法律援助工作調研提綱
Ⅰ 法律援助工作存在的問題及幾點建議
存在的問題
(一)是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段,一方面有眾多的法律援助需求者,特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入,廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強,法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後,須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例,2010年羅庄區仲裁委辦理293件,今年辦理188件,上述案件中,根據上級文件規定,凡是農民工的都屬於法律援助案件,每年就有150件左右;另一方面,由於列入區財政辦案補貼經費較少,能夠用於法律援助的資源有限,受到人力、財力等條件的限制,法律援助中心只能量力而行,受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件,其他許多依法可以獲得法律援助的事項,我們還無力顧及。
(二)是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的,人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個,既要負責司法所的工作,又要負責法律援助工作站的工作,這無疑增加其工作負擔,影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
(三)是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約,該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的,訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法,每件補貼50元,有時連律師支出的交通費都難以沖抵,導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場,准備不認真細致,直接影響案件質量;有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理,缺乏資深律師必要的指導,辦案質量不高。
(四)是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定,公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准,但公民如何證明自己達到經濟困難標准,現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難,一是街道未必配合;二是街道未必了解情況,也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實,以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助,援助應救助的規定,但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合,在《法律援助條例》第十二條做出了規定,但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
(一)進一步加大法律援助工作的宣傳力度,不但要向人民群眾宣傳,還要向領導幹部宣傳,讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業,是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程,從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
(二)提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度,根據律師專業優勢,建立資深律師名錄,根據案件分類,優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少,專業面較窄,對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
