法律援助講話

⑴ 什麼是法律援助

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的人給予減免收費提供法律服務的一項法律保障制度。 特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，應當獲得法律援助。
（一）公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：
一、請求國家賠償
二、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
三、請求發給撫恤金、救濟金
四、請求給付贍養費、撫養費
五、請求支付勞動報酬
六、主張因見義勇為行為產生的民事權益
（二）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：
七、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；
八、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
九、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
十、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助；
十一、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

⑵ 法律援助:被人打了,能通過打官司要求對方道歉嗎

可以。孩子的舅舅把你打傷，因此造成你身體及精神上的傷害可以向法院提起訴訟要求賠償、道歉。
因為侵權行為侵害民事主體的人身權，造成民事主體精神損害的表現形式之一就是精神痛苦。精神痛苦有兩個來源：一是侵害自然界人人體的生理損害。當侵權行為侵害身體權、健康權、生命權時，經權利主體以生理上的損害，使其在精神上產生痛苦。二是侵害自然人心理的心理損害。當侵權行為侵害自然人的民事權利時，侵害了人的情緒、感情、思維、意識等活動，導致人的上述精神活動的障礙，使人產生不良情緒，造成精神痛苦。
在司法實踐中，法官會先進行調解程序，此時你可以要求孩子的舅舅因打傷你對你造成的精神痛苦道歉。
但是，看這件事情，顯然你與孩子的舅舅早已不合。明顯你也存在過錯。你作為孩子的父親、監護人有責任看護自己的孩子，而孩子的舅舅在法律上沒有這個責任。你確實不應該把孩子放下不管，自己去玩。

⑶ 司法到底是幹嘛的呀

司法是依照法律對民事、刑事案件進行偵察、審判的。

司法局是司法行政機關，是各級政府的組成部門，在國家組面稱司法部，省級稱司法廳，市級及縣級稱司法局，鄉鎮級別稱司法所，在業務上受上級司法行政機構業務指導。

職責是負責本轄區內司法行政法規的起草，法制宣傳、律師及法律援助工作、人民調解、公證仲裁等業務辦理，除此之外，省市司法局還負責刑罰的執行和強戒等工作。主要圍繞維護法律、確保法律被正確的執行、解決爭議而開展工作。

(一)研究起草司法行政方面的地方性法規、規章草案;編制司法行政工作的發展規劃及年度計劃，並監督實施。

(二)負責組織、指導對刑滿釋放和解除勞動教養人員的安置幫教工作。

(三)負責司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作。

(四)研究制訂法制宣傳教育工作的總體規劃，組織、指導、協調法制宣傳教育工作。

(五)負責管理律師、法律援助工作和公證機構及公證活動;研究律師、公證工作的改革與發展，並提出實施辦法。

(六)負責管理法律服務機構和律師機構;監督、指導本系統的社會團體工作。

(七)指導本系統法學教育及業務培訓工作。

(八)負責指導基層司法行政部門管理人民調解工作、社區矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務工作。

(九)負責司法行政系統的外事工作和對外宣傳、交流工作。

(十)指導和管理面向社會服務的司法鑒定工作。

(十一)負責仲裁機構的登記管理工作。

(十二)負責國家司法考試工作。

(十三)負責社區矯正工作

(十四)承辦政府交辦的其他事項。

以上內容參考：網路-12348

⑷ 跟律師溝通哪些應該先不說

跟律師溝通應該先都說。
跟律師談話溝通一定要相信自己的律師，否則找律師就變得毫無意義。律師接受了委託人的委託，無論是從職業道德還是從委託費等方面都必然會全心全意的對待委託人的案件。跟律師談話溝通一定要講實話，無論在案件中自己需要負什麼責任，犯了什麼錯誤，一定要和律師講實話。否則，律師按照自己講假話的方向辦案，一旦在開庭的時候，假話被對方律師拆穿，己方律師有沒有準備，敗訴的可能性會非常的高。跟律師談話溝通一定要趁早，很多委託人喜歡在開庭之前才找律師代理或者溝通，這些都是不對的。無論是跟律師談話還是找律師代理一定要趁早，律師也需要時間來做了解案情，搜集證據等工作，及早溝通能讓律師得到更多的時間做更加充足的准備。
跟律師談話溝通一定要趁早，很多委託人喜歡在開庭之前才找律師代理或者溝通，這些都是不對的。無論是跟律師談話還是找律師代理一定要趁早，律師也需要時間來做了解案情，搜集證據等工作，及早溝通能讓律師得到更多的時間做更加充足的准備。跟律師談話溝通最好可以到律師事務所當面進行溝通，因為很多案件電話里是講不清楚的，需要帶一些材料給律師看。當然一些小事情在電話溝通也無所謂。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十三條 犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外，還可以委託一至二人作為辯護人。下列的人可以被委託為辯護人：
（一）律師；
（二）人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；
（三）犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。
正在被執行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的人，不得擔任辯護人。
被開除公職和被吊銷律師、公證員執業證書的人，不得擔任辯護人，但系犯罪嫌疑人、被告人的監護人、近親屬的除外。
第三十四條 犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者採取強制措施之日起，有權委託辯護人；在偵查期間，只能委託律師作為辯護人。被告人有權隨時委託辯護人。
偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人採取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人。人民法院自受理案件之日起三日以內，應當告知被告人有權委託辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。
犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委託辯護人。
辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委託後，應當及時告知辦理案件的機關。
第三十五條 犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當指派律師為其提供辯護。
犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

