吉首法律援助

❶ 請問好心的律師朋友，我第等幾人被人指使，砸了吉首市市長開的賓館被抓，關了半年沒音訊，也不知死活，...

你弟弟估計是尋抄釁滋事罪啊，要知道他的將音訊有如下兩種方法：
1、你去吉首的看守所去送點衣服和錢給他，順便問一下弟弟的消息，看看能不能打聽出來。
2、聘請律師，查詢你弟弟的消息，並為他辯護，爭取從輕處罰，輕判一點。

❷ 吉首律師事務所哪家好

主要是針對什麼方向的訴訟，例如婚姻財產、刑事案件、民事糾紛等等。在每個律師事務所中都有很多專業律師，每個律師的訴訟的方向也是不一樣的，都有自己擅長的方面，沒有辦法區分好或者不好。所以需要就訴訟的問題具體咨詢。建議多咨詢幾個律師。
《中華人民共和國律師法》
第二十八條律師可以從事下列業務：
(一)接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問;
(二)接受民事案件、行政案件當事人的委託，擔任代理人，參加訴訟;
(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委託或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託，擔任代理人，參加訴訟;
(四)接受委託，代理各類訴訟案件的申訴;
(五)接受委託，參加調解、仲裁活動;
(六)接受委託，提供非訴訟法律服務;
(七)解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
第二十九條律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。
第三十條律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的，應當在受委託的許可權內，維護委託人的合法權益。

❸ 律師助理求職信怎麼寫

給你一篇範文，可以參考下
律師助理求職信
尊敬的企業領導：
您好!感謝您在百忙中翻閱我的求職信。
據悉貴所正在招聘律師助理，特冒昧寫信自薦 。
我是一名即將於2012 年6月畢業的大學本科畢業生，所學專業是法學。目前我的專業課程已基本完成，已獲國家勵志獎學金一次、專業一等獎學金兩次、代表吉首大學法學院參加湘西州第六屆公訴辯論賽並被評為「優秀辯手」一次、被評為法學院專業辯論賽「最佳辯手」一次。我已通過國家大學英語六級考試、取得了普通話二級甲證書、省計算機一級證書、待取得國家司法考試A證(2012年9月)。
在校期間，我擔任過吉首大學法律援助中心副社長、吉首大學學生通訊社副社長和法學院學習部副部長等職務，工作認真負責並多次被評為「優秀工作者」。
實踐經歷培養了我較強的團隊協作能力與適應能力。我始終認為學習沒有止境、所有這些經驗和榮譽也都不是終點，只是新的起點。
欣聞貴所正在招聘律師助理，這對於我來說是個非常好的機遇與挑戰。我願意接受貴所的挑選。如我有幸被錄用，相信憑我的專業能力和激情，定會竭力為貴所作貢獻。
最後，感謝您在百忙之中看完這封信。如蒙約期面談，請惠告時間、地點，我自當准時拜見。
熱忱期待您的回復!
衷心祝願貴所發展蒸蒸日上!
自薦人：XXX
20XX 年 6 月

❹ 宜春平安路延伸工程什麼時候動工

序言
按照中央集中連片特殊困難地區（以下簡稱為「連片貧困地區）作為一個新階段反貧困與民族區域的總體要求，主戰場的戰略部署發展，決定率先啟動武陵山片區區域發展其他連片貧困地區扶貧試點示範。

武陵山區跨越湖北，湖南，重慶，貴州四省，設置革命老區，少數民族地區和貧困地區跨省介面，多族裔少數群體，窮人分布范圍廣泛的連片貧困地區，也是重要的經濟合作區。

據「中國農村扶貧開發計劃（2011-2020年）」（發〔2011〕10號）和國務院關於促進城市和農村的改革和發展的若干意見「（國發在重慶， [2009] 3號）的要求，根據國民經濟和社會發展第十二個五年規劃「，」中國共產黨中央委員會和國務院關於深入實施西部大開發的若干意見「（發[2010]第11號），「國家主體功能區規劃」（國發[2010] 46號），名單上的子縣專門出台了集中連片困難地區「（國發[2011] 7號）編制計劃。

該計劃按照區域發展帶動扶貧開發，扶貧和發展，幫助窮人和跨省合作，共同發展的結合，促進區域發展的基本思路，集中連片，清除區域的總體要求？區域發展與扶貧攻堅，空間布局，重點任務和政策措施，是指導區域發展和扶貧的綱領性文件。

規劃的規劃期為2011-2020年。

第七節產業化扶貧

產業化扶貧，建立健全帶動貧困戶的利益來增加連接共享機制。大力發展貧困地區的農村經濟合作組織和專業技術協會，建立貧困村和貧困農民參加農村合作組織給予特殊支持。發揮各種合作組織，農村致富帶頭人，經紀人帶動貧困農民和協調債券聚合，促進企業和貧困農戶形成利益共同體，實現共同發展。完善小額貸款的家庭形式，穩步擴大試點扶貧和互助基金，幫助扶貧對象參與發展特色產業。鼓勵企業打造產業基地，貧困村，技術，市場信息等服務，為貧困農民，要優先吸納安置勞動力的窮人，給予優先考慮貧困農民的農副產品收購。積極落實訂單農業，促進農超對接。

章改善農村基本生產生活條件

集中到縣城及周邊鎮中心，加快小城鎮建設的步伐。小城鎮為基礎，加快新農村建設，加強農村生產生活設施建設。

小城鎮建設小城鎮和村莊建設的第一部分。加快發展小城鎮，以支持國家的文化，旅遊，貿易，製造業，加強基礎設施建設的特點數，完善城鎮功能，提高人口集聚能力，促進適度集中，農村人口向小城鎮，努力創造一個和諧，安全的生活環境，形成具有很強的地域特色的小城鎮。

中心村的規劃和建設。編制村莊建設規劃，科學布局農村的中心。要鼓勵農民收集到中心村，引導農民建設地方特色，民族特色，傳統風格的住房。整合各類資金，統籌規劃和建設中心村的公共基礎設施。

