經濟學概念。法律意義上的傾銷是以價格歧視為基礎,形成了有其特定內涵與外延的概念。1947年關貿總協定(GATT)第6條的規定最具權威性，認為傾銷是指一國產品以低於正常價值的出口價格輸入到另一國家的行為。構成傾銷必須具備三個條件：1 .進口產品的出口價格低於正常價值；2.由此給國內相關產業造成實質損害或產生實質損害的威脅，或者對國內建立相關產業造成實質阻礙（以上統稱損害）；3.低於正常價值的銷售與損害之間存在因果關系。滿足了以上所有條件，進口國可以提起反傾銷控訴。〔1〕在國際貿易中的傾銷被視為一種不正當的商業競爭行為。21世紀初期，隨著國際經濟一體化的發展和WTO成員國范圍的擴大，各國間的貿易摩擦日益頻繁，國際反傾銷出現一些最新趨勢，主要表現在以下幾個方面：
(一)從傾銷的規模來看，由過去傳統的幾個貿易大國指控傾銷轉變為反傾銷全球化趨勢。
經濟全球化是當今世界經濟發展的趨勢，越來越多的國家意識到反傾銷不僅具有防禦性特徵，它的進攻性與對抗性也是保護國內市場、促進公平競爭的有效武器。因此無論是發達國家還是發展中國家，不管是貿易大國還是貿易小國，也不管是富國還是窮國，都把反傾銷作為主要貿易保護手段，國際反傾銷被越來越多的國家熟悉和運用呈現出全球化的趨勢。
（二）從反傾銷運用的手段來看，由過去單一的關稅壁壘轉變為以反傾銷為主導的多元化的非關稅壁壘。
GATT和WTO在經過總共8論的多邊貿易談判後，WTO各成員國的關稅率已大幅度降低。稅率的下降，使得利用關稅壁壘的作用日益下降，新的更有效的貿易壁壘，如反傾銷、反補貼、反規避、技術壁壘等層出不窮。反傾銷作為其中手段之一越來越受到關注，成為21世紀國際貿易壁壘的主導。
（三）從反傾銷的應訴情況來看，由過去怠於應訴轉變為積極應訴。
20世紀80年代以前，反傾銷的應訴率極低，特別是發達國家對發展中國家發起的反傾銷。但隨著多邊貿易體制的不斷發展，反傾銷作為世貿組織認可的貿易保護措施被越來越多的國家所認識。許多國家和企業從具體的個案實踐中認識到，應訴與不應訴的結果差別很大，應訴就有雙贏的機會，不應訴就等於承認傾銷，被徵收高額反傾銷稅後，很可能會失去原來開拓的市場。因此，從20世紀90年代中期開始，世界反傾銷應訴熱情高漲且有不斷攀升趨勢。
國際反傾銷的發展變化，也使得反傾銷法日臻完善。所謂反傾銷法是指進口國為了保護經濟和本國生產者的利益，維護正常的國際經濟貿易秩序，對傾銷行為進行限制和調整的法律規范的總稱。從國際反傾銷立法上看，1947年關貿總協定（GATT）第6條創立了世界第一個反傾銷保護的國際規則，成為各國反傾銷立法的指導性法律文件。由於當時時代背景和立法實踐的局限，該條款規定得過於簡單和籠統。1967年《反傾銷守則》從內容上豐富和發展了GATT第6條的規則。1973年開始的東京回合多邊談判，討論通過的1979年《反傾銷守則》是對1947年的GATT反傾銷規則的重大發展〔2〕。烏拉圭回合制定的《關於實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協議》即「WTO反傾銷守則」在繼承1947年的GATT原有規則的基礎上，對東京守則作了重大修改和補充，提高了透明度和法律的預見性，強化了反傾銷規則，形成一套包括實體和程序規則的完整體系，成為世界各國制定和修改國內反傾銷法的主要依據。從各國反傾銷立法上看，20世紀80年代，許多國家都未頒布反傾銷立法，特別是發展中國家反傾銷立法史短，在處理傾銷案件時，隨意性大，透明度低。而WTO的基本原則之一是法制的統一性，它是不允許不同地區不同法律規則的存在，不容忍對不同市場主體不同法律規則的存在，不允許相互矛盾的不同階位的法律規則的存在，一切相同的市場行為均應遵守同樣的法律規則。因此，當今各成員國在制定反傾銷政策時為避免與國際規則發生誤解和矛盾，大量參照國際慣例和規則，使本國的反傾銷政策透明、嚴密而傾向一致，以便有效地保護本國貿易市場。
二．我國現狀
中國作為一個實行社會主義制度的發展中亞洲國家，各國的反傾銷法旨在維護其國家利益，而關貿總協定與世界貿易組織條例也主要是根據西方發達國家的經濟發展狀況而制定的。據統計，從1995-2003年3月，針對中國反傾銷立案數量佔了全球總數的14%以上，高居榜首。而目前中國在世界出口總額中所佔比重僅有4%〔3〕。自入世以來，從溫州打火機在歐盟遇阻事件，到號稱 「入世第一戰」的鋼鐵臨時保障措施的出台，再到DVD專利糾紛以及針對中國紡織品、農業產品設置的 「綠色壁壘」 等非關稅貿易摩擦，都昭示中國作為世界貿易組織新成員國的對外貿易，機遇是潛在的，挑戰是現實的〔4〕。
在這種情況下，我國反傾銷的形勢越來越嚴峻：首先，對我國提出反傾銷調查的主要是歐盟、美國、墨西、印度、澳大利亞等國家和地，。而這些國家和地區也是我國最重要的貿易夥伴。其次，我國出口產品主要集中在勞動密集型產品，如服裝、棉布、棉針織品、糧食等，質量和附加值不高；而且缺少品牌商品，輕易就被外國以種種理由拒之門外。有數據顯示，由此國外對我國反傾銷造成直接經濟損失高達100億美元。再次，由於中國企業為追求短期經濟利益，見到某種商品暢銷便蜂擁而上，競相低價出口，是短期內進口國的某一商品猛增，從而引發反傾銷指控。最後，我國企業應訴、起訴少，我過企業在2000年前大約有1/3的反傾銷案件無人應訴。不應訴等於不戰自敗。因為不應訴，起訴國政府直接適用「最佳可獲得信息」裁決徵收反傾銷稅。
三．中國的對策
由此可見，對中國的反傾銷立案不會隨著中國加入世界貿易組織而消失，相反可能會有增無減。中國正面臨著被他國反傾銷的一系列問題，面對這些，我們應從多角度採取措施：
（一）我國政府應採取的對策。
1．建立符合國際慣例的政府支持體系，明確政府在國際貿易中的作用。政府的所有政策和措施都應該以維護各出口企業公平競爭為前提，否則政府的支持措施就可能成為國外反傾銷的把柄。政府應建立國際貿易產業救濟和保護機制，從物流、金融、保險、法律援助等方面提供支持和引導。
2．調整出口導向政策，實施市場多元化和可持續發展戰略。政府應當引導企業調整產品結構，對出口產品總量和產品結構進行宏觀調控，鼓勵和發展知識密集型產業和互補型產業，在鞏固原有市場的基礎上開拓新市場。目前我國出口貿易的地區主要集中於韓國、日本、美國和歐盟，這種過分集中的市場結構消弱了我國對外貿易的靈活性和競爭力。我們應加強對發展中國家市場的開拓，逐步實現市場結構多元化,提高外貿抵抗外來風險的能力.
3．建立國家反傾銷咨詢機構和信息網路服務體系。一方面對外傳遞我國制定、採用和實施的有關貿易政策的信息，以隨時接受世界貿易組織合理的咨詢和審議。另一方面要建立全國范圍內的反傾銷數據網路系統，及時公開各國反傾銷的法律、法規、政策，各「替代國」的價格、計算數據、成本資料等，及時向國內企業發布預警信息。
4．建立現代企業管理機制。以往國外反傾銷調查，企業無法提供從原材料的供應到銷售各個環節的原始資料和數據，以證明自己是市場經濟主體，而被採用帶有明顯歧視性的替代國的制度。因此，政府要加快現代化的企業管理制度建設，提高其管理水平，規范其財務管理，准確反映運營成本，符合國際財會規則。逐漸使企業成為真正的市場經濟主體。
（二）國內企業應採取的對策。
1．企業必須提高出口產品的技術含量，以質取勝。產品的價格是競爭的一個重要形式，但並不是企業出口產品價格越低越好。低價競銷最?