⑸ 求2011年12月5日國家九部委關於農民工工資問題的講話稿

勞動和社會保障部、建設部、公安部、監察部、司法部、國家工商行政管理總局、
中國人民銀行、中華全國總工會、中國銀行業監督管理委員會
關於進一步解決拖欠農民工工資問題的通知
（2005年9月2日）

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)、建設廳(建委)、公安廳(局)、監察廳(局)、司法廳(局)、工商地政管理局、中國人民銀行各分行和營業管理部、總工會、各銀監局：
2004年以來，在黨中央、國務院的領導下，通過各級黨委、政府和有關部門共同努力，解決拖欠農民工工資工作取得了比較明顯的成效。今年，國務院將繼續清理拖欠農民工工資作為重要任務，列入了工作要點，中央紀委第五次全會和全國糾風工作會議也都明確將進一步解決拖欠農民工工資工作作為糾正損害群眾利益的突出問題進行了部署。為切實落實國務院和中央紀委的要求，繼續做好預防和解決拖欠農民工工資工作，現就有關問題通知如下：
一、進一步高度重視解決拖欠農民工工資工作
各級政府有關部門和各級工會要從構建社會主義和諧社會的高度出發，充分認識繼續解決拖欠農民工工資問題的重要意義，努力踐行「三個代表」重要思想和以人為本的科學發展觀，以維護農民工合法權益作為根本出發點，把繼續解決拖欠農民工工資問題作為當前和今後一個時期的重要工作來抓，通過制定相關政策，採取有效措施，進一步解決拖欠農民工工資問題。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加快建立預防和解決拖欠工資問題的長效機制。2005年，要以規范建設領域農民工工資支付行為為重點，採取了有效措施防止新欠，建立預防拖欠農民工工資的長效機制；同時著手治理中小勞動密集型加工企業拖欠農民工工資問題，使中小勞動密集型加工企業清欠工作取得初步成效。
二、認真調查掌握企業拖欠農民工工資情況
各級勞動保障部門要按照《關於印發＜2005年勞動和社會保障部統計報表制度＞的通知》(勞社部函(2004)261號)的要求，會同有關部門認真做好對企業拖欠農民工工資情況的調查摸底工作，建立相關統計制度，及時准確掌握企業拖欠農民工工資的基本數據，並按要求逐級上報。有關部門要配合同級勞動保障部門做好企業拖欠工資數據的相關統計工作，特別要及時掌握當地建築企業，中小勞動密集型加工企業的拖欠工資及清欠情況。
三、加強對農民工工資支付情況的監督檢查
(一)進一步加強日常巡視檢查。擴大日常巡視檢查覆蓋面，加強對使用農民工較多的建築、勞動密集型加工等企業與農民工簽訂勞動合同及工資支付情況的監督檢查，督促用人單位依法經營，規范勞動用工管理。對不依法與農民工簽訂勞動合同、隨意延長工作時間、拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的違法行為，要依法嚴厲查處。
(二)進一步暢通舉報投訴渠道。向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，加強舉報投訴接待力量，做好對舉報投訴案件的調查處理工作。對舉報投訴企業拖欠農民工工資的違法行為，做到發現一起，及時查處一起。
(三)繼續抓好專項檢查。各級勞動保障部門要會同有關部門繼續開展農民工工資支付情況專項檢查活動。重點檢查使用農民工較多的建築、勞動密集型加工等行業，嚴肅查處拖欠農民工工資等違法行為，減少新的拖欠，切實維護農民工的合法權益。
四、推進建立預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制
(一)建立完善企業工資支付制度。指導和督促企業認真貫徹執行《工資支付暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，結合企業特點建立和完善企業內部工資支付制度，依法明確基本工資制度、崗位工資標准、加班工資計算基數等，在科學的勞動定額基礎上，合理確定計件工資單價。要重點推動建築企業依法建立規范的農民工工資支付制度，依法按時足額支付農民工工資。
