建立律師庫

❶ 論述：我國法律援助制度存在的缺陷分析。

法律援助制度在我國建立已經十年多了，法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是，受經濟、社會、法治發展水平的限制，我國的法律援助制度尚未發揮出應有的作用，實施中出現了在宣傳、經費、援助案件結構、配合協調機制、人才等方面的問題。本文就此進行了分析，並提出了在現有條件下解決問題的對策。
一、法律援助制度的概述
法律援助制度，也稱法律救助，其具體含義是：國家在司法制度運行的各個環節和各個層次上，對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者，減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。它作為實現社會正義和司法公正，保障公民基本權利的國家行為，在一國的司法體系中佔有十分重要的地位。我國的法律援助制度在過去的十幾年發揮了良好的社會作用，法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是，受經濟、社會、法治發展水平的限制和相關因素的制約，尚未發揮出應有的作用，在實施過程中暴露出了一些亟待解決的問題。
二、法律援助制度在實施中存在的問題
(一)法律援助「刑重民輕」現象嚴重，影響著法律援助制度的社會作用。究其原因，首先是因為刑事援助制度法律規定明確，指定辯護制度渠道通暢。而且是人民法院以審判機關的地位去要求配合工作，所以刑事援助一有法院要求，一般都會有法律援助機構的響應。而民事援助往往是受害人以個人的名義申請，且刑事被告有國家司法制度作保障，有公、檢、法三機關的執法程序和紀律要求為保證。而民事權益被侵害的弱勢群體，侵害往往使其生存都困難，如果沒有法律援助就難以有有效途徑主動向其提供保護，因此，他們的受援迫切性更大。而法律援助工作這種嚴重的「刑重民輕」現象，使法律援助制度的社會作用大打折扣。
（二）基層法律援助機構設置簡單，人才缺乏。因為經費和重視程度等種種原因，縣市基層法律援助機構很多沒有形成日常的工作制度。法律援助機構的人員絕大多數是採用司法行政機關內調的形式配備，這些人員很多不具備系統專業的法律知識和素養，不能滿足法律援助機構大量而且類型多樣的法律咨詢和訴訟服務。而且，我國律師等法律服務人員分布極不均衡，大部分集中在經濟發達地區，弱勢群體集中的貧困地區特別是廣大農村分布很少。這些地方的法律援助工作十分困難。
（三）經費緊張而且沒有保障機制。當前的法律援助經費十分緊張，尤其是西部及一些經濟欠發達地區的基層，法律援助經費短缺更為嚴重。個別縣市甚至將法律援助機構設為自收自支的事業單位，完全背離了法律援助的宗旨。《法律援助條例》雖然規定了法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。但是，將法律援助經費列入財政預算按時撥付的為數不多，更不用說按實際需求撥付和隨經濟發展遞增了。法律援助機構很多都是年年申請打報告，然後是結果未知的等待。實際工作中要麼拖欠法律援助辦案補貼，要麼少批或不批援助案件。
(四)司法機關和勞動、社會保障等相關部門缺乏對法律援助工作的配合機制。我國的刑事訴訟制度雖然規定了犯罪嫌疑人在被司法機關採取第一次強制措施之日起就可以獲得法律幫助，但是刑事法律援助在實際中僅限於出庭辯護。為犯罪嫌疑人提供法律幫助這一重要的階段被人為省略了。偵察機關、檢查機關沒有與法律援助機構聯系的意識和機制，法律也無具體規定。很多關鍵證據的取得需要勞動和社會保障、工商、醫療衛生、鑒定等部門的支持，這些部門要麼不作為，要麼相關費用高昂，同樣缺乏與法律援助相對應的制度。
(五)宣傳工作不到位。導致的結果是，一方面政府及相關部門因為對法律援助工作缺乏深入了解而不能積極支持法律援助工作；另一方面弱勢群體對法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。宣傳工作和受眾脫節，致使真正最需要法律援助的人往往沒有機會和途徑知曉法律援助制度，從而在合法權益受到侵害時不能通過法律援助制度得到維護。政府以及財政等相關部門對法律援助制度也只停留在概念階段，對於其社會作用、具體工作開展情況和條件、社會需求規模、經費開支和人員配置以及和相關部門的工作協調基本不知情。也就談不上有力的支持和幫助，導致法律援助工作只有司法行政機關一家支撐。
三、解決問題的對策
(一)明確民事法律援助的范圍、條件和程序。增加民事法律援助案件的批准數量，緩解刑事援助案件嚴重擠占民事援助經費的現象。各地應盡快明確《法律援助條例》中的「法律援助范圍」、「經濟困難的標准」等授權規定事項，明示並公告民事法律援助的申請范圍、條件和程序。應當逐步建立起公安機關、檢察機關與法律援助機構的聯系制度，改善法律援助人員的執業環境，幫助和支持他們完成援助任務。民事法律援助案件中，法律援助機構應會同人民法院、鑒定機構、仲裁機構等部門，制定出全部認可和統一的法律援助審批文書。工商、衛生等職能部門也應當在各自的職責范圍內給予法律援助機構支持和幫助，建立經常性的聯系協調機制，從而真正暢通整個法律援助渠道。
（二）整頓落實基層法律援助機構的建設，建立律師業和法律援助制度之間和各地域之間的人才共享機制。基層法律援助機構設立、經費撥付、日常工作制度和責任機制應監督落實。在法律援助機構人員無法滿足工作要求的地方，可以通過律師協會或司法行政機關直接協調，利用和律師業之間的人才共享，緩解目前法律援助機構的人才瓶頸。同時，司法行政機關應當從通過國家司法考試的人員中選任人才充實到法律援助機構中，逐步解決法律援助機構人才缺乏的狀況。再者，法律援助機構應打破地域限制，建立人員共享機制，建立較大區域范圍內的律師庫或法律援助人才庫並使之聯網，區域內的各法律援助機構都可以在未完成當年援助任務的律師或法律援助人員中選派人員進行援助，以實現區域內的人才共享。
（三）建立以政府投入為主，政府投入與行業奉獻、社會贊助相結合的法律援助經費保障機制。首先應爭取政府按《法律援助條例》的規定，將法律援助經費列入財政預算，爭取中央和省級財政撥付法律援助專項經費，用於扶持貧困地區法律援助工作。其次，對每個案件辦案補助標准與實際支出要一致，也就是要保證律師等援助人員工作的無償性。第三，提高法律援助工作的影響力，號召各種社會力量進行捐助，建立法律援助基金和管理組織，按各地實際需要解決一定法律援助經費的不足。
（四）加強對法律援助制度的宣傳，讓社會各界和弱勢群體真正了解法律援助。首先，要結合當前以人為本和倡導社會公正的執政理念，加強對政府和相關部門的宣傳，讓他們在法律援助經費撥付、工作開展、機構建立和人員編制、創造相關社會環境等方面給予重大支持，改變法律援助工作由司法行政機關一家維持的局面。同時，法律援助制度的宣傳要深入基層。最後，宣傳還要有意識地為法律援助經費的社會捐助打下基礎。
法律援助是一項意義深遠的工作，它需要各方的努力，社會各種力量的支持，才能不斷完善和發展，幫助社會弱勢群體維護其合法權益，讓法律公正更廣泛地得到體現，為中國的法治化進程發揮出應有的作用。

