優化營商環境法律服務保障論文

❶ 怎麼寫好策論文

一、策論文的寫作邏輯和謀篇布局

策論文又被稱為對策性議論文，是議論文中側重論證對策有效性的一種文體形式。因此，策論文需要具備議論文的三要素：論點、論據和論證，用論據論證論點是策論文行文的基本邏輯。

【例】2014年中央機關公開遴選公務員考試A類試題：
（材料略，歸納如下）
材料1：黨的十八大報告第八章「大力推進生態文明建設」相關內容。
材料2：我國生態環境的現狀和面臨的問題。
問題：請根據所給材料，自選角度，自擬題目，寫一篇對策性論文。

從這道題中我們可以看出材料1實際上就是黨中央對我國生態環境問題的明確態度，因此「大力推進生態文明建設」就可以作為文章的中心論點。如何安排設置文章的分論點，實際上是就「大力推進生態文明建設」提出一些對策。通常情況下，各個分論點不僅都需要具有一定的針對性，即必須與「大力推進生態文明建設」相關，同時還要注意各個分論點之間也要具有一定的相關性。

比如該文章就可以按照不同主體、不同領域來設置分論點。首先，在國家層面要強化環境執法，充分發揮法律制度的保障性作用。其次，在市場層面應該大力發展綠色生態經濟，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。最後，在社會層面應該樹立生態文明理念，提高公眾的環保意識和參與積極性。這三個分論點都同時指向我國生態環境的問題，是「大力推進生態文明建設」的對策，同時這三個分論點針對國家、市場和社會三個不同領域，具有一定的邏輯順序，可以使閱卷人在閱卷的過程中直接看到文章的邏輯性，這樣的文章容易使閱卷人產生好感，獲得高分。考生需要注意的是巧妙設置文章的中心論點和分論點，這是策論文獲得高分的必要條件。

所謂策論文，還需要考生就文章所提出的相關對策進行論證，即說明對策的必要性、重要性、緊迫性和可行性。必要性就是不實施某項對策將導致什麼問題；重要性就是實施了某項對策將解決什麼問題；緊迫性就是如果不及時實施某項對策將產生什麼問題；可行性就是實施某項對策已經具備了哪些條件。

比如，要論證發展綠色生態經濟的必要性，考生即可列舉材料中或者自己平時積累的一些因為企業亂排亂放、粗放發展而導致環境惡化的例子，由此來說明發展綠色生態經濟的必要性。再如論證強化環境執法的可行性時，考生可強調2014年4月修訂的《環境保護法》健全完善了我國的環境資源法律體系，突出強調了政府的監督管理責任，加大了對環保領域違法行為處罰力度，為強化環境執法提供了法律依據和制度保障。在論據的選取上，考生除了列舉事實，還可以選擇一些學術理論作為分論點的論據，使論據更豐富。

通常情況下，策論文會有一個中心論點和三個左右的分論點，中心論點是作者對某一個問題的明確態度，分論點就是對策。一篇邏輯完整的策論文，需要按照「是什麼—為什麼—怎麼辦」的邏輯展開。策論文中的分論點及其論證屬於「怎麼辦」。而在考生重點論證分論點前，還要強調「是什麼」和「為什麼」。所謂「是什麼」就是某個社會問題的現狀。以《大力推進生態文明建設》這篇文章為例，文章的開頭應該列舉材料中我國生態環境的現狀和面臨的問題，同時強調因為問題的嚴重性，所以要「大力推進生態文明建設」。而「為什麼」，就是要論證生態文明建設的必要性、重要性、緊迫性和可行性或分析生態環境被破壞的原因。將「是什麼」「為什麼」和「怎麼辦」的邏輯體現出來，即是一篇邏輯完整的策論文。

遴選考試的策論文寫作一般要求篇幅在1200～1500字，建議考生作答文章時分為五至六段。第一段列舉某個問題的現狀；第二段分析該問題產生的原因和解決該問題的必要性、重要性、緊迫性和可行性；第三至第五段提出三個分論點並進行論證。如有需要，可以在第六段結尾呼應文章開頭的中心論點。

二、策論文寫作真題實例

遴選考試策論文寫作題目一般會給考生一定篇幅的參考材料，這既為考生設定了寫作主旨、要求考生根據材料進行寫作，也對考生實際成文起到提示作用。

【例】2016年10月23日江西省直機關遴選筆試真題：
材料1（節選）：習近平總書記指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。習近平總書記強調，培養選拔年輕幹部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕幹部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得准、有潛力、有發展前途的年輕幹部，要敢於給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。

材料2（節選）：1990年3月，習近平總書記《從政雜談》中談到青年幹部：青年幹部是黨的事業的希望。青年幹部精力充沛，年富力強，熱情高，有闖勁，但也有許多短處。在成長過程中應揚長避短，特別要注意四忌：

