法律服務下鄉

① 送法下鄉的內容簡介

本書分四編。第一編以送法下鄉、法院行政和審判委員會三個制度為切入點從達觀、中觀、微觀三個層面考察中國基層司法的制度問題及理論問題。第二編針對區際法系和英美法系有關司法研究之空白；集中考察基層司法中的技術和知識問題，力求將傳統司法理論中看不見的初審法官的技術和知識「問題化」，納入一般的理論分析。第三編考察中國基層司法中包括法官在內的各類法律人。第四編考察了法律實證調查中的權力問題。是對本研究的方法論反思。

② 中國律師，飽和了嗎

我覺得，中國的律師業飽和是一個假象；律師沒有事情做是特定時期的暫時現象。許多律師特別是青年律師沒有業務做，是有很多不正常的原因的。是中國還是「權力秩序型社會」而不是「法律秩序型社會」這一歷史階段造成的。如果粗略分析一下，我覺得大致有如下一些原因。
一是中國律師的根本性功能，由於政治環境的因素尚沒有真正發揮、真正為人們（包括官方）所認識。這從大量優秀律師退出刑辯、退出訴訟可以看出來。凡是成功的大牌中國律師，法庭上，特別是刑事法庭上，都已經見不到他們的身影。而人類設計律師制度的根本動因，是在公權力面前為弱勢被告設置一個懂法律的專業代言人，保護他、幫助他、防止出現公權力的專橫和失誤。刑辯的艱難、行政訴訟的艱難、律師干預重大社會事件的被非議和被限制，是中國律師基本功能受到矮化的例證。因此中國律師的「社會正義維護者」的功能特徵，被弱化了。律師成了「經濟動物」，最主要的一大塊業務沒有能夠得到發揮。
二是中國市場經濟的法制環境還沒有得到充分的發育，影響中國經濟運行的最有效的手段還不是法律。法律起不到真正的最高、最後評判者的作用。「強勢政府、弱勢法院」還是中國現階段經濟運行的基本特徵。而法院如果沒有權威，律師則基本上就是沒有用的。因為律師的功能只能通過公正、超脫、獨立、依法的司法審判體現出來。中國現階段的許多問題，如股市、樓市、匯市、投放、稅制，都是行政權在起作用。法制的穩定的標桿作用還沒有發揮。「權力人」取代了「法律人」的社會經濟調控功能，當下中國「公務員熱」遠遠超過「律師熱」。律師對中國宏觀經濟領域所起的作用，還只是做個文案、當個秘書的功能，即所謂的能夠賺大錢的「非訴律師」、「上市律師」、「項目律師」。司法的重大判決影響國家經濟運行的現象基本沒有。這也嚴重影響了中國律師業功能的發揮。
三是中國社會依法辦事的意識還沒有完全形成。雖然全民普法已經20多年了，中國社會的法律信仰還沒有完全建立起來。百姓相信權力、相信上訪、相信哀求、相信清官的傳統中華法系觀念，還是根深蒂固的。中國社會權力實際上的無所不在，也在強化這種社會意識。百姓用一二年時間找法院訴訟解決不了的問題，總理一句話別人就會在第二天把錢送上門來。法院判了四五次已經定案的案件，一個領導的批示就能夠完全重新來過。這些現象使中國百姓有事不是去找律師解釋規則（法律），而是去找權力（一級一級找，直到找到他們認為能夠滿足自己訴求的「清官」）。在中國，不用說百姓家庭請律師是極難待見的，一些數億的大民企，合同談判中如果帶律師到場，就會被視為對對方的「不信任」、「找茬」。十三億中國人，至少有90%的人是希望這一輩子都不要同律師打交道的。這是我們同美國等西方國家國民性的最大區別。這樣的環境必然會產生律師的「假性飽和」。
四是中國法律服務業的畸型消費問題。中國的十三萬律師，都集中在都市圈。北京一個市就有一萬八，上海、深圳、廣州加上其他的省級中心城市，集中了中國70%以上的律師，而且都是最優秀的律師。在中國廣袤的鄉村，八九億農民不知律師為何物，也請不起律師。「法律工作者」之所以有存在的必要，還有其暫時的生命力，就是因為他們填補著這一塊空白。有的偏遠地區縣四五年考不出一個國家司法資格者。因此，中國的律師人均佔有數，目前而言還是不能把鄉村人口算上的。這些鄉村農民的吃飯需求、教育需求、醫療需求、住房需求，現在已經列入國家高層的國民經濟發展計劃，但「法律需求」則還沒有列入視線。法律下鄉，本質上還限於作秀的層面。因為國家沒有準備這一塊錢，要自我謀生的律師都法律援助、長期免費服務也過於天真，百姓也還沒有到這種需求層次。由於中國律師的執業許可證是全國通用，律師往大城市集中、爭擠有限的發達地區、發達人群市場，就是必然的趨勢。這種現象加劇了市場需求不足、律師「飽和」假象。
第五，就是律師的自我「營銷」問題。中國的律師業究竟定位在「法律人」、「商人」、「中介服務者」、「政治參與者」、「自由職業者」、「企業經營者」，目前還莫衷一是。但有一點，中國律師的謀生特徵，已經是沒有一分國家投入，相反要向國家交很重的稅的自謀職業者。撇開所有的政治特徵、法律特徵不說，律師確實就有一個「營銷」問題。因為他要賺錢養活自己，在中國的現階段，光講政治、法治、道義責任，而一年做不到十萬元的律師，不可能被人視為一個成功的律師。這確實是一個矛盾。我們一方面鄙視見錢眼開、唯利是圖、不講道德的律師，另一方面我們又在以金錢上的成敗論英雄。對於許多律師，特別是剛踏進律師這個行業的青年律師，不知道如何養成自己、宣傳自己、推銷自己，確實已經是一個大問題。我一直不大贊成用「律師營銷」這個詞，可能同我的「律師社會責任」情結有關，但我完全贊成對律師如何拓展自己的業務問題進行系列的研究和輔導。因為這確實是一門學問，不可能無師自通。對於青年律師而言，這個問題尤其重要。