❷ 律師辦理刑事案件所建立的案件文件庫應當包括哪些基本文件

訴訟文書：包括起訴意見書、起訴書、判決書、呈請逮捕申請書等。
辯護方案。
案件討論記錄。
辯護詞。

❸ 並購法務是做什麼的

項目投資並購一般包括法律文件談判和簽署、盡調（法律、財務、稅務、技術等）、交易（融資、稅務）方案設計、投資決策、政府審批、股權交割等環節，同時上述環節還存在不同程度的重疊或交叉。
根據對法務人員在投資並購中的角色定位，本文重點圍繞以下環節分析法務人員的參與方式：
（一）提出項目推進建議或方案
在投資規章制度和業務流程較為規范的公司，從項目信息篩選到目標項目的推進，公司高管和業務部門一般較為熟悉其基本的操作思路。而對於投資規章制度和業務流程缺乏的公司，情況則大不相同。公司高管遇到項目投資並購事務，不知如何推進，不知從何處著手，隨意性很強。在實踐中，無數公司在重復著同樣的錯誤，屢屢為低級錯誤付出代價。有時，公司尚未實施盡調或內部決策程序，擔心錯失商機而急於簽署具有實質性內容的協議；或者出現另外的情形，公司與合作方或轉讓方沒有簽署任何法律文件，就安排啟動盡調，結果枉花費用和時間。法務人員在日常法務管理中，一定要保持高度的敏感性，善於識別業務類別和特點，及時就項目推進思路和步驟向公司提出建議或方案，說服公司遵循投資並購一般性程序謹慎推進。
（二）聘請外部律師介入投資並購程序
法務人員和外聘律師是互補的關系，而不是互相排斥，在投資並購業務中尤其如此。投資並購律師是一支專業的社會力量，法務人員應該學會如何調動和運用好外聘律師資源，作為法務管理的智力支撐。投資並購業務相對較多的公司，最可取的辦法是組建外部律師庫，在需要時從律師庫中進行比選。當然，境外項目的投資並購，必須選擇項目本土律師。除非有經驗的大型跨國公司，法務人員平時很難掌握境外本土律師資源，特別是擅長項目投資並購的本土律師資源，因此，一般很難建立境外項目律師庫。針對此種情況，捷徑就是通過國內或國際律師推薦，或者直接將選聘境外本土律師的任務委託給國內或國際律師。
另外，法務人員需要把握選聘外部律師的時機，一般掌握在全面法律盡調啟動之前（境外項目可提前至初步法律盡調之前）。
（三）組織法律盡調
法律盡調是投資並購的關鍵環節，調查結果如何直接影響到交易（融資、稅務）方案設計、合同談判以及投資決策，資產交割後風險的出現也多與盡調不充分有關。另外，盡調往往是最耗費時日和最消耗費用的環節。如何有效組織法律盡調並發揮法律盡調的效用，對法務人員是一項重大考驗。
建議法務人員從以下幾個方面組織開展法律盡調：
1.法務人員與公司相關部門溝通，合理安排法律盡調與財務、稅務、技術等盡調的時間和先後次序
一般而言，各類盡調未必同時展開，否則會造成人力、財力的浪費。比如礦業項目，地質盡調可以先行，如果資源量、品位、賦存條件不能滿足需要，就可能選擇放棄，沒有必要再繼續調查。也即，依據項目類型和項目所處階段的不同，各類盡調會有先後次序。需要各專業人員充分協商，做好調查計劃和安排。
2.法務人員需考慮將法律盡調分階段實施，一般而言，可將法律盡調劃分為初步法律盡調和全面法律盡調兩個階段
公司法務人員應注意把握法律盡調的階段劃分，不可輕易啟動全面法律盡調。在初步法律盡調階段，根據項目的不同特點，重點關注影響項目的重大實質性障礙，比如礦業項目，項目公司是否持有探礦權或采礦權。經初步法律盡調，如發現任一重大實質性法律障礙無法排除，則不僅不再需要全面法律盡調，項目整體工作也會隨之終止。在初步法律盡調基礎上，如決定進一步推進，可啟動全面法律盡調。全面法律盡調工作應堅持全面、客觀、細致的原則，不可放過任何蛛絲馬跡，不可存在任何僥幸心理，不能將時間或費用作為影響全面法律盡調的決定性考量因素。任何看似很小的問題，也可能構成項目實施的重大障礙，以致給公司造成損失。
3.法務人員應做好法律盡調清單和報告的審查或評審