搬遷。按照自願的原則，整合易地扶貧搬遷和生態移民，易地搬遷，國土部和地質災害搬遷，生活在惡劣的生活環境，基礎設施差，窮人的工作項目資源食品地區和村莊實施搬遷。生活在自然條件惡劣，自然災害易發地區的窮人和自然保護區的核心區，核心區主要的旅遊景點？實施整體人口的遷移，適當增加補貼從中央政府的標准。對口培訓，定向招聘和其他形式的指導，以小型和中型城鎮，工業園區移民。特色產業的發展和搬遷有效結合，解決受災戶的後續發展。

貧困村整村推進。作為一個平台，以規劃，整合資源，全縣統籌實施**貧困村村級，平均每個貧困村投資，力爭達到3億元。加強基礎設施建設，改善村貌，發展收入行業的特點。

第二節改善農業生產條件

農村公路建設。加速通過鄉，村公路建設，所有鄉鎮的縣鄉公路基本達到三級標准，100％的行政村訪問，95％以上的行政村通瀝青（水泥）路，加快農村公路安保工程。

小規模的灌溉和水利建設和生產用電。加強水庫渠系配套建設，支持建設一批小規模農田水利設施，實施小水窖，小水池，小塘壩，溝渠，泵站「五小水利項目加強保護農村生產用電。

土地整治和農田改造，促進土地整理和高標准農田建設，加快中低產田改造，實施「沃土該項目以提高耕地質量。

小流域綜合治理和水土保持。加強中小河流的綜合治理，山洪地質災害防治和土壤侵蝕。速度？了天然資源的小流域綜合開發和利用，合理規劃安排農業，林業，畜牧業生產在流域的土地，加強統一管理，提高了土壤和水資源利用效率。

第三節改善居住環境

水，電，路，氣，住房和環境改善「六到農家」工程的實施。加快農村飲水安全工程的實施，吸引社會資本和農民投資，開展建設和管理，農村飲水工程，產權清晰，有償服務，在農村地區和利用率，提高飲用水質量。為了加快農村電網的升級換代，城鄉用電同網同價無電行政村用電，家庭用電的問題全面解決。村在「村村通工程計劃和公路建設，促進農村公路延伸到村民組和定居點，建立一個石板路，水泥路的人行道和田間耕作便道。完善村莊道路託管機制，推廣使用沼氣。 ，節能灶，固體燃料，秸稈氣化等生態能源建設項目，適當發展太陽能，風能和其他可再生能源，實施小水電代燃料項目，以促進清潔能源的廣泛使用，擴大規模農村危房改造，危房改造完成** 000名貧困家庭在農村地區。全面推進農村環境綜合整治，實施改水，改廚，改廁，改圈「的轉變工程」，加強農村生活污水，垃圾處理和牲畜養殖污染預防，控制和減少農葯，化肥，農膜等非點源污染。綠化和美化農村「四旁」（村附近的房子旁邊，路邊的水），改善農村人居環境。

列13個農村重建

規模的改造重點產業園區。**湖北，湖南**戶，住戶重慶**戶，貴州**戶。

改造標准。3 40萬平方米，50萬平方米，5 7 60萬平方米。

補助政策。每戶1.5-2.5元，享受$ 1-3萬元的貼息貸款。

第七章的就業和農村人力資源開發

為著力點，促進就業，提高勞動者整體素質，培養自我發展農村人力資源開發，大力發展勞務經濟，積極促進農村勞動力轉移和農村人力資源開發。

第一部分的就業，促進農村勞動力轉移

肯尼迪農民合理調整就業結構的二級和三級行業農村，小城鎮，城市和農村的就業平台，小建設作為擴大就業，三次產業結構調整區域，第三產業從業人員的比重逐步提高的方向。城鎮轉移農村就業的主陣地。分類引導農村勞動力，所不同的培訓，以促進和產業型農民進入專業化，職業農民。

基於當地開發就業崗位拓寬就業渠道。鼓勵該地區的晶元企業要優先招收勞動力的窮人。旅遊指南，大力發展勞動密集型企業，服務企業的農業企業，小型和微型企業，創造就業機會，開辟公益性就業崗位;扶持自主創業，自我就業，創業與就業，積極拓展區外異地就業渠道。

完善就業服務合作協調工人的就業做好市區轉移農村富餘勞動力的就業，再就業的失業人員開展就業服務，為不同就業群體的特點，完善就業援助制度，幫助零就業家庭解決就業困難，保障工人的合法的權利和利益的提供法律援助，建設勞動力市場信息服務網路，覆蓋城市和農村地區。勞動工作站，成立了勞動和就業跟蹤服務較為集中的環節。

促進農民工融入城市的一體化。開展外來務工人員繼續教育，職業培訓和心理輔導。縮小差距移民城鎮居民享受子女上學，醫療，住房和社會保障，城市公共服務。

第二節

職業技術教育，提高農村勞動力素質。一些中等和高等職業和技術的學校，重點對旅遊，文化，現代農業等專業機構，改善學校設施的改造和擴建，提高培訓基地建設，鼓勵發展民辦職業學校，加強專業建設，發展特色產業建設的專業知識。農村貧困家庭，不鼓勵繼續學業，即將舉行的初，高中畢業生參加勞動預備制培訓，給予一定補貼生活費。支持為新進入的農村貧困家庭勞動力就讀於中等職業教育，並給予特殊津貼的生活和旅行費用的成本，免除中等職業教育學校的學生來自貧困家庭的學生的學費和涉農，繼續落實國家助學金政策。接受高等職業，中等職業教育和技能培訓的貧困家庭，在學校一年以上的，享受國家補貼政策的基礎上，每人每年的中央預算資金要適當再次補貼。

勞動力就業和培訓，支持當地各類教育和培訓機構開展訂單，定向培訓，加強與發達地區聯合辦學，職業學校，鼓勵農村勞動力參加考試和職業技能鑒定，農村貧困勞動力提供補貼，以取得相關的職業技能證書。鼓勵區內企業合並「工作研究，工作研究」農村勞動力的形式預在職培訓。