③ 法治下鄉工作總結

我們說的遵紀守法，是遵守紀律，遵守法律規范。法律規范，是指由國家制定或認可內的，反容映國家意志的，具體規定權利義務及法律後果的行為准則。法律規范，是指通過國家的立法機關制定的或者認可的，用以指導，約束人們行為的行為規范的一種。我們所做的一切，都要符合紀律要求，更是決不能觸犯法律規范的。
有些同學希望更多的自由。自由是人類的追求和嚮往，我們渴望著自由。自由是美好的。同時，人類社會也需要規范，俗話說，沒有規矩不成方圓。無論干什麼，都有干什麼的規矩。比如我們上課學習，這里的自由，是你可以隨著老師的課程，自由聯想，隨著邏輯推理自由發揮。而不是大家所厭煩的上課自由說話，破壞了課堂紀律，影響別人的學習，影響了班集體的榮譽。下課，大家可以自由活動，你可以打球、跑步、作體操，但是你的自由不能影響別人的活動。自由是建立在遵紀守法范的基礎上的。讓我們在今後的學習和社會生活中，有一個良好的規范准繩，在遵紀守法中享受自由吧！

④ 法律三下鄉計劃書

暑期社會實踐活動計劃書

今年是「五四」運動88周年，也是大中專學生志願者「三下鄉」社會實踐活動開展23周年。為響應校團委2004年關於暑假社會實踐活動的通知精神，弘揚廣大學生的「傳承『五四』報國志，落實科學發展觀」的主題，提高同學們的社會實踐能力，應用數學學院社會實踐部組織本次活動。具體安排如下：

（一）活動主題

本著「傳承『五四』報國志 落實科學發展觀」的主題，通過集體組隊參加社會實踐活動，引導廣大青年大學生深入學習「三個代表」重要思想，大力弘揚和培育民族精神，繼承和發揚「五四」愛國、進步、民主、科學的光榮傳統，樹立和落實科學發展觀，在實踐中認識自己，奉獻社會，提高素質。

