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『壹』 求詳細的煙台和煙台大學的介紹

我是在中國農業大學煙台校區上學的，關於煙台這個城市，反正我覺得城市建設得很一般，屬於那種北方比較老的發達城市，城市經濟和城市建設有點不協調，煙台的經濟是很不錯的，2008年的GDP是3400多億元，在山東僅次於青島排名第二，比濟南還強，城市大小也差不多是前三名。另外值得一提的是，煙台的低調有錢人很多，煙台的消費水平是山東省第一名，街上跑的好車也不少啊~
煙台由於是濱海靠山的，所以市區地勢並不平坦，由海邊向里逐漸升高，所以城市規劃上很有難度，自我感覺煙台規劃的很亂，而且三站市場那一塊是老的市中心，也是人最多最雜亂的地方，方圓一公里內有4個汽車站一個火車站和一個客運港，其中汽車總站是個很大的綜合型車站，還有個三站批發市場，所以那一塊地經常交通擁擠，人山人海，很雜亂。地上也很多垃圾。
當然煙台也有不錯的地方，比如說煙台山那一塊，就是大家經常在電視宣傳片里看到的，很漂亮的，有個一公里多長的濱海廣場，周圍有很多國外風格的老建築，張裕博物館也在那附近，有一條世界葡萄酒風情街，另外還有個大大的音樂噴泉。煙台開發區也是很不錯的，那裡的沙灘很乾凈，開發區規劃得也不錯。煙台海邊還有一條濱海觀光線，橫貫全市，可以一直從蓬萊到養馬島風景區，沿途還有東炮台，棧橋，月亮灣等景區，也很不錯。
現在煙台也正在進行舊城改造，還有萊山區那邊現在也開發出來了，雖然目前煙台還有點雜亂，不過是很有發展潛力的城市，因為有強大的經濟作後盾，發展只是時間問題。

現在再說說大學，煙台有四大高校，分別是位於萊山區的煙台大學、山東工商學院、中國農業大學煙台研究院和位於芝罘區的魯東大學。另外還有濱州醫學院煙台校區也很不錯。

先說煙台大學吧，是煙台排名差不多算第一的吧，至少我們學生是這么說的，它位於萊山區中心，附近有體育公園，還有煙大市場，東門是正門，與大海僅一條路之隔，沒事可以去海邊玩玩，很不錯。煙大是1984年創建的，是山東省屬重點大學，有人文學院、法學院、外國語學院、經濟與工商管理學院、數學與信息科學學院等等，具體的我就不說了，你還得網路一下，去看看網路吧，呵呵，反正讀煙大在煙台來說還算不錯的了。關於煙大的法學嘛，聽說還是很不錯的，因為煙大文理發展比較均衡，我有個同學是在中文系，另外煙大還有不少韓國留學生。
再說說山東工商，山東工商正在改造，聽說要改成什麼什麼大學？莫非是山東工商大學？裡面的商學院肯定是最不錯的，我們的電子商務老師就是山東工商過來的。法學沒怎麼聽說。
然後是魯東，魯東大學是以前的煙台師范學院改的，是公認的學習氛圍很不錯的學校，如果你想考驗或者走學術路線，魯東不錯，呵呵
最後說說我們學校，中國農業大學，我們學校也有法學專業，屬於人文學院，但是就建議你別考慮了，因為我們學校算個半成品，基本建設都還不完善呢，而且法學不是最強的專業，最強的是食品與葡萄酒專業和經管專業，都是北京中國農大本部來的老師多，讀我們學校法學最大的好處可能就是能拿個中國農大本部的畢業證了。

所以，朋友，如果你看上了煙大的法學專業，也還是不錯的，煙大在二本裡面中等靠前吧，在煙台來說還算吃得開，不過學法學當然是應該讀得越深越好，最好從一進學校開始就准備准備考研吧，本科法學真不能幹個什麼，這是我們這邊法學班的普遍感覺，呵呵~~~