首先，法務人員應嚴格審查初步法律盡調和全面法律盡調清單，並與其他專業的盡調清單做好銜接。清單的質量好壞直接影響調查工作的效率和效果，且不可作為「二傳手」將外聘律師起草的清單直接轉發被調查方了事。根據調查的進展，隨著問題的逐步暴露，法務人員需指導和監督外聘律師准備補充調查清單。
其次，法務人員應對外聘律師提供的法律盡調報告組織評審。法律盡調報告不是孤立的文件，不僅需要公司法務人員、外聘律師參加評審，公司相關高管以及相關職能部門、甚至其他中介機構也需要參加評審。在可行的情況下，可安排法律盡調報告與其他專業盡調報告一並評審。法務人員應根據參審人員提出的意見，協助外聘律師整理出需要進一步調查的問題，補充和完善報告。
4.法務人員應向公司決策層提交法律問題要點和評價意見
外聘律師撰寫的法律盡調報告盡管非常翔實，但由於均系繁瑣和晦澀的法律專業問題，如何使公司決策層理解並以此作為決策的依據，則需要外聘律師整理出主要或關鍵性法律問題要點，由法務人員結合此類要點對法律盡調報告提出評價意見，指出哪些問題可以忽略，哪些問題有法律風險控制措施，哪些問題需要在合同談判中予以解決。
（四）參與項目交易（融資、稅務）方案設計
對復雜些的投資並購項目，尤其是境外投資並購項目，項目交易（融資、稅務）方案設計是非常重要和必要的環節，公司一般非常重視。在設計方案時，中介機構包括外聘律師往往考慮問題的角度過於單一，以致於提交的方案非常復雜、難以操作。法務人員應積極介入，對方案實施審查，不僅要考慮交易和融資的安全性和節稅問題，還要考慮此方案可能給今後層級管理、股權或資產處置、發債上市、爭議解決等帶來的難度和風險，協助優化方案，幫助公司決策層進行綜合評判。
（五）合同談判和法律文件簽署
項目推進過程伴隨著是合同談判過程，在此過程中將通過一系列法律文件如備忘錄、會議紀要、意向書、保密協議、合作（交易）框架協議、正式合作協議、出資協議（股權轉讓協議）、交割協議等將談判成果固化，從而確保項目層層遞進，且做到可進可退。隨著項目推進程度不斷加深，法務人員介入也會越來越深。在備忘錄、會議紀要、意向書和保密協議等初期文件商談和簽署階段，法務人員容易勝任，基本沒有必要聘請外聘律師參與。在合作（交易）框架協議商談和簽署階段，由於需要明確實質性權利義務條款，外聘律師參與的必要性明顯增強，如果是境外項目，還必須有本土律師參與。法務人員要指導和監督外聘律師參與談判和起草、修改協議，做好內外溝通協調工作。
另外，法務人員須按照公司合同管理制度，嚴格履行合同評審和簽署流程，確保充分聽取和吸收公司各職能部門和各專業人員的評審意見。
（六）參與項目投資決策
項目投資並購對任何一家公司來講都是重大投資決策事項，必須履行項目投資決策程序，從而確保項目合規和控制風險。項目一般經專題會議（或項目評審會議）、總經理（或總裁）辦公會議研究後，由董事會審議，甚至報股東（股東會或股東大會）審批。即便投資管理不規范的公司，也會有或繁或簡的決策程序。法務人員如何參與項目投資決策是一項重要課題，這是發揮法務人員法律把關作用的重要一環。
在投資決策程序中，法務人員應做到以下兩點：
1.對涉及投資並購的各類會議的議案材料進行審查，對項目的合法性、合規性、交易方案、法律風險及其控制措施提出法律審查意見，必要時，指導外聘律師出具法律意見書，將法律審查意見或法律意見書作為議案材料的附件；
2.全過程參加或列席涉及投資並購的各類會議，提供相關法律問題的咨詢，必要時，邀請外聘律師參加或列席。
（七）合規審查
法務人員一般負有合規管理之責（有一部分公司獨立設置合規部門或崗位），對投資並購項目應及時開展合規審查，提出合規審查意見。合規審查應關注以下三個方面：
1.投資並購的目標項目自身的合規性，存在哪些合規缺陷，有沒有補救或完善措施；
2.投資並購過程的內部程序合規性，也即，是否按照公司規章制度和流程履行了合同評審、資金支付、投資決策程序；
3.投資並購過程的外部程序合規性，也即是否通過了境內外相關政府部門審批。