『伍』 抖音上傳音樂沒有版權怎麼辦

沒有版權就上傳不了：

沒有版權就聽不了，也下載不了，可以找個有版權的APP先下載歌曲。

音樂著作權是音樂作品創作者對創作的作品依法享有的權利，明星、藝人、個人不得未經過原作同意，在演唱會，電視節目，網路直播，公共場合 等，進行翻唱歌曲，或惡搞、改編原作歌曲，否則會遭到原作公司起訴賠償巨額侵權費用。

2018年12月17日，《中國新聞出版廣電報》記者從在廣州召開的中歐數字環境下版權保護與許可研討會上獲悉，2018年中國音樂著作權使用費收入有望突破3億元。

2021年7月24日，國家市場監督管理總局對騰訊控股有限公司作出責令解除網路音樂獨家版權等處罰。

MORP數字音樂在線注冊系統，該系統可對音樂的詞、曲、編曲、翻唱等音樂作品進行在線的版權注冊，作品注冊成功後，MORP系統將自動生成國際標準的ISWC臨時碼，該代碼是全球性音樂著作權代碼。

通過版權注冊號碼，各個國家的音樂著作權協會將提供相應的版權代理保護，該作品在這些國家內被使用，當地音樂著作權協會將代理收取著作權費，並通過中國音著協將費用轉給著作權人。

同時，在注冊作品出現版權糾紛的時候，中國音樂著作權協會的專職法律團隊可提供作品的注冊信息，注冊時間精確到秒，為版權人提供法律援助，切實的保護版權人合法權益。

在保護的同時，協會還將聘請資深音樂人對作品進行篩選，在經過著作權人同意的情況下將好的作品通過協會的在線交易平台發布，提供給協會戰略聯盟的唱片公司、演藝經紀公司、各大音樂網站進行購買推廣，協會會將購買費用轉給著作權人。