本土人才的培養。旋轉機制和後備村幹部管理庫的建立村幹部，致富帶頭人，項目，資金，培訓支持和鼓勵創業興業，開展「致富能人」，「技術能手「競賽，鼓勵和支持優秀大學生村官紮根農村，農村致富帶頭人的增長，有針對性地開展農村經紀人培訓，加強信息服務，建立激勵機制。的

實用技術培訓在農村地區支持科研機構和企業在農村地區，圍繞產業發展的技術推廣和技能培訓，鼓勵科技人員現場示範，引導農業科技的應用，和農民建立互惠互利共贏的合作關系，確保他們發揮技能培訓遠程通信網路等現代化手段的作用。

箱14雨露計劃

貧困家庭的新工人的職業教育培訓學生項目引導和鼓勵貧困家庭的新工人繼續接受高等和中等職業教育或技能培訓，一年以上

青壯年貧困家庭勞動力轉移就業和培訓項目：貧困家庭青壯年勞動力參與組織。獲得初，中級資格證書就業技能培訓的方向。

勞動力來自貧困家庭的扶貧和產業發展技能提升工程：各種實用技能培訓為貧困農民在當地的能力，以支持他們參與特色產業發展。

貧困村產業發展培訓項目，以提高科技素質，職業技能和經營能力為核心，培訓貧困村的行業領導者，帶領當地的特色產業領袖發展能力和帶領當地貧困人民發展生產，參與市場競爭，增加的共同財富的能力。

第八章社會事業發展和公共服務

各種公共服務資源在城鄉之間，地區之間的合理分配，按照以人為本，服務第一，均衡分配，資源共享的原則，重點實施了一批民生工程，並積極協調促進基本公共服務均等化。

第一節教育

農村發展各類教育，積極發展學前教育三年學前教育毛入學率提高，基本普及在過去一年的學校教育，鞏固和完善這兩個基地的結果，促進義務教育均衡發展的關鍵。重點促進高中的多元化發展，普及高中階段教育，大力發展職業技術教育。因地制宜發展高等教育，中心城市辦事處設有一所大學。，

大力改善辦學條件。為了改善城市幼兒園的辦學條件，支持農村幼兒園建設，推進義務教育學校標准化建設縮小校際差距，提高普通高中設施的水平，支持職業教育實訓基地，高等職業教育示範學校建設，調整和優化中小學，加大寄宿制學校和宿舍建設以保障偏遠村莊的學生寄宿條件，增加糧食補貼。學院建設成中心城市，在中西部高等教育振興計劃。

健全國家資助制度，探索實施「9 +3」模式教育，

實施9年義務教育「三免一補」（免學費，學費，住宿費，生活成本），並逐步擴大到三年的職業教育。高中階段教育支持市，縣的寄宿學校接受貧困偏遠地區的學生來自貧困家庭的學生實施「三免一補」（免學費，學費，住宿費，彌補生活成本的）轉讓其教育支持中部城市的學院，大學和職業學校和定向招募偏遠地區的貧困學生，並優先就業，增加貧困地區特設教師崗位的數量。

箱15教育發展重點

學齡前基本實現行政村建設一所幼兒園。

義務教育。重點改造運行條件和薄弱學校的教學和學習，支持行政村小學和必要的教學點，運行的鄉鎮初中。

高中改造建設黔江，恩施，張家界，吉首，懷化，銅仁中心城市高中，加快提高在縣高中設施的水平，擴大招生容量。城市和農村地區。

職業教育黔江，懷化地區的職業教育中心，形成集約化職業教育培訓基地，武陵山區建設。改造和完善各級職業教育學校教學訓練條件，鼓勵發展民辦職業學校。

（恩施職業技術）

更高的教育。重慶黔江增加旅遊學院，湖北民族學院，恩施，吉首大學，懷化大學和其他機構的高等院校建設力度，張家界旅遊大學的創始人。

第二節健康

提高公共醫療衛生服務體系，提高市（州），縣疾病預防控制，地方病疾病，職業病預防控制機構，如基礎設施條件，支持的市（地），縣衛生監督機構，孕產婦和兒童保健機構和醫療救援基地建設黔江，恩施，張家界，吉首市（州）健康教育基地。懷化，銅仁等城市，縣級急救中心建設，提高農村應急體系積極應對突發公共衛生事件，提高預防和控制的應急反應能力，有效控制重大傳染病，地方病，職業疾病和人畜共患病。

改善醫療保健系統。建設的市級醫療中心和臨床重點專科支持合格的醫院成立了醫院的「三甲」。支持縣級醫院的建設，並加快鄉鎮衛生院，村衛生所和社區衛生服務中心規范化建設，合格的鄉鎮衛生院，村衛生室全覆蓋。

加強衛生保健系統，提高社區衛生服務的基礎上的一種新型城市醫療衛生服務體系。救援體系建設，進一步完善城鎮職工基本醫療保險，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種基本醫療保險制度，改善率城市和農村家庭的資助低保，保險，融資能力和保障能力。農村特困戶和其他貧困家庭和工作人員參加了新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，到其難以負擔的基本醫療自付費用提供補貼，提高重大傳染病，地方病，職業病補助標准，深化醫療衛生制度。

提高計劃生育服務水平，促進計劃生育服務網路建設，提高基層計劃生育的設施，裝備水平，促進優生優育，提高計劃生育第一優惠政策體系，提高計劃生育獎勵扶助家庭金，「少生快富」工程獎勵和特別援助金標准。

全科醫生集中於基層醫療隊伍建設提高醫療衛生服務能力。支持和鼓勵市（地），縣級醫院，通過結對，形成初級保健中心（辦事處）的援助，以提高醫療衛生服務能力。促進初級衛生保健和衛生信息技術，建設電子居民健康記錄，電子病歷和遠程醫療信息系統。