(三)完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任,也是一項社會事業,法律援助的資金來源主要由政府財政負擔,納入同級財政預算時,應當根據當地人口,建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定:鼓勵社會對法律援助工作提供捐助,但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式,在市、縣(區)設立法律援助基金會,依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金,通過慈善基金會接受社會捐助,並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金,用於法律援助事業。
(四)建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定,公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准,因此,應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明,並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況,也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系,建立困難群眾資料庫,將城鎮低保、農村低保等群眾納入,凡是困難群眾資料庫中的,申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾,無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
(五)民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定,就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助,我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書,援助中心接到通知後,直接與申請人簽訂協議,安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制,應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書,援助中心接到通知後,指派律師為被告人提供法律援助
Ⅱ 如何做好新形勢下的法律援助工作
一、全面加強基層法律援助機構建設。新形勢下,應著眼於提高法律援助機構的工作效能,在加強規范化建設上下功夫,按照「硬體要硬、軟體不軟」的要求,狠抓法律援助機構的規范化建設,當前和今後一個時期,要突出工作重點,進一步健全工作體系,完善制度措施,強化運行機制,實現規范化。
二、全面提高基層法律援助工作人員隊伍素質。在新的歷史條件下,作為一名合格的法律援助工作人員,必須具備與工作任務相適應效果。主要是要加強自學和實踐鍛煉。綜合素質的形成還要靠本人平時不斷地積累和培養,因此,作為一名法律援助工作人員要加強自學,除了努力學習政治、法律和業務知識外,還要學習了解與法律援助工作密切相關的各方面科學文化知識,同時要結合工作在實踐中邊干邊學,掌握工作程序和方法,使自己成為一名新時期合格的法律援助工作人員。
三、建立法律援助經費保障體系。在我國法律援助制度建立之初,首先強調政府的責任非常重要。這是法律援助自身性質使然,也是我國法律援助制度未來可持續發展的根本保證。但同時,考慮到我國目前經濟發展的現狀,動員全社會力量都來參與這項施惠於弱勢群體的新興事業,建立以政府為主體,全社會共同參與籌措資金的法律援助經費體系,將更加有利於法律援助制度的建立和發展。在新形勢下充分發揮司法行政服務職能,做好法律援助工作對於依法治國,建立社會主義現代化法治國家,具有重要意義,它是國家對法律賦予公民的基本權利的切實保障;是訴訟當事人依法享有權利、實現司法公正的切實保障;它完善了社會保障體系,保障社會穩定和經濟體制改革決策的順利實施;它完善法制,保障法律規定的社會關系的實現。
Ⅲ 陝西省注冊會計師協會的內設部門職責
主要任務:
辦公室綜合協調協會秘書處的各項工作;負責協會文秘、檔案、機要、保衛、接待、人事、財務等行政管理工作;監督指導行業財務會計工作,擬定並組織實施事務所財務管理辦法;負責協會的後勤保障和職工福利,保障協會正常運轉。
基本職責:
1、負責協會文件資料的收發、核稿、運轉、歸檔和印章的管理工作;
2、負責起草協會年度工作總結、工作要點,整理會議紀要,參與協會對外宣傳工作;
3、負責協會的會務組織和接待工作,管理協會車輛;
4、協調協會部門之間、協會與外單位之間的工作關系;
5、負責協會勞動人事管理工作,參與研究制定行業人事管理、人才資源開發方面的政策和制度;
6、負責監管全省事務所的財務會計工作,制定全省事務所財務管理辦法和會費繳納辦法;
7、負責協會的財務核算工作,管理會費、考試、培訓等費用,負責書刊、雜志、證書等財務事項;