『陸』 在經濟危機下,我國應如何應對國際貿易保護

在全球開放的條件下，自由貿易是有利於各國經濟發展的。而當全球經濟出現危機或蕭條時，就會出現更多的貿易保護。比如上世紀30年代美國在大危機後出台了《斯穆特—霍利關稅法》，將兩萬多種進口產品的關稅大幅提高，引發各國競相效仿。結果反而加劇了危機在全球范圍內的蔓延。
當前在國際金融危機的影響下，各國經濟出現了下滑和衰退。雖然各國領導人都表示要汲取上世紀30年代貿易保護主義的教訓，採取必要手段限制本國貿易壁壘升高，但無論從歷史經驗還是現實選擇來看，2009年很可能成為全球貿易保護主義行為的高發期。
很多人會把貿易保護主義的關注點放在發展中國家。我個人認為，在對待發展中國家和發達國家的貿易沖突上，應該分開來考慮。發展中國家無論是大國還是小國，它們在國際上占競爭優勢的產業或產品還是比較少的。「南南合作」對中國來講是非常必要和重要的，對待這些國家的貿易問題需要非常小心和謹慎。對於南南國家，應該從建立互補的貿易結構以及尋求合作機制入手，貿易戰不應當是主要的。對於一些較大的發展中國家，我個人認為，應採取區別對待的方式來考慮貿易沖突的解決方案。如巴西是資源型國家，印度和中國是兩個最大的競爭性的發展中大國，俄羅斯經濟與我國有很強的互補性，對於與這些國家產生的貿易爭端，應建立有針對性的雙邊貿易合作戰略和體制，採取一對一的方式加以解決。
而對發達國家的貿易沖突應是我們重點考慮的。發達國家傳統貿易保護的方式主要是反傾銷，新的方式是反補貼。補貼是政府行為，有時代表了一國的公共政策，因而對反補貼的界定是非常困難的。它有時不是一個貿易政策，而是演變為金融政策、財政政策、產業政策以及其他政策。在這方面美國起了一個非常不好的作用，它經常採用反補貼方式來挑起貿易爭端。而國際社會很少有國家使用這種方式的。除此之外，技術壁壘、綠色壁壘等，都已成為發達國家貿易保護的主要手段。
在這種情況下，中國已成為貿易保護的最大受害者。原因非常簡單，第一，在發展中國家中，中國出口佔世界總量的比例最高；第二，中國是一個大國經濟，出口規模很大，且增長潛力不容忽視，極易對貿易夥伴國形成非常大的沖擊和影響；第三，中國的產業結構低下，出口的大部分產品是低端勞動密集型產品，競爭非常激烈，容易引發貿易摩擦。中國出口佔世界總量的8%左右，而所受到的貿易保護訴訟卻達到15%以上。第四，中國勞動力過剩導致全球勞動密集型工序和生產環節紛紛轉移到中國，形成加工貿易順差大於貿易總順差的順差轉移，一些國家利用雙邊貿易不平衡要求中國開放金融、電信等行業並迫使人民幣快速升值，否則以貿易制裁相威脅。這對我國企業來講是非常不公平的。又加上我國很多出口企業是中小企業，老闆是農民出身的企業家，讓他們掌握國際法律武器來維護自身利益將需要很長一段時間。目前，在發生全球金融危機的情況下，這個問題只會越演越烈，對我國中小企業可謂雪上加霜。
中國應該如何化解全球貿易保護主義回歸的風險？
首先，政府應該加快推動自由貿易區(FTA)的建設。近年來，我國已經與巴基斯坦、智利、紐西蘭、新加坡等國簽署了FTA，與澳大利亞、海灣合作組織、南部非洲關稅同盟等簽訂自由貿易協議的談判也在推進，這樣做的目的是實現小范圍內的自由貿易，減少貿易沖突。
其次，對中國來講，應嘗試建立出口協調機制。今後我們會有越來越多的產品和領域具有國際競爭力，這也意味著今後的貿易沖突和貿易摩擦會越來越嚴重。比如，如果我國某個行業的產品要出口到歐美市場，即使這個行業的生產集中度非常低，企業非常分散，我們也可以通過出口協調機制，在出口價格、質量以及售後服務等方面作出保證，並且建立有序的出口規模增長速度，從而減少貿易摩擦。
第三，要把中國的出口和投資結合起來。這是日本解決貿易沖突中很重要的經驗。比如，當日本要出口100萬輛汽車到北美時，它就把100萬輛汽車的產能配置在北美，在當地生產或組裝，把本國的生產體系變為全球的生產體系。
第四，應做好公共關系，在國際社會爭得更多的話語權。要正面宣傳中國的對外貿易和經濟的「你中有我，我中有你」的全球化性質，贏得最廣泛的統一戰線，促進中歐、中美貿易的正常健康發展，這對減少貿易沖突和貿易摩擦是非常重要的。現在紡織工業總會做得很好，每年召開一次全球紡織大會，宣傳我國紡織業的發展情況，聽取貿易夥伴的批評意見，求同存異，互利共贏。其他行業協會也應該這么做。
最後，針對歐美對華的貿易制裁或訴訟，最好的對策是針鋒相對，但要做到「有理、有利、有節」。這不僅是企業的責任，因為在反補貼、技術壁壘等貿易保護手段方面，我國企業的經驗很少，因而需要更多的法律援助和非政府組織的共同參與。

『柒』 歐盟對中國援助政策相關論文

淺析歐盟的對外發展援助政策
歐盟的對外發展援助是其對外實現經濟利益目標和影響的重要手段，在不同時期其政策目標的側重不同，通過對冷戰和冷戰後歐盟對外援助政策的考察，揭示其發展援助政策的實質。
[關鍵詞] 歐盟 對外援助 政策實質

對外發展援助，又稱官方發展援助，是指一個國家、國家集團或國際組織對發展中國家給予的經濟、資金、技術等方面的援助。歐盟對外發展援助是歐盟,.作為一個區域性組織向發展中國家提供財政、人員和技術等方面援助的總稱。
一、歐盟對外發展援助的歷史發展
歐盟對外發展援助起源於1957年的《羅馬條約》。根《據羅馬條約》，歐共體與原來同其成員國保有「特殊關系」的非歐洲國家和領地建立了以契約性條約為基礎的「聯系制度」，這些國家成了歐共體的「聯系國」。「聯系制度」的主要內容除了所謂的「對等互惠貿易」外,還有發展援助。為此，歐盟專門成立了「海外國家和領地開發基金」來管理對其聯系國的發展援助。
從1975年到1989年.歐共體與非加太地區國家先後簽訂了四個《洛美協定》。通過四個《洛美協定》，歐盟及其前身歐共體總共向非加太地區提供了約422.5億埃居的發展援助。2000年歐盟與非加太地區76國又簽訂了《科托努協定》，承諾在2000年到2007年之間向這些國家提供總額為135億歐元的發展援助。
此外，歐盟還在洛美框架外與其他發展中國家開展貿易合作，提供各種援助。冷戰結束以後，歐盟及其成員國還展開了對中東歐地區國家和俄羅斯的援助。
二、冷戰後對外發展援助的變化
隨著冷戰的結束,歐盟的對外援助政策也發生了變化,從原來的強調貿易特惠為特色的援助政策，注重援助的經濟內涵轉向同時注重援助的經濟內涵和政治內涵的新的援助政策,從不幹預、中立特色的援助政策轉為注重對受援國的經濟政治政策的監督干預。
1.援助動力的變化。冷戰時期歐共體的對外發展援助多是出自於維系原有的殖民體系的需要。70年代《洛美協定》的簽署在某種程度上是歐盟對當時發展中國家建立國際經濟新秩序要求的一種反應。面對非加太國家在談判中要求實行貿易的非互惠原則和財政與技術援助不得附有特殊條件的強硬立場，歐盟順應歷史潮流,做出一些讓步。
冷戰結束後歐盟的對外援助則表現出較強的主動性與主導性，援助的動機超越了貿易利益和雙邊關系，帶有濃厚的政治色彩，援助政策從單純的經濟維度擴展到經濟、社會、政治等多個領域。2000年的《科特努協定》強調，歐共體與非加太國家政治對話的重要作用，強調尊重人權、民主、法制是雙方夥伴關系的基本因素，以及良好治理的重要等。這一變化反映了歐盟試圖通過援助干預發展中國家的國內政治經濟政策，影響發展中國家的發展進程與方向。
2.援助標準的變化。冷戰時期的歐共體對外援助的給予與受援國的經濟表現關系不大。然而,自第四個《洛美協定》實施,歐盟開始強調援助的經濟政治性條件。例如,在《科特努協定》中,一個國家能否獲得援助要以受援國政府的表現為基礎，假如受援國沒有實行經濟結構調整計劃,沒有遵照人權、民主、法制等標准,它將面臨援助的延期。從而歐盟的對外援助越來越具有政治色彩。
3.援助特性的變化。冷戰時期，歐共體同非加太國家簽訂的多個《洛美協定》以特惠方式，將援助與貿易結合起來，歐共體對非加太國家提供單方面特惠。但在2000年簽署的《科特努協定》中，這一情況有所改變。根據新的貿易協定，歐盟將逐步取消單方面的貿易優惠。非加太國家在貿易中不再享受特惠待遇和出口收入補償，意味著歐盟洛美框架下的援助政策根本改變。
4.援助對象的變化。冷戰時期，歐共體的援助主要針對非加太國家，援助的70%一直集中於70多個非加太國家，並且長期以來以非洲撒哈拉沙漠以南地區為重點，在1975年～1995年間，該地區得到歐共體60%的援助。
冷戰後,歐盟援助的流向出現變化,用於援助的財源,在分配上向中東歐國家和地中海國家明顯傾斜。1996年～1997年,中東歐國家和新獨立國家得到歐盟援助占歐盟對外援助總額的將近20%,中東地區和南歐得到14%,亞洲12%,拉美10%，北非和撒哈拉為6%。
三、對歐盟對外發展援助政策的評價
從歐盟對外援助政策的歷史發展和變化來看，歐盟（歐共體）實施的對外援助政策在不同時期具有不同的內容和目標。概括起來，歐盟(歐共體)的對外援助政策要達到以下三個目標。
1.對外援助政策是推動歐盟國家對受援國的貨物或服務出口的有效方式。歐盟援助國往往借援助他國之名,行為本國企業的商品擴大銷路之實,甚至包含佔領受援國特定商品市場的企圖,對開拓受援國市場可以發揮重要作用。特別是當受援國市場還比較封閉的時候,作用更加明顯。例如作為歐盟成員國——西班牙政府設立官方發展基金(由出口信貸、政府軟貸款和贈款組成）,主要用於低收入國家的社會發展項目,目的是帶動西班牙的技術設備和服務出日。
2.對外援助政策是促進歐盟國家對受援國投資的重要方式。近年來，以發展援助來帶動對受援國的投資，著眼於未來，已成為美、日和歐洲等發達國家實施發展援助獲取經濟利益的又一普遍做法。例如法國每年對外提供相當於300億美元左右的經援，絕大部分提供給非洲法語區國家。這些項目只允許由法國企業實施，從而既帶動法國企業對受援國的投資，也帶動了法國產品的出口。
3.對外援助政策也是提高歐盟國家對受援國經濟滲透和影響的有效手段。冷戰結束後，歐盟的對外援助政策和冷戰時期相比，更加關注受援國的政治經濟發展條件，援助的性質和方向也發生了變化，對外援助有了越來越多的附加條件，這反映出歐盟意欲通過援助盡可能擴大其在受援國家及世界上的影響。
在歐盟發展援助政策不同階段，上述三個目標始終是歐盟推行對外援助的目的所在，只是在不同時期，發展援助政策的側重點有所不同：冷戰時期側重於打開受援國的市場和增加出口，而冷戰後更傾向於追求在受援國和世界上的影響。
周弘:《最大的援助方——歐盟及其成員國》，參見2002年6月17日《人民日報》