科科技文化和體育

完善新的技術服務體系。建立科研基地，努力促進產業升級，加大科技攻關和科技成果轉化結構優化。組扶貧，科技副縣（市）長和科技副鄉（鎮），科技特派員到重點縣要加快扶貧示範村，示範戶建設。加強公共文化服務體系建設，繼續實施重點文化項目的好處。加強文物，歷史文化名城名鎮名村，非物質文化遺產和自然遺產保護，建設特色文化博物館公共文化設施的開放。公眾免費。組織濃郁的民俗風情和文化活動。

方格16文化設施建設的重點

文化設施建設，提高農村廣播電視和無線發射台基礎設施，率提高農村廣播電視的家庭，20個村全面實現電力村村通廣播電視，力爭基本「每家每戶」。，

改善農村圖書館。

城市文化設施，該中心的裝修和擴建市，縣公共圖書館，文化中心，促進國家建設標准，新建，改建電影院，中心城市和有條件的縣和鄉鎮的數字影院覆蓋。 BR />特色文化博物館，改造提升錢江國家博物館，建設張家界旅遊博物館。

民族特色體育的發展重點，加強城鄉體育健身場地和設施建設，鼓勵發展地方民族特色的健身項目，組織區域體育活動，為體育人才的選擇。方正的體育部分，增加群眾性體育活動。

第四節社會保障

繼續擴大社會保障的覆蓋面，提高城鎮職工和城鎮和農村養老保險制度，新型農村社會養老保險全覆蓋，繼續提高援助，失業，工傷和生育等社會保險制度，提高城鄉居民最低生活水平的安全級別。展開新型農村合作醫療保險參保人數，逐步提高新農合報銷，新農保保險金額，開展醫療和養老保險試點城市和農村地區，以促進健康保險之間的介面和新型農村合作養老保險和新農保社會保障對象的動態精確管理，提高社會保障的水平，實現應保盡保。

第五節公共服務一體化建設的公共服務協調的

集成機制，打破行政界限的規劃和建設，統籌教育，衛生，就業等公共服務領域，跨區域實施義務教育經費分配，異地就醫結算，統一的勞動力市場信息發布制度，實現統籌基本養老和社會保障關系跨區域轉移和接續的各種行政上的方便，為群眾就近入學，醫療，就業，資源共享，加強區域災害應急保障體系，建立和完善主要傳染病，突發公共衛生事件聯防聯控機制和互助機制。

第一章生態建設和環境保護

為基礎，重點生態區為抓手，以重點生態工程，長江流域的生態安全屏障建設。

第1節重點生態區

生態安全區。武陵源世界自然遺產由父溪，七姊妹山國家級自然保護區在天門市，天泉山，雲山，錢江和其他國家森林公園為核心，建立了保護區的生態安全，嚴格的保護政策，重點加強天然林保護，生態公益林建設的推進，嚴格控制采礦活動的，記錄和其他損害的生態安全。

景觀多樣性的保護區。張家界砂岩，鳳凰，古丈紅石林，崀山，武隆喀斯特，黔江南海國家地質公園，保護區的建立？地貌多樣性，建立了嚴格的保護機制，以防止各類經濟活動對自然遺跡的影響和損害。

植物和動物物種的保護區，重點保護珍稀動物和植物物種，建立的地區的植物和動物物種，增加消費對生物多樣性的保護和可持續利用的研究，並加強冷杉，紅豆杉，白厚，長苞鐵杉，珙桐，銀杏樹，金錢豹，大鯢，水鹿珍惜瀕危野生動植物和植物就地保護，提高生物多樣性保護體系。

水源涵養保護區。在流域山地，丘陵重點，加大水土保持綜合治理，減少水土流失面積加大污染治理力度。防止污染水域中游和上游的長江。

第二節生態建設

加強生態公益林保護和建設。做好退耕還林後續項目，流域防護林，天然林保護等重點生態工程，推進造林綠化和自然森林的管理和保護，嚴格控制森林砍伐實施的「綠色行動」的發展項目，促進交通沿線的旅遊景點周圍的城鎮和河流在兩側的綠化帶建設，提高森林覆蓋率，加強清江，烏江，沅江，澧水等重點流域防護林，天然林，生態公益林保護和建設。

促進石漠化治理，加強銅仁，張家界石漠化地區生態環境監測，岩溶石漠化工程的實施，恢復和增加植被，有效遏制石漠化面積的擴大，石漠化地區生態功能逐步恢復。

加強生態文明示範項目，積極推進印江，江口縣梵凈山國家級自然保護區，貴州省松桃和重慶市酉陽自治縣水源保護區開展生態文明建設試點縣的示範項目，支持湖南省慈利縣生態公益林建設保護試點縣，推動黔江，酉陽，秀山，彭水，武隆，石柱和其他低碳試點和示範區（縣）建設，開展碳匯交易結合，與扶貧開發試點。 BR p>第三節環境保護，加強城市和農村環境的保護，提高中心城市的污水和垃圾處理系統，加快推進縣和主要城鎮和城市污水處理，污水管網。固體廢物處置設施的升級換代和產能擴張。縣級以上重點建設醫療垃圾無害化處理設施，農村醫療診所，醫療廢物的儲存和運輸設備的醫院。啟動農村清潔工程

加強保護。水環境。嚴格的飲用水源保護，重點實施清江，烏江，沅江，澧水流域，以及水，武水，沱江水環境監測能力建設，水環境監測機制。建立和完善水污染防治的問責制度，增強突發水污染事故的應急反應能力。

加強工業污染治理，加大重點污染行業的整治力度，關閉截止污水不遵守加強環境監管，嚴格實施建設項目環境影響評價制度。賠償的權利，積極推進使用污水及市場交易試點。繼續實施病險水庫除險加固項目尾礦。加強礦山生態恢復治理。