另外，你還是自己看看煙大的介紹吧，給你個鏈接，煙台市的介紹你就別看了，太有廣告性了，你來了就知道了，和我說得差不多~

祝你好運~~~
煙台大學：http://ke..com/view/19041.html?wtp=tt

『貳』 宋史 仇悆傳的古文翻譯

李瓊
李瓊字子玉，幽州人。祖父李傳正，涿州刺史。父親李英，涿州從事。李瓊自幼好學，涉獵史傳。騎馬到太原去依附唐庄宗，恰遇招募勇士，就應募，與周祖等十人結為兄弟。一天聚會飲酒，李瓊仔細觀看周祖，知道不是平常人。因而舉杯祭告說：「我們共十個人，龍蛇混合，以後富貴了不要相互忘記，如果違背此言，神會給他降下懲罰。」都用刀刺臂出血為誓。周祖與李瓊的友情非常親密，曾探望李瓊，見到他端坐讀書，因而問讀的是什麽書，李瓊說：「這是《閫外春秋》，所說以正守國，以奇用兵，比較存亡治亂，記錄賢愚成敗，都在這裏。」周祖讓他讀一讀，對李瓊說：「兄長應當教給我。」從此周祖出入時常隨身攜帶，遇到空閑就閱讀，經常向李瓊詢問疑難之處，稱李瓊為老師。討伐河中時，就解除李瓊的士兵身份，讓他參與西征軍事。賊軍平定，向朝廷表奏，任朝散大夫、大理司直。年中，升為太子洗馬。周祖鎮守鄴，表奏為大名少尹。
廣順初年，任將作監，充內作坊使，賞賜金紫。連續為亳、陝二州知州，改任濟州刺史。世宗初年，升為洺州團練使，改任安州防禦使，治理州政寬厚簡易，百姓請求立碑頌揚他的功德，詔令中書舍人竇儀撰寫碑文賞賜他。
宋初，召為太子賓客。建隆三年，上奏章請求退休，改官右驍衛上將軍退休。李瓊信奉佛教，第二年四月八日，到佛寺去，得病返回，到傍晚去世，享年七十三歲，贈官太子少師。
郭瓊
郭瓊，平州盧龍人。祖父郭海，本州兩冶使。父親郭令奇，盧台軍使。郭瓊少年時以勇武有力著稱，在契丹任職，任蕃漢都指揮使。後唐天成年間，攜帶他的家族前來歸附，明宗任命他為亳州團練使，改任商州刺史，遷任原州刺史。清泰初年，調任階州刺史，城壘尚未修補，蜀軍多次侵犯，郭瓊為此憂慮，因而遷移州城以保平安，百姓才不再有禍患。接受詔命進攻文州，攻克二十餘座營寨，生擒數百人。
後晉天福年間，調任警州刺史，羌、渾騷亂，朔方節度使張希崇表奏郭瓊為部署，率軍共同討伐平定。連續領滑、坊、虢、衛四州。開運初年，為北面騎軍排陣使。陽城之戰，戰功最大。改任沂州刺史，充任荊口寨主兼東面行營都虞候。俘獲莫州刺史趙思獻上，改任懷州刺史。不久為北面先鋒都監。契丹佔領中原，盜賊蜂起，山東最為嚴重，契丹主命郭瓊重新擔任沂州刺史來抵禦盜賊，郭瓊當天單人匹馬前往。盜賊聽到郭瓊的威名，相繼逃走。
後漢乾佑年間，淮軍進攻密州，他被任命為行營都部署，尚未到達，淮軍解圍退去。平盧節度使劉銖依仗輔立皇帝的舊情，聲稱患疾不去朝見，將相大臣，害怕他會難以控制，預先派遣郭瓊與衛州刺史郭超率所轄軍隊駐於青州。劉銖心中不安，擺設酒宴召請郭瓊，在帳幕下面埋伏雄壯武士，想要殺害郭瓊。郭瓊知道他的陰謀，屏退隨行人員，從容坐下，毫無懼色，劉銖不敢動手。郭瓊趁機為他陳述禍福，劉銖有感於他的話，於是准備行裝。不久詔書到達，當天上路。郭瓊改任穎州團練使，又加官防禦使，當時朗州勾結荊、淮、廣南合兵進攻湖南，詔令郭瓊率本州軍隊會合王令溫的大軍進攻光州，不久因內部叛亂沒有成行。罷任回朝，派遣到河北謀劃兵器鍾甲糧草。
周祖在南郊祭祀，召他權知宗正卿事。世宗征伐劉崇，為北面行營都監，歷任絳、蔡、齊三州防禦使。在齊州，百姓飢荒，郭瓊用自己的俸祿賑濟他們。人們感念他的恩德，一同來到朝廷頌揚他的德政，下詔允許立碑。
宋建隆三年，告老，加官右領軍衛上將軍退休，返回洛陽。乾德二年，去世，享年七十二歲。郭瓊雖然出自行伍，而所到之處有仁政，尊敬禮待儒士，樂於堅持行善，是武臣中的賢人。
陳承昭
陳承昭，江表人。最初事奉李景任保義軍節度使，周世宗征伐淮南，李景任命陳承昭為濠、泗、楚、海水陸都應援使。世宗攻克泗州後，率軍東進，命令太祖率領甲士數千人為先鋒，在淮河岸邊與陳承昭相遇打敗了他，追到山陽以北，宋太祖親自俘獲陳承昭進獻上去。世宗釋放了他，授右監門衛上將軍，賞賜錦袍、銀帶，改為右領軍衛上將軍，分司西京。
宋初入京朝見，太祖因陳承昭熟知水利，監督治理惠民、五丈兩條河流以便通行漕運，都城的人為此得到好處。建隆二年，治河完成，賞賜銅錢三十萬。陳承昭上言其婿王仁表在南唐，皇帝為他給李景寫信，讓他遣返京城，歷任左右神武統軍。
四年春，大規模徵發近郊壯丁數萬人，修理京城地區的河堤，命令陳承昭管理這項工程。又命令監督諸軍子弟數千人，在朱明門外開鑿池塘，用來訓練水戰。隨從征伐太原，陳承昭獻計請求阻塞汾水灌城，城非常危急，適逢班師，太原未攻下。乾德五年，升任右龍武軍統軍。開寶二年，去世，享年七十四歲。贈官太子太師，宦官護喪。大中祥符元年，錄用其孫陳宗義為三班借職。
李萬超
李萬超，並州太原人。幼年喪父生活貧困，擔貨販賣以供養母親，晉祖在並門起兵，李萬超應募隸屬部下。作戰連續獲勝，提升成為軍校。跟隨李守貞在青州討伐楊光遠，奮勇率先登城，飛石打中他的頭，呼吸中斷很久。開運年間，跟隨杜重威在陽城抵禦契丹，流箭射穿手掌，李萬超拔箭又戰，神色自若。因功升為肅銳指揮使。
契丹進入中原，當時李萬超率所轄軍隊駐於潞州，主帥張從恩即將放棄城池歸附契丹，正值前驍衛將軍王守恩在家服喪，張從恩就把後事委託給他，逃走了。契丹使者到達，獨攬州中事務，王守恩於是沒有任何事可干。李萬超激憤地對他的部下說：「我們這些人是掛在虎口的食物，性命危在旦夕，現在想要殺掉使者，保住這座城。不僅是逃生，也足以建功立業，你們能這樣做嗎?」眾人都喜悅地說：「豈敢不聽從命令。」於是率領所轄部隊大聲呼喊進入州府官署，殺掉那位使者，推舉王守恩為帥，陳述情況上報。漢祖聽從他的請求，又命令史弘肇率軍首先渡過黃河到達潞州，見李萬超，對他說：「能夠光復這個州，是你的功勞。我想要殺掉王守恩，由你擔任統帥，好嗎?」李萬超回答說：「殺掉契丹使者而推舉王守恩，是為國家社稷著想。現在如果害了他人，自己取得好處，不是我本來的心願。」史弘肇感到他很不尋常，表奏為先鋒馬步軍都指揮使。途經澤州，刺史翟令奇加固城壘拒不歸降，李萬超騎馬賓士到城下，告訴他說：「現在契丹逃到北方，天下無主，並州劉公主持大義，平定中原，所到之處望風披靡，後歸服的誅族，何不及早圖謀此事。」翟令奇這才打開城門迎接。史弘肇就留李萬超代理州中事務，漢祖於是任命他為刺史。到征伐李守貞時，任命李萬超為行營壕寨使。河中平定，為懷州刺史。
周祖開國，隨從征伐慕容彥超，又為都壕寨使，因功授洺州團練使，參加收復秦、鳳，改授萊州刺史。隨從平定淮南，接連調任蘄、登二州，所到之處有政績。有詔令重新均定田租，前牟平縣令馬陶，戶籍屬於文登縣，隱瞞莊稼不上報，命令逮捕他，准備斬首以後再上報。馬陶恐懼逃走，從此境內肅然。
宋初，入朝任右武衛大將軍，升為左驍衛大將軍。開寶八年，去世，享年七十二歲。
白重贊
白重贊，憲州樓煩人，祖先是沙陀部族。白重贊少年從軍，勇猛剛健。後漢初，從散員都虞候三次提升為護聖都指揮使。乾佑年間，李守貞占據河中叛亂，隱帝任用白重贊為行營先鋒都指揮使。河中平定，因功領端州刺史。後周初，轉為護聖左廂都指揮使。不久，出朝任鄭州防禦使，改任相州留後。廣順年間，授義成軍節度使。在藩鎮期間，黃河多次決口，白重贊親自帶領民夫，修復大程、六合二處堤壩，下詔書褒獎。
世宗征伐劉崇，任用白重贊為河東道行營馬軍都指揮使，白重贊與李重進居軍陣西側，樊愛能、何徽居軍陣東側。交戰之後，樊愛能與何徽都逃走，惟有白重贊和李重進率領所轄軍隊奮力作戰，世宗親自統率親軍合力迫近他們，並州軍隊大敗。處死了樊愛能等人，白重贊因功授保大軍節度使。世宗征伐太原時，任命河陽劉詞為隨駕都部署，任命白重贊為副職。對方的忻州監軍殺死刺史趙皋及契丹大將楊耨姑，獻城投降，然而契丹軍隊還很強大，命令白重贊及符彥卿趕走他們。世宗返回京城，改任河陽三城節度使、檢校太尉。征伐淮南，命令白重贊率領親兵三千在潁水岸邊。不久，改任淮南道行營馬步軍都虞候。隨即升彰義軍節度使。
宋初，加官檢校太師，改任涇州節度使。有馬步軍教練使李玉，本是燕人，兇狠狡詐，與白重贊有仇。李玉與部下閻承恕謀害白重贊，暗中派人購買馬纓，偽造制書說白重贊謀反，下令滅族。於是親自拿著偽造制書及馬纓，告訴都校陳延正說：「使臣送到後就離開了。」陳延正全部告知白重贊，白重贊封好制書上報。太祖非常驚駭，命令檢驗，全是偽造，於是命令六宅使陳思誨快馬趕往涇州，擒獲李玉及閻承恕進行審問，認罪處死。陳延正提升領刺史以獎賞，又詔令各州，凡接到有關機密大事的制書，要詳細檢驗印章筆跡。不久改任泰寧軍節度使。乾德四年，又任定國軍節度使。開寶二年，改官左千牛衛上將軍，奉朝請。三年，去世，享年六十二歲。
王仁鏑，邢州龍岡人。後唐明宗鎮守邢台，錄用為牙校，即位，提升為作坊副使，逐漸升遷為西上合門使。清泰年間，改任右領軍衛將軍。後晉天福年間，青州楊光遠將要圖謀不軌，任命王仁鎬為節度副使，觀察他的行動。過了二年，有人向朝廷誣陷王仁鏑，改任護國軍行軍司馬。王仁鎬到河中幾個月，楊光速叛亂的文書上報。後漢乾佑年間，歷任昭義、天雄二軍節度副使。
周祖鎮守鄴，表奏王仁鎬為副留守。起兵時，王仁鎬參預這個計劃。周祖即位，王仁鎬被王峻忌恨，出朝任唐州刺史，升為棣州團練使，入朝為右衛大將軍，充任宣徽北院使兼樞密副使。顯德初年，出朝為永興軍節度使。世宗繼承皇位，調任河中節度使。殿中丞上官瓚出使河中回朝，上言河中百姓大量隱瞞田租，於是派遣上官瓚去查田定租。百姓怨苦，大量逃亡到其他州縣，王仁鎬大聲爭論這件事，於是中止。繼母去世服喪，離職。
五年，授安國軍節度使，制文說：「所眷戀的襄國，是你的故鄉。給你龍形符節以節度使之權，成全你衣錦榮歸的美事。」州中百姓扶老攜幼，在邊界上迎接，有四個進獻錦袍的，王仁鎬都重疊穿在身上，並以金帛酬謝。處理政務的第二天，探望他祖輩父親的墳墓，環視周圍的樹木，嗚咽流淚，對親近的人說：「仲由認為不如負米快樂，確實如此。」當時的人贊美他。州內有一夥盜賊，王仁鎬派人贈送束帛，勸諭他們，全部逃走，不再做強盜。恭帝繼承皇位，調任山南東道節度使。
宋初，加官檢校太師。建隆二年，因病召回，到唐州，在驛館去世，享年六十九歲。
王仁鎬
王仁鎬性情端謹儉朴，信奉佛教，所得俸祿多供奉神佛施捨僧人，每天早晨誦佛經五卷，有時到日晚才出來處理事務。從事劉謙責問王仁鎬說：「你貴為節度使，不勤於政事救助百姓，卻孜孜不倦地事奉佛，為什麽呢?」王仁鏑莊重地道歉，沒有惱怒之色。當時稱他為長者。
陳思讓字後己，幽州盧龍人。父親陳審確，從後唐到後晉為官，歷任檀、順、涿、均、沁、唐、祁、城八州刺史。參加征伐蜀，權利州節度使，至金州防禦使。陳思讓最初隸屬庄宗部下，庄宗即位，補為右班殿直。後晉天福年間，改任東頭供奉官，又升任作坊使。安從進在襄陽叛亂，任命陳思讓為先鋒右廂都監，跟隨武德使焦繼勛帶領軍隊前去討伐。在唐州花山下與安從進的軍隊相遇，急速出擊大敗他們，安從進僅自身逃脫。因功領獎州刺史。安從進平定，任坊州刺史。
八年冬，契丹陰謀入侵，任命陳思讓為澶州監軍，賞賜鞍勒馬、器皿布帛。在青州討伐楊光遠時，又任行營右廂兵馬都監，戰爭結束，改任磁州刺史。符彥卿北上征伐契丹，陳思讓上表請求參加出征。不久，改任衛州。父母親連續去世服喪。當時武臣很少有實行喪禮的，陳思讓不等詔書下達，就離州奔喪，聽到的人都贊美他。服喪未滿起任隨州刺史。
後漢初，調任淄州，任滿返回朝廷。淮南輿朗州馬希尊在淮南會師，進攻湖南，馬希廣請求援軍，接著發生內亂，周祖又北征，就分出兵力命令陳思讓到郢州去救援，軍隊尚未渡河馬希廣已失敗。陳思讓留在郢州。
周祖即位，派遣供奉官邢思進召陳思讓及所率軍隊返回。劉崇在太原越位稱帝，周祖想要得到有方略的人才來守衛邊境，派遣陳思讓率領軍隊到磁州，扼守澤、潞。不久，任磁州刺史，充北面兵馬巡檢。尚未出發，磁州建置升為團練州，就由陳思讓充任團練使。
廣順元年九月，劉崇派遣大將李瓌率領馬步軍各五都，鄉兵十都，從團柏出發到窘子店。陳思讓與都監向訓、張仁謙等率龍捷、吐渾軍，到虒亭以西，與李鑲的軍隊相遇，殺死三百餘人，生擒一百人，俘獲劉崇的偏將王墦、曹海金，馬五十匹。不久派遣王峻支援晉州，任命陳思讓與康延沼分別為左右廂排陣使，命令率領軍隊從烏嶺到達絳州與大軍會合。劉崇燒毀軍營逃走，陳思讓又與葯元福襲擊他。不久權知絳州。第二年春，升為絳州防禦使。