8、負責管理協會的固定資產,購置辦公用品和職工的生活福利工作;
9、負責協會的保密、保衛、衛生和信訪登記等工作;
10、負責黨、團、工、青、婦等組織的有關工作,負責安排協會的政治活動和各項文體及公益活動;
11、協會領導交辦的其它事項。
一、綜合管理崗位(1)職責:
1、負責編寫協會季度、半年、全年工作總結和工作計劃;負責協會文件批送、辦理工作;
2、組織協會工作人員政治學習、業務學習;
3、協助辦理廳機關黨、青、婦、工會等組織的有關事務性工作;
4、負責對中注協、中評協、省財政廳相關處室有關材料的起草工作,協助有關工作報告、領導講話的起草工作;
5、綜合協調協會內部政務和接待工作;
6、負責協會與有關單位、部門的協調及交流工作;
7、負責收付各類款項和各種會議的結算事宜;
8、負責協會各類會議的會務組織工作和會議財務工作,並負責整理會議紀要及會議材料;
9、負責及時完整地登記現金日記賬和銀行存款日記賬;
10、辦理協會領導交辦的工作。
二、綜合管理崗位(2)職責:
1、負責制定和完善協會內部規章制度並組織實施;
2、負責協會勞動人事管理工作,制定協會人力資源培訓、使用方面的政策和制度;
3、負責協會印發文件核稿工作;
4、協助起草有關材料;
5、負責制定行業財務管理辦法並組織對全行業財務檢查工作;
6、負責審核協會工作人員費用報銷的原始單據;
7、負責填制會計憑證、登記會計賬簿,並編制財務報告;
8、負責管理並使用財務印章;
9、負責整理、保管會計檔案;
10、辦理協會領導交辦的工作。
三、內務管理崗位(1)職責:
1、負責管理並嚴格按照規定使用印章;
2、負責辦理協會文件資料的收發、登記、分辦、傳遞等事宜;督辦廳內、中注協、中評協和有關部門按規定時間應上報文件、材料及時上報;
3、負責協會文件檔案的管理;
4、組織實施物資采購計劃,安排職工福利,做好後勤保障工作;
5、協助組織協會的文體活動、公益活動;
6、督促各部門做好防盜、防火、防泄密工作,維護辦公室安全;
7、及時列印、復印、速印有關文件資料;
8、負責復印機、速印機等辦公設備的維護、保養工作;
9、辦理協會領導交辦的工作。
四、內務管理崗位(2)職責:
1、辦理車輛的審驗、養路費繳納、車輛保險和證照等事宜;
2、安全正點完成出車任務;
3、協助後勤保障和接待工作;
4、組織實施協會的文體活動、公益活動;
5、辦理協會領導交辦的工作。 主要任務:
負責行業發展的調查研究,提出並制定行業發展思路以及相應政策、措施及辦法;擬定科研課題並組織實施,負責行業對外宣傳和交流工作;負責《陝西注冊會計師》編輯和發行工作,負責協會網站和行業信息化建設工作;負責理事會、常務理事會的各項工作;負責協會和行業法律事務並進行日常指導;負責行業文化建設。
基本職責:
1、負責協會行業發展規劃調查研究,擬定調研提綱及研究課題;
2、負責行業對外宣傳、交流工作;
3、負責指導和協調地市注冊會計師管理部門工作;
4、負責理事會、常務理事會的籌備工作,准備會務事項等;
5、負責協會的法律援助及維權委員會的日常工作;
6、負責《陝西注冊會計師》的編輯、發行工作;
7、負責協會網路及行業信息化建設以及協會自動化設備的維護;
8、負責協會和行業書刊資料的征訂和發行工作;
9、負責組織行業國內國際性學術交流活動;
10、負責行業綜合考評工作的標准制定並組織實施。
崗位設置及分工:
綜合管理崗位
網路管理崗位
編輯主管崗位
一、綜合管理崗位職責:
1、負責行業發展的調研工作;
2、負責會員的對外宣傳工作;
3、負責協調協會與地市注冊會計師管理部門工作;
4、負責組織會員開展對外交流活動;
5、負責理事會、常務理事會的籌備工作;
6、負責起草有關領導講話及會議材料;
7、負責行業法律援助工作及維權委員會的日常工作;
8、辦理領導交辦的其他工作。
二、網路管理崗位職責:
1、負責管理網路信息資料,及時公布協會綜合管理有關信息;
2、負責編制有關網頁並及時更新網頁信息;
3、負責協會的網路安全和信息保密工作;
4、負責資料征訂信息的發布和年度信息資料統計匯總上報工作;
5、負責行業綜合考評工作;
6、負責《陝西注冊會計師》期刊網路上傳工作;
7、負責協助理事會、常務理事會的籌備工作;
8、辦理協會領導交辦的工作。
三、編輯主管崗位職責:
1、負責《陝西注冊會計師》編輯工作;
2、負責期刊的組稿、采編、校對、出版及廣告審查工作;
3、負責及時收集全行業的信息、照片等資料;
4、負責信息通訊員的管理及培訓工作;
5、負責省際協會的會刊交流和聯系工作;
6、負責編寫行業動態、大事記等信息資料;
7、負責書刊、報紙、期刊、資料的征訂和歸檔工作;
8、辦理協會領導交辦的其他工作。 主要任務:
組織實施全省注冊會計師、注冊資產評估師全國統一考試工作;貫徹落實中注協、中評協和省級協會培訓計劃;負責全省注冊會計師和資產評估師的後續教育工作;制定後續教育培訓制度,完善後續教育培訓體系。
基本職責:
1、負責省注冊會計師考試委員會及其辦公室的日常工作;指導、檢查各市考試工作;