(二)全面建立工資支付監控制度。目前尚未建立工資支付監控制度的地區，要在今年底前全面建立起來，已經建立的要進一步完善。各地區可結合當地實際，採取全面監控和重點監控相結合，將建築企業以及其他行業中曾有拖欠剋扣工資行為的企業作為重點監控對象，要求其定期將工資支付情況報當地勞動保障部門。對存在拖欠剋扣工資問題或欠薪苗頭的企業，勞動保障部門要會同有關部門採取措施及時處理。
(三)積極建立工資支付保障制度。要充分認識建立工資支付保障制度的重大意義，創造條件加快建立這項制度的步伐。有條件的地區要積極探索建立工資支付保障制度；暫不具備條件的，可以先在農民工比較集中的行業開展試點。
(四)全面推行企業勞動保障守法誠信制度。各級勞動保障行政部門要進一步加大建立企業勞動保障守法誠信制度的工作力度，及時總結經驗，督促企業自覺遵守勞動保障法律法規。要將企業工資支付情況作為評價企業勞動保障守法誠信等級的主要依據之一，對違法企業降低信用等級，並依法向社會公布。
(五)認真貫徹實施最低工資保障制度。各地區要繼續加快企業工資分配立法進程，進一步規范企業工資支付行為。要根據《最低工資規定》，及時調整最低工資標准，認真開展對企業執行情況的監督檢查，依法保障農民工的最低勞動報酬權益。
(六)大力推動企業建立工資集體協商制度。各地要充分發揮協調勞動關系三方機制的作用，指導、推動企業特別是招用農民工較多的企業積極開展工資集體協商，從機制上保證農民工工資增長的合法權益。要在小型企業和農民工比較集中的地區、行業、積極開展區域性、行業性工資集體協商，建立健全正常的工資增長和調整機制，使農民工共享企業改革發展的成果。
五、加強對企業招用農民工的管理
(一)指導、推動企業依法與農民工簽訂勞動合同。各地勞動保障部門要以招用農民工比較集中的建築、加工等行業為重點，會同有關部門採取有力措施推進勞動合同制度的落實，加強對企業與農民工簽訂勞動合同情況的監督檢查，指導、督促企業特別是建築企業建立勞動合同管理台賬，完善相關規章制度，嚴格履行勞動合同。省級勞動保障部門要會同有關行業主管部門制定適合農民工的勞動合同範本，指導用人單位勞動合同簽訂工作，切實提高農民工的勞動合同簽訂率。爭取到今年底，建築領域有資質勞務企業的農民工基本簽訂勞動合同，其他企業農民工勞動合同簽訂率明顯提高。
(二)大力發展和規范勞務分包企業。建設部門會同有關部門研究制定扶持和促進勞務分包企業建立和發展的政策措施，規范建設工程分包行為和建築企業招用農民工行為，逐步杜絕包工頭現象。對違法分包建設工程、違法招用農民工的行為，依法進行處理。
六、及時處理涉及拖欠農民工工資的勞動爭議案件
(一)及時受理、快速處理涉及拖欠農民工工資的勞動爭議案件。各地勞動爭議仲裁機構要嚴格在規定的時間內處理農民工因拖欠工資問題提起申訴的勞動爭議案件。對適用簡易程序的爭議，要採用簡易程序處理，確保拖欠農民工工資爭議案件的處理不拖拉、不延時，並保證辦案質量。要加強勞動爭議調解工作，通過調解的方式及時解決糾紛。
(二)減免仲裁費用。對於提起勞動仲裁的農民工，生活困難的免交仲裁費預收款。農民工當事人敗訴的，酌情減免仲裁費。有條件的地方，要免除農民工的勞動仲裁費用。各級勞動爭議仲裁機構要積極爭取地方財政加大對勞動仲裁經費的支持力度，確保勞動爭議案件處理工作的正常開展，減輕當事人特別是農民工的經濟負擔。
七、繼續做好維護農民工勞動保障權益的普法宣傳、法律服務和法律援助工作
各地區要採取靈活多樣的形式，繼續加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農民工的依法維權能力。
(一)堅持輸入地、輸出地並重的原則，加強用人單位和農民工的法制宣傳教育工作。各地要將對用人單位和農民工的法制宣傳教育工作列入重要議事日程，採取各種形式，堅持經常性的法制宣傳教育。今年第四季度在全國范圍內組織開展以「改善農民進城就業環境，維護農民工合法權益」為主題的普法宣傳活動。各地區要以維護農民工工資權益為宣傳重點，通過新聞報道、政策咨詢等多種方式，強化社會各方面維護農民工工資權益的意識。