顯德元年九月，改任亳州防禦使，充昭義軍兵馬鈐轄，多次打敗並州軍隊及契丹援軍，升任安國軍節度觀察留後，充北面行營馬步軍排陣使。五年，在西山下打敗並州軍隊一千餘人，斬首五百級。當年秋，邢州官吏、老人邢銖等四十人來到朝廷，請求借留陳思讓，下詔贊揚他。十二月，改任義成軍節度觀察留後。
六年春，世宗將要北征，命令先奔赴冀州等待命令。佔領瓦橋關，設雄州時，任命陳思讓為都部署，率軍戍守。世宗患病回京，留陳思讓為關南兵馬都部署。恭帝繼承皇位，任橫海軍節度使。
宋初，加官檢校太傅。乾德二年，又為保信軍節度使。當時皇子興元尹德昭娶陳思讓的女兒為夫人。開實二年夏天，改任護國軍節度使、河中尹。七年，去世，享年七十二歲。贈官侍中。
陳思讓多次擔任藩鎮職務，沒有敗績，然而非常信奉佛教，所到之處大都禁止屠宰，俸祿全部用來供養僧人，人們稱為「陳佛子」。去世之後，家中沒有多餘的財產。弟弟陳思誨，官至六宅使。兒子陳欽祚，逐步提升到香葯庫使、長州刺史。陳欽祚的兒子陳若拙。
陳若拙
陳若拙字敏之。自幼好學，陳思讓曾讓他拿著書信到晉王府去，宋太宗贊賞他應對周詳文雅，想要安排他任王府職務，陳若拙懇切推辭。太平興國五年，中進士甲科，初次任官為將作監丞、通判鄂州，改任太子右贊善大夫、單州知州。因治政之才，改任太常丞，升為監察御史，充鹽鐵判官。益州關押囚犯非常多，太宗看到奏章很驚訝，召見陳若拙當面委託他清理判決，升為殿中侍御史、通判益州。淳化三年，就地任命為西川轉運副使，不久，改任正使，召回。李至守洛都，表奏陳若拙輔助治理，改任度支員外郎，通判西京留守司。過了很久，柴禹錫鎮守涇州，又表奏為通判，升為司封員外郎，押送糧草到塞外，下詔褒獎他。
入朝為鹽鐵判官，轉任工部郎中。與三司使陳恕不融洽，請求調往其他部門，改為主判開拆司。皇帝巡視北方，任命李沆留守東京，任若拙為判官。黃河在鄆州決口，朝廷商議遷移州城來躲避水患，命令陳若拙與閻承翰前去規劃處理，不久任命權塞東轉運使，接著徵發士兵堵塞王陵口，又在齊州疏浚引導水勢，在採金山建立高大堤壩，奏請免除六州應納的短木五百萬根，百姓為此得到很大好處。黃河事務結束，實任轉運使。召回，為刑部郎中、潭州知州。當時三司使空缺，陳若拙自以為能得到。到逭時非常失望，因而請求召見，上言父母年老，不願遠出，請求交回任命。皇上很惱怒，對宰相說：「士子的操守修養，必須名實相副，常聽說陳若拙有才能，特別提陞官級委任他地方事務，然而如此貪圖進升挑選祿位。以前有叫黃觀的人，有人稱贊他有才能，選用為西川轉運使，就陳辭求免，當時貶黜到邊遠州任職。現在陳若拙又這樣，也要譴責降職。凡是用人，豈能因親近疏遠而不同，如果能鞠躬盡瘁奉行公事，有所建樹，何必擔心名聲官位不來。」於是追回陳若拙所授任命文書，貶為處州知州，徙溫州。任滿回朝，又任刑部郎中，再次任鹽鐵判官，改任兵部郎中、河東轉運使，賞賜金紫。
皇上親祀汾陰，陳若拙把所管轄地區的緡帛、糧草十萬，運到河中用來補助費用，經度制置使陳堯叟上言他任職干練，提升為右諫議大夫，改為永興軍府知府。當時鄰州飢荒，前任官不許他們買賣糧食，陳若拙到達，允許貿易，百姓賴以接濟。又移為鳳翔府知府，入朝授給事中、澶州知州。蝗災旱災之餘，勤於治政，州內百姓列出政績請求留任。天禧二年，去世，享年六十四歲。錄用其子陳映為奉禮郎。
陳若拙常弄虛作假，學問很少，當時把第二名及第的人稱為榜眼，陳若拙一向沒有文采，因此被稱作「瞎榜」。
焦繼勛
焦繼勛字成績，許州長社人。少年讀書有遠大志向，曾對人說：「大丈夫應當在異域建立功勛，取萬戶侯。豈能勤苦於詩文呢?」於是放棄學業，在三晉一帶游俠，以飲酒博戲為事。晉祖鎮守太原，焦繼勛穿著儒生的衣服求見，晉祖與他交談，很喜歡他，留作部下。天福初年，授皇城兼宮苑使，升為武德使。安重榮在鎮州謀反，安從進從襄陽起兵呼應。晉祖命令焦繼勛率諸將進軍討伐。到唐州以南，遇到安從進的軍隊一萬餘人，設下伏兵擊敗他們，俘獲他們的牙將安洪義、鮑洪等五十餘人，得到山南東道官印，安從進單人匹馬逃回。安從進之弟安從貴率領軍隊千餘人，援助均州刺史蔡行遇，焦繼勛殺掉其中七百人，生擒一百人，俘獲安從貴，砍斷手腕放回城中，安從進從此不能稱雄一方。焦繼勛因功就地授齊州防禦使。少帝即位，安從進被平定，以焦繼勛的威名鎮守，調任襄陽防禦使。一年多後，入朝任右千牛衛大將軍，授宣徽北院使，升為南院使。
西入侵犯邊境，朝廷商議派出軍隊進行討伐，焦繼勛上疏請求出行，授為秦州觀察使兼諸蕃水陸轉運使。到達後，推行恩信，以方略招引勸誘，各州酋長相繼奉獻玉帛、牛酒請求結盟，邊境因此安定。不久調任陝州知州，就地升保義軍兵馬留後。
後漢初，鳳翔軍校陽彥昭據城叛亂，命令焦繼勛率領軍隊討伐，因功授保大軍節度使。召入京城，漢祖駕幸大名，留用為京城右廂巡檢使，隨即改任右羽林統軍。隱帝末年，命令焦繼勛率軍北征。周祖起兵攻打京城時，焦繼勛擁奉隱帝在留子陂迎戰，作戰失利，歸附周祖。
廣順初年，改任右龍武統軍。世宗征伐淮南，任左廂排陣使，又改任右羽林統軍、左屯衛上將軍，因戰功授彰武軍節度使。
宋初，召為右金吾衛上將軍，改授右武衛上將軍。乾德三年，權知延州。四年，判右街仗杜審瓊去世，任命焦繼勛接替他。當時向拱任西京留守，經常飲酒宴會，不管理府中事務，強盜白天進入都市搶劫財物，向拱醉酒不去追捕。太祖選用焦繼勛接替他，一個多月後，京城肅然。太祖將到洛陽，派遣庄宅使王仁珪、內供奉官李仁祚指揮修建洛陽宮，命令焦繼勛管理這項工程。皇帝回京，贊揚他干練有能力，召見褒獎賞賜，授為彰德軍節度使，仍舊知留府事。王仁珪領義州刺史，李仁祚為八作副使。焦繼勛在太平興國三年去世，享年七十八歲，贈官太尉。
焦繼勛涉獵史傳，通曉治國之道，所到之處有好的政績。然而性情吝嗇，總是節省官府費用，當時輿論輕視他。兒子焦守節。
焦守節
焦守節字秉直，最初補左班殿直，選用為江、淮南路采訪使。還朝奏報符合旨意，提升合門祗候。李順的余黨騷擾西川，命令與上官正討伐平定他們。高、溪州蠻侵擾內地，又命令前去處理，焦守節上言：「山川曲折險峻，出戰對我軍不利。」下詔允許招降。
咸平年間，設江淮南、荊湖路兵馬都監，首先被選拔。又討伐施州、夔州叛亂蠻人，用大義勸諭他們的酋長，全都悔過歸附，因而為他們劃出地域定約。回朝升任合門通事舍人，監香葯榷易院，三司上言每年賦稅增加八十餘萬。當時焦守節已任衣庫副使，應當升合門副使。真宗對輔臣說：「焦守節因財利剩餘而升武官官階，用什麼來鼓勵在邊境效命的人呢?」僅任命為宮苑副使。奉命出使契丹，館伴丁求說指著遠山對他說：「那就是黃龍府。」焦守節應聲說：「燕然山距這裹有多少路程?」求說慚愧佩服。過了很久，升為皇城副使，管勾軍頭引見司。因把官府差役借給樞密院副承旨尹德潤修建住宅，免去所任官職。三次提升為東上合門使，加官榮州刺史。多次請求任地方官，歷任襄、鄧、汝三州知州，升為四方館使，以右神武大將軍退休去世。
劉重進
劉重進，幽州人，本名晏僧。後梁末隸屬軍籍。後晉初，因通曉契丹語，應募出使北部邊疆，改右班殿直，因而賞賜這個名字。升西頭供奉官，再次出使契丹。契丹主因為他機敏智慧，留用為帳前通事；隨即向南侵犯，任命重進為忠武軍節度使。
後漢初，移鎮鄧州。後漢法律，禁用牛革非常嚴格，州中百姓崔彥、陳寶選等八人從本鎮拿著牛皮到漢祖廟去做鼓，劉重進杖責後釋放了他們。判官史在德說劉重進不善於用法，應當處死。到大理、刑部復審，劉重進所作判決是正確的。史在德定罪為故意誣陷，杖責而死。
乾佑末年，免去藩鎮之職前來朝見。周祖起兵到達封丘，詔令重進與左神武統軍袁義率軍抵禦他們，劉重進遠遠望見塵埃就撤退逃走。後周廣順初年，隨從征伐兗州。不久，封薛國公。繼而召為右神武統軍，逐步加官至檢校太師。世宗南征，為右廂排陣使。顯德三年，世宗聽說揚州沒有防禦准備，派遣宣祖、韓令坤與劉重進等前去襲擊，又擔任先鋒都部署，進軍攻克泰州。起初，楊行密的子孫居住在海陵，稱為永寧宮，後周軍隊渡過淮河，全部被李景所殺。劉重進進入他的家，得到玉硯、玉杯盤、水晶盞、瑪瑙碗、翡翠瓶進獻上去。隨即任命判廬州行府事兼行營都部署，在州境之內打敗淮軍一千餘人，又在白城湖打敗五百人。世宗第二次出征，吳軍在紫金山潰敗，有逃到束山口的，劉重進殺死三千餘人。攻克壽州後，因功授武勝軍節度使。淮南平定，改鎮邢州。世宗北征，為先鋒都指揮使。恭帝即位，封官開府儀同三司。
宋初，進封燕國公。建隆二年秋，授右羽林統軍。乾德五年，改任左領軍衛上將軍。劉重進只擅長翻譯，沒有其他才能，正值契丹入侵中原，於是官至藩鎮。任環衛官，曾隨從皇上到玉津園，太祖召見並與他交談。退下以後，對身邊的人說：「看起來劉重進應對不及常人，前朝任用為將帥，怎能重用呢?」六年，去世，享年七十歲。
袁彥
袁彥，河中河東人。年少時因矯健勇猛應募從事，隸屬奉國營。後漢乾佑年間，周祖率領軍隊討伐李守貞，把袁彥安置在麾下，到鎮守鄴，用為部直小將。後周廣順年間，世宗在澶淵，升為親事都校。世宗任京城尹，改任開封府步直指揮使。顯德初年，授內外步軍都軍頭，領泉州刺史。不久，改任岳州防禦使。隨從征伐壽州，任城北造竹龍都部署。竹龍，是用竹子數十萬竿，圍繞連接，上面設版屋，裝載甲士數百人，用來攻打其城。又命令在渦口修橋，橋梁建成，世宗到此，因而設為鎮淮軍。李繼勛因在淮河岸邊被打敗，罷免軍職，任命袁彥為武信軍節度使，權侍衛步軍都指揮使。又任命為淮南道行營馬步軍副都指揮使，賞賜衣服、金帶、鞍勒馬、鎧甲、器仗，派遣他來到軍中。
宋太祖攻克滁陽，俘虜皇甫暉、姚鳳，袁彥都有功勞，下詔褒獎。又命令率軍駐兵下蔡以便進逼壽春。劉仁贍投降，隨從世宗攻打濠、泗，又俘獲南唐將領許文縝、邊鎬等進獻。班師，實任步軍都指揮使，領彰信軍節度使。六年春，徵發近郊青壯年疏浚五丈河，命袁彥管理這項工程。恭帝繼承皇位，調任保義軍節度使。
宋初，加官檢校太尉。當年秋天前來朝見，改鎮曹州。乾德六年，為靜難軍節度使。開寶二年，調任鄜州。五年，免去藩鎮職務返回京城，去世，享年六十六歲。景德四年，特別下詔錄用其孫袁昭慶為借職。大中祥符八年，袁昭慶獻上袁彥周朝所受告敕中有二聖名諱的，特別提升為殿直。
祁廷訓
祁廷訓本名廷義，避太宗舊名而更改。河南洛陽人。父親祁珪，後梁左監門衛大將軍。祁廷訓長於文書會計、騎馬射箭，隸屬周祖部下。廣順年間，歷任東西班右蕃行首、鐵騎都虞候。世宗即位，改任東西班都指揮使，升為內殿直都指揮使，相繼領蘭、睦二州刺史。隨從征伐淮南，賞賜給他明光鈿甲，命令總領水師巡梘長江沿線。吳人把軍隊埋伏在三江口蘆草中，襲擊祁廷訓，祁廷訓奮力作戰大敗他們，俘虜斬首一千人，余黨逃走。長江以北平定，因功升吉州團練使，領鐵騎左廂都指揮使。一個多月後，升嵐州防禦使，領龍捷右廂都指揮使。
宋初，為安遠軍節度觀察留後，當年秋，改任河陽。乾德二年，又改任彰德軍節度留後。不久權知鄧州。五年，就地授義武軍節度使。
開實二年，太祖征伐太原，任命祁廷訓為北面副都部署。太平興國元年前來朝見。二年冬，改授左領軍衛上將軍。五年，因私販竹木高價賣給官府，責降為本衛大將軍。不久，官復原職。六年，去世，享年五十八歲。
祁廷訓身材高大魁梧，沒有才智謀略．，遇事經常退縮逃避，當時的人稱作「祁駱駝」，是因為他龐大而沒有可取之處。
張鐸張禹珪
張鐸，河朔人，少年時因勇武應募隸屬軍籍。後漢初，為奉國右第六軍都指揮使，領澧州刺史。周祖以樞密使身份鎮守鄴，張鐸率所轄軍隊隨從出行，起兵時，張鐸參預其事。廣順初年，張鐸為奉國左廂都指揮使，韓通為右廂都指揮使；隨即同時兼防禦使，張鐸領永州，韓通領睦州。改奉國軍馬虎捷軍時，張鐸仍舊兼領這一職務。當年冬，出朝為密州防禦使，改任亳州防禦使。三年，授鎮國軍節度使。郊祀結束，加官檢校太傅。世宗初年，調任彰義軍，不久，加官檢校太尉。顯德三年，又調任河中尹、護國軍節度使。...
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農村老年人生活狀況調查