（二）活動目的：

為了更好的鍛煉大家的社會實踐能力，豐富大家的暑期生活，積累更多的社會經驗，提高自身素質，更好的完善自我，為以後社會工作經歷打下良好的基礎，特開展此次於黃花崗街道辦事處及其下屬居委會的暑期社會實踐活動。

（三）活動流程：

a、時間：從2004年7月15日至2004年7月30日

b、地點：廣州市黃花崗街道辦事處及其下屬居委會

c、實踐內容：

在街道辦事處學習了解其日常政務工作，參與其工作流程。了解街道企業，參觀公司。在居委會社區進行群眾交流、走訪群眾、解決群眾的實際困難。還有採集各種資料，歷史文化采風。深入基層調研，開展環境保護活動。

d、工作時間：

7月15日至7月30日，

每天上午：8:00～11:30 下午: 2:30～5:30

e、人員及工作安排：

此次實踐活動將組15人的隊伍，將15人分成兩組（一組7個人，另一組8個人），每組有一個負責人，黃花崗街道辦事處及其居委會各提供4個科室，將15人分配到各個科室。每天早上7:00由負責人集中隊員一起出發，中午提供工作地點的午休，下午返回學校。註：為切實做好各方面的工作，所有行動統一聽取指揮，統一時間。

f、工作特色：

我們將採取「滾動式」工作方式，即兩個小組在工作滿一

周後會進行對調，目的是為了更好地利用各種崗位，學到更多的經驗。為了更好學習總結，要求每位隊員配發筆記本，記錄整理活動細節。學院配置攝影人員對特色活動，表現優秀個人進行攝影記錄。

（四）注意事項：

a、由於此次活動在校外進行，請大家注意人身、財產、交通安全。安全必須放在首位。

b、考慮到此次實踐活動可能會遇到各種困難，所以每位都必須做好吃苦耐勞的准備。

c、每位隊員務必要服從科室、居委會工作人員及各組負責人的安排。

d、有特殊情況應及時向負責人匯報，統一安排調度。不得擅作主張。

e、在工作中要有主動、積極的態度，帶著問題去工作，才能夠學到更多的東西。

（五）備註：

a、人數為15人，工作時間為15天。

b、組織部負責提供車費，生活費用由隊員自己解決。

應用數學學院分團委

2004年7月2日

暑期社會實踐計劃書 請參考
飛子 @ 2005-06-03 11:45

2005年大學生暑期社會實踐活動投標書
走進甘肅 關注西部發展
感受西北 關注和諧社會
實踐活動內容介紹：
課題背景：
2000年1月，黨中央對實施西部大開發戰略提出了明確要求，國務院成立了西部地區開發領導小組，實施西部大開發戰略拉開了序幕。計劃5到10年內，西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，科技教育有較大發展，有特色的地方經濟初步形成，西部開發有一個良好的開局。 到21世紀中葉，建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新的西部地區。當前，構築和諧社會成為黨中央、國務院的又一重大戰略，而西部大開發正是其中的關鍵環節，關繫到社會安定、人民富裕、貧富差距縮小的成敗得失。另據有關方面統計，自2000年以來中央財政在五年時間內投入近萬億專項資金，西部地區的交通、水利、能源、通信等重大基礎設施建設取得了實質性進展，西部人民的生活水平有所提高。我們在這一雙重背景下，以西部「龍頭」——甘肅省為目的地，感受大西北，展開以「關注西部開發、關注和諧社會」為主題，以社會調查為主要內容，結合普法教育、捐助貧困學生、參觀訪問等多種形式的暑期社會實踐活動。
活動內容：
一、社會調查：東西部城市化發展差距
地點：甘肅省——敦煌；直轄市——上海
對象：普通市民，政府部門
內容：
1. 兩地城市居民人均收入
2. 兩地城市人均消費水平
3. 兩地城市基礎設施建設
4. 兩地城市環境保護水平
5. 兩地城市文化氛圍指數
…………
方法：
1. 實地考察
2. 書面調查問卷（內容、數量相同，兩地發放）
3. 走訪相關部門
4. 已有資料查詢收集
二、社會調查：西部大開發以來 「三農問題」的解決情況
地點：甘肅省酒泉市金塔縣鼎新鎮天號村
對象：普通村民、村黨支部、村委會
內容：
1. 2000年與2004年的人均純收入
2. 2000年與2004年的農作物種植情況
3. 2000年與2004年的外出務工人員人數
4. 2000年與2004年的宅基改建情況
5. 2000年與2004年的退耕還林情況
6. 2000年與2004年的基礎建設情況
7. 2000年與2004年的基礎教育情況
…………
方法：
1. 實地考察
2. 口頭調查
3. 走訪相關部門
4. 已有資料查詢收集