『捌』 我經授權境外非政府組織代表 身為發起人 我希望需要境外項目或資源的企業和個人來投資合作

改革開放以來，中國企業國際化取得了跨越式發展，相比之下，目前中國社會組織國際化道路還比較遙遠。

根據民政部的統計數據，我國現有社會組織近60萬個，其中涉外機構不到600家，比例約為千分之一。

這其中，真正能在境外開展公益慈善項目的社會組織少之又少;參與國際交流的社會組織數量相對多一些，但質量方面目前較難判定;現今中國大陸有1000家社會組織加入了國際組織，台灣地區有1200家左右，從人口、社會組織數量來看，台灣比例要高得多;中國科學技術協會做過一項統計，能夠參與到國際組織核心部分，並擔任副理事長或者常任理事的，我們人數不過300多人，與整個中國的大國地位很不相稱;聯合國經濟和社會理事會中，非政府組織的全面咨商地位、特別咨商地位和名冊咨商地位，我們現在所佔比例都很小，這限制了我們發聲、表達意願，很難有機會去參與國際事務。

中國國際民間組織合作促進會(簡稱「民促會」)的主要工作是進行國際交流、國際合作。過去5年中，民促會參加國際事務已達上百次，建立了中歐交流機制、中美交流機制以及中日韓合作機制，參加了很多較為重大的聯合國的相關會議。

從資金的支持上來看，公益慈善組織參與國際事務普遍存在一個問題—籌資難。首先是目標人群不易明確，各國國情有異，執行扶貧、救災、社區建設等相關項目時，在不同發展程度的國家有不同的標准;同時，在國際間做項目成本太高;此外，還要考慮到相關人員的家庭問題、子女教育問題、在所在國的人身安全問題以及相關社會保險保障等問題。

國際視野、國際情懷，這是以「國際化」為戰略的社會組織的領導力需要具備的。有了國際化戰略，還要考慮自身是否具備配套的能力。

國內在理念層面能達到國際化程度的人才緊缺，在我們的教育體系裡，對國際視野、國際情操，或者用老話講，對國際主義情懷的培養不足，導致具備國際理念的人才缺乏;其次，中國人口結構決定獨生子女遠赴國外做項目也面臨很大挑戰;第三，到國際上做慈善項目，要突破語言和文化障礙，只掌握英語還不夠，到非洲還要講法語，到巴西要講葡萄牙語，到智利和秘魯要講西班牙語……不同的文化、宗教背景，能否良性融合，這都是難題;在相關項目中，更要保證人才的專業化。

從宏觀環境來看，社會氛圍是否支持社會組織走出去，這也客觀地影響社會組織是否需要將「國際化」當做工作重點。

在中國大陸，中國扶貧基金會做得相對較好，青基會也已積累了一些經驗，壹基金剛剛開始走向國際。除本國的成功案例可供我們學習，一些在華的國際組織也是很好的樣本。

過去境外非政府組織在華是沒有法律依據的，除了《基金會管理條例》中，很小一部分談到了境外非政府組織可以登記外，大部分都缺少法律地位，只能靠跟中國的某一個社會團體、基金會結對子，建立合作夥伴關系，或者設項目辦公室。包括蓋茨基金會、李嘉誠基金會、柯林頓基金會等等在內，在華境外非政府組織也就30多家。現在全國人大正在制定境外非政府組織管理的相關法律法規，以後將有法可依，明確歡迎哪些組織來華，不歡迎哪些組織來華，但具體操作上，我希望能更加客觀、開放、寬容一些。我們既然歡迎外資企業來中國投資，為什麼不歡迎境外非政府組織來中國做好事呢，做慈善、公益、環保、救災、法律援助我們都該歡迎，同時，我們可以借鑒它們走向國際的成功經驗和成熟規則。