一、引言
中國是一個農業大國，農民群體是我國最大的人口群體，而農村老年人口也是我國最大的老年人群體。農村老年人口規模大，近年來，農村人口老齡化速度在加快。因此，關注我國農村老年人口，了解他們的現狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐"三個代表"重要思想，解決"三農"問題的重要組成部分。隨著我國老年人口數量的急劇加大，人們居住環境的改變，老年人所佔比例呈上升趨勢。老年人這個特殊群體的生活質量不得不引起社會的關注，他們的生活質量的優劣不僅受健康狀況、經濟狀況的影響，而且很大部分是由於精神上的孤獨所致。這也是我國發展老年事業所面臨的一大問題。

二、我國老年人的生活狀況、問題及相關對策。

（一）狀況。
1.思想政治狀況：
這里所指的思想政治狀況包括老年人對政府的態度與評價、對黨的態度與評價、對改革理解與認同程度等三方面。
通過調查分析發現：由於時代的原因和建國後特別是改革開放以來我國社會主義現代化建設取得的巨大成就，農民的生活水平有了很大提高，老年人的生活狀況也有了改善，信任黨的領導，擁護黨的領導，贊成政府在農村的改革政策。同時，部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。但是絕大部分老年人都表示不怎麼關心國家大事，只要天下太平，有好日子過就可以。
2.住房狀況：
主要從農村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意；若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調查和分析。
根據了解，有八成以上的農村老年人有自己的房子，他們中大多數人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放後由自己或自己跟兒女們一起修的。近二成的農村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調查中發現，由於外出務工的人口比較多大部分時間都是老年人和小孩留在家裡，照看家，照看小孩。有極少數生活不能自理的老人也被送老了鄉上的敬老院，或是村委會和村民給予極大的幫助。在農村地區的調查過程中經村張的介紹，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何勸說就是不願意去敬老院安度晚年，只願住在自己簡陋的房子里，最後村委決定經常去看望老人，給她上「五保」戶，為她提供盡可能的幫助，這一事實後來從村民口中也得到證實。
3.醫療狀況：
主要是從農村老年人得病後的反應（立即找醫生還是採取拖、扛的辦法）、老年人對自己村裡的醫療條件的滿意程度、老年人得病所花的錢由誰出等方面開展調查和分析。
根據對一位叔叔和一位爺爺的訪談，我們知道盡管農村地區開始實行了醫療保險由於對它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之後都不去就醫，而是用自家的土方法，他們是這樣說的：「小病能扛就扛，現在身子骨還算硬朗，總會好的。大病就死扛吧，那得花多少錢來治，咱又沒有錢，還不是花兒女的錢，整得不好錢花去了，病都還沒有看好，何必花那個冤枉錢，再說現在農村有幾個人可以看的起大病呢？人都這把年紀了，何必還給孩子們拖後腿呢。」經過調查發現只有那些兒女比較富裕的老年人才會在得大病的時候去就醫，只是農村地區的農民大部分都不是很富裕，坪源村由於地處山區，收入來源較少，負擔過重（主要是兒女的受教育花費），富裕的家庭不到5%。不過大部分老年人對村上的衛生所的條件還是比較滿意的，唯一有意見的就是說葯太貴了點，買不起！只有近20%的農村老年人認為他們村的醫療條件比較差或很差，村裡醫生少，好醫生更少。大量無學歷甚至未經過培訓的人員充斥著鄉村衛生人員隊伍，農村老年人所接受的醫療服務質量不容樂觀。
4.養老狀況：
主要從農村老年人是否投過農村社會養老保險或商業保險及對農村社會養老保險的了解情況以及如何養老等方面來展開調查和分析
根據訪談有100%的被調查農村地區和坪源村老年人沒有投過農村社會養老保險，只有10%左右的老年人比較了解農村社會養老保險與商業保險的區別，有90%左右的老年人則根本不了解二者的區別。
為了積極穩妥地解決好農民的養老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內調查的基礎上出台了《縣級農村社會養老保險方案》，同年在上東牟平縣組織試點，隨後在全國逐漸推廣，已經有十多年了，但僅有10%的農村老年人比較了解農村社會養老保險與商業保險的區別，他們中大多數人是通過聽收音機`看電視而得知的。在調查中我們還發現有些人認為推行農村社會養老保險會增加農民的負擔。同時，農村老年人參保投保意識淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩。
農村老年人大部分都是在家中靠兒女給的錢和自己種地，自己做飯，自給自足，只要不出大病，過著風順的生活，對他們來說就是安度晚年了，別的什麼也不求。
5.再婚狀況：
主要從農村失去老伴的老年人是否想再找個老伴，他們的再婚狀況以及他們在現實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調查和分析。
有將近60%的農村老年人，在失去老伴後還是想再找個老伴的。一位姓沈的農村地區老人說：「人老了正是需要老伴的時候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。」
從訪談中我們發現，很少有失去老伴的農村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經濟上負擔不起。農村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養活自己了。中國農村實行的主要是延續了幾千年的家庭養老方式。兒女們在負擔一個老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經。