一忌急於求成。許多青年幹部走上領導崗位，有一股狠狠砍幾「板斧」，扭轉一下局面的虎勁。這種工作熱情和想獲得社會承認的動機是好的。但如果在情況不明、心中無數的時候，求成心切，操之過急，也容易違背科學，脫離實際。「治亂繩，不可急」，急於求成本身就孕育著失敗的危險。

二忌自以為是。現在的青年幹部基本都受過中、高等教育，有一定的書本知識，但涉世未深，磨煉不足，缺乏經驗，容易產生「世人皆醉，唯我獨醒」的錯覺，以及輕視歷史經驗的傾向。歸根結底，書本知識只是一種間接的知識，來源於千千萬萬勞動群眾實踐經驗的積累總結。瞧不起歷史經驗，就是瞧不起群眾。脫離群眾，孤家寡人，你就一事無成。

三忌朝令夕改。青年幹部初到任上，無論干好乾壞，一段時間之後，都會聽到各式議論：贊頌、肯定者有之，懷疑、反對者有之。尤其是處理那種大眾矚目的熱點問題或處理那種個人負責佔主導位置的急迫問題時，種種議論尤盛。青年幹部由於缺乏從政經驗，容易聽風是雨：贊頌、肯定，則喜形於色，堅定辦事信念;懷疑、反對，則受挫於心，甚至對自己處理問題的辦法疑慮起來，尤其是當議論來自當地德高望重的人、權威部門的人、名流學者，來自老同學、老同事、老戰友、老鄉親，來自對自己提攜扶持的老領導時，有些青年幹部就無所適從，失去主見了。所以，有些青年幹部在處理問題時，往往早晨一種考慮，晚上一種意見，朝令夕改，自己為難自己。

四忌眼高手低。書本知識多而實踐經驗少的同志，容易犯大事做不來、小事又不願做的毛病，最後變成「客里空」，孫中山先生說得好，一個人不要立志做大官，要立志做大事。但世界上沒有孤立抽象的大事，大事全是由小事積累起來的。「天下大事，必做於細」。在「做大事」上，青年幹部要有一種老實的態度，甘做最普通的事，樂於扮演拾遺補缺、跑龍套的角色。只有這樣，才能不斷地積累經驗，逐步獲得社會的承認，在平凡的工作中獲得不平凡的成就。

材料3（節選）：近年來，一些地方選拔幹部「唯年齡」「唯結構」，簡單片面理解年輕化，年輕化異化成了低齡化。比如，有的簡單地卡「年齡杠杠」、唯年齡是從，唯年輕是舉，只論年齡不提其餘；有的機械配年齡結構，不管是否合適、不論能否適應，硬性配備年輕幹部；有的規則讓位於人情、程序讓位於私利，借年輕之名行違規之實……凡此種種，說到底就是為年齡而拔苗助長，選出的年輕幹部難免泥沙俱下，有的經不住考驗、經不起質疑。過度追求年齡、忽視能力，不僅容易造成選人用人失誤，而且極易挫傷其他年齡段幹部積極性。

問題：結合材料，以「青年幹部成長」為主題，自擬題目，寫一篇1200～1500字的文章（50分）。要求：對策要重點闡述，要切實可行，行文流暢。

這道策論文寫作題的材料共有三則，其中第一則主要涉及習近平總書記所強調的培養年輕幹部的重要意義；第二則節選自習近平總書記的《從政雜談》，重點涉及青年幹部要特別注意四忌；第三則重點涉及一些地方選拔幹部片面追求年輕化現象。

通過梳理材料我們可以看出，三則材料都從不同層面涉及「青年幹部成長」問題，材料1論述培養青年幹部、引導青年健康成長的意義。材料2主要涉及青年幹部成長中的四個錯誤傾向。材料3說一些地方選拔幹部將年輕化異化為低齡化，揠苗助長，選出的幹部難免泥沙俱下。表面上看，材料3雖然說的是幹部選拔機制的問題，但是其中卻暗含了年輕幹部成長中的問題，由於簡單片面理解年輕化，導致了年輕幹部成長經歷不足，最後造成的結果是「選出的年輕幹部難免泥沙俱下，有的經不住考驗、經不起質疑」。這實際上是當前青年幹部成長中的問題，可以作為文章的開篇，明確我們需要「正確引導青年幹部成長」的中心論點。
材料1中，習近平總書記強調，培養選拔年輕幹部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。這實際上就是「正確引導青年幹部成長」的重要性，即文章的「為什麼」部分。

材料2中指出了青年成長的四個錯誤傾向，我們可以從中得出文章的分論點。
第一個分論點：正確引導年輕幹部「戒急」。考生在此處可以引用辯證唯物主義中的質量互變原理，說明質變需要量變積累，同時也可以引用荀子「不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海」論證。