❹ 律師是怎麼接案子的他們主要怎麼找業務

師想拓展人脈尋客復源，首先制不能想一步登天成為大律師，想案源自己送上本基本是想太多，新手律師一步一腳印積累人脈，宣傳自己，才能越做越出名，下面推薦幾種找客戶的辦法：
1.首先，通過同學圈，朋友圈，親戚圈中宣傳自己，多參加他們的聚會，必要時派發名片，這樣他們有法務需求時也會找到你。

2.運營各大自媒體賬號推廣宣傳自己，利用網路時代的紅利，推動自己律師仕途的發展也是很重要的。
3.如果實在是人脈不夠，社交圈太窄，可以使用招投標的方法（強烈推薦），企業單位有法律訴訟問題通常會外包給外部的律師解決，可以通過這種方法迅速獲得案源，並且隨著接手的案例越來越多，自身名氣也越大。找法律行業的招標信息，推薦使用築龍標事通，更新快，內容多，支持關鍵詞訂閱推送，不錯過任何一個合適的案源。
4.入駐大型的法律咨詢平台，特別是一些大型的付費法律咨詢平台，真正把知識變現。律師行業賣的服務是知識加時間，願意為知識付費的客戶雖然不一定是大客戶，但一定是尊重知識，並且質量相對好的客戶，而付費法律咨詢平台的作用就是幫您篩選這種有質量的客戶。

❺ 人大代表為什麼建議派律師隨隊出賽

中華全國律師協會會長、北京市金杜律師事務所全球主席王俊峰代表日前提交建議,希望結合我國在國際比賽中的申訴現狀,委派專業律師隨隊參加比賽,及時處理比賽中的申訴、上訴和仲裁等法律問題。

王俊峰表示,根據《奧林匹克憲章》及國際單項體育組織章程的規定,對於奧運會比賽中出現的判罰爭議,運動員及國家隊可向相關國際單項體育組織申訴、上訴。在平昌冬奧會以及倫敦奧運會、里約奧運會期間,對於某些裁判判罰,中國運動員持異議。對此,中國隊已經提出了申訴。但由於競賽環境、對申訴流程的熟悉程度、我國在相關國際單項體育組織中的話語權等原因,上述申訴均未獲得成功。

第四,委派上述律師庫律師從事該項工作時,組建國家隊的單位(或部門)支付基本的法律服務費用,並根據爭議處理結果支付獎勵費用。