（二）對策及建議。

①保護老年人的合法權益不受侵害。
1、加大對老年法律法規的宣傳力度，不斷提高全社會依法開展老齡工作、維護老年人合法權益的自覺性，進一步增強群眾的敬老、助老、養老意識。主要抓好各個村的老齡宣傳陣地建設，表彰先進，鞭撻落後，在全鎮34個村范圍內開展「敬老宣傳一條街」活動。豐富老年人宣傳內容，進一步宣傳當前老齡化形勢，強化全社會對老年人口的關注與重視；積極維護老年人合法權益，大力宣傳「黨政主導、社會參與、全民關懷」的老齡工作方針，使全社會形成尊老、敬老、愛老的濃厚氛圍。
2、要弘揚正氣,鞭韃丑惡,讓不良風氣沒有生存的土壤。要在全社會大張旗鼓地宣傳和表揚尊老愛老敬老助老的先進典型,與婦聯聯合廣泛開展爭當「好媳婦」、「好婆媳」、「孝心兒女」和爭創「十星級文明戶」等活動,努力營造一個弘揚中華傳統美德,爭做尊老愛老模範的良好氛圍。
3、要啟動並廣泛開展簽訂《家庭贍養義務書》的「孝心工程」.要充分鞏固家庭養老的核心地位,將子女對老年人的贍養義務具體化、規范化、法制化、透明化,用法律手段規范約束子女養老，通過與各個家庭簽訂協議，不能只是形式，要讓每個子女認識到其中的真正意義，讓他們從而增強養老的責任感，在全社會形成「老有所養」的良好氛圍，確保「孝心工程」最終能真正為農村老年人造福。
4、要建立政策保障措施，為老年人「保駕護航」。加大老年人法律法規宣傳力度，提高老年人以法律武器維護自身合法權益的自覺性。與司法部門聯合設立專門的老年維權法庭，村老年委員會專門有人監督本村的不孝子女的行為。極其惡劣的事件要在本村通報批評，讓道德與輿論的力量來約束他，只要改正的就一樣可以上光榮榜。對屢教不改的不盡贍養義務、虐待老人的案件，要讓法院依法予以懲處，以保障老年人的合法權益。大力開展老年法律援助活動，對老年人的來信來訪，要做到處結率達100%，確保虐待、不贍養老人案件發生率降到最低點，為老年人築起一條暢通的法律援助通道。同時，在社會救助、減免負擔等方面，讓老年人享有更多優惠，建立健全老年人最低生活保障制度和特困老年人社會救助制度。
②提高老年人的生活質量，讓老年人安度晚年
對於農村老年人來說,要求很低，只要能夠滿足基本的生活需求,晚年的尊嚴能夠得到社會和家庭子女的充分尊重,就心滿意足了。因此,我們可以從以下幾個方面來做：
1、提高農村老年人的生活質量，關鍵是解決養老問題。隨著農村人口老齡化程度的加快，農村老年人的養老問題成為迫在眉睫的事情，提高他們的生活質量，必須加快農村經濟發展，加快建設農村社會保障體繫上採取積極有效的措施。首先要搞好農村敬老院建設。敬老院是解決孤寡老人和困難老年人經濟生活和精神生活的主要場所，在有條件的鄉鎮農村，擴大建設規模，從而容納更多的老年人，以彌補家庭養老不足，從而讓老人們過的踏實，舒心。其次是建立農村醫療保障體系。雖然我國的農村醫療事業發展的很好，但昂貴的葯費、醫療費給農村老年就醫帶來了很大不便。農村的老年人都很會過，他們一聽說看病得花很多錢，他們有點病就捨不得看了，於是小病扛、大病拖，一旦嚴重了，後果不堪設想，嚴重影響著老年人的健康與長壽。農村老年人是弱勢群體，政府應在這方面給予更大的支持和幫助，以合作醫療為保障，建立起點高、標准規范的農村社區服務保障體系。另外，還要進一步做好農村老年人的救助工作。組織專門人員逐村進行了調查摸底，通過調查，我們對老年人據情予以幫助,並開展鎮村幹部每人救助一名特困老人,為老年人送愛心活動,並且幫助依靠老年人生活的學生解決上學難的問題。最後，建立農村老年人基地。建設老年基地是助老扶貧的一種有效形式，體現了老有所為與老有所養相結合。在農村，鼓勵發展老年基地，把老年基地資金用於農村老年人事業，收益於農村老年人，為農村老年人作貢獻。
2、進一步做好農村家庭子女工作，弘揚孝道。這一點而言,是衡量農村老年人晚年是否幸福的關鍵。據我們調查,發現有很多家庭子女做得不盡如人意。在有的村子裡,媳婦打罵、虐待老人的現象還時常發生，而老人們卻只有忍氣吞聲,周圍的群眾對這種丑惡現象也只是淡然漠視,社會輿論鞭韃的力量更是顯得蒼白無力,法律的尊嚴也因為被侵犯的對象的沉默而顯得無可奈何!所以,重視關心農村老年人,必須首先解決好這個問題。關鍵是要加強子女的思想道德素質教育，讓他們明白贍養老年人是兒女們應盡的義務，「家家有老人,人人都會老。」對子女要曉之以理，動之以情，告訴他們人都會老，要為自己的兒女樹立起好的榜樣，把贍養老人作為一項光榮的職責。
3、提高老年人的生活質量，不僅僅是物質上的，還要豐富老年人的精神文化生活。首先要把老年活動場地建設納入社會公共建設規劃，納入社會主義新農村建設的規劃內容，根據各地情況，充分利用閑置房屋，採取改建、擴建相結合，建設幾處老年活動場所，例如門球場、地擲球場，建立老年人健身房和活動室。為農村老年人「老有所樂」、「老有所學」創造一定的條件。其次是開展豐富多彩的文體活動。利用春節、老人節等重大節日，廣泛舉辦適合老年人身心健康的文化體育活動，從而提高農村老年人的精神文化生活。
總之，正值《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實施十周年的大好形勢下，2006年作為「老年人權益保障年」，我們深信：在各級組織的深切關懷下,在社會各界的熱忱關心下,在鄉親鄰里的真情相助下,有兒女子孫的融融愛心,農村老年人一定能夠像生活在城市裡的老年人朋友一樣,最終實現自己夢寐以求的「六個老有」的理想,一定能夠充分沐浴到有中國特色社會主義大家庭的溫暖陽光!
③需要黨和國家的關心。
第一，大力發展農村經濟。目前農村老年人所遇到的養老、醫療等各種問題，是"三農"問題的一部分，要提高農村老年人的物質和精神文化生活，解決農村老年人所遇到的各種問題應緊緊地圍繞"三農"問題來進行。不論是農村老年人的養老、醫療還是再婚問題都需要經濟的支撐。農業是國民經濟的基礎產業、戰略性產業，但目前農業面臨著總體收益低，谷賤傷農的現狀。因此，要在農村家庭聯產承包責任制的基礎上，積極地探索農業的規模化、產業化經營，提高科學技術在農業收益中的貢獻率。努力拓寬農產品的銷售渠道，加快農產品流通體制的改革。大力發展鄉鎮企業，進行農村產業結構的調整。事實證明，鄉鎮企業發達的地方，農村經濟、社會發展程度也比較高，如蘇南地區。加快鄉村城鎮化建設，完善農村村民自治制度，切實維護農村老年人在農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中的各項合法權益。

第二，積極穩妥地推進農村社會養老保險。在繼續穩定和強化家庭養老方式的前提下，農村養老保險必須由家庭養老方式向社會養老方式過渡。隨著經濟社會的發展，在我國延續了幾千年的家庭養老方式受到強烈沖擊。家庭規模和家庭收入是家庭養老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農村不少地區出現了"4-2-1"家庭結構。由於家庭結構的小型化、核心化，相應的家庭收入減少，贍養的能力降低，現行的農村家庭養老方式已難以承擔農村養老保障的負荷。勞動就業制度的變革，自主用工使得就業競爭激烈，要求子女在事業上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養老功能。

針對上述狀況筆者認為應採取如下措施來積極穩妥地推進農村社會養老保險：1、加強農村社會養老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度，是世界各國開展社會保險工作的通行做法。應當從法律上明確農村社會養老保險的法律地位，促進農村社會養老保險的健康發展。2、穩定農村養老保險的基本政策。建立個人帳戶將個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬個人所有，實行向農民養老保險傾斜的政策。條件成熟後，我國也可借鑒外國經驗，開征和形成社會保障稅，實現社會保障金籌措方式的轉變。3、盡快建立基金分級管理體制，加強基金監管力度，建立開放式的監督機制，完善審計、檢察、財政等有關部門聯合組成的外部監督制度，以保證基金安全。農村社會養老保險基金是農民的養命錢，它的安全與否，能否保值增值，不僅關繫到參保農民的切身利益，而切關繫到社會的穩定。4、加大對農村社會養老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領導和群眾接納農村社會養老保險，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級領導和群眾講清楚，農村社會養老保險的重要性及政府對農村養老保險的基本政策。克服目前有關領導不重視，組織不力，農民思想顧慮過重的弊端。

第三，加強農村醫療衛生工作，完善合作醫療制度，改善農村的醫療服務。地方各級人民政府要加強對合作醫療的組織領導。按照自願量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續完善與發展合作醫療制度。有條件的地方，提倡以縣（市）為單位實行大病統籌，幫助農村老年人抵禦個人和家庭難以承擔的風險。
要加大力度鞏固農村醫療衛生三級網。要充分發揮縣級醫院在農村醫療市場中的"龍頭"作用，積極指導鄉政衛生院開展新技術、新業務，加強對鄉鎮衛生專業人員的培訓。鄉鎮衛生院發揮在農村醫療衛生三級網中的樞紐作用，加強鄉村衛生一體化管理，鞏固農村合作醫療，開展社區衛生服務。要大力加強村衛生所的技術力量，迅速提高村醫的整體技術素質。
國家應加大對鄉村衛技人員的培訓和管理力度，加大衛校培養鄉村衛技人員的規模，提高鄉村衛技人員素質。克服目前農村醫生缺，好醫生更缺的狀況。改善農村老年人的醫療條件。
第四，村委會在提高農村老年人生活方面還有許多工作要做。1、在村民委員會中應專門設立能代表老年人利益並為老年人提供服務的專門組織。該組織領導不由村長任命，而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產生，以更好地保護農村老年人的合法權益。2、村委會婦女主任應明確自己的職責，應經常組織婦女們開展關於贍養老人的宣傳和教育工作，並建立相應的激勵監督機制，充分發揮社會監督的作用。在調查中筆者發現，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養老人方面，媳婦的人品、素質很重要。由於媳婦與自己的公公婆婆並無血緣關系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能並不認識，即使認識也並無撫養關系。因此，在關於老人的贍養問題上，很多媳婦偏向於考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農村長期的風俗習慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經濟負擔。一旦與自己的妻子離婚，多數男方很難再有經濟力量娶老婆，而且多數農家裡的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養問題發生矛盾時，男方及其父母多數忍讓於媳婦。中國農村主要實行的是家庭養老方式，老年人在自己年輕時省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當他們年老體弱，失去勞動能力時，當他們需要自己的兒女贍養自己時，遇到的是因老人贍養問題而起的復雜的家庭矛盾。在農村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況並不是少數。
第五，需要國家和社會的積極支持。1、建立新型的五保體制加快集中給養步伐。目前，在南政鄉除北長壽村建立了養老院，對村裡五保老人實行集中給養外，其餘各村實行的仍是分散給養方式。實行分散給養的村，村裡的五保戶反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時候，希望村裡建立養老院。受村裡經濟狀況的制約，北長壽村的養老院規模小、設施差，給養率和給養標准低，"醫療難"問題突出。村裡實行稅費改革後景況將更加嚴重。因此，隨著我國農村經濟和社會的發展，建立與農村市場經濟相適應的新型的五保體制加快集中給養步伐將顯得日益迫切。2、國家應出台有關政策，根據各地經濟和社會發展的實際情況，制定當地農村老年人最低生活保障線。對生活低於此線的當地特困家庭的農村老年人，國家和社會應給予一定的救濟。