第四季度災難預防和緩解氣候變化
加強防災減災體系，提高災害重點預防區的各類災害監測點，加強災害預警評估和風險管理能力，加強災害的骨幹建設預防和緩解嚴重的災害工程防禦能力，加強防災減災科學和技術能力建設，加強社區防災減災意識，加強監測組和專業防治相結合災害應急能力建設。 BR />積極應對氣候變化。綜合運用調整產業結構和能源結構，節約能源和能源效率，增加森林碳匯等手段，顯著降低能源消耗強度，有效控制溫室氣體排放生產力分布。 ，基礎設施，重大項目，規劃，設計和建設，充分考慮氣候變化的因素。增強適應氣候變化能力建設，特別是在應對極端天氣事件，提高農業，林業，水資源等重點領域，以適應氣候變化。

❺ 懸賞100追加100.大學生志願服務西部的調查與思考！

一要加強對教育活動的領導。各單位黨組織要高度重視，加強領導，推動增強共青團員意識主題教育活動扎實開展、不斷深入。要指導並幫助團組織圍繞教育活動主線，緊扣教育活動主題，牢牢把握教育活動方向，確保教育活動不走過場，取得實效，成為黨組織放心、團員青年滿意的工程。黨政領導要從人員、經費、時間、場地等各方面對教育活動予以幫助和支持，確保教育活動順利進行。保留團籍的共產黨員要把黨員先進性教育的要求和作風帶到團員意識教育活動中去，並在活動中發揮榜樣和示範作用。

二要加強團組織建設。要建設好團的班子，健全團的組織，這是教育活動成敗的關鍵。特別是要選好配強團的幹部，將那些忠誠黨的事業、熱愛團的工作、竭誠服務青年，在青年中有影響力和號召力，業務上有專長、工作上有經驗的優秀青年充實到團的領導崗位上來，政治上關心他們、學習上幫助他們、工作上支持他們，使他們不斷成長進步，成為優秀、合格的接班人。
中國共產主義青年團要完成現階段的基本任務，必須不斷加強團的建設。要發揚優良傳統和作風，生動活潑、富於創造性地開展工作，把共青團建設成為團結教育青年的堅強核心。團的建設必須貫徹以下基本要求：
(一)堅持黨的基本路線不動搖。全團要用鄧小平理論和黨的基本路線統一思想和行動，團的各項工作都必須服從和服務於經濟建設這個中心；必須把改革開放和四項基本原則統一起來，使黨的基本路線在團的工作中得到全面貫徹。
(二)堅持先進性與群眾性的統一。教育、引導青年堅定正確的政治方向，發揮團員的模範作用；廣泛團結青年，與青年保持密切的聯系。
(三)堅持民主集中制。民主集中制是共青團根本的組織原則。要充分發揚民主，切實保障團員的民主權利。要實行正確的集中，加強組織性和紀律性，保證團的決議得到有效的貫徹執行。
(四)堅持不懈地抓好基層建設。基層組織是團的一切工作的基礎。團的領導機關要確立基層第一的觀念，發揚務實、求實的作用，深入基層，服務基層，不斷增強基層活力。
中國共產主義青年團中央委員會受中國共產黨中央委員會領導，團的地方組織和基層組織受同級黨的委員會領導，同時受團的上級組織領導。開展增強團員意識教育活動，使廣大團員牢固樹立共產主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，不斷增強榮譽感、歸屬感、責任感，切實解決團的基層組織建設中存在的突出問題，擴大組織覆蓋，完善組織體系，健全工作機制，是共青團適應新形勢、開創新局面，建設一個有強大凝聚力的共青團組織的必然要求和重要保證。
在新的歷史時期，做好共青團工作關鍵在於團幹部。各級團委書記，作為一級組織的負責人和領頭羊，擔負著團結和凝聚團員青年永遠跟黨走、教育和培養團員青年早日成才、引導和發動團員青年投身社會主義現代化建設的歷史重任。因此，我們各級團幹部要充分認識到黨賦予我們的歷史使命，切實增強為黨做好青年工作的責任感和使命感，撲下身子，靜下心來，全身心的投入到團工作去，為黨的事業發展凝聚、培養青年，推進共青團事業發展。

❻ 湖南吉首法律援助熱線

12348或打當地的司法局法律援助科

❼ 《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》原稿

序 言
按照中央把集中連片特殊困難地區（以下簡稱「連片特困地區」）作為新階段扶貧攻堅主戰場的戰略部署和國家區域發展的總體要求，決定率先啟動武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作，為全國其他連片特困地區提供示範。
武陵山片區跨湖北、湖南、重慶、貴州四省市，集革命老區、民族地區和貧困地區於一體，是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區，也是重要的經濟協作區。
根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》（中發[2011]10號）和《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發[2009]3號）的要求，依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共中央國務院關於深入實施西部大開發的若干意見》（中發[2010]11號）、《全國主體功能區規劃》（國發[2010]46號）和《關於下發集中連片特殊困難地區分縣名單的通知》（國開發[2011]7號）編制本規劃。
本規劃按照「區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展」基本思路，把集中連片扶貧攻堅和跨省合作協同發展有機結合起來，明確了片區區域發展與扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務和政策措施，是指導片區區域發展和扶貧攻堅的綱領性文件。
本規劃規劃期為2011—2020年。
第七節 產業化扶貧
產業化扶貧要建立健全帶動貧困戶增收的利益聯接、分享機制。大力發展貧困地區農村經濟合作組織和專業技術協會，對貧困村建立和貧困農戶加入農村合作組織給予特殊扶持。發揮各種合作組織、農村致富帶頭人、經紀人等在帶動貧困農戶和協調企業方面的紐帶聚合作用，促進企業和貧困農戶結成利益共同體，實現共同發展。完善小額信貸扶貧到戶形式，穩步擴大扶貧互助資金試點，幫助扶貧對象參與特色產業開發。鼓勵企業在貧困村建產業基地，為貧困農民提供技術、市場、信息等服務，優先吸納安置貧困勞動力就業，優先收購貧困農戶農副產品。積極推行訂單農業，促進農超對接。