三、社會調查：經濟發展與文物、環境保護的協調問題
地點：甘肅省敦煌市市區、莫高窟景區
對象：普通遊客、當地居民、景區工作人員、政府部門、文物主管部門、環保部門
內容：
文物保護：
1. 莫高窟景區收入情況
2. 莫高窟景區文物總體發掘情況
3. 莫高窟景區文物損害情況
4. 莫高窟景區所遇實際困難
5. 莫高窟景區開發對文物的利與弊
…………
環境保護：
1. 敦煌市環境的歷史狀況
2. 敦煌市區環境的現狀與原因
3. 已採取的保護措施
4. 環境保護中存在的實際困難
…………
方法：
1. 實地考察
2. 口頭調查
3. 走訪相關部門
4. 資料收集、整理

四、參觀訪問：走進衛星發射中心、增強愛國熱情
地點：酒泉衛星發射中心（甘肅省酒泉市金塔縣）
形式：
1. 參觀基地營房
2. 基地官兵訪談
3. 慰問演出
4. 國防知識教育、交流
…………
五、 「法律、政策、精神、三下鄉活動」；
地點：甘肅省酒泉市金塔縣鼎新鎮天號村（同活動二）
形式：
普及政策、法律、精神：
1. 宣傳中央「三農」問題的精神和政策
2. 發放法律知識小冊子
3. 為農民解答法律問題
…………
六、關注西部基礎教育：
地點：敦煌市第一小學
1. 深入當地小學，參觀校舍
2. 與當地教師、學生座談
3. 簽訂法律互助協議
…………
實踐活動日程安排：
前期准備：
7月3—7月9日，製作橫幅，等宣傳用品。
7月10日—7月16日，製作宣傳單，調研材料。
7月17日—7月23日，召開網上聯系會議，確定細節。
7月24日—8月5日，對提出的細節提出解決方案，盡快解決。
實踐行程：
8月6日20：38，大部隊從上海坐T52次（行程37小時07分）。
8月6日21：56，從無錫上車，與大部隊會合。
8月7日凌晨6：46，坐T52次從鄭州上車，與大部隊會合。
8月6日12：12，在重慶上車坐1082次（行程44小時19分）。
8月8日8：39到達敦煌，等待大部隊9：52分的到來。
8月8日到達敦煌後，隊伍作短暫的休整，下午上街對環保進行調研。
8月9日去敦煌莫高窟，研究古文化，並對保護文物的方法進行研究和考察，發現其優缺點。
8月10日上午，於敦煌市的一所小學簽訂法律互助關系。
8月10日下午，前往酒泉參觀神五發射基地，感受我國科技之發展，國力之強盛。
8月11日上午，前往酒泉市金塔縣鼎新鎮天號村。
8月11日中午，從酒泉回到敦煌，稍事休整。
8月12日凌晨1點，坐T54回上海，期間可以製作調查報告。
8月13日15：11分，到達上海。
突發預案:
實踐活動前：
? 負責人行動前作好各項准備工作:
1. 在實踐活動前，將實踐活動的具體情況講解清楚，保證每個成員做好吃苦耐勞的心理准備，同時加強隊伍管理宣傳工作,進行飲食衛生和自我保護等安全常識的教育。
2.出發前，辦理好在實踐活動地活動所需的必要證件和證明，並確保所有安排（如食、宿、交通）都已妥當。
3.提前搜集有關當地醫院.警局等方面的信息,以便妥善處理好生病.迷路等突發狀況.
4.了解清楚當地的天氣情況,提醒各成員作好准備工作.集中安排、妥善准備好各類常用葯品(最好配備一隻醫用葯箱)，以應對暈車.中暑.水土不服等病症.
