企業復工復產律師公益法律服務

㈠ 真有公益律師嗎他們真的是做公益律師免費打官司的嗎

公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助專機構申請法律援助屬。
公益律師是指受雇於政府法律援助機構，公益機構、非政府機構、非營利機構，免費為某類人群提供法律服務的律師。
所以從初衷來看，公益律師的定義就是免費為當事人提供法律幫助，一般各地司法局都可以申請法律援助
所以你家庭困難，但是自己無法解決的法律問題，可以找當地的司法局來申請法律援助，有法律問題，也可以追問我，免費咨詢

㈡ 降稅減租，共克時艱！上海再發28條企業支持政策

今天上午舉行的上海市疫情防控工作領導小組第14場新聞發布會透露，為全力支持企業抗擊疫情，切實減輕企業負擔，本市出台《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》，提出28條綜合政策舉措：包括加大對防疫重點企業財稅支持力度、減免企業房屋租金、對相關企業和個人給予稅收優惠、免除定期定額個體工商戶稅收負擔、適當下調職工醫保費率等，全力防控疫情，支持服務企業平穩健康發展。詳見↓

上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施（摘要）

一、全力支持企業抗擊疫情

（一）加大對防疫重點企業財稅支持力度。按照國家政策規定，疫情防控重點物資生產企業擴大產能新購置設備，允許在所得稅稅前一次性扣除，全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運輸疫情防控重點物資和提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。對相關防疫葯品和醫療器械免收注冊費。免徵民航公司應繳納的民航發展基金。對政府應急徵用的企業生產指定的重點防疫物資，因生產成本高於實際售價而產生的政策性虧損，由市級財政給予全額補貼。企業已簽訂外銷合同的外銷重點防疫物資因政府徵用轉為內銷的，企業不承擔由此增加的稅收負擔。對疫情防控阻擊戰中勇於承擔社會責任的企業和個人予以嘉獎。

（二）加強對防疫重點企業專項金融信貸支持。鼓勵開發性、政策性、國有大型商業銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項再貸款政策，對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業貸款利率低於1.6%。支持在滬金融機構通過發行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用於疫情防控相關領域。

（三）拓寬疫情防控相關企業直接融資渠道。充分發揮在滬金融市場作用，為疫情防控相關企業加強服務，支持其發行上市、再融資、並購重組，發行債券、資產支持證券等。支持鼓勵與疫情防控相關的科技創新企業在上海證券交易所科創板上市。鼓勵創業投資、股權投資機構引導社會資本投向相關醫療設備、疫苗葯品研發生產類企業。

（四）強化保險保障作用。針對急缺醫療物資、疫情防控用品企業的進口訴求，鼓勵中國信保上海分公司積極開展進口預付款保險。對受疫情影響受損的出險理賠客戶，做到應賠盡賠快賠。鼓勵保險機構為支援湖北及參與疫情防治的本市醫務人員和防疫工作者，免費提供意外傷害及定期壽險保障。支持將意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等。

（五）支持重點防疫物資供銷企業擴產增能、增加進口。對政府應急徵用的企業給予技術改造補貼，對被徵用企業為生產防疫物資實施的應急技術改造項目，經認定後給予項目總投入50%-80%的財政補貼。對應急徵用企業生產政府指定的特定防疫物資所形成生產能力的投入，最高可給予全額支持。疫情防控工作結束後，對企業因政府徵用或指定生產而產生的剩餘物資，企業繼續銷售確實難以消化的，按照規定通過政府儲備和包銷予以解決；對進口醫用物資經統籌調配後仍有剩餘的，按照規定程序納入市級物資儲備；對指定采購品種和數量的進口民用防控物資，企業繼續銷售後確實難以消化的，按照規定程序研究納入市級儲備商品。

（六）對進口防疫物資實行稅收優惠。按照國家政策規定，對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，對市衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅，對已徵收的應免稅款予以退還。

（七）建立進口防疫物資快速通關綠色通道。開通進口防疫物資受理專窗和綠色通道，主要進口口岸實現7*24小時全時通關。綜合運用兩步申報、提前申報等作業模式，對確需查驗的防疫物資優先安排查驗，隨到隨驗，快速驗放。對免稅進口防疫物資可先登記放行，後補相關證明。

（八）支持疫情防控創新產品研製攻關。組織實施本市新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化專項，通過戰略性新興產業專項資金、產業轉型升級專項資金、科技創新計劃專項資金等渠道給予支持，推動疫情防控創新產品快速形成有效產能並投入應用。

二、切實為各類企業減輕負擔

（九）減免企業房屋租金。中小企業承租本市國有企業的經營性房產（包括各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。

（十）延期申報納稅。疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內辦理申報有困難的，可依法申請進一步延期。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法准予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認後，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。