第六章 改善農村基本生產生活條件
以縣城和周邊中心鎮為重點，加快小城鎮建設步伐。以小城鎮為依託，加快新農村建設，加強農村生產生活服務設施建設。
第一節 小城鎮與村莊建設
小城鎮建設。支持一批特色民族文化、旅遊度假、商貿流通、加工製造等小城鎮加快發展，加強基礎設施建設，完善建制鎮功能，提高人口集聚能力，促進農村人口向小城鎮適度集中，努力營造和諧平安的人居環境，形成具有濃郁區域特色的小城鎮。
中心村規劃建設。編制中心村建設規劃，科學布局農村村落。鼓勵農民向中心村集聚，引導農民建設富有地方特色、民族特色、傳統風貌的住房。整合各類資金，統籌規劃建設中心村公用基礎設施。
移民搬遷。按照自願原則，整合易地扶貧搬遷與生態移民、以工代賑易地搬遷、國土地質災害搬遷等項目資源，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。對生活在自然條件惡劣、自然災害頻發地區的貧困人口和自然保護區核心區、重點旅遊景區核心區內的人口實行整體搬遷移民，適當提高中央補助標准。通過對口培訓、定向定點招工等形式引導向中小城鎮、工業園區移民。把發展特色產業與移民搬遷相結合，切實解決好搬遷戶的後續發展問題。
貧困村整村推進。以規劃為平台，由縣統籌整合資源，實施**個貧困村的整村推進，力爭對每個貧困村的平均投入達到300萬元以上。加強基礎設施建設，改善村容村貌，發展特色增收產業。
第二節 改善農業生產條件
鄉村道路建設。加快通鄉、通村公路建設，所有鄉鎮到縣城公路基本達到三級標准，100%行政村通達，95%以上的行政村通瀝青(水泥)路，加快推進農村公路安保工程。
小型農田水利建設和生產用電。加強水庫渠系配套建設，扶持修建一批小型農田水利設施，實施小水窖、小水池、小塘壩、小水渠、小泵站「五小水利」工程。加強農村生產用電保障。
土地整治與農田改造。推進土地整理和高標准農田建設，加快中低產田改造，實施「沃土工程」，提高耕地質量。
小流域治理和水土保持。加強中小河流治理、山洪地質災害防治以及水土流失綜合治理。加快小流域自然資源綜合開發利用，合理規劃安排小流域內的農林牧業生產用地，加強統一管理，提高水土資源利用效率。
第三節 改善人居環境
實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程。加快實施農村飲水安全工程，吸引社會資金和農民投資開展農村飲水工程建設和管理，明確產權，開展有償服務，提高農村飲用水水質和利用率。加快農村電網升級改造，實現城鄉用電同網同價，全面解決無電行政村用電問題，實現戶戶通電。將村組道路建設納入「村村通工程」規劃，推進鄉村公路向村民小組和居民點延伸，大力建設石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。完善村組道路管養機制。推廣應用沼氣、節能灶、固體成型燃料、秸稈氣化等生態能源建設項目，適當發展太陽能、風能等可再生能源。實施小水電代燃料工程，促進清潔能源廣泛使用。擴大農村危房改造規模，完成**萬戶農村困難家庭危房改造。全面推進農村環境綜合整治，實施改水、改廚、改廁、改圈「四改工程」，加強農村污水、垃圾處理和畜禽養殖污染防治，控制和降低農葯、化肥、農膜等面源污染。綠化美化農村「四旁」（村旁、宅旁、路旁、水旁），改善農村人居環境。
專欄13 農村危房改造

重點產業園區
改造規模。湖北**戶，湖南**戶，重慶**戶，貴州**戶。
改造標准。3口人40平方米，5口人50平方米，7口人60平方米。
補助政策。每戶1.5-2.5萬元，享受1-3萬元貼息貸款。

第七章 就業與農村人力資源開發
把提高勞動者綜合素質和培養自我發展能力作為促進就業與農村人力資源開發的著力點，大力發展勞務經濟，積極推進農村勞動力轉移和農村人力資源開發。
第一節 就業促進與農村勞動力轉移
農民為堅合理調整就業結構。將二三產業作為拓展就業的方向，調整片區三次產業結構，逐步增加三產從業人員比重。構建農村、小城鎮、城市三級城鄉就業平台，將小城鎮作為農村就業轉移的主陣地。對農村勞動力進行分類引導、差別培訓，推動兼業型農民轉變為職業化、專業化農民。
拓寬就業渠道。立足本地開發就業崗位，鼓勵片區內企業優先招收貧困勞動力就業。以旅遊業為先導，大力發展勞動密集型企業、服務業、公司制農業企業、小型微型企業，創造就業機會；開辟公益性崗位；支持自主創業、自謀職業，以創業帶就業；積極拓寬片區外異地就業渠道。
完善就業服務。統籌做好城鎮新增勞動者就業、農村富餘勞動力轉移就業、失業人員再就業工作，針對不同就業群體特點開展就業服務。完善就業援助制度，幫助零就業家庭解決就業困難。保障勞動者合法權益，提供法律援助。構建覆蓋城鄉的勞動力市場信息服務網路。在用工比較集中的地區設立勞務工作站，提供就業跟蹤服務。
促進務工農民融入城市。開展進城務工人員的繼續教育、職業培訓和心理輔導。縮小進城務工人員與城鎮居民在享受子女入學、就醫、住房和社保等城市公共服務方面的差距。
第二節 提高農村勞動力素質
職業技術教育。改擴建一批中等和高等職業技術教育學校，重點支持旅遊、民族文化和現代農業等專業性院校，改善學校設施，完善實訓基地建設。鼓勵發展民辦職業學校。加強特色專業建設，培養特色產業發展專門人才。鼓勵農村貧困家庭未繼續升學的應屆初、高中畢業生參加勞動預備制培訓並給予一定的生活費補貼。支持農村貧困家庭新成長勞動力接受中等職業教育並給予生活費、交通費等特殊津貼。免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費，繼續落實國家助學金政策。對貧困戶中接受高等職業、中等職業教育和一年以上技能培訓的在校學生，在享受國家規定的其他補助政策的基礎上，中央財政扶貧資金每人每年再予適當補助。
勞動力轉移就業培訓。支持本地各類教育培訓機構開展訂單、定向培訓，加強與發達地區職業院校聯合辦學。鼓勵農村勞動力參加職業技能考核鑒定，對取得相關職業技能證書的農村貧困勞動力給予補助。鼓勵本地區企業以「工讀結合、半工半讀」等形式對農村勞動力進行崗前培訓。
鄉土人才培養。建立村幹部輪訓機制和後備村幹部管理庫。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人，鼓勵創業興業。開展「致富能人」、「技術能手」等評選活動。鼓勵支持優秀大學生村官紮根農村，成長為農村致富帶頭人。有針對性地開展農村經紀人培訓，加強信息服務，建立激勵機制。
農村實用技術培訓。支持科研機構和企業深入農村，圍繞產業發展開展技術推廣和技能培訓。鼓勵科技人員現場示範、指導農業科技的應用，與農戶建立互利共贏的合作關系。大力發揮遠程信息網等現代化手段在技能培訓中的作用。