? 實踐小組成員的准備工作
1.出發前，每位成員要帶好學生證和身份證。
2.由於此次實踐地在北方,氣候乾燥炎熱,各成員可自備雨傘,防曬霜,防暑葯等以防萬一.
3.出發前人手一本當地地圖.
4.帶好手機.充電器等
實踐活動過程中：
? 負責人作好聯系與協調工作
1.掌握每位成員的行程,安排好集合地點以備車次誤班誤點.
2.若在列車上出現突發疾病情況應及時與列車長聯系.
3.為防小偷偷竊,對錢財.信用卡實行分散管理,並安排人員留守看管
4..活動期間,信息員隨時與校團委保持密切聯系，匯報實踐活動的進程和成員的具體狀況.
5.積極與當地黨委、人民政府、教委、團委等各職能部門聯系.
? 實踐小組成員
1．各成員應對自己提出嚴格紀律要求，明確注意事項，嚴格控制單獨外出情況，乘車時保持秩序，上下車輛時不要擁擠，確保外出安全。
2．實踐過程中，應聽從領隊老師和負責人的指揮。遇到突發事件，應該沉著冷靜。
3．閑暇時，不要單獨行動(尤其在夜晚)，不在危險的地區（如江邊，湖邊）逗留。
4．整個活動過程中，隊員們應互相關心，互相幫助，如有特殊情況要及時反映。
5．活動過程中全體成員保證手機24小時開機。
實踐活動結束後：
負責人應了解每名隊員的活動情況。返回時，應與每名隊員保持聯系，確保每名成員安全返回.
成員應及時踏上返家路程,不得四處逗留.
預期成果：
1. 通過實地考查，通過成果讓廣大同學對甘肅社會發展的各個方面有一個全面的認識。
2. 深入挖掘出現的問題，引起一定的社會關注。
3. 通過活動加強當代大學生的社會責任感和正確的思想觀念。
4. 所有成員的組織能力，協調能力有一個全面的提升，所有成員吃苦耐勞品質得到鍛煉，以提高分團委內部的團隊精神和凝聚力。
經費預算：
交通費：共4236元
火車：（上海——敦煌）硬座326元*2*2=1304元
（無錫——敦煌）硬座316元*2*2=1264元
（鄭州——敦煌）硬座245元*1*2=490元
（重慶——敦煌）硬座239元*1*2=478元
汽車：（敦煌——酒泉）100元*7=700元
生活費：15*7*5=525元
住宿費：30*7*4=840元
其他：
門票、材料費、T恤衫等100*7=700元
合計：1236+525+840+700=6301元

⑤ 司法所全年都是在鄉下工作嗎

司法所是區縣司法局設在基層（鄉鎮)的法律服務機構，主要是為農村民眾進行普法宣傳、法律咨詢、法律糾紛調解等。為了更好更便捷地服務基層民眾，司法所全年都是在鄉下工作的。

⑥ 山西風控天下法律咨詢有限公司普法下鄉

風控天下一直秉承著「以禮待人，以智幫人，以法護人，以理服人」的文版化理念，以「為廣大百姓權提供優質、高效的免費法律咨詢、訴訟指導等服務，最大限度的維護百姓的合法權益」為立足點，開展「普法下鄉—助建美麗新農村」公益普法活動。
截止到2018年12月31日，風控天下法律服務團隊的腳步遍布呂梁山各鄉鎮、村落。為百姓解答日常遇到的各類法律問題，用心、真心、誠心服務於每一個村落、村委會及村戶、村民。
推動百姓樹立法治意識,形成守法光榮、違法可恥的鄉村氛圍是風控天下法律服務團隊每個人義不容側的職責。