第二個分論點：正確引導年輕幹部「戒躁」。毛澤東同志在黨的七屆二中全會上提出的「兩個務必」以及在1945年發表的《兩個中國之命運》中指出的「我們應該謙虛，謹慎，戒驕，戒躁，全心全意地為中國人民服務」，都可以作為考生的論據。

第三個分論點：正確引導年輕幹部「戒隨」。習近平總書記指出：「『臨大事而不亂』『臨利害之際不失故常』，青年幹部要不為一時議論所動，不為一時揚抑所惑，不追趕時尚，不迎合潮流。」中央一直強調領導幹部要保持定力，從政治定力到改革定力再到戰略定力，都是在強調定力是領導幹部的必備素質，考生可以以此角度進行論證。

總之，遴選考試的策論文與公務員錄用考試中的申論一樣，都要依據材料進行寫作，從中概括出中心論點和分論點並進行有效的論證，最忌天馬行空、言之無物。

❷ 關於營商環境的論文或者文章給我引薦幾篇

全面建設法治化營商環境有助於完善社會主義市場經濟體制。
全面建設法治化營商環境有助於推進市場經濟法治建設。
全面建設法治化營商環境有助於促進公共治理現代化。
全面建設法治化營商環境有助於建設誠信中國。
全面建設法治化營商環境有助於增強我國在經濟全球化背景下的全球競爭力與領導力。

❸ 優化營商環境

優化營商環境：

第一條為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，制定本條例。

第二條本條例所稱營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。

第三條國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規范事中事後監管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發市場活力和社會創造力，增強發展動力。

簡介。

營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。

不斷完善市場化，法治化，國際化的營商環境，放寬外資市場准入，繼續縮減負面清單，完善投資促進和保護，信息報告等制度。營造尊重知識價值的環境，完善知識產權保護法律體系，大力強化相關執法，增強知識產權民事和刑事司法保護力度。

❹ 談談營造法治化營商環境過程是如何體現依法治國

完善法治化的營商環境，首先要不斷適應改革的需要，完善相關法律制度，以引領和保障改革，即應當按照四中全會的要求，編纂民法典，制定期貨法等一系列新法律，修改證券法、票據法等既有的商事交易法，協調整合三資企業法、公司法與合夥企業法等商事組織法，統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期，為完善法治化的營商環境奠定製度基礎。
具體來說，一是要推行負面清單管理模式，減少公權力對私法主體行為的過度干預，激發市場主體的創新、創業活力。二是依法保障市場主體的合法權益，全面確認和保障市場主體的人身、財產權益，消除人們的不安全感，鼓勵人們在合法的范圍內大膽創業和創新，保障市場主體對法律規則和法律制度的合理期待。三是需要進一步完善企業治理結構，健全協調運轉、有效制衡的公司治理結構，建立職業經理人制度。四是建立全國統一市場和公平競爭的良好環境，不僅要廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，而且還要依法規范市場主體的競爭行為，樹立誠實守信、公平競爭的法律意識。
完善法治化的營商環境，也要進一步強化依法行政的理念，進一步從制度層面保障行政機關依法行政，從根本上約束和限制公權力，真正把權力關進制度的籠子，保障權力的正當行使。要扎牢制度的籠子，使權力的運行守邊界、有約束、受監督，逐步建立一個職能科學、職權法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。與此相適應，需要進一步簡政放權，壓縮行政審批權；轉化政府職能，合理規范政府的行政許可行為，明確審批的內容和程序，推進政府的信息公開。對市場主體而言，法不禁止即自由；對政府而言，法不授權不可為。政府的行政管理職能需要進一步轉化，將監管模式從事前監管轉變為市場秩序維護，最終使從事核准、審批的政府機關逐漸從市場的監管者轉變為市場的服務者。
完善法治化的營商環境，還需要進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在司法裁判中感受到法律的公平正義。為實現這一目標，需要依法保障司法機關獨立行使審判權和監督權，禁止領導幹部干預司法、插手案件的審理；需要深化司法公開，構建陽光司法。此外，還需要進一步加大業已生效裁判文書的執行力度，努力提高司法的公信力。

❺ 如何營造良好的營商環境

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。
優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程，任重而道遠。

因此，我們必須保持戰略定力，以改革推動，以法治護航，持續不斷優化營商環境。一方面，要繼續深化「放管服」改革，進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務，釐清政府和市場的邊界；另一方面，不斷完善法治保障體系，優化法律制度體系內部之間的協調和銜接，將法律對營商環境優化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊，用法治方式固化好經驗、好做法，就能穩定市場預期、提振發展信心，不斷激發內生動力和創新活力。
優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程，任重而道遠。持續深化改革、促進制度創新，將營商環境優化落實到日常工作的方方面面，就能用良好的營商環境為高質量發展提供助力。