（十一）對相關企業和個人給予稅收優惠。疫情防控期間，對於房產或土地被政府應急徵用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。按照國家政策規定，對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，並可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免徵增值稅、消費稅和附加稅費。對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定的標准取得的補助和獎金，以及單位發給個人的疫情防護用品，免徵個人所得稅。

（十二）免除定期定額個體工商戶稅收負擔。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免於繳納定額稅款。

（十三）暫時退還旅遊服務質量保證金和補貼文化事業建設費。按照國家政策規定，自2020年2月5日起，對經營規范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅遊服務質量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對生活服務業中的文化事業建設費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。

三、加大金融助企紓困力度

（十四）多途徑為企業提供資金支持。鼓勵浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸投放，疫情防控期間相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率（LPR）至少減25個基點，鼓勵其他在滬金融機構參照執行。建立金融服務綠色通道，便利重點防疫物資生產供應等相關企業。鼓勵金融機構利用銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平台，通過績效考核調整、提高不良容忍度等措施，加大對中小企業的信用貸款支持。

（十五）加大對流動資金困難企業的支持力度。加大對旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續貸機制。如因疫情影響導致貸款逾期，可合理調整有關貸款分類評級標准。

（十六）加強融資擔保支持。進一步發揮本市政策性融資擔保基金作用，確保2020年新增政策性融資擔保貸款比上年度增加30億元以上。對防疫物資重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業，政策性融資擔保基金繼續加大融資擔保支持力度。對新申請中小微企業貸款的融資擔保費率降至0.5%/年，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。

四、著力做好援企穩崗工作

（十七）繼續實施失業保險穩崗返還政策。2020年本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

（十八）推遲調整社保繳費基數的時間。從2020年起，將本市職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。

（十九）可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。

（二十）實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按照實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。

（二十一）適當下調職工醫保費率。根據醫保基金收支狀況，在確保參保人員醫療保險待遇水平不降低、保證醫療保險制度平穩運行的前提下，2020年暫將職工醫療保險單位繳費費率下調0.5個百分點。

（二十二）實施靈活用工政策。因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商確定。

五、有序促進企業復工復產

（二十三）做好企業復工復產服務保障工作。督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施。聚焦各類企業復工和生產經營所需，加強口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應。依託長三角區域合作機制，發揮好行業協會、產業聯盟等專業機構作用，通過原材料供應、物流運輸等多種方式加強企業對接，切實幫助企業復產復工。

（二十四）加強企業用工保障力度。在企業自我管理防控疫情准備和風險評估基礎上，引導企業優先安排疫情平穩地區員工迴流就業。促進就業供需對接，搭建企業用工對接服務平台，依託微信、網路、視頻等渠道開展各類線上招聘活動，暢通企業間對接通道，幫助企業緩解招工難矛盾。

（二十五）培育支持新技術新模式新業態企業發展。加快培育網路購物、在線教育、在線辦公、在線服務、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，大力發展網路診療、原創新葯、醫療用品、醫療器械等健康產業，支持一批高成長創新型中小企業。加大科技創新券對科技型中小企業支持力度，2020年，受理的科技創新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元。支持電信運營企業為受疫情影響嚴重的中小企業免費提供6個月以上的雲視頻會議等雲上辦公服務。

六、優化為企服務營商環境

（二十六）優化企業服務機制。積極發揮政務服務「一網通辦」的便企服務作用，強化市民主頁和企業專屬網頁功能，擴大「隨申辦」超級應用服務覆蓋面，依託市「企業服務雲」打通政策服務「最後一公里」，加快推進一批不見面審批事項落地。在國際貿易「單一窗口」平台開通中小外貿企業服務專窗，便利企業疫情防控期間不見面辦理通關、物流、金融等一攬子進出口業務。進一步發揮市服務企業聯席會議作用，及時回應和解決企業在生產、經營、投融資中的堵點和痛點問題。

（二十七）完善企業信用修復機制。積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作，對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。對因參與防疫工作而導致的企業延遲交貨、延期還貸、合同逾期等失信行為，不將其列入失信名單。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，支持上海市貿促會出具不可抗力事實性證明。

（二十八）加強法律服務保障。建立應急公共法律服務機制，優先採用線上、預約等方式辦理公證、法律援助等法律服務事項。就不可抗力免責等防疫中的有關法律問題，及時向有需求的企事業提供指導建議。對於企業受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，及時組織律師、公證員、調解員等專業法律服務人員提供咨詢、指引、調解服務。

國家有其他服務企業平穩健康發展相關支持政策措施的，上海遵照執行。市政府各相關部門負責制定發布本政策措施的實施細則；各區政府可結合實際，出台具體實施辦法。本政策措施執行期自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月（具體政策措施已明確執行期限的，從其規定）。