2、負責全省注冊會計師、資產評估師考試考務工作;
3、負責管理考生成績檔案和成績復核、查詢工作;為考試合格人員頒發成績合格證書;
4、研究行業執業人員能力框架,負責制定後續教育培訓中長期規劃;制定全省注冊會計師、注冊資產評估師年度培訓計劃;
5、組織實施全省注冊會計師、注冊評估師的後續教育和考前培訓以及非執業會員、執業會員的崗前培訓工作;
6、組織考試用書和培訓教材的征訂和發行以及編寫工作;
7、負責後續教育和考前培訓師資的組織管理、培訓等工作;
8、負責遠程視頻培訓以及遠程教育教室和設備的維護保養工作;
9、負責專業技術委員會的日常工作;
10、辦理協會領導交辦的其它事項。
一、考試培訓部主任崗位職責:
考試培訓部主任協助分管秘書長主持考試培訓部全面工作:
1、負責全省注冊會計師、注冊評估師考試委員會辦公室日常工作;指導、檢查各市考務工作;
2、負責全省注冊會計師、注冊評估師考試的協調工作;
3、研究行業執業人員能力框架,負責制定後續教育培訓中長期規劃;
4、負責組織擬定全省注冊會計師、注冊評估師年度培訓計劃及培訓工作總結,負責起草有關考試培訓會議材料和領導講話材料;
5、負責組織全省注冊會計師、注冊資產評估師以及非執業會員後續教育工作;
6、負責組織後續教育培訓師資、考前培訓師資的選拔和聘用工作;
7、負責建立後續教育培訓師資以及考前培訓師資隊伍檔案;
8、負責專業技術委員會的日常工作;
9、辦理協會領導交辦的其它事項。
二、考試培訓部副主任崗位職責:
考試培訓部副主任協助考試培訓部主任工作:
1、負責實施全省注冊會計師、資產評估師、非執業會員後續教育培訓等日常工作;
2、負責管理全省注冊會計師、資產評估師、非執業會員培訓檔案工作;
3、組織實施注冊會計師、注冊資產評估師的崗前培訓;
4、辦理向三個國家會計學院派送學員的具體事宜;
5、負責組織後續培訓教材的編寫、征訂和發行工作;
6、負責遠程視頻培訓以及遠程教育教室和設備的維護保養工作;
7、提出對未按規定完成後續教育培訓的注冊會計師、資產評估師的處理建議;
8、辦理協會領導交辦的其他事項。
三、考試管理員崗位職責:
考試管理員在考試培訓部主任副主任領導下工作:
1、草擬全省注冊會計師考試的考試辦法、報名簡章及相關文件;
2、負責全省考試報名軟體培訓工作,負責辦理全省年度注冊會計師報名工作及考生的考試檔案錄入等工作,製作並發放准考證;
3、負責辦理注冊會計師、注冊資產評估師考試用書的征訂和發行以及網上學習卡發售工作;
4、負責落實考場及其全省考務相關工作;
5、負責辦理考試試卷的接送、保管工作;
6、負責向考生公布成績及成績查詢結果,發放成績通知單和全科合格證;
7、負責辦理申請免試人員的資格審核及上報工作;
8、負責各種考試檔案管理工作;
9、辦理協會領導交辦的其他事項。 主要任務:
負責全省注冊會計師和資產評估師行業團體會員、個人會員、非執業會員的監管年檢工作;辦理會員的注冊、轉所等,管理會員的業務報備、誠信檔案等資料;組織實施年度執業質量檢查;制定陝西省注冊會計師、注冊資產評估師相關法規制度並組織實施。
基本職責:
1、制定會員監管辦法、注冊會計師和注冊評估師注冊轉所辦法,非執業會員管理辦法,並負責組織實施;
2、負責主任會計師、合夥人和資產評估機構法定代表人的資格審查以及注冊、轉所人員的資料審核工作;
3、根據協會《章程》和《會員管理辦法》,負責執業會員、團體會員和非執業會員的日常監管工作;
4、審核會計師事務所、資產評估機構設立、合並、變更事項的出資人(合夥人)材料,審查執業會員資質情況等;
5、組織實施全省會計師事務所、資產評估機構執業質量檢查及個人會員年度檢驗工作;
6、負責全省會計師事務所、資產評估機構業務報備工作;
7、負責受理注冊會計師、注冊資產評估師和會計師事務所、資產評估機構投訴舉報案件,並進行查處;做好年檢、業務檢查和投訴舉報材料的歸檔工作;
8、負責《注冊會計師法》和專業標準的貫徹落實工作,制定與專業標准相配套的辦法,協調解決執行專業標准中的有關問題;
9、負責懲戒委員會的日常工作;
10、負責行業誠信檔案信息採集、建檔和查詢工作;
11、辦理協會領導交辦的其他事項。
崗位設置:(主任1人、副主任2人、工作人員1人)
注冊監管部主任崗位
注冊監管部副主任崗位
注冊監管部副主任崗位
綜合管理崗位
一、注冊監管部主任崗位職責:
1、負責注冊監管部全面工作。協調注冊會計師、注冊資產評估師注冊、轉所、監管、行業誠信檔案建設等各項工作。
2、負責制定、修訂會計師事務所、資產評估機構行業自律檢查制度;負責制定行業自律懲戒制度、同業互查制度和通報制度等有關監管制度;制定注冊會計師、注冊資產評估師職業責任保險制度。
3、負責研究制定注冊會計師執業標准及其相關方面的有關規定。
4、負責組織實施開展年度會計師事務所、資產評估機構業務質量檢查工作,負責對重大案件的調查處理工作。
5、負責協調與審計、證監局、工商、公檢法等有關部門開展聯手監管工作。