(二)逐步推廣農民外出務工崗前行前法制培訓。選擇農村勞動力輸出大省進行農民外出務工行前法制培訓試點，完善包括農民工工資權益在內的培訓內容，探索經濟實用的培訓方式和有效擴大參培對象的途徑，在總結經驗的基礎上逐步將農民外出務工行前法制培訓向其他地區推廣。
(三)建立勞動保障權益告示牌制度。各級勞動保障行政部門會同建設等部門，要求轄區內所有招用農民工較多的企業，尤其是建築工地，以醒目的方式樹立勞動保障權益告示牌，將企業應與農民工簽訂勞動合同、農民工工資應按月發放、當地最低工資標准以及勞動保障監察舉報電話和地址等內容進行公開告示。
(四)發揮新聞媒體的宣傳和監督作用。不僅要加強對守法用人單位的宣傳和鼓勵，對拖欠農民工工資的用人單位，也要通過當地新聞媒體予以曝光，使違法者受到公眾的譴責，並教育和警示其他可能違反勞動保障法律法規的用人單位。
(五)做好維護農民工勞動保障權益的法律服務和法律援助工作。引導和發動法律服務人員，積極參與建設領域糾紛當事人之間的協商、調解、訴訟活動，保證符合條件的農民工就近快捷地申請和獲得法律援助。
八、建立相關部門工作協調機制，明確工作職責
各級勞動保障、建設、公安、監察、司法、工商、工會、人民銀行、銀監會等部門和單位要進一步加大協調溝通力度，完善綜合治理工作機制，嚴厲打擊拖欠農民工工資等侵害勞動者合法權益的行為。各相關單位在職責范圍內承擔以下工作任務：
各級勞動保障行政部門負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，會同有關部門制定相關工作計劃和政策措施，會同有關部門對農民工工資支付進行監督管理，建立預防和解決拖欠農民工工資的機制和制度，通過勞動保障監察執法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為。
各級建設行政主管部門負責進一步規范建築市場秩序，採取有效措施杜絕建設工程非法轉包、分包現象，大力發展勞務分包企業，建立有序流動的勞務輸入輸出制度，嚴格執行建築業企業市場准入和清出制度，繼續完善企業資質管理辦法，督促建築企業嚴格執行《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的有關規定，繼續做好建設領域清理拖欠工程款工作，建立預防拖欠農民工工資的長效機制。
各級監察機關按照《行政監察法》等法律法規的規定，對不認真執行國家有關清欠政策，不認真履行職責造成嚴重後果的有關行政機關及其工作人員，嚴肅追究責任。
各級司法行政部門支持、引導法律服務和法律援助機構，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律服務和法律援助。負責推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農民工提供法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。配合勞動保障部門指導、督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協議，並由公證機關依法賦予強制執行效力，建立完善、便捷、高效的維權機制。
各級公安部門負責協助勞動保障部門嚴厲查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時處理因拖欠工資引發的危害社會治安的行為。
人民銀行、銀監會各分支機構負責督促商業銀行積極配合政府有關部門探索建立工資預留賬戶等制度，不斷改善金融服務。
各級工商行政管理部門負責配合勞動保障部門做好對私營企業主的宣傳教育工作，加強用人單位誠信制度建設。
各級工會負責指導、幫助企業建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權的能力。指導農民工與企業簽訂勞動合同，組織職工開展集體協商簽訂集體合同，加強對勞動合同、集體合同履行情況的監督。
各省、自治區、直轄市勞動保障部門要根據本通知精神，會同有關部門認真研究制訂2005年本地區解決拖欠農民工工資問題的工作方案，包括工作目標、工作要求、工作措施等內容，並確定廳、處級領導各一名作為負責人和聯絡員，在本通知下發後兩周內報勞動保障部勞動工資司。