除了政府、社會組織兩方面的因素外，要推動中國社會組織國際化進程，也需要公民具備相關意識。現在世界對中國的印象可能是有錢、購物，去日本買馬桶蓋，在法蘭克福機場「掃貨」，加上一些同胞出國不太注意小節，諸如此類的問題難以避免，但盡量不要帶出去。我們過去講政府外交，逐步走向公共外交，又走向民間外交，現在正擴展到全民外交。每個人都是主體，無論是官員、工人、農民，你的面孔都會代表中國，我們應該有這種意識，這對社會組織國際化的影響也至關重要。

『玖』 顧永忠的專業論文

1、《也談如何認定姦淫幼女罪》，載《政法論壇》，1984年第一期。
2、《犯罪構成理論新探》，載《政法論壇》，1985年第三期。
3、《<十月草案>歧視更重、限制更多、處罰更嚴》，載《法學家》，1990年第二期。
4、《究竟是誰在徇私舞弊---一起發人深省的嚴重錯案》，載《中國律師》，1996年第九期。
5、《試論辯護律師的閱卷權》，載《訴訟法論叢》，1998年第一期。
6、《20世紀最後一屆亞洲律協會長會議》，載《中國律師》，2000年第一期。
7、《關於證人出庭作證問題的思考》，載《依法治國、司法公正——訴訟法理論與實踐（1999年卷）》，上海社會科學出版社，2000年4月
8、《關於刑事審判中若干問題的思考》，載《訴訟法學新探》，中國法制出版社，2000年5月
9、《刑事辯護中的問題與對策》，載《中國律師》，2000年第十一期。
10、《案例辯論如何成功》，載《中國律師》，2001年第三期。
11、《陳德惠一案的辯護詞》，載《中國律師》，2001年第一期。
12、《痛並快樂著---顧培東、顧永忠、李淳律師縱論中國律師業》，載《中國律師》，2002年第一期。
13、《程序公正的體現實現公正的保障》，載《法制日報》，2002年4月2日。
14、《我國偵查程序中犯罪嫌疑人權利保障之檢討與改造》，載《中國刑事法雜志》，2003年第二期。
15、《「遲到的公正不是公正」辨析》，載《法制日報》，2004年7月22日。
16、《關於辯護權的主體歸屬及存在根據的再認識》，載《中國司法》，2005年第一期。
17、《日本近期刑事訴訟法的修改與刑事司法制度的改革---中國政法大學刑事法律中心赴日考察報告》，載《比較法研究》，2005年第二期。
18、《關於兼職律師制度存廢之我見》，載《中國司法》，2005年第四期。
19、《偵檢一體化：理想與現實》，載《國家檢察官學院學報》，2005年第二期。
20、《檢察官在刑事訴訟中的客觀義務》，載《人民檢察》，2005年第十期。
21、《關於建立偵查訊問中律師在場制度的嘗試與思考》，載《現代法學》，2005年第五期。
22、《死刑核准權回歸後被告人辯護權的行使與保障》，載《中國司法》，2006年第五期。
23、《關於加強死刑案件辯護的若干問題》，載《法學家》，2006年第四期。
24、《略論鑒定人出庭作證》，載《中國司法鑒定》，2007年第一期。
25、《論撤回公訴的司法誤區與立法重構》，載《法律科學》，2007年第二期。
26、《中歐司法交流：分享正義的真實》，載《法制日報》，2007年4月16日。
27、《論律師的職業屬性》，載《中國司法》，2007年第四期。
28、《刑訴法再修改：完善辯護制度勢在必行》，載《法學家》，2007年第四期。
29、《確立附條件不起訴制度實現司法公正高效》，載《人民檢察》，2007年第二十三期。
30、《刑事案件簡繁分流的新視角---論附條件不起訴和被告人認罪案件程序的立法建構》，載《中外法學》，2007年第六期。
31、《論律師維護社會公平和正義的社會責任》，載《河南社會科學》，2008年第一期。
32、《我國刑事辯護制度的改革與再完善》，載《人民檢察》，2008年第一期。
33、《國有公司人員騙蓋公章簽訂擔保合同造成損失如何定性》，載《人民檢察》，2008年第五期。
34、《論刑事辯護的有效性及其實現條件——兼議「無效辯護」在我國的引入》，載《西部法學評論》，2008年第二期。
35、《附條件不起訴制度的必要性與正當性芻議》，載《人民檢察》，2008年第九期。
36、《證明標准，起訴與不起訴標準的邏輯解讀》，載《檢察日報》，2008年4月16日。
37、《維護法律的正確實施》，載《檢察日報》，2008年4月28日。
38、《論偵查程序中的律師辯護》，載陳光中主編，《刑事司法論壇》第一輯，2008年7月版。
39、《完善我國法律援助制度的幾個問題》，載《法制日報》，2008年9月1日。
40、《附條件不起訴制度的必要性與正當性芻議》，載《人民檢察》，2008年第九期。
41、《檢察人員出席二審法庭應遵循的原則》，載《中國司法》，2008年第十期。

『拾』 對國際發展援助和中國對外援助比較有興趣，請提供些參考專著或論文信息資料。謝謝。

多國減停對華援助將對中國經濟社會影響難料
紐西蘭對華發展援助簡況

2010-06-24 14:34 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它

中新發展合作始於1989年，主要以技術合作為主，最初形式是直接向有關項目單位提供無償援助。1990年，新政府與我國政府建立了全面的技術合作關系。1997年,在中新技術合作框架協議下，進一步明確了中新發展合作以扶貧，技術轉讓和政策交流領域的合作為主。截止2010年4月，新方對華無償援助累計約2610萬新元（約1880萬美元）。
澳大利亞對華發展援助簡況