⑦ 如何實現對農村的法制宣傳，確保依法治村

一是鎮街法治宣傳服務站建設常態化。該市各鎮街區建立了法治宣傳服務站，主要負責法治宣傳、法律培訓、法律咨詢及開展「民主法治示範村（社區）」創建等工作。法治宣傳服務站設在司法所，司法所所長兼任站長，服務站成員由鎮街站室所負責人組成。肥城市司法局專門下發了文件，對法治宣傳服務站的人員組成、場所建設、工作職能作了明確規定。目前，該市14個鎮街全部建立了法治宣傳服務站，各項工作順利推進，依法治村工作取得了階段性成果。

二是農村法治宣傳教育常態化。該市各村（社區）將法治宣傳教育納入年度工作計劃。村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表集中學法每年不少於3次，每年開展不少於2次的群眾性普法活動，並建立了普法教育檔案。肥城市司法局、市普法辦組織各級執法單位和部門，充分利用元旦春節期間送法下鄉、4月份法治集中宣傳月、「12.4」國家憲法日等關鍵時段，到農村集貿市場、休閑廣場等人員流動多的場所開展法治宣傳活動和法律咨詢服務。在依法治村專項整治行動期間掀起農村普法新高潮。春節前後，已經在該市鎮街開展了送法下鄉活動16場，現場發放了法治宣傳冊、法治日歷掛圖、法治圖書、發放明白紙8萬余份，解答群眾法律咨詢500餘人次，受教育群眾達到15萬餘人。四月份法治宣傳月活動期間，該市司法局在依託桃花節開幕期間遊客眾多的有利時機，在劉台風景區組織開展了法律進桃花源活動，市直60多個行政執法單位參加了現場普法宣傳活動，重點突出了對涉農法律、法規和政策的宣傳。各鎮街也結合當地實際，相繼開展了集中法制宣傳活動。

三是農村普法陣地宣傳常態化。該市大部分村（社區）按照要求建立了法治宣傳欄、法治文化圖書角，明確了專人負責。宣傳欄每季度更新一次內容，法律文化圖書角每年都要補充法律書籍。通過及時更新宣傳內容，及時補充法治宣傳資料、書籍，使群眾不斷獲取法律知識，接受法治教育，樹立法治理念。有的村設立了電子屏幕，定期滾動播出法律知識；有的村建立了法治文化廣場、法治文化牆；有的村與法庭結合，法官定期到村開庭辦案，使廣大村民潛移默化地受到法治教育。

四是農村法治宣傳員、法律明白人培訓常態化。肥城市「六五」普法宣講團定期到鎮街區，以村「兩委」幹部為重點，開展對基層司法人員、村法治宣傳員、法律明白人的法治培訓。今年以來，已舉辦過各類法律知識講座36場，培養了一大批農村法律明白人和法治宣傳員。

各鎮街區法治宣傳服務站也通過以會代訓、舉辦法治講座、以案釋法等形式,每月對農村法治宣傳員進行一次法律培訓。大部分村利用農閑時節，組織開展對「法律明白人」村民代表的法律知識宣傳普及活動，引領村民學法用法。

五是農村法律服務常態化。為提升農村依法治理能力，該市推廣實施了「一村一名法律顧問」工程。截至目前，全市80％以上的村（社區）配備了法律顧問。法律顧問們充分發揮專業優勢，每月至少兩次到村（社區）開展工作，為基層群眾、村（社區）組織提供法律咨詢、開展法律知識講座、起草修改村規民約、審查合同等法律服務。