⑹ 求主題班會教案！（主題隨便，但要有意義！）要包括主題分析，班會過程和會後反思！急！！！！

第13周班會活動方案
一、班會時間：2010年11月29日
二、班會地點：教室
三、參加人員：全班同學及班主任
四、主持人：
五、班會主題： 法律與我們同行
六、目標：
組織進行一次深刻的有意義的宣傳法律的主題班會活動，進一步了解法規知識，加強同學們的法律觀念,養成自覺遵守和維護法律的習慣。
七、標題：踏好青春每一步
八、主要內容：
1、加強法紀教育，引導學生學法、守法，自覺遵守校規班紀。
2、強化安全教育，防止發生踩擠、跳窗、交通、溺水、食物中毒等事故，教育學生遠離不良文化，遠離誘惑，遠離游戲廳歌舞廳網吧，遠離邪教，遠離毒品，堅決杜絕由此引發的違法犯罪。
九、形式
了解法律簡史，通過分析真實案例，觀看影視片段，採用討論、交流方式，加強對法制的理解。開展一次小型辯論會，讓同學們在辯論中更深切的認知法律，形成基本法制意識。
十、活動過程參考
1、主持人開場白，宣布主題班會開始。
2、主持人簡介法律簡史、法制宣傳日知識
法制宣傳日：隨著普法教育的深入，依法治理工作全面展開，為推進依法治國進程，維護社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步都發揮了積極重要的作用。中共中央、國務院決定將我國現行憲法實施日12月4日，作為每年的全國法制宣傳日。（附圖：見附錄）
法律：法律是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范。
法律，即人類在社會層次的規則，社會上人與人之間關系的規范。它以正義為其存在的基礎，以國家的強制力保證實施為手段。法治和法律要逐漸變得適當寬容以利於社會和諧。法一般限於憲法、法律。法屬於上層建築范疇，決定於經濟基礎，並為經濟基礎服務。法的目的在於維護有利於統治階級的社會關系和社會秩序，是統治階級實現其統治的一項重要工具。所以，法是階級社會特有的社會現象，它隨著階級、階級斗爭的產生、發展而產生和發展，法律將隨著社會階級、階級斗爭的消滅而自行消亡。
現在指由立法機關制定，國家政權保證執行的行為准則。法律體現統治階級的意志，是階級專政的工具之一。體現統治階段的意志，國家制定和頒布的公民必須遵守的行為規則。法律是由國家制定、認可並由國家保證實施的，反映由特定物質生活條件決定的統治階級意志，以權力和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級所期望的社會關系的和社會秩序為目的的行為規范體系。
3、詩歌朗誦：《法律援助》（詳見附）
4、主持人講述真實案例（附錄）
5、播放一段VCR
內容：青少年搶劫
6、辯論
正：青少年犯罪家庭是禍首
反：青少年犯罪家庭不是禍首
7、插入案例2、3（附錄）
8、同學們討論、交流、發表個人意見
9、主持人總結
10、班主任作總結
十一、總結班會

時間：2010-11-27
附錄：
《法律援助》
美麗的天使
我們與你同在

你就象一顆永不墜落的星
雖然微弱 可以燎原

你好比一座永不熄滅的燈塔
指引航船永遠向正義的方向前行

你是動力所在
讓我們不斷為弱者吶喊

你是法律援助工作「光榮的荊棘路」
我們一路披荊斬棘
卻甘之如飴
用行動詮釋生命的意義
用熱血譜寫公平與正義的詩篇

不斷奮斗
這就是中國法律援助
強者使其公正
弱者得以庇護
和平得以永續
描繪和諧社會美麗藍圖

《法律援助條例》的頒布
再一次唱響新世紀的交響曲
弱者的生活奏響了美麗的節奏
更似久旱的土地逢甘霖
灑下一場「及時雨」
你為弱者開辟新生活
真正體現法律精神正氣
更為法律援助工作者
指引了一條不平常的光輝之路

法律援助
我們與你同行
沒有膽怯與顧慮
沒有煩惱與憂愁
雖然前方總會有風雨
但只要我們共同努力
法律援助的豐碑
便會在東方屹立

法制宣傳日標識：

案例（1） 浙江校園暴力升級：學生組團買槍對抗黑社會
2003年4月25日，永嘉黃田某中學學生柳某因與同校的黃某有矛盾，便叫來徐某等將對方毆打了一頓。柳也因受到學校的嚴厲批評處理。第二天晚上，當徐某等四人再次來到柳某的寢室里時，被聞訊趕到的值班教師發現，之後徐某等被帶到黃田派出所。調查中，這伙人供出了一個驚人的事實：他們中間曾相互間傳送著一支槍！全體參戰幹警為此大惑不解，一夥初中人何來槍支呢？他們決心將此案查個水落石出。
原來，就讀該縣某中學的徐某、厲某等人在校期間經常與當地社會上青少年組成的「十八黨」團伙發生沖突。為能何他們對抗，徐某等也組建了一個名為「十三鷹」的學生團伙。去年下半年，柳某想買支槍來去打獵，就通過朋友介紹在其叔叔張某那裡，以250元購買了一支單管火葯槍，後一直藏在家中。今年2月份，徐某所在「十三鷹」在與「十八黨」的對抗中敗北，他們覺得如果有一支槍在手便可扭轉敗勢。第二周，徐某等10人便籌資到黃田鎮，以同學關系將柳某的那支槍購買過來，並將槍藏到家中，直到26日被公安機關查獲。案情至此已初步明了，警方便立即成立專案組，連夜出戰，於 4月26日深夜包圍制槍犯罪嫌疑人張某並將其逮捕歸案。