6、負責反饋財政部、中注協擬定的專業標准徵求意見稿,負責規範本省會計師事務所專業標准技術。
7、負責制定投訴舉報受理、處理工作暫行辦法,受理、調查、處理投訴舉報案件。
8、負責懲戒委員會的日常工作。
9、負責注冊會計師、注冊資產評估師執業會員和非執業會員的日常監管工作。
10、負責答疑電話咨詢、上門專訪等有關注冊會計師的執業質量、職業道德方面的問題。
11、辦理領導交辦的其他工作。
二、注冊監管部副主任崗位職責:
1、協助主任工作,負責修訂注冊會計師會員、非執業會員管理辦法;負責修訂注冊會計師注冊、轉所辦法,並組織實施。
2、負責核查注冊會計師團體會員、個人會員資質。
3、負責審核注冊會計師注冊、轉所人員的資料和證書填制、上報、發放工作;負責管理注冊會計師行業注冊管理系統。
4、負責審核會計師事務所設立、合並、變更事項的材料和備案工作。
5、負責審核會計師事務所主任會計師變更材料和備案工作。
6、負責審核注冊會計師非執業會員入會、退會、轉會的相關材料。
7、負責組織實施注冊會計師執業會員任職資格和執業情況的年度檢查以及非執業會員年檢工作,並進行統計並公告。
8、辦理領導交辦的其他工作。
三、注冊監管部副主任崗位職責:
1、協助主任工作,負責修訂注冊資產評估師會員管理辦法;負責修訂注冊資產評估師注冊、轉所辦法,並組織實施。
2、負責核查注冊資產評估師團體會員、個人會員資質。
3、負責審核注冊資產評估師注冊、轉所人員的資料和證書填制、上報、發放;負責管理資產評估行業注冊管理系統。
4、負責審核資產評估機構設立、合並、變更事項的材料和備案工作。
5、負責審核評估機構法定代表人變更材料和備案工作。
6、負責審核注冊資產評估師非執業會員入會、退會、轉會的相關材料。
7、負責組織實施注冊資產評估師執業會員、非執業會員年檢工作,並進行統計並公告。
8、負責各會計師事務所、資產評估機構的業務報備工作。
9、負責反饋財政部、中評協擬定的專業標准徵求意見稿,負責規範本省評估機構專業標准技術。
10、完成領導交辦的其他工作。
四、綜合管理崗位職責:
1、負責注冊會計師、注冊資產評估師非執業會員的信息錄入、證書填制、上報、發放工作。負責行業信息檔案資料錄入、查詢工作。
2、負責各會計師事務所、資產評估機構的業務報備資料錄入和查詢工作。
3、負責督促中注協、中評協交辦的具有特種執業資格的會計師事務所、資產評估機構業務報備以及查詢工作。
4、負責業務監管、注冊會計師、注冊資產評估師各類檔案的分類、裝訂、整理、編號、歸檔管理工作。
5、協助注冊監管部主任、副主任,做好業務監管、誠信檔案軟體、網路系統及其設備的管理與維護工作。
6、辦理領導交辦的其他工作。
Ⅳ 當前基層法律援助存在問題及幾點建議
存在問題:
宣傳力度不夠。群眾對法律援助的知曉程度還不是很高,還有不少符合法律援助條件的困難群眾因為不知道法律援助而沒有從這一惠民工程中受益。
服務水平不高。由於受司法工作人員少,業務能力限制,法律援助工作與人民群眾的需求還有一定的差距,法律援助服務能力還有待進一步加強。
經費保障不足。法律援助工作的開展離不開經費保障,但目前法律援助工作經費不足。
幾點建議:
加大法律援助宣傳力度。廣泛深入宣傳法律援助制度,積極拓寬宣傳渠道,不斷創新宣傳形式,增強宣傳的針對性和實效性,讓更多需要法律援助的貧弱群眾了解並運用法律援助的方式維護自身合法權益,不斷增強法律援助實效。
加快法律援助信息化建設。按照法律援助工作要求,完善鎮鄉街法律援助工作站相關設備,方便困難群眾就地申請法律援助。
突出法律援助工作重點。擴大法律援助覆蓋面,重點加強對弱勢群體和困難群眾的法律援助,切實解決基層困難群眾打官司難的問題。根據特定困難群體的特定需求,組織開展對農民工、殘疾人、未成年人等群體的專項服務活動,總結經驗,提高服務的專業化水平和社會效果。
強化保障措施。健全完善政府對法律援助的經費保障機制,加大對法律援助的資金投入,把法律援助經費納入同級財政預算,逐步建立政府投入為主,社會捐助為輔的資金保障機制,保證法律援助事業與經濟、社會協調發展。
Ⅳ 法律援助工作有什麼重要意義
法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業,實現「公民在法律面前人人平等」原則,健全完善社會保障體系,健全社會主義法制,保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點:
第一,法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。開展法律援助工作,是貫徹「三個代表」重要思想,落實黨的十六大「積極開展法律援助」要求的具體體現。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話中指出「實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益,是『三個代表』重要思想的根本出發點和落腳點」。貫徹落實「三個代表」重要思想,就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上,特別是要關心困難群眾的疾苦,為困難群眾謀利,為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事,心繫群眾利益,關心群眾疾苦,努力排憂解難,合乎民意,順乎民心。