專欄14 雨露計劃
貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學工程：引導和鼓勵貧困家庭新生勞動力繼續接受高、中等職業教育或一年以上的技能培訓。
貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程：組織貧困家庭青壯年勞動力參加以取得初、中級從業資格證書為方向的就業技能培訓。
貧困家庭勞動力扶貧產業發展技能提升工程：培訓貧困農民各類實用技能，扶持他們參與當地特色產業發展的能力。
貧困村產業發展帶頭人培訓工程：以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，培養貧困村產業帶頭人引領當地特色產業發展能力和帶領當地貧困人口發展生產、參與市場競爭、共同致富增收能力。

第八章 社會事業發展與公共服務
統籌各類公共服務資源在城鄉之間、區域之間的合理配置，按照以人為本、服務為先、均衡配置、資源共享的原則，集中實施一批民生工程，積極推進基本公共服務均等化。
第一節 教育
統籌發展各類教育。積極發展學前教育，提高學前三年教育毛入園率，基本普及學前一年教育。鞏固、提高「兩基攻堅」成果，推進義務教育均衡發展。以普及高中階段教育為重點，推動普通高中多樣化發展，大力發展職業技術教育。因地制宜發展高等教育，支持一個中心城市辦一所特色高校。
大力改善辦學條件。改善城鎮幼兒園辦學條件，支持鄉村幼兒園建設。推進義務教育學校標准化建設，縮小校際差距。提高普通高中學校的設施設備水平，支持職業教育實訓基地、中高等職業教育示範學校建設。調整優化中小學布局，加大寄宿制學校和學生宿舍建設力度，保障偏遠村落學生寄宿條件，提高伙食補貼。將中心城市高校建設納入中西部高等教育振興計劃。
健全國家教育資助制度。探索推行「9+3」教育模式，
對9年義務教育實施「三免一補」（免學費、雜費、住宿費，補生活費），並逐步擴大到3年職業教育。對貧困家庭學生高中階段教育實行「三免一補」（免學費、雜費、住宿費，補生活費）。支持市、縣寄宿制高中接受貧困偏遠地區學生轉移就學，支持中心城市大專院校和職業學校定向招收貧困偏遠地區學生，並優先推薦就業。增加貧困地區特設教師崗位數量。
專欄15 教育發展重點
學前教育。基本實現一個行政村建一所幼兒園。
義務教育。重點改造教學條件薄弱學校，支持行政村辦好小學及必要的教學點、鄉鎮辦好初中。
普通高中。改造建設黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等中心城市高中學校，加快提高縣城高中設施水平，擴大面向城鄉的招生能力。
職業教育。建設黔江、懷化區域性職業教育中心，形成面向武陵山片區集約化職業教育培訓基地。改造和完善各級職業教育學校教學、實訓條件。鼓勵發展民辦職業學校。
（恩施職院）
高等教育。加大重慶旅遊職業學院（黔江）、湖北民族學院（恩施）、吉首大學、懷化學院等高等院校建設力度，支持張家界創辦旅遊大學。
第二節 醫療衛生
完善公共衛生服務體系。改善市（地、州）縣疾病預防控制、地方病防治、職業病防治等機構基礎設施條件，支持市（地、州）縣衛生監督機構、婦幼保健機構和市（地、州）健康教育基地建設。建設黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等中心城市醫療救援基地，建設縣級急救中心，完善農村急救體系。積極應對突發公共衛生事件，提高防控和應急處置能力，有效控制重大傳染病、地方病、職業病和人畜共患疾病。
完善醫療服務體系。建設地市級醫療中心及臨床重點專科，支持有條件的醫院創辦「三甲」醫院。支持縣級醫院建設，加快推進鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心標准化建設，實現合格鄉鎮衛生院、村衛生室全覆蓋。完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。
加強醫療保障體系和救助制度建設。進一步完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療三項基本醫療保險制度，提高參保率、籌資和保障能力。資助城鄉低保戶、農村貧困戶和其他經濟困難家庭人員參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。提高重大傳染病、地方病、職業病補助標准。深化醫葯衛生體制改革。
改善計劃生育服務水平。推進計劃生育服務網路建設，提高基層計劃生育設施、設備水平，推進優生優育。完善計劃生育家庭優先優惠政策體系，提高計劃生育家庭獎勵扶助金、「少生快富」工程獎勵金和特別扶助金的標准。
提高醫療衛生服務能力。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，支持和鼓勵市（地、州）縣級醫院通過結對子、對口幫扶等形式，幫助基層衛生院（室）提高衛生服務能力。推進基層醫療衛生信息化，建設電子居民健康檔案、電子病歷和遠程醫療等信息系統。
第三節 科技文化體育
完善新型科技服務體系。建設科研基地，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業升級和結構優化。選派科技扶貧團、科技副縣（市）長和科技副鄉（鎮）長、科技特派員到重點縣工作。加快科技扶貧示範村、示範戶建設。
加強公共文化服務體系建設。繼續實施重點文化惠民工程。加強文物、歷史文化名城名鎮名村、非物質文化遺產和自然遺產保護，建設特色文化博物館。公共文化設施免費向社會開放。舉辦民俗風情濃郁的文化活動。
專欄16 文化設施建設重點