2010-06-24 14:32 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它

中澳發展合作是中澳雙邊經貿關系的重要組成部分。1981年10月，中澳兩國政府簽署了《中澳技術合作促進發展計劃協定》。迄今，澳大利亞國際發展署（Ausaid）共向我提供6.2億澳元（約合4.7億美元）援助，已完成合作項目127個，正在執行9個項目。合作項目涉及農、林、牧、能源、交通、紡織、教育、衛生、城市規劃、環境保護、綜合扶貧、體制改革、能力建設、農村發展等領域。

中澳發展合作目前主要包括政府治理、環境發展、艾滋病防治等3個領域。2004年，澳向我提供2100萬澳元，用於政府管理項目合作。從2007年開始，澳向我提供5000萬澳元，用於5年的合作，重點支持衛生與艾滋病防治（2500萬澳元）和環境發展（2500萬澳元）兩個領域。此外，澳發署利用援助資金，支持與我加強在亞太地區的合作與交流。

丹麥對華無償援助簡況

2010-06-24 14:30 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它

2005年12月21日，中丹兩國政府簽署了發展合作協定，標志著中止多年的兩國間雙邊發展合作的重新啟動。2006年初，丹麥政府在駐華使館專門設立了發展合作處，旨在通過發展合作，促進其企業在中國的投資與合作。根據丹麥政府制定的對華發展援助戰略框架，2004-2008年度向中國政府提供3億丹麥克朗（約5000萬美元）的無償援助，用於支持中國環境領域的發展，重點是在風能開發利用、生物質能和清潔發展機制等方面開展合作。
荷蘭對華無償援助簡況

2010-06-24 14:25 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它

1986年，荷蘭政府開始向我國提供無償援助。1996年，兩國政府簽署了《中荷關於發展合作的諒解備忘錄》。截至2008年底，荷方共對華提供約1.64億美元的無償援助，共開展57個合作項目，支持在環境保護、法律合作、私營部門發展以及藏文化保護等領域的合作。
歐盟對華無償援助簡況

2010-06-24 14:23 文章來源：歐盟
文章類型：原創 內容分類：其它

歐盟於1984年開始向我國提供財政技術援助。1995年以前，歐盟對華提供的發展援助以扶貧為主，主要集中在農業和農村發展領域。1995年以後，歐盟調整了對華政策及對華發展援助政策，擴大了對華援助的領域。

截至2010年6月，中歐發展合作項下共支持了75個項目，累計援助金額約7.3億歐元。其中已完成項目58個，累計金額約4.8億歐元；正在執行的項目17個，累計金額約2.5億歐元。雙方合作項目涉及經濟與社會改革、貿易、司法、政府治理、農業、環保、能源、教育、衛生和社會保障等眾多領域。

歐盟自2002年起在發展援助項下開始制定《國別戰略文件》（簡稱CSP）。歐盟對中國的第一個《國別戰略文件》涵蓋2002-2006年度，將「支持中國的經濟與社會改革、促進可持續發展與環境保護、完善政府管理與法制」作為中歐發展合作的三大優先領域。根據該文件，歐盟在2002-2006年度的5年間，共向我提供約2.5億歐元的無償援助，涉及12個項目，目前大部分項目都已開始執行。

目前，歐盟正在執行第二個對華《國別戰略文件》，涵蓋2007-2013年度。該文件分兩期《國別指導性計劃》（簡稱MIP）實施。第一期MIP涵蓋2007-2010年，資金總額約1.28億歐元，計劃開展11個項目。目前大部分項目已經簽署財政協議或已進入實施階段，仍有少量項目在設計過程中。歐方正就第二期國別指導性計劃（2011-2013年度）徵求各方意見，預計年內將正式出台。

義大利對華無償援助簡況

2010-06-24 14:22 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它

中意發展發展合作始於1981年，截止2010年3月，意方共向我提供約2.11億美元的贈款。其中，已執行完畢項目36個，執行中項目12個，合作項目涉及公共衛生、綜合扶貧、文物保護以及殘疾人權益保護等。自1999年起，雙方恢復了發展合作年會制度。
瑞典對華無償援助簡況

2010-06-24 14:20 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它

瑞典國際開發署（SWEDISH INTERNATIONAL DEVELOPMENT COOPERATION AGENCY, 簡稱SIDA）是政府機構，成立於1995年，其職能是規劃管理並組織實施瑞典同非洲、亞洲、拉丁美洲以及中東歐國家和地區的雙邊及多邊發展合作。

自1985年開始，瑞典政府通過雙邊渠道共向我提供了約合6400萬美元的無償技術援助。2005年以前，我與瑞方的合作屬鬆散型合作，政府間不簽署任何文件。2005年後，雙方開始簽署項目換文。截至2010年6月，已簽署項目換文並已完成項目18個，正在執行的項目10個，合作總金額約1209萬美元。雙方合作項目涉及環境保護、性別平等和人力資源開發等領域，合作方式主要有專家互訪、聯合研究和培訓考察。

近期，瑞典政府修改了對華技術合作《國別戰略》，明確了未來合作將以「合作夥伴關系」的形式進行，主要合作領域為公民社會、環境和氣候變化以及性別平等。
多雙邊無償援助國別介紹

2008-06-03 16:32 文章來源：重慶市對外貿易經濟委員會網站
文章類型：轉載 內容分類：調研

1、澳大利亞
中澳發展合作是中澳經貿關系的重要組成部分。1981年10月，中澳簽署了《中澳技術合作促進發展計劃協定》，澳方開始對華提供發展援助。迄今，中澳已完成126個合作項目，澳方提供無償援助3億美元；正在執行的合作項目10個，澳方提供無償援助約7000萬美元。合作項目涉及農、林、牧、能源、交通、紡織、教育、衛生、城市規劃、環境保護、綜合扶貧、體制改革、能力建設、農村發展等領域。
澳政府將在2010年前，每年對外援助規模從目前的20億澳元提高到40億澳元，對中國的援助穩中有降。
2006-2007年度澳方將繼續提供3800萬澳元的援助。主要包括：政府治理，環境水資源管理，艾滋病及其他傳染病防治等三個重點領域。此外，澳發署的對華援助特別支持與我國加強在亞太地區的合作與交流。
2006年——2010年新方案中明確提出今後的對華發展合作將主要以經驗和政策交流為主，不再提供資金和硬體援助。
中澳發展合作新方案的基調為確定為：「適應變化中夥伴關系的新戰略」（ A NEW STRATEGY FOR A CHANGING RELATIONSHIP）。如果按照「五個統籌」的要求，配合中央制定的「西部大開發」，「振興東北地區等老工業基地」和「中部崛起」，建立和諧社會等戰略，圍繞聯合國千年發展目標，在綜合扶貧開發，平衡地區發展，加強公共衛生系統特別是重大疾病綜合防治、促進生態資源保護和環境可持續發展、能源節約和新能源開發利用、人力資源開發、提高執政能力、建立健全法律和社會保障體系、促進私營部門發展等領域運作項目建議書，澳方認可的幾率較高。
另外，在促進區域合作、和平與安全、貿易投資促進、知識產權保護等方面都存在著較大的合作潛力與空間。
地方試點與中央決策相結合是未來的合作模式。
中澳合作還有兩個傳統的特色領域：獎學金項目（ADS）和扶貧小項目（SAS）。澳每年向我提供24為發展領域的獎學金名額，重點是中西部省份和與發展合作重點領域密切相關的中央部委和機構。澳扶貧小項目（SAS）廣為人知，援助對象主要是中澳重點領域無法覆蓋的少數民族地區、革命老區、特困山區和嚴重災區。原則上5年內不在同一地區重復支持。