案例（2）
哈爾濱市某中學學生周某（15歲）與同班同學鄭某（14歲）是好朋友, 2002年10月的一天中午,二人無精打采地從一網吧出來,兜內已沒有一分錢。路過香坊區珠江路劍橋三中時,見該校學生薛某從學校出來，周某與鄭某遂起歹意，二人商量向這個學生要點錢。於是二人上前，將薛某截住，並說：「哥們，借點錢。」薛某說：「我不認識你們。」薛某見情況不妙，掉頭就跑，周、鄭二人緊追不放，追到學校教學樓的拐彎處，將薛追上，周某拿出水果刀威脅薛某，「借不借！」鄭某趁勢上前搶下薛某的書包，並在書包內翻出50元錢，周、鄭二人正欲逃跑時被從此路過的劍橋三中教師現行抓獲，二人被押送到香坊看守所。

此案經香坊區人民法院審理認為：周某、鄭某二人，以非法佔有為目的，持刀搶劫他人錢款，其行為構成搶劫罪。判處周某有期徒刑二年，罰金1000元；判處鄭某有期徒刑一年，罰金1000元。此時的周、鄭二人都流下了悔恨的眼淚，沒想到，一失足成千古恨。
案例（3）不健康的影視是青少年走向犯罪的溫床
著名前捷克作家伏契克在《絞刑架下的報告》一書的結尾寫出了這樣一句話「……生活里是沒有觀眾的。幕已經揭開。人們，我是愛你的！你們可要警惕啊！」
王宏春，男： 1987年出生，現年15歲，北疆縣城人。2001年12月18日，因犯搶劫殺人罪，判處無期徒刑」。王宏春自幼生活在這個北方的縣城，弟兄倆個，弟弟還小。父母文化不高，開了個體飯店，店面不大，贏利也不多，日出而做，夜深而息，小日子過得還算殷實。王宏春從小還算聰明，上學後，小學三年級以前學習成績總是排在班級的前十名。四年級時他迷上了錄象片。男孩子天性就是愛舞槍弄棒，驚險刺激。朦朧中的孩童幻想著自己成為英雄武士的壯舉。香港的黑老大，美國《教父》黑社會的槍戰，影片「賭王」的風采，毒梟販毒的驚險刺激，這一切一切對王宏春幼小的心靈形成強烈的沖擊。王宏春在校的學習成績越來越差，終於書讀不下去了，五年級王宏春輟學了。 2001年的一天早上，王宏春幫家裡去賣豆腐，賣了三百元錢。路過游戲廳門前，香港「賭王」的風采立刻跳進王宏春的腦海。老虎機，擲色子，大把大把的賭錢那將是何等的刺激！王宏春把持不住自己，闖進了游戲廳，結果把叄佰元錢全部輸光。如何向家裡人交待？王宏春想不出說服父母的理由。叄佰元對於小本經營的父母是個不小的數字，這要靠勞作許多天才能賺回來。情急之下，他拿出來拉豆腐的刀子，架在游戲廳老闆娘的脖子上，說：給我點錢！老闆娘是個二十三歲的姑娘，她顫抖著指指抽屜說：你去拿吧。王宏春怕游戲廳老闆娘事後報案，動起了殺人滅口的念頭。他兇狠地朝老闆娘後背捅六刀，搶了300元錢就跑，老闆娘掙扎著喊他的名字。聽到喊聲，王宏春又返回遊戲廳朝老闆娘補上五刀，面對著睜著驚恐、驚詫不肯閉上眼睛的老闆娘，王宏春說：你要不認識我就好了。一個二十三歲花際年華的人，就這樣含恨離開了人世。王宏春上午十一點作案，公安局很快就破了案。十一刀，父母無論如何也不敢相信自己的兒子竟兇殘到如此地步。面對著慘不忍睹的被害人，王宏春的父母都哭了。

⑺ 什麼是法律援助建立這一制度的意義是什麼

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的人提供法律服務的一項法律保障制度。

特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，應當獲得法律援助。

下列情況可以申請法律援助

(一)普通

一、請求國家賠償

二、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇

三、請求發給撫恤金、救濟金

四、請求給付贍養費、撫養費、扶養費

五、請求支付勞動報酬

六、主張因見義勇為行為產生的民事權益
七、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

八、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；

九、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；

十、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助；

十一、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

（二）刑事

一、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師

二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人

三、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，也是我國實踐依法治國方略，全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視，國家「十五」計劃綱要將「建立法律援助體系」確定為「十五」社會發展目標，黨的十六大明確提出「積極開展法律援助」，並作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布實施和「為實現公平和正義 法律援助在中國」大型公益活動的開展，標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