三、與我國新農村建設,社會主義和諧社會建設,及小康社會建設的聯系。

改革開放30年，是我國政治、經濟、社會各方面都發生巨變的三十年，也是我國老齡事業從無到有，從小到大，不斷發展壯大的30年。在黨和政府的高度重視和正確指引下，我國養老保障體系逐步建立，基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療制度在改革中摸索前行；老年福利、教育、文化、體育等事業快速發展，敬老、養老、助老的道德風尚正在形成；老年人物質和精神文化生活豐富充實，老年人的合法權益得到了很好地維護和保證。沒有改革開放，就沒有我國老齡事業的產生、發展，就沒有老齡事業今天的成就。
當然，制度機制是根本。真正在農村實現老有所養，關鍵還是要建立與社會經濟發展和人口老齡化水平相適應的農民養老保障制度，這應該是發展農村老齡事業的重要任務和優先領域。老讓廣大農民老有所養，解除他們的後顧之憂，應該是完善的農民養老制度的有效運行和制度不斷完善的得力保障。 發展老齡事業，必須堅持以人為本，執政為民的理念。以解決廣大老年人最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，致力於健全和完善老年政策法規體系，從制度上保證老齡事業的發展。致力於建立廣泛覆蓋、持續發展，與經濟社會相適應，與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系，切實解決好老年人的「養」和「醫」的問題。致力於建設更多更好的與老年人日常生活相關的文化、衛生、社區服務等公共設施（場所），為老年人創造良好的生活環境，不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求。致力於發展城鄉老年群眾文藝組織，引導老年人開展科學文明、健康有益的老年群眾文體活動，積極參與社會發展，豐富精神文化生活，提高生活生命質量。
發展老齡事業，必須堅持「黨政主導，社會參與，全民關懷」的老齡工作方針。我國正處於改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，必然給我國老齡事業發展帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。發展老齡事業是黨和政府的重要工作，是一項為民造福的德政工程，是一項長期而艱巨的任務。各級領導班子和領導幹部要努力提高領導和諧社會建設的本領，切實把老年人的事情放在心上，把老齡事業列入議事日程，加強對老齡事業重大問題的調查研究，提高政策措施的有效性和針對性，解決好涉及老年人的突出矛盾和問題。發展老齡事業也是全民、全社會的責任，僅靠老年人自身不夠，僅靠職能部門也不行，需要有關部門和社會各界廣泛參與。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與，把各方面力量調動起來，形成全社會關愛老年人、敬老、愛老、助老的良好社會風尚，共同關注、關心老齡事業，關愛、幫助廣大老年人，支持老齡工作，推動老齡事業的發展。
發展老齡事業是一項重大戰略任務。經過長期努力，我們已經具備了各種有利條件，迎來了老齡事業發展的歷史機遇。責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以慶祝改革開放三十周年為契機，求真務實，與時俱進，開拓創新，努力做好老齡工作，加快發展老齡事業，為構建社會主義和諧社會貢獻我們的力量。是否關愛老年人已成為現代社會是否文明的重要標志，特別是在中國儒家學說幾千年來倡導的「尊老」習俗已成為判斷一個家庭是否文明、溫馨、和睦、值得尊重的重要組成部分。在構建「和諧社會」中，在實現「小康社會」的征程中全社會各個層面都應時時刻刻關注老年人，讓他們能輕鬆快樂地「守望幸福」到終了。老年人這個群體與其它社會群體不同，有其鮮明的特點，他們的輻射能力很強，可以為社會做許多有益的事，許多其它社會群體做不到的事；同時，這個群體也能對許多社會事業造成負面影響，原因往往是社會對他們的關注和關愛不夠。黨政部門和社會團體，民間團體和個人，家庭及成員都有責任做好老年人工作。一是維護好老年人的合法權益。使他們的「生命權、生存權、幸福權、自由權」得到切實的保障。從古到今，虐待老人、輕視老人的事不絕於耳，如子女不贍養老人，把老人攆出家門，斷老人口糧，子女之間把老人推來推去，甚至因贍養問題上法庭打官司。二是要關愛老年人的「婚姻自由」。我們應當看到，在當今社會上有許多老年人因子女反對再婚而孤獨一身到終了，帶著遺憾離開人世，顯得十分凄冷寒酸，瘦弱的背影讓人難於忘懷。三是不要忘記老年人為國為家立下的功勛。沒有他們的付出和努力，國家的成就和家庭幸福無望。「財富共賞」是現代文明社會的重要標志，今天的成就是昨天的繼續，今天的財富中含有昨天的「汗水」，昨天的努力和付出，甚至昨天的「血水」。「共賞」成為必然，成為理所當然。我們應當看到，當今的有些「執政者」會遺忘「理所當然」的事，把老年人視作包袱，視作麻煩者。四是要始終如一地關注老年人「心理健康」問題。及時發現並及時給予幫助和治療，使老年人保持健康的心態，為守望幸福奠定基礎，為預防「生理疾病」創造條件。五是對老年人多一點理解少一點埋怨，多一點寬容少一點指責，多一點關愛少一點冷漠。時時事事想到他們，這是老人們最希望得到的「禮物」和「葯物」，它能「治」百病，是傳世珍寶。

四、作為大學生，我們應該怎樣想，自尊自重自作主張組織做。

了解我國農村老年人生活自理能力受損情況及他們目前的生活狀況 ,對我們這個人口眾多的農業大國來說具有重要意義。農村老年人 ,當他們退出勞動領域之後 ,其經濟來源只能依賴於家庭 ,特別是當他們年邁體衰生活不能自理之後 ,家庭的經濟及護理老人的負擔將變得沉重 ,且隨著家庭規模的日趨減小 ,這種矛盾將會更加突出。本文針對我國農村生活失去自理老人的生活現狀、疾病狀況及他們面臨的主要困難 ,為衛生保健確定高危人群、合理配置衛生資源、逐步增強養老的社會保障體制、建立多層次的社會保障體系和老年政策的制定方案提供客觀依據。

『柒』 煙台市人力資源和社會保障局網上辦理大廳的網址是什麼

1、煙台市人力資源和社會保障局網址：煙台市人力資源和社會保障局（網上辦事）

2、辦公時間：上午：8:30-12:00，下午：13:30-17:00（11月至次年4月），14:00-17:30（5月至10月）。

3、咨詢電話：0535-12333，電子信箱：[email protected]。

4、煙台市人力資源和社會保障局網站主要欄目：

就業創業、社會保障、人才服務、人事管理、勞動關系、社會保障卡、政務資訊、政務公開、網上辦事、交流互動以及黨建工作欄目。

(7)牟平法律援助擴展閱讀

煙台市人力資源和社會保障局：

1、地址：煙台市府後路2號。

2、主要職責：擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和政策，並組織實施和監督檢查。

3、內設機構：

辦公室、人事科、政策法規科、規劃財務科、就業促進科、調配與事業單位人事管理科、公務員管理科、市軍官轉業安置辦公室、教育培訓與職業能力建設科、專業技術人員管理處、勞動關系科；