2、加拿大
中加合作始於1982年。20多年來，雙方進行的合作涉及農業、林業、能源、交通、教育、通訊、環保、人才開發、體制改革和扶貧等眾多領域，項目總數110個，已完成84個。對華援助總金額約7.6億加元.(6億美元).
加拿大對華」國別發展規劃框架(CDPF_COUNTRY DEVELOPMENT PROGRAMMING FRAMEWORK)和2005年5月加政府公布的國際政策(CANDA』S INTERNATIONAL POLICY STATEMENT)已成為中加發展合作指南.新國際政策包括外交、國防、商務和發展四個部分。關於發展部分，新政策明確指出到2010年，CIDA至少將其三分之二的雙邊援助集中用於25個國家（人均GDP低於1000美元），環境可持續性（Environmental sustainability）和政府治理（governance）作為今後中加發展合作的兩個重點領域。也逐漸向政策和立法等高層次發展。
3、丹麥（丹發署 DANIDA）
1989年停止，2005年恢復對華援助。根據2004-2008年對華發展援助戰略框架，丹麥政府將在未來四年內，向中國政府提供3億丹麥克郎（約4000萬歐元）的無償援助，用於支持中國環境領域的發展，重點是在風能開發利用，生物質能和清潔發展機制等方面開展合作。目前，合作主要集中在國家層面，各部委作為中方的執行機構。
4、歐盟
1984年開始對我財政技術援助。1995年以前，歐盟對華提供的發展援助以扶貧為主。主要集中在農業領域。1995年以後，調整了對華政策及對華發展援助政策，擴大了歐盟對華援助的領域。
迄今，發展項下支持了60個項目，累計金額6億歐元。涉及農業，環保，能源，教育，衛生，貿易，司法和政府治理等眾多領域。
中歐雙方將加強在發展合作領域的合作，優先領域仍為「支持中國的經濟與社會改革，促進可持續發展與環境保護，完善政府管理與法制」。
管理模式為：集中管理（CENTRALIZED） 和分權管理（DECENTRALIZED）。集中管理項目又分兩類， 一類由歐盟總部或委託其駐北京使團直接負責，中方對項目實施的參與僅限於政策咨詢，而不負責項目的具體執行和管理；另一類集中管理項目， 由歐方牽頭成立項目的指導委員會，中方（商務部）作為主席單位共同參與項目的管理，項目的主要參與方作為觀察員參加項目的指導委員會。在分權管理模式下，中方（商務部）將與項目的牽頭實施單位共同成立項目指導委員會，歐方將作為有發言權的觀察員參與指導委員會。在項目實施上，中方將牽頭實施部門將成立項目的執行辦公室（project task force –PTF）任命全職的項目主任，歐方將不再派遣歐方項目主任，只派歐方長期專家組長，負責協助項目主任工作，為項目活動開展提供咨詢服務。
5、德國
1982年，德國開始對華提供無償。2006年，兩國關系合作優先支持下列領域：
中國西部城市綜合管理與可持續發展；區域可持續發展；環境政策合作；能源利用效率；企業社會責任；可再生能源——生物質能優化利用。根據兩國發展戰略政策對話，未來兩國技術合作的重點領域：經濟體制改革，法律合作，金融系統發展及就業促進；環境政策；自然資源管理；能源及城市發展；環境友好的交通系統。
目前合作特點：1）合作領域相對集中（今後的合作將主要集中在環境政策咨詢、經濟體制改革與法律合作、提高能源利用效率及新能源開發利用、城市可持續發展等方面）2）資金規模逐年減少3）合作形式呈多元化趨勢。4）硬體援助比例減少（主要以人員培訓，專家咨詢等形式合作，硬體比例已不足15%，中方也得不到現金援助）；5）項目越來越大，層次越來越高。（由單個項目project轉為框架項目programme，項目主要在國家層面實施，個別項目在所選擇的示範省份執行）。
6、義大利
1981年開始與我國進行「三年一期」的雙邊發展合作，義大利外交部發展總司代表意政府負責向我提供無償援助，主要用於急救醫學，農業開發，基礎衛生和教育，文物保護，人力資源開發等領域。2005年年會上，意方表示作為最大的發展中國家，中國將仍為重點援助國家。雙方商定公共衛生、綜合扶貧、文化保護、環境保護及殘疾人權益保護等為兩國發展合作的優先領域。並繼續提供獎學金，用於支持中國學生赴意留學及開展形式多樣的短期培訓。
7、日本
日本政府對華官方發展援助ODA分為無償援助、日元貸款和技術合作三大部分，分別由商務部、財政部、科技部主管。其中，無償援助包括：一般無償援助、小規模無償援助、文化無償援助、緊急無償援助等。從1981年到2006年6月，我部接受無償援助總額約1384億日元（約12.6億美元）,執行各類項目139個,設計衛生，環保、教育、農業、扶貧等多個領域。2005年3月, 日方向我正式通報計劃於2008年與日元貸款一起終止大規模對華無償援助，但可探討繼續提供小規模無償援助、開展文化、環境和人才培訓領域的相關合作活動。2006年3月，日方向我通報，今後日本對華無償援助將集中在環境保護與傳染病防治、增進兩國交流與促進相互理解兩個方面。
8、韓國
2001年正式中韓合作。韓國國際協力團中國事務所Korea International Cooperation Agency (KOICA) 負責韓國對外發展合作。
合作領域：林業；人力資源開發，能力建設。
9、荷蘭
1986年，荷蘭政府開始向我國提供無償援助。2006年，荷蘭政府計劃提供1450萬歐元，支持在環境保護、法律合作、私營部門發展以及藏文化保護等領域的合作。
PSOM項目： 2003年12月，中荷兩國政府簽署了「新興市場促進」PSOM項目諒解備忘錄，荷蘭政府每年提供200萬歐元無償援助，用於支持中國經濟持續增長並鼓勵中荷私營部門間的投資與貿易發展。PSOM項目優先選擇在一些經濟欠發達地區實施，通過增加當地就業、轉移技術、與當地中小企業合作等，最終為消除貧困做貢獻。中國每年可有4個項目獲PSOM預算支持，平均每個項目預算約為50萬歐元，項目執行期2年。領域：農業；能源和環境；交通和基礎設施；水資源。詳情：www.evd.nl/psom
中國亞洲協作（AF）：旨在通過科學技術合作，知識轉讓和交流，並開展教育培訓活動，以加強中荷雙邊關系。該項目重點內容為人力資源開發。
項目對荷蘭及中國學術機構提出的合作意向提供支持。通過建立合作項目開展培訓、技術合作及經濟和社會發展等方面的合作。合作將至少包括一個中國和荷蘭的與經濟或社會相關的機構。鼓勵私營部門的參與。年度資金總預算210萬歐元。對每個項目的最大投入至多45萬歐元，不超過項目總投入的80%。執行期2年。重點領域：私營部門發展、能源、水管理、農業、衛生；環境；完善政府管理。詳情：www.evd.nl/af
10、紐西蘭
中新合作始於1989年，合作領域以小規模扶貧項目為主，正在探索在政策交流、人才培訓等方面加強合作。扶貧項目重點領域：食品安全、能力建設、基礎教育（掃盲、圖書館和學校）、基礎衛生（婦幼健康或社區健康活動，衛生意識的教育等）、小規模經濟活動或可持續生產活動、小規模基礎設施（市場、衛生和教育設施）、國內小型研討會、培訓活動等。
11、挪威
挪威開發合作署（NORAD）是代表挪威政府對外提供發展援助的機構。1996年始，挪威政府將中國作為重點援助的國家，環保領域是挪威對華援助的優先領域。自1995年中挪雙邊環境合作備忘錄簽署以來，兩國在污染處理、環境管理和生態保護等多方面開展可富有成效的雙邊合作。但目前，挪威在華開展的合作項目基本上由環保總局負責管理和實施。所以各單位在制定項目建議書的過程中，要主動征詢各地環保局的意見。
12、瑞典
瑞典國際開發署（SIDA）是政府機構，隸屬瑞典外交部，職能是規劃管理並組織實施瑞典同非洲、亞洲、拉丁美洲及中東歐國家和地區的雙邊及多邊發展合作。瑞典國際開發署目前正在制定2006年-2010年中瑞發展合作國別戰略文件。該戰略涵蓋了與中國在環境保護、司法合作、生態建設、婦女平等參與及HIV/AIDS防治等多方面的合作內容。2010年後，瑞方將以新的合作模式，加強與我在環境保護和人權等領域的對話與合作。
13、英國
DIFD （department for international development ）負責促進可持續發展和扶貧。英國的援助以聯合國千年發展目標為宗旨，重點領域在減輕貧困、減免債務、實施「良政」和人權、婦女權利、衛生健康、教育、環境及防止沖突和災害等方面。從援助額看，2002年英國為世界第5大援助國，前四位是美、日、德、法。英國的援助包括國際發展援助、緊急人道主義援助和軍事援助等，發展援助分為官方發展援助和非政府組織機構的援助和慈善活動等，但以官方發展為主。
英國的發展援助分為雙邊援助和多邊援助。雙邊援助以技術合作項目為主，多邊援助主要是對歐盟的捐款。從地區來看，雙邊援助主要在撒哈拉以南非洲和南亞國家。2006年5月，DFID發表《2006-2011年對華援助計劃》，確定了今後5年對華援助重點仍然是幫助中國減貧和實現聯合國千年發展目標（以下簡稱MDG）相關的領域。其主要內容為：基礎教育、艾滋病的防治；肺結核防治；水資源管理，水供給及衛生。
14、中國——聯合國人口基金合作關系簡況
聯合國人口基金（UNFPA）是世界上向發展中國家提供人口和發展領域援助的最大國際援助機構，總部設在紐約，理事機構是聯合國開發計劃署/ 人口基金執行局，由36個成員國組成。人口基金的資金主要來自各國政府的自願捐款。人口基金的年度總資源約為5億美元。人口基金的援助涉及三大領域：一是生殖健康、計劃生育和性健康領域；二是人口和發展戰略；三是倡導倡導：人口基金支持宣傳國際人口與發展會議的精神、原則與目標。上述目標包括生殖健康與權利；提高婦女地位；加強國家在制定和執行人口與發展戰略方面的能力；減少教育領域的性別差距；降低嬰兒和孕產婦死亡率；提高人們對人口與發展問題的認識；為人口與發展領域籌集資金。
歐洲對華無償援助情況