在當前的中國，仍然還有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力，陷入困境，處於不利社會地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進司法公正的重要保障。

一、法律援助的重要戰略意義

法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現「公民在法律面前人人平等」原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點：

第一，法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。開展法律援助工作，是貫徹「三個代表」重要思想，落實黨的十六大「積極開展法律援助」要求的具體體現。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話中指出「實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是『三個代表』重要思想的根本出發點和落腳點」。貫徹落實「三個代表」重要思想，就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上，特別是要關心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事，心繫群眾利益，關心群眾疾苦，努力排憂解難，合乎民意，順乎民心。

第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略，得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，按照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下，人民主權意味著人民當家作主，成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障，黨的合法執政地位才能得以確認，依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器，對黨和政府的行為舉措進行監督，對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助，增強了廣大人民群眾的法律意識，維護了廣大人民群眾的合法權益，保證了依法治國的順利實現。

第三，法律援助有助於夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出，加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務，是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民，才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量，才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執政地位。

弱勢群體是人民群眾的組成部分，而且就我國目前情況來看，弱勢群體已成為一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業、農村失地、失保等人員構成。他們在維權、經濟收入、個人能力等方面都處於弱勢，共同特點就是貧困。在全面建設小康社會的今天，關注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執政黨的中國共產黨，關心和幫助弱勢群體，化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務，要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。

法律援助的服務對象主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應，所以應該本著緩解社會心理沖突、協調不同群體間的利益關系、促進社會整合的原則，建立健全通暢的利益表達機制，廣開與人民群眾溝通的渠道，使人民群眾，特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等，能直接與政府有關部門對話和溝通，使他們的利益訴求得到有效表達，使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔，從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達機制，可以把人們的心理和行為調控在適當的水平，逐步減少和消除人們的不安全心理，使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導，促進社會發展和公眾心態不斷成熟，社會穩定系數得到有效提高。

第四，法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出：「要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。」公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立，原有的利益格局發生變化，從全體人民利益一致，轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下，必須充分運用法律手段，協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突，維護合法權益，打擊不法行為，倡導社會正義，營造社會公平。

二、當前法律援助工作存在的問題

獲得法律援助是公民的權利，實施法律援助是政府的責任。盡管目前我國的法律援助工作已經取得了一定的成績，但仍然還存在著許多問題和不足，需要我們進一步深入研究問題症結所在，探討問題解決辦法。

第一，經費嚴重短缺。

據司法部法律援助中心統計，我國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而實際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經費嚴重短缺。據統計，2003年全國各地法律援助財政撥款僅為1.52億元，人均法律援助經費不過一角錢，遠遠低於發展中國家的平均水平。例如，福建省至今仍有20個縣市區的法律援助機構未收到過一分錢的專項資金。一些地方的法律援助機構因經費緊缺，只能抬高援助對象的「門檻」，使得不少符合援助條件的群眾無法得到實質性的法律援助。律師辦理法律援助案件，連必要的交通、住宿補貼也給不了，還要支付各類調查費用，直接加重了律師辦案的負擔，影響了律師辦案的積極性，有些援助機構的專職律師辭職去了律師事務所，更別說吸引高素質法律人才辦理法律援助案件了。

第二，人員遠遠不足。

法律援助制度需要有大量的律師參與，但現在律師人數遠遠不夠。目前，我國僅有律師12萬多人，而美國加州的執業律師就有13萬多人，且美國律師職業人數的增長率比人口的增長速度要快5倍多；我國律師與全國人口的比例是萬分之零點九五，低於泰國、巴基斯坦等發展中國家。加上律師主要集中在大中城市執業，與援助需求呈反向分布，從而進一步加劇了供需矛盾。例如，浙江省麗水市共有113名律師，即使全部履職，按最高規定每人每年辦理3件法律援助案件計算，全市一年也只能辦理339件，但該市通過對殘疾人、低保戶等最需要援助的人數進行估算，法律援助案件需求量達1萬多件，也就是說，絕大部分案件得不到援助。

第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。

法律援助工作應當明確一個主導思想，就是要最大限度地挖掘和利用一切資源，盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低，受制於國家的經濟和社會發展狀況，特別是與各地的經濟發展水平關系較大。《條例》對涉及民事和行政訴訟的事項只規定了一個最基本的法律援助范圍，同時授權省、自治區、直轄市人民政府可以對《條例》規定以外的事項作出補充規定。另外，《條例》還授權各省、自治區、直轄市人民政府制定經濟困難標准。也就是說，各省級地方執行的法律援助范圍不得小於《條例》規定的范圍，一些經濟條件好，援助資源豐富的地方，可以在《條例》規定的基礎上，擴大法律援助范圍，科學地制定經濟困難標准，盡可能降低門檻，使更多的公民成為法律援助對象，並做到凡是符合規定條件的困難公民，都能獲得法律援助。但目前，這種標准仍然較高，令諸多公民難以獲得「通行證」。