農村文化設施。完善農村廣播電視和無線發射台站基礎設施，提高農村廣播電視入戶率，全面實現20戶以下已通電自然村村村通廣播電視，力爭基本實現「戶戶通」。
完善農村書屋。
城鎮文化設施。改擴建中心城市及縣級公共圖書館、文化館，推進達到國家建設標准。新建、改建電影院，實現中心城市及有條件的縣城和鄉鎮數字電影覆蓋。
特色文化博物館。改造提升黔江民族博物館，建設張家界旅遊博物館。
重點發展民族特色體育。加強城鄉體育健身場地和設施建設，鼓勵開發具有地方民族特色的體育健身項目，舉辦區域性全民體育活動，選拔體育人才。創辦體育節，增加群眾性體育活動。
第四節 社會保障
繼續擴大社會保障覆蓋范圍。健全城鎮職工和城鄉居民養老保險制度，實現新型農村社會養老保險全覆蓋。繼續完善救助、失業、工傷和生育等社會保險制度。提高城鄉最低生活保障水平。擴大新農合參保人數。逐步提高新農合報銷比例、新農保保險金額。開展醫療和養老保險城鄉統籌試點，推進醫療保險與新農合、養老保險與新農保之間的銜接。實現社保對象動態精確管理，提高社會保障水平，實現應保盡保。
第五節 公共服務一體化建設
建立公共服務一體化協調機制，打破行政區界限，統籌教育、衛生、就業等公共服務領域的規劃建設，實施義務教育經費跨地區劃撥、異地就醫結算、統一勞動力市場信息發布等制度，實現基礎養老金統籌和社會保障關系跨地區轉移接續，方便群眾跨行政區就近就學、就醫和就業，實現資源共享。加強區域救災應急保障體系建設，建立和完善重大傳染性疾病、突發公共衛生事件聯防聯控機制和相互支援機制。

第九章 生態建設和環境保護
以重點生態區為依託，以重點生態工程為抓手，建設長江流域重要生態安全屏障。
第一節 重點生態區
生態安全保護區。以武陵源世界自然遺產、借母溪、七姊妹山國家級自然保護區及天門山、天泉山、雲山、黔江等國家森林公園為核心，設立生態安全保護區，實行嚴格的保護政策，重點加強天然林保護，推進公益生態林建設，嚴格控制采礦、採伐等破壞生態安全的活動。
地貌多樣性保護區。以張家界砂岩峰林、鳳凰、古丈紅石林、崀山、武隆岩溶、黔江小南海等國家地質公園為核心，設立地貌多樣性保護區，建立嚴格的保護機制，防止各類經濟活動對自然遺存地的影響和破壞。
動植物物種保護區。以珍稀動植物物種為重點，設立動植物物種保護區，加大生物多樣性保護與可持續利用的研究投入，加強對水杉、紅豆杉、珙桐、長苞鐵杉、白稠、銀杏樹、大鯢、金錢豹、水鹿等珍惜瀕危野生動植物就地保護，完善生物多樣性保護體系。
水源涵養保護區。以中小河流域及山地、丘陵為重點，加大水土保持綜合治理力度，減少水土流失面積。加大污染治理力度，防止長江中上游水域污染。
第二節 生態建設
加強生態林保護與建設。抓好退耕還林後續工程、流域防護林、天然林保護等重點生態工程建設，推進植樹造林和天然林管護，嚴格控制森林採伐。實施「綠色行動」拓展工程，推進交通沿線、旅遊景區、城鎮周邊和河流兩岸的綠化帶建設，提高森林覆蓋率。加強烏江、清江、沅江、澧水等重點流域長防林、天然林、生態公益林保護與建設。
推進石漠化治理。加強銅仁、張家界等石漠化區域生態環境監控，實施岩溶地區石漠化綜合治理工程，恢復和增加林草植被，有效遏制石漠化面積擴大，逐步恢復石漠化地區生態功能。
加強生態文明示範工程建設。積極推動貴州印江、松桃、江口縣梵凈山國家級自然保護區和重慶酉陽自治縣水源地保護區開展生態文明示範工程試點縣建設工作，支持湖南慈利縣生態公益林保護試點縣建設。推進黔江、酉陽、秀山、彭水、武隆、石柱等地低碳區（縣）試點示範建設。開展碳匯交易與扶貧開發相結合試點。
第三節 環境保護
加強城鄉環境保護。完善中心城市污水和垃圾處理系統，加快推進縣城和重點城鎮的污水處理、污水管網、垃圾處理設施建設和擴能改造升級。縣級以上醫院集中建設醫療垃圾集中處理設施，鄉鎮衛生院配置醫療垃圾儲存運輸裝置。啟動農村清潔工程。
加強水環境保護。實行嚴格的飲用水水源地保護，重點實施烏江、清江、沅江、澧水流域以及酉水、潕水、沱江等流域水環境監測能力建設，建立水環境監測機制。建立健全水污染防治責任追究制度，增強突發性水污染事故的應急處置能力。
加強工業污染治理。加大重點污染行業治理整頓力度，關閉限期排污不達標企業。強化環境監管，嚴格執行建設項目環境影響評價制度。積極推進企業間排污權有償使用和市場交易試點。繼續實施尾礦庫除險加固工程。加強礦山生態恢復治理。
第四節 防災減災與應對氣候變化
加強防災減災體系建設。完善各類災害監測網站，劃定災害重點防範區，增強災害預警評估和風險防範管理能力。加強防災減災骨幹工程建設，提高重特大災害的工程防禦能力。加強防災減災科技支撐能力建設。提升社會各界的防災減災意識，加強群測群防與專業防治相結合的災害應急處置能力建設。
積極應對氣候變化。綜合運用調整產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段，大幅降低能源消耗強度，有效控制溫室氣體排放。生產力布局、基礎設施、重大項目規劃設計和建設要充分考慮氣候變化因素。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高農業、林業、水資源等重點領域適應氣候變化水平。

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