2005-01-28 15:57
一、總體情況介紹

歐洲國家對華雙邊無償援助的管理工作可以用五句話進行概括：1.國別多；2.項目大；3.領域寬；4.地域廣；5.層次多樣

1. 國別多－截止目前，由我們負責對外協調的援助國別包括歐盟、德國、義大利、英國、荷蘭、挪威、瑞典、比利時、盧森堡、捷克、希臘、哈薩克、丹麥13個歐洲國家和組織。另外，我們正積極對外開展工作，爭取與西班牙、法國等更多有意對華提供無償援助的歐洲國家建立官方發展合作機制。

2. 項目大－截至到今年11月，歐洲國家對華無償援助的項目總數約為500 個，累計約23億美元。盡管援助金額及項目數量有限，但從實際效果來看，無償援助項目有利地推動了我國特別是貧困落後地區社會和經濟的發展，成為落後地區積極引進國外先進生產經驗和技術的一個重要渠道。

3. 領域寬－中、歐發展合作項目所涉及的領域十分廣泛，涵蓋了我國國民經濟和社會發展的多個方面，如：綜合扶貧、教育、文化交流、文物保護、自然資源與環境保護、法律、政府管理、貿易促進、經濟體制改革、醫療衛生、艾滋病防治、社會保障、救災及殘疾人扶持等領域。