工資福利科、養老失業保險科、醫療保險科、工傷保險科、農村社會保險辦公室、社會保險基金監督科、監察與調解仲裁管理辦公室、外國專家處、市目標管理考核領導小組辦公室。

『捌』 拖後腿發揮法庭

農村老年人生活狀況調查 一、引言 中國是一個農業大國，農民群體是我國最大的人口群體，而農村老年人口也是我國最大的老年人群體。農村老年人口規模大，近年來，農村人口老齡化速度在加快。因此，關注我國農村老年人口，了解他們的現狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐"三個代表"重要思想，解決"三農"問題的重要組成部分。隨著我國老年人口數量的急劇加大，人們居住環境的改變，老年人所佔比例呈上升趨勢。老年人這個特殊群體的生活質量不得不引起社會的關注，他們的生活質量的優劣不僅受健康狀況、經濟狀況的影響，而且很大部分是由於精神上的孤獨所致。這也是我國發展老年事業所面臨的一大問題。 二、我國老年人的生活狀況、問題及相關對策。 （一）狀況。 1.思想政治狀況：這里所指的思想政治狀況包括老年人對政府的態度與評價、對黨的態度與評價、對改革理解與認同程度等三方面。通過調查分析發現：由於時代的原因和建國後特別是改革開放以來我國社會主義現代化建設取得的巨大成就，農民的生活水平有了很大提高，老年人的生活狀況也有了改善，信任黨的領導，擁護黨的領導，贊成政府在農村的改革政策。同時，部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。但是絕大部分老年人都表示不怎麼關心國家大事，只要天下太平，有好日子過就可以。 2.住房狀況：主要從農村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意；若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調查和分析。根據了解，有八成以上的農村老年人有自己的房子，他們中大多數人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放後由自己或自己跟兒女們一起修的。近二成的農村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調查中發現，由於外出務工的人口比較多大部分時間都是老年人和小孩留在家裡，照看家，照看小孩。有極少數生活不能自理的老人也被送老了鄉上的敬老院，或是村委會和村民給予極大的幫助。在農村地區的調查過程中經村張的介紹，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何勸說就是不願意去敬老院安度晚年，只願住在自己簡陋的房子里，最後村委決定經常去看望老人，給她上「五保」戶，為她提供盡可能的幫助，這一事實後來從村民口中也得到證實。 3.醫療狀況：主要是從農村老年人得病後的反應（立即找醫生還是採取拖、扛的辦法）、老年人對自己村裡的醫療條件的滿意程度、老年人得病所花的錢由誰出等方面開展調查和分析。根據對一位叔叔和一位爺爺的訪談，我們知道盡管農村地區開始實行了醫療保險由於對它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之後都不去就醫，而是用自家的土方法，他們是這樣說的：「小病能扛就扛，現在身子骨還算硬朗，總會好的。大病就死扛吧，那得花多少錢來治，咱又沒有錢，還不是花兒女的錢，整得不好錢花去了，病都還沒有看好，何必花那個冤枉錢，再說現在農村有幾個人可以看的起大病呢？人都這把年紀了，何必還給孩子們拖後腿呢。」經過調查發現只有那些兒女比較富裕的老年人才會在得大病的時候去就醫，只是農村地區的農民大部分都不是很富裕，坪源村由於地處山區，收入來源較少，負擔過重（主要是兒女的受教育花費），富裕的家庭不到5%。不過大部分老年人對村上的衛生所的條件還是比較滿意的，唯一有意見的就是說葯太貴了點，買不起！只有近20%的農村老年人認為他們村的醫療條件比較差或很差，村裡醫生少，好醫生更少。大量無學歷甚至未經過培訓的人員充斥著鄉村衛生人員隊伍，農村老年人所接受的醫療服務質量不容樂觀。 4.養老狀況：主要從農村老年人是否投過農村社會養老保險或商業保險及對農村社會養老保險的了解情況以及如何養老等方面來展開調查和分析根據訪談有100%的被調查農村地區和坪源村老年人沒有投過農村社會養老保險，只有10%左右的老年人比較了解農村社會養老保險與商業保險的區別，有90%左右的老年人則根本不了解二者的區別。為了積極穩妥地解決好農民的養老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內調查的基礎上出台了《縣級農村社會養老保險方案》，同年在上東牟平縣組織試點，隨後在全國逐漸推廣，已經有十多年了，但僅有10%的農村老年人比較了解農村社會養老保險與商業保險的區別，他們中大多數人是通過聽收音機`看電視而得知的。在調查中我們還發現有些人認為推行農村社會養老保險會增加農民的負擔。同時，農村老年人參保投保意識淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩。農村老年人大部分都是在家中靠兒女給的錢和自己種地，自己做飯，自給自足，只要不出大病，過著風順的生活，對他們來說就是安度晚年了，別的什麼也不求。 5.再婚狀況：主要從農村失去老伴的老年人是否想再找個老伴，他們的再婚狀況以及他們在現實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調查和分析。 有將近60%的農村老年人，在失去老伴後還是想再找個老伴的。一位姓沈的農村地區老人說：「人老了正是需要老伴的時候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。」 從訪談中我們發現，很少有失去老伴的農村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經濟上負擔不起。農村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養活自己了。中國農村實行的主要是延續了幾千年的家庭養老方式。兒女們在負擔一個老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經。 （二）對策及建議。 ①保護老年人的合法權益不受侵害。 1、加大對老年法律法規的宣傳力度，不斷提高全社會依法開展老齡工作、維護老年人合法權益的自覺性，進一步增強群眾的敬老、助老、養老意識。主要抓好各個村的老齡宣傳陣地建設，表彰先進，鞭撻落後，在全鎮34個村范圍內開展「敬老宣傳一條街」活動。豐富老年人宣傳內容，進一步宣傳當前老齡化形勢，強化全社會對老年人口的關注與重視；積極維護老年人合法權益，大力宣傳「黨政主導、社會參與、全民關懷」的老齡工作方針，使全社會形成尊老、敬老、愛老的濃厚氛圍。 2、要弘揚正氣,鞭韃丑惡,讓不良風氣沒有生存的土壤。要在全社會大張旗鼓地宣傳和表揚尊老愛老敬老助老的先進典型,與婦聯聯合廣泛開展爭當「好媳婦」、「好婆媳」、「孝心兒女」和爭創「十星級文明戶」等活動,努力營造一個弘揚中華傳統美德,爭做尊老愛老模範的良好氛圍。 3、要啟動並廣泛開展簽訂《家庭贍養義務書》的「孝心工程」.要充分鞏固家庭養老的核心地位,將子女對老年人的贍養義務具體化、規范化、法制化、透明化,用法律手段規范約束子女養老，通過與各個家庭簽訂協議，不能只是形式，要讓每個子女認識到其中的真正意義，讓他們從而增強養老的責任感，在全社會形成「老有所養」的良好氛圍，確保「孝心工程」最終能真正為農村老年人造福。 4、要建立政策保障措施，為老年人「保駕護航」。加大老年人法律法規宣傳力度，提高老年人以法律武器維護自身合法權益的自覺性。與司法部門聯合設立專門的老年維權法庭，村老年委員會專門有人監督本村的不孝子女的行為。極其惡劣的事件要在本村通報批評，讓道德與輿論的力量來約束他，只要改正的就一樣可以上光榮榜。對屢教不改的不盡贍養義務、虐待老人的案件，要讓法院依法予以懲處，以保障老年人的合法權益。大力開展老年法律援助活動，對老年人的來信來訪，要做到處結率達100%，確保虐待、不贍養老人案件發生率降到最低點，為老年人築起一條暢通的法律援助通道。同時，在社會救助、減免負擔等方面，讓老年人享有更多優惠，建立健全老年人最低生活保障制度和特困老年人社會救助制度。 ②提高老年人的生活質量，讓老年人安度晚年對於農村老年人來說,要求很低，只要能夠滿足基本的生活需求,晚年的尊嚴能夠得到社會和家庭子女的充分尊重,就心滿意足了。因此,我們可以從以下幾個方面來做： 1、提高農村老年人的生活質量，關鍵是解決養老問題。隨著農村人口老齡化程度的加快，農村老年人的養老問題成為迫在眉睫的事情，提高他們的生活質量，必須加快農村經濟發展，加快建設農村社會保障體繫上採取積極有效的措施。首先要搞好農村敬老院建設。敬老院是解決孤寡老人和困難老年人經濟生活和精神生活的主要場所，在有條件的鄉鎮農村，擴大建設規模，從而容納更多的老年人，以彌補家庭養老不足，從而讓老人們過的踏實，舒心。其次是建立農村醫療保障體系。雖然我國的農村醫療事業發展的很好，但昂貴的葯費、醫療費給農村老年就醫帶來了很大不便。農村的老年人都很會過，他們一聽說看病得花很多錢，他們有點病就捨不得看了，於是小病扛、大病拖，一旦嚴重了，後果不堪設想，嚴重影響著老年人的健康與長壽。農村老年人是弱勢群體，政府應在這方面給予更大的支持和幫助，以合作醫療為保障，建立起點高、標准規范的農村社區服務保障體系。另外，還要進一步做好農村老年人的救助工作。組織專門人員逐村進行了調查摸底，通過調查，我們對老年人據情予以幫助,並開展鎮村幹部每人救助一名特困老人,為老年人送愛心活動,並且幫助依靠老年人生活的學生解決上學難的問題。最後，建立農村老年人基地。建設老年基地是助老扶貧的一種有效形式，體現了老有所為與老有所養相結合。在農村，鼓勵發展老年基地，把老年基地資金用於農村老年人事業，收益於農村老年人，為農村老年人作貢獻。 2、進一步做好農村家庭子女工作，弘揚孝道。這一點而言,是衡量農村老年人晚年是否幸福的關鍵。據我們調查,發現有很多家庭子女做得不盡如人意。在有的村子裡,媳婦打罵、虐待老人的現象還時常發生，而老人們卻只有忍氣吞聲,周圍的群眾對這種丑惡現象也只是淡然漠視,社會輿論鞭韃的力量更是顯得蒼白無力,法律的尊嚴也因為被侵犯的對象的沉默而顯得無可奈何!所以,重視關心農村老年人,必須首先解決好這個問題。關鍵是要加強子女的思想道德素質教育，讓他們明白贍養老年人是兒女們應盡的義務，「家家有老人,人人都會老。」對子女要曉之以理，動之以情，告訴他們人都會老，要為自己的兒女樹立起好的榜樣，把贍養老人作為一項光榮的職責。 3、提高老年人的生活質量，不僅僅是物質上的，還要豐富老年人的精神文化生活。首先要把老年活動場地建設納入社會公共建設規劃，納入社會主義新農村建設的規劃內容，根據各地情況，充分利用閑置房屋，採取改建、擴建相結合，建設幾處老年活動場所，例如門球場、地擲球場，建立老年人健身房和活動室。為農村老年人「老有所樂」、「老有所學」創造一定的條件。其次是開展豐富多彩的文體活動。利用春節、老人節等重大節日，廣泛舉辦適合老年人身心健康的文化體育活動，從而提高農村老年人的精神文化生活。 總之，正值《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實施十周年的大好形勢下，2006年作為「老年人權益保障年」，我們深信：在各級組織的深切關懷下,在社會各界的熱忱關心下,在鄉親鄰里的真情相助下,有兒女子孫的融融愛心,農村老年人一定能夠像生活在城市裡的老年人朋友一樣,最終實現自己夢寐以求的「六個老有」的理想,一定能夠充分沐浴到有中國特色社會主義大家庭的溫暖陽光! ③需要黨和國家的關心。第一，大力發展農村經濟。目前農村老年人所遇到的養老、醫療等各種問題，是"三農"問題的一部分，要提高農村老年人的物質和精神文化生活，解決農村老年人所遇到的各種問題應緊緊地圍繞"三農"問題來進行。不論是農村老年人的養老、醫療還是再婚問題都需要經濟的支撐。農業是國民經濟的基礎產業、戰略性產業，但目前農業面臨著總體收益低，谷賤傷農的現狀。因此，要在農村家庭聯產承包責任制的基礎上，積極地探索農業的規模化、產業化經營，提高科學技術在農業收益中的貢獻率。努力拓寬農產品的銷售渠道，加快農產品流通體制的改革。大力發展鄉鎮企業，進行農村產業結構的調整。事實證明，鄉鎮企業發達的地方，農村經濟、社會發展程度也比較高，如蘇南地區。