第二,法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略,得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,按照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下,人民主權意味著人民當家作主,成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障,黨的合法執政地位才能得以確認,依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器,對黨和政府的行為舉措進行監督,對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助,增強了廣大人民群眾的法律意識,維護了廣大人民群眾的合法權益,保證了依法治國的順利實現。
第三,法律援助有助於夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出,加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務,是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民,始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民,才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量,才能贏得人民群眾的信任和支持,從而不斷鞏固自己的執政地位。
第四,法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出:「要適應我國社會的深刻變化,把和諧社會建設擺在重要位置,注重激發社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結。」公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立,原有的利益格局發生變化,從全體人民利益一致,轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求,利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下,必須充分運用法律手段,協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突,維護合法權益,打擊不法行為,倡導社會正義,營造社會公平。
Ⅵ 如何做好法律援助工作
有一顆為人民服務的心
Ⅶ 如何提高法律援助案件質量和服務質量
(一)加強法律援助隊伍建設
一是建立以基層司法所為補充的法律援助隊伍。基層司法所直接面向城市街道、農村,法律援助是司法所的一項重要工作,司法所的工作人員是司法行政機關的工作人員,工資收入有保障,不像律師事務所、法律服務所人員靠服務的案件來生存。因此,應把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中,鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。
二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設立的法律援助機構中執業的律師,是法律援助機構的正式工作人員。他們與社會律師的區別是有工資收入,不靠辦案收費生存,他們的職責就是為受援人服務,辦理法律援助案件,避免社會律師為追求經濟效益而對法律援助案件敷衍、不負責的現象。因此,有必要建立法律援助專職律師隊伍。
(二)加強法律援助人員的職業道德執業紀律教育
法律援助中心是法律援助的管理和指導機關,法律援助中心應定期開展由律師、基層法律服務工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業道德和執業紀律為內容的教育和培訓,嚴肅法律援助的各項制度和紀律。
(三)建立法律援助案件質量監控機制
1、建立質量評估制度
法律援助機構定期對法律援助案件進行集中評估,對具體案件作出優秀、合格、不合格的評定,對不合格的案件,對評估一件不合格的案件,由法律援助承辦人作出書面意見,二件不合格的,給予法律援助承辦人告誡,三件不合格的,取消承辦法律援助案件資格。