⑧ 送法下鄉怎麼樣

就像馮象說的一樣，看到這個名字就聞到了鄉土的氣息。的確這本書也充滿了鄉土氣息。不像其他人的法律評論，充滿了批評，充滿了鄙夷與漠視。朱蘇力先生的書通過一個個的實例將法律的現狀娓娓道來，有時是法官的無奈，有時是法學家的良心，有時、更多的是人情事故對法律千絲萬縷的影響。這就是現狀，大學里、會議上我們叫喊著各種西方式的法理法彥的時候，很多時候忘記了自己的鄉土，忘記了自己身處的社會，脫離了上面的一切，改革，不用說是改革，光是前行就已經很艱難。 前些天讀了賀衛方的法官文化的意義與課題。 賀先生在文中提了幾點建議「首先，我們要在法官中也要在社會中強化對於法官這種職業傳統的領悟。我們今天的法官並不是一個新興的職業，在西方具有古老的傳統，它有一種深厚的文化積淀。在研究和領悟法官文化時，我們需要了解從蘇格拉底、柏拉圖一直到當代的司法傳統。例如，為什麼柏拉圖認為法官應當年紀大一些，為什麼西方諺語說「法官老的好，律師少的俏」，這樣的觀念對法官選任制度以及司法對糾紛的解決產生了怎樣的影響？與此同時，我們還需要研究一下中國古典社會在這方面的學說和實踐，觀察它的效果。有時候法治建設還是離不開我們對自家傳統的創造性轉化，或者是根據今天的社會需要所作的創造性解釋。」 不能說沒有道理，不能說沒有建設性，法官文化很重要。但在當今的法制中，它能解決什麼，也許是我太現實，也許是我太短視。 「法官，只要對法律負責」，但為什麼現實中我們要對那麼多的東西負責，是不是一句口號我們就能從問題面前溜走。有人經常教育我們這個不行那個不好，要有遠見，沒有遠見，現實問題永遠沒有解決。 但是，總是提出各種各樣的問題，卻沒有任何實際性的解決方案，法學家的智慧不應當只用在炮轟，他應當用在提供解決的方案，也許有人要說這是匠人們解決的事情，我們這些思想家不需要去想。但是，很多人推崇的英美法，正式在這些匠人們一個又一個充滿靈性與智慧的判決中形成的。