加快鄉村城鎮化建設，完善農村村民自治制度，切實維護農村老年人在農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中的各項合法權益。 第二，積極穩妥地推進農村社會養老保險。在繼續穩定和強化家庭養老方式的前提下，農村養老保險必須由家庭養老方式向社會養老方式過渡。隨著經濟社會的發展，在我國延續了幾千年的家庭養老方式受到強烈沖擊。家庭規模和家庭收入是家庭養老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農村不少地區出現了"4-2-1"家庭結構。由於家庭結構的小型化、核心化，相應的家庭收入減少，贍養的能力降低，現行的農村家庭養老方式已難以承擔農村養老保障的負荷。勞動就業制度的變革，自主用工使得就業競爭激烈，要求子女在事業上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養老功能。 針對上述狀況筆者認為應採取如下措施來積極穩妥地推進農村社會養老保險：1、加強農村社會養老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度，是世界各國開展社會保險工作的通行做法。應當從法律上明確農村社會養老保險的法律地位，促進農村社會養老保險的健康發展。2、穩定農村養老保險的基本政策。建立個人帳戶將個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬個人所有，實行向農民養老保險傾斜的政策。條件成熟後，我國也可借鑒外國經驗，開征和形成社會保障稅，實現社會保障金籌措方式的轉變。3、盡快建立基金分級管理體制，加強基金監管力度，建立開放式的監督機制，完善審計、檢察、財政等有關部門聯合組成的外部監督制度，以保證基金安全。農村社會養老保險基金是農民的養命錢，它的安全與否，能否保值增值，不僅關繫到參保農民的切身利益，而切關繫到社會的穩定。4、加大對農村社會養老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領導和群眾接納農村社會養老保險，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級領導和群眾講清楚，農村社會養老保險的重要性及政府對農村養老保險的基本政策。克服目前有關領導不重視，組織不力，農民思想顧慮過重的弊端。 第三，加強農村醫療衛生工作，完善合作醫療制度，改善農村的醫療服務。地方各級人民政府要加強對合作醫療的組織領導。按照自願量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續完善與發展合作醫療制度。有條件的地方，提倡以縣（市）為單位實行大病統籌，幫助農村老年人抵禦個人和家庭難以承擔的風險。 要加大力度鞏固農村醫療衛生三級網。要充分發揮縣級醫院在農村醫療市場中的"龍頭"作用，積極指導鄉政衛生院開展新技術、新業務，加強對鄉鎮衛生專業人員的培訓。鄉鎮衛生院發揮在農村醫療衛生三級網中的樞紐作用，加強鄉村衛生一體化管理，鞏固農村合作醫療，開展社區衛生服務。要大力加強村衛生所的技術力量，迅速提高村醫的整體技術素質。 國家應加大對鄉村衛技人員的培訓和管理力度，加大衛校培養鄉村衛技人員的規模，提高鄉村衛技人員素質。克服目前農村醫生缺，好醫生更缺的狀況。改善農村老年人的醫療條件。 第四，村委會在提高農村老年人生活方面還有許多工作要做。1、在村民委員會中應專門設立能代表老年人利益並為老年人提供服務的專門組織。該組織領導不由村長任命，而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產生，以更好地保護農村老年人的合法權益。2、村委會婦女主任應明確自己的職責，應經常組織婦女們開展關於贍養老人的宣傳和教育工作，並建立相應的激勵監督機制，充分發揮社會監督的作用。在調查中筆者發現，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養老人方面，媳婦的人品、素質很重要。由於媳婦與自己的公公婆婆並無血緣關系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能並不認識，即使認識也並無撫養關系。因此，在關於老人的贍養問題上，很多媳婦偏向於考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農村長期的風俗習慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經濟負擔。一旦與自己的妻子離婚，多數男方很難再有經濟力量娶老婆，而且多數農家裡的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養問題發生矛盾時，男方及其父母多數忍讓於媳婦。中國農村主要實行的是家庭養老方式，老年人在自己年輕時省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當他們年老體弱，失去勞動能力時，當他們需要自己的兒女贍養自己時，遇到的是因老人贍養問題而起的復雜的家庭矛盾。在農村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況並不是少數。 第五，需要國家和社會的積極支持。1、建立新型的五保體制加快集中給養步伐。目前，在南政鄉除北長壽村建立了養老院，對村裡五保老人實行集中給養外，其餘各村實行的仍是分散給養方式。實行分散給養的村，村裡的五保戶反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時候，希望村裡建立養老院。受村裡經濟狀況的制約，北長壽村的養老院規模小、設施差，給養率和給養標准低，"醫療難"問題突出。村裡實行稅費改革後景況將更加嚴重。因此，隨著我國農村經濟和社會的發展，建立與農村市場經濟相適應的新型的五保體制加快集中給養步伐將顯得日益迫切。2、國家應出台有關政策，根據各地經濟和社會發展的實際情況，制定當地農村老年人最低生活保障線。對生活低於此線的當地特困家庭的農村老年人，國家和社會應給予一定的救濟。 三、與我國新農村建設,社會主義和諧社會建設,及小康社會建設的聯系。 改革開放30年，是我國政治、經濟、社會各方面都發生巨變的三十年，也是我國老齡事業從無到有，從小到大，不斷發展壯大的30年。在黨和政府的高度重視和正確指引下，我國養老保障體系逐步建立，基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療制度在改革中摸索前行；老年福利、教育、文化、體育等事業快速發展，敬老、養老、助老的道德風尚正在形成；老年人物質和精神文化生活豐富充實，老年人的合法權益得到了很好地維護和保證。沒有改革開放，就沒有我國老齡事業的產生、發展，就沒有老齡事業今天的成就。 當然，制度機制是根本。真正在農村實現老有所養，關鍵還是要建立與社會經濟發展和人口老齡化水平相適應的農民養老保障制度，這應該是發展農村老齡事業的重要任務和優先領域。老讓廣大農民老有所養，解除他們的後顧之憂，應該是完善的農民養老制度的有效運行和制度不斷完善的得力保障。 發展老齡事業，必須堅持以人為本，執政為民的理念。以解決廣大老年人最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，致力於健全和完善老年政策法規體系，從制度上保證老齡事業的發展。致力於建立廣泛覆蓋、持續發展，與經濟社會相適應，與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系，切實解決好老年人的「養」和「醫」的問題。致力於建設更多更好的與老年人日常生活相關的文化、衛生、社區服務等公共設施（場所），為老年人創造良好的生活環境，不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求。致力於發展城鄉老年群眾文藝組織，引導老年人開展科學文明、健康有益的老年群眾文體活動，積極參與社會發展，豐富精神文化生活，提高生活生命質量。 發展老齡事業，必須堅持「黨政主導，社會參與，全民關懷」的老齡工作方針。我國正處於改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，必然給我國老齡事業發展帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。發展老齡事業是黨和政府的重要工作，是一項為民造福的德政工程，是一項長期而艱巨的任務。各級領導班子和領導幹部要努力提高領導和諧社會建設的本領，切實把老年人的事情放在心上，把老齡事業列入議事日程，加強對老齡事業重大問題的調查研究，提高政策措施的有效性和針對性，解決好涉及老年人的突出矛盾和問題。發展老齡事業也是全民、全社會的責任，僅靠老年人自身不夠，僅靠職能部門也不行，需要有關部門和社會各界廣泛參與。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與，把各方面力量調動起來，形成全社會關愛老年人、敬老、愛老、助老的良好社會風尚，共同關注、關心老齡事業，關愛、幫助廣大老年人，支持老齡工作，推動老齡事業的發展。 發展老齡事業是一項重大戰略任務。經過長期努力，我們已經具備了各種有利條件，迎來了老齡事業發展的歷史機遇。責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以慶祝改革開放三十周年為契機，求真務實，與時俱進，開拓創新，努力做好老齡工作，加快發展老齡事業，為構建社會主義和諧社會貢獻我們的力量。是否關愛老年人已成為現代社會是否文明的重要標志，特別是在中國儒家學說幾千年來倡導的「尊老」習俗已成為判斷一個家庭是否文明、溫馨、和睦、值得尊重的重要組成部分。在構建「和諧社會」中，在實現「小康社會」的征程中全社會各個層面都應時時刻刻關注老年人，讓他們能輕鬆快樂地「守望幸福」到終了。老年人這個群體與其它社會群體不同，有其鮮明的特點，他們的輻射能力很強，可以為社會做許多有益的事，許多其它社會群體做不到的事；同時，這個群體也能對許多社會事業造成負面影響，原因往往是社會對他們的關注和關愛不夠。黨政部門和社會團體，民間團體和個人，家庭及成員都有責任做好老年人工作。一是維護好老年人的合法權益。使他們的「生命權、生存權、幸福權、自由權」得到切實的保障。從古到今，虐待老人、輕視老人的事不絕於耳，如子女不贍養老人，把老人攆出家門，斷老人口糧，子女之間把老人推來推去，甚至因贍養問題上法庭打官司。二是要關愛老年人的「婚姻自由」。我們應當看到，在當今社會上有許多老年人因子女反對再婚而孤獨一身到終了，帶著遺憾離開人世，顯得十分凄冷寒酸，瘦弱的背影讓人難於忘懷。三是不要忘記老年人為國為家立下的功勛。沒有他們的付出和努力，國家的成就和家庭幸福無望。「財富共賞」是現代文明社會的重要標志，今天的成就是昨天的繼續，今天的財富中含有昨天的「汗水」，昨天的努力和付出，甚至昨天的「血水」。「共賞」成為必然，成為理所當然。我們應當看到，當今的有些「執政者」會遺忘「理所當然」的事，把老年人視作包袱，視作麻煩者。四是要始終如一地關注老年人「心理健康」問題。及時發現並及時給予幫助和治療，使老年人保持健康的心態，為守望幸福奠定基礎，為預防「生理疾病」創造條件。五是對老年人多一點理解少一點埋怨，多一點寬容少一點指責，多一點關愛少一點冷漠。時時事事想到他們，這是老人們最希望得到的「禮物」和「葯物」，它能「治」百病，是傳世珍寶。 四、作為大學生，我們應該怎樣想，自尊自重自作主張組織做。 了解我國農村老年人生活自理能力受損情況及他們目前的生活狀況 ,對我們這個人口眾多的農業大國來說具有重要意義。農村老年人 ,當他們退出勞動領域之後 ,其經濟來源只能依賴於家庭 ,特別是當他們年邁體衰生活不能自理之後 ,家庭的經濟及護理老人的負擔將變得沉重 ,且隨著家庭規模的日趨減小 ,這種矛盾將會更加突出。本文針對我國農村生活失去自理老人的生活現狀、疾病狀況及他們面臨的主要困難 ,為衛生保健確定高危人群、合理配置衛生資源、逐步增強養老的社會保障體制、建立多層次的社會保障體系和老年政策的制定方案提供客觀依據。希望能對你有所幫助。。。 我是非常用心回答的，請加分
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