2、加強案件過程的監督
首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權利義務和監督電話等;其次跟蹤辦案進程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進展情況,發現問題及時糾正;三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據收集情況、代理(或辯護)的主要觀點、案情分析意見等內容向法律援助中心報告;四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機抽查部分案件參與旁聽,通過個案的有效監督起訴普遍的警示作用;五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復雜法律援助案件,實行案件集體討論,對案件進行分析研究,在分析研究中准確確定案件當事人主體、法律關系、法律的適用,確定承辦方案,確保辦案的質量和效果。
3、注重辦結案件管理
一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調取證據是否符合要求,起(上)訴述、答辯狀、代理詞、辯護詞等法律文書使用法律是否正確等;二是回訪當事人。採用案件質量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式,對法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務質量、事實認定、應用法律等問題向受援人徵求意見和進行跟蹤監督;三是走訪案件的承辦機關。定期走訪聽取他們對法律援助承辦人員的意見和建議,及時改進工作方法,提高辦案質量。
(四)建立法律援助質量獎懲機制
為充分調動法律援助人員注重法律服務質量的積極性,法律援助機構制定法律援助案件質量評定標准,法律援助機構建立案件補貼與案件服務質量掛鉤的辦法。根據案件辦理情況,對承辦人員的辦案質量進行評估,確定優秀、合格、不合格的質量等級。對質量不合格的法律援助案件下調案件補貼40%,對質量優秀的法律援助案件上調案件補貼30%,用質量評比和獎勵處罰制度來提高法律援助服務質量。
(五)建立法律援助服務質量通報制度
法律援助機構要定期對辦理的法律援助案件的服務質量通報,結合法律援助案件檢查評比的結果,服務質量好的案件,予以表揚;對服務質量不好的案件,予以通報批評,責令法律援助人員提出書面的整改措施,防止再次發生。
(六)加大法律援助業務知識的培訓
法律援助機構應從案件的受理、辦理的程序、與當事人的交談技巧和語言、怎樣進行風險告知、證據的收集審查及法律知識對法律援助人員進行專業的業務培訓,培訓的方式要多樣化,注重實際效果。
(七)建立法律援助錯案責任追究制度
承辦人員在辦案過程中,有違紀違規情況而被投訴的,法律援助機構逐一查清事實,並及時向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀違規、嚴重不負責任,使受援人遭受損失的,應當承擔相應的法律責任。
(八)加大各級政府對法律援助的投入
目前,市、區將法律援助經費納入了財政預算,鄉、鎮(街道)未將法律援助工作經費納入同級財政預算。法律援助作為一項民心工程、政府工程,各級政府應從構建和諧社會,服務民生來重視和加強法律援助工作,市、區(縣)、鄉、鎮(街道)都應加大法律援助工作經費的投入,法律援助機構提高法律援助案件的補貼。
Ⅷ 如何做好政府購買法律援助服務工作總結
強調服務、檢查與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考,
主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。
3.經驗和教訓。為了便於今後工作,必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括,並形成理論知識。
總結的注意事項:
1.一定要實事求是,成績基本不誇大,缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。語句通順,容易理解。
3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式:
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名與日期。
Ⅸ 如何做好法律援助
用心去抄做,不考慮或襲不計較自己的付出,運用法律維護當事人的合法權益。這項工作是一個考察法律人如何用自己的能力來維護法律的正義,維護當事人利益的愛心工程,但也是一項比較困難的,需要付出很大心血的良心工程。只要有付出,就會有回報,祝你成功。