⑨ 中國法律工作者飽和了嗎

中國十三億人口十三萬律師，正好萬分之一，律師在中國還是稀缺資源，律師業有很大的生存發展空間。未來十到二十年是中國律師業發展的黃金時期「萬分之一？可現在卻讓很多律師感覺市場飽和，這是為什麼呢？」「美國有150萬律師，只3億人口。沒有人說律師飽和了。這又是為什麼呢？」這確實是兩個很現實又很尖銳的問題。
我覺得，中國的律師業飽和是一個假象；律師沒有事情做是特定時期的暫時現象。許多律師特別是青年律師沒有業務做，是有很多不正常的原因的。是中國還是「權力秩序型社會」而不是「法律秩序型社會」這一歷史階段造成的。如果粗略分析一下，我覺得大致有如下一些原因。
一是中國律師的根本性功能，由於政治環境的因素尚沒有真正發揮、真正為人們（包括官方）所認識。這從大量優秀律師退出刑辯、退出訴訟可以看出來。凡是成功的大牌中國律師，法庭上，特別是刑事法庭上，都已經見不到他們的身影。而人類設計律師制度的根本動因，是在公權力面前為弱勢被告設置一個懂法律的專業代言人，保護他、幫助他、防止出現公權力的專橫和失誤。刑辯的艱難、行政訴訟的艱難、律師干預重大社會事件的被非議和被限制，是中國律師基本功能受到矮化的例證。因此中國律師的「社會正義維護者」的功能特徵，被弱化了。律師成了「經濟動物」，最主要的一大塊業務沒有能夠得到發揮。
二是中國市場經濟的法制環境還沒有得到充分的發育，影響中國經濟運行的最有效的手段還不是法律。法律起不到真正的最高、最後評判者的作用。「強勢政府、弱勢法院」還是中國現階段經濟運行的基本特徵。而法院如果沒有權威，律師則基本上就是沒有用的。因為律師的功能只能通過公正、超脫、獨立、依法的司法審判體現出來。中國現階段的許多問題，如股市、樓市、匯市、投放、稅制，都是行政權在起作用。法制的穩定的標桿作用還沒有發揮。「權力人」取代了「法律人」的社會經濟調控功能，當下中國「公務員熱」遠遠超過「律師熱」。律師對中國宏觀經濟領域所起的作用，還只是做個文案、當個秘書的功能，即所謂的能夠賺大錢的「非訴律師」、「上市律師」、「項目律師」。司法的重大判決影響國家經濟運行的現象基本沒有。這也嚴重影響了中國律師業功能的發揮。
三是中國社會依法辦事的意識還沒有完全形成。雖然全民普法已經20多年了，中國社會的法律信仰還沒有完全建立起來。百姓相信權力、相信上訪、相信哀求、相信清官的傳統中華法系觀念，還是根深蒂固的。中國社會權力實際上的無所不在，也在強化這種社會意識。百姓用一二年時間找法院訴訟解決不了的問題，總理一句話別人就會在第二天把錢送上門來。法院判了四五次已經定案的案件，一個領導的批示就能夠完全重新來過。這些現象使中國百姓有事不是去找律師解釋規則（法律），而是去找權力（一級一級找，直到找到他們認為能夠滿足自己訴求的「清官」）。在中國，不用說百姓家庭請律師是極難待見的，一些數億的大民企，合同談判中如果帶律師到場，就會被視為對對方的「不信任」、「找茬」。十三億中國人，至少有90%的人是希望這一輩子都不要同律師打交道的。這是我們同美國等西方國家國民性的最大區別。這樣的環境必然會產生律師的「假性飽和」。
四是中國法律服務業的畸型消費問題。中國的十三萬律師，都集中在都市圈。北京一個市就有一萬八，上海、深圳、廣州加上其他的省級中心城市，集中了中國70%以上的律師，而且都是最優秀的律師。在中國廣袤的鄉村，八九億農民不知律師為何物，也請不起律師。「法律工作者」之所以有存在的必要，還有其暫時的生命力，就是因為他們填補著這一塊空白。有的偏遠地區縣四五年考不出一個國家司法資格者。因此，中國的律師人均佔有數，目前而言還是不能把鄉村人口算上的。這些鄉村農民的吃飯需求、教育需求、醫療需求、住房需求，現在已經列入國家高層的國民經濟發展計劃，但「法律需求」則還沒有列入視線。法律下鄉，本質上還限於作秀的層面。因為國家沒有準備這一塊錢，要自我謀生的律師都法律援助、長期免費服務也過於天真，百姓也還沒有到這種需求層次。由於中國律師的執業許可證是全國通用，律師往大城市集中、爭擠有限的發達地區、發達人群市場，就是必然的趨勢。這種現象加劇了市場需求不足、律師「飽和」假象。
第五，就是律師的自我「營銷」問題。中國的律師業究竟定位在「法律人」、「商人」、「中介服務者」、「政治參與者」、「自由職業者」、「企業經營者」，目前還莫衷一是。但有一點，中國律師的謀生特徵，已經是沒有一分國家投入，相反要向國家交很重的稅的自謀職業者。撇開所有的政治特徵、法律特徵不說，律師確實就有一個「營銷」問題。因為他要賺錢養活自己，在中國的現階段，光講政治、法治、道義責任，而一年做不到十萬元的律師，不可能被人視為一個成功的律師。這確實是一個矛盾。我們一方面鄙視見錢眼開、唯利是圖、不講道德的律師，另一方面我們又在以金錢上的成敗論英雄。對於許多律師，特別是剛踏進律師這個行業的青年律師，不知道如何養成自己、宣傳自己、推銷自己，確實已經是一個大問題。我一直不大贊成用「律師營銷」這個詞，可能同我的「律師社會責任」情結有關，但我完全贊成對律師如何拓展自己的業務問題進行系列的研究和輔導。因為這確實是一門學問，不可能無師自通。對於青年律師而言，這個問題尤其重要。

⑩ 司法局周六日會下鄉檢查嗎

司法局是政府的司法行政機關。受黨委與政府的領導，司法局規格比法院，檢察院略低，是政府宣傳管理法律的專業職能部門。

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