第四，縣級地方的法律援助工作前景甚憂。

現已成立法律援助機構、開展法律援助工作的地方還主要集中在大中城市，縣級地方設立機構雖然基本完成，但由於經費不足或者根本沒有經費，使得法律援助工作開展得十分有限。這個問題集中在經濟發展相對落後的一些省份，而我國貧困人口的分布主要在縣級地方尤其是廣大農村。因此，如何有效地開展縣級地方的法律援助工作，最大限度地滿足縣級地方貧困者及其他特殊群體的法律援助需求，成為法律援助工作深入開展的難點。

第五，現在的法律援助主要還局限在訴訟領域，即幫人打官司。

一般僅僅將維護經濟貧困者的權益作為工作的重點，但對消費者利益保護、環境保護等公益訴訟關注不夠，甚至完全不將其作為法律援助的對象。

三、切實採取措施，將法律援助工作推向深入

法律援助制度是一項社會公益事業，是黨和政府的共同責任，必須以法治、平等、公正為基本價值取向，不斷解決法律援助工作中出現的困難和問題，大膽探索，勇於創新，採取措施，狠抓落實，推動法律援助工作不斷發展深入。

一是要建章立制，規范程序，夯實法律援助基石。要在總結法律援助工作的基礎上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規章制度的形式固定下來，以規范和指導法律援助工作的實踐。

二是要明確任務，落實責任，充分發揮法律援助機構的職能作用。在組織實施法律援助工作中，要因地制宜，合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志願者參與辦案。同時在滿足社會法律援助需求的同時，不斷積累經驗，促進法律援助案件辦理向專業化方向發展。要根據法律服務工作者的特點，規定他們應履行法律援助義務的內容和方式，組織、引導他們在民事法律事項中，開展與其工作領域和業務能力相適應的法律援助。

三是要構築網路，理順關系，擴大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機關應當按照《條例》規定的原則和精神，採取切實措施，充分調動社會各方參與法律援助的積極性，鼓勵和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業中來，壯大法律援助的工作力量，不斷擴大法律援助的覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體參與法律援助的組織形式和方式，引導他們規范開展工作。

四是在爭取各級政府保障經費的同時，要加強宣傳，爭取社會最大程度的理解和支持。國務院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據，政府有關部門應當認真執行，把法律援助當作政府的責任真正地承擔起來。

綜上所述，我們不難看出，開展好法律援助工作，對於解決社會矛盾，促進司法公正和正義，維護社會的平衡與穩定都有十分重大的意義，特別是在建設社會主義和諧社會的進程中，法律援助將發揮不可替代的作用。

《法律援助條例》第六條對律師提供法律援助的質量作了明確規定，「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，依法維護受援人的合法權益，接受律師協會和司法行政部門的監督。」並且《條例》第二十八條規定，「無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，給予警告、責令改正；情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。」但是，這並不表明法律援助中途不能停止。《條例》第二十三條規定，有下列情況之一的，法律援助機構經審查核實的，應當終止該項法律援助：（一）受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的；（二）案件終止審理或者已被撤銷的；（三）受援人又自行委託律師或者其他代理人的；（四）受援人要求終止法律援助的。

⑻ 法律援助工作有什麼重要意義

法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現「公民在法律面前人人平等」原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點：
第一，法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。開展法律援助工作，是貫徹「三個代表」重要思想，落實黨的十六大「積極開展法律援助」要求的具體體現。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話中指出「實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是『三個代表』重要思想的根本出發點和落腳點」。貫徹落實「三個代表」重要思想，就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上，特別是要關心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事，心繫群眾利益，關心群眾疾苦，努力排憂解難，合乎民意，順乎民心。
第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略，得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，按照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下，人民主權意味著人民當家作主，成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障，黨的合法執政地位才能得以確認，依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器，對黨和政府的行為舉措進行監督，對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助，增強了廣大人民群眾的法律意識，維護了廣大人民群眾的合法權益，保證了依法治國的順利實現。
第三，法律援助有助於夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出，加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務，是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民，才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量，才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執政地位。
第四，法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出：「要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。」公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立，原有的利益格局發生變化，從全體人民利益一致，轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下，必須充分運用法律手段，協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突，維護合法權益，打擊不法行為，倡導社會正義，營造社會公平。

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