來源：上海發布

㈢ 3.您對律師參與法治化營商環境,推進企業法治體檢常態化法律服務有哪些意見或

司法部組織律師常態化開展民營企業「法治體檢」活動，努力為民營經濟發展營造良好法治環境。
倡導每名律師每年參與不少於50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件，將公益法律服務情況納入執業律師年度考核等。
為有需要的民營企業提供法律咨詢、政策宣講、風險分析、合規管理、糾紛解決等形式多樣的免費法律服務。

㈣ 疫情期間企業復工復產規定

法律分析：疫情期間企業復工復產規定包括根據當地政策再生產，國家將法定春節假期延長到正月初十日，政府也要求企業再生產，疫情流行期間公司不推遲工作時間是違反國家要求的，可以向當地勞動監察部門投訴，相信公司會按照國家要求執行。

法律依據：《中華人民共和國傳染病防治法》 第四十二條 傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以採取下列緊急措施並予以公告：

（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；

（二）停工、停業、停課；

（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；

（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；

（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。

上級人民政府接到下級人民政府關於採取前款所列緊急措施的報告時，應當即時作出決定。緊急措施的解除，由原決定機關決定並執行。

㈤ 廣東開展支持非公企業復工復產「十項行動」

南方日報訊 （記者/辛均慶 通訊員/粵組）2月26日，廣東省委「兩新」工委印發《強化黨建引領支持非公企業復工復產「十項行動」》通知，貫徹落實省委有關部署要求，團結帶領廣大「兩新」黨組織突出政治引領，組織發動行業協會商會、民辦非企業單位、社會中介組織等「兩新」組織主動履行社會責任、發揮專業優勢，深入開展「十項行動」，為非公企業疫情防控和復工復產提供有力支撐。
《通知》強調，開展政策推送行動。在「南方+」APP開設「復工復產政策匯」專欄，動態匯總中央和我省有關降低企業用工成本、減輕企業經營負擔、加大財政金融支持、優化政府服務等復工復產政策，發動互聯網企業通過「兩微一抖」等平台全網推送，方便企業一「鍵」獲取。發揮機關幹部和黨建指導員全覆蓋聯系企業機製作用，採取「一對一」或「一對多」方式送政策進企業。
《通知》要求，開展助企紓困行動。發揮行業協會商會熟悉行業政策和產業發展的優勢，區分不同行業、不同產業，開展問卷調查、電話調研和意見收集等工作，針對會員企業復工復產存在的困難和問題進行分析研判，為企業生產經營決策提供服務，為相關職能部門制定政策提供參考。
《通知》指出，開展協同復工行動。發揮行業協會商會聯系廣泛、資源集聚的優勢，加強行業會員企業信息互通、資源共享、生產協作等，採取「一產業一方案」，推動原材料供應、貨運物流、產品銷售等生產環節運轉暢通，促進上下游、區域間、企業間產銷對接，助力產業鏈協同復工復產。
《通知》明確，開展稅務支持行動。加強與稅務部門協同聯動，組織發動注冊稅務師協會、稅務師事務所、代理記賬機構等涉稅專業服務組織，組建「同心志願服務團」，為企業提供增值稅、企業所得稅、個人所得稅、社會保險費等復工復產稅費優惠政策輔導和咨詢，積極配合稅務部門開展「非接觸式」辦稅繳費服務。
《通知》強調，開展法律服務行動。分級組建「疫情防控律師服務團」，圍繞企業復工復產遇到的用工、合同、侵權、房屋租賃等問題糾紛，分類開展法律指導和實務解答，開設「12348復工復產法律服務專線」、「粵省事」復工復產法律咨詢專區，通過電話「點對點」、視頻「面對面」等方式提供免費法律咨詢，開展公益法律服務，酌情減免後續法律服務費用。
《通知》要求，開展財務援企行動。組建注冊會計師和資產評估師專家服務團，積極提供財務咨詢、企業審計、風險診斷、資產評估等專業服務，並酌情減免服務費用，協助遭受疫情影響的企業爭取財政金融支持，幫助企業提升財務風險預警防範能力，鼓勵執業機構為物資公益捐贈提供無償專項審計和評估服務。
《通知》指出，開展安全助防行動。有條件的民營醫院和專業對口的衛生類社團就近就便對接屬地鎮（街），在鎮（街）黨（工）委統籌安排下，主動進園區、進樓宇、進商圈、進企業，為企業做好員工健康監測、工作場所防控、員工個人防護、異常情況處置等提供實地專業指導，為企業盡快復工復產創造有利條件。
《通知》明確，開展科普宣傳行動。組織科技類學會協會組建疫情防控科普專家組，製作科普短視頻、小海報、微動漫等，發動互聯網企業通過「兩微一抖」等平台全網推送，廣泛普及科學防疫知識，幫助企業和員工掌握防護要點、增強防護意識、提高防護能力。
《通知》強調，開展心理援助行動。發揮心理咨詢類學會協會和社會服務機構等作用，組織心理專家、心理咨詢師、心理服務工作者等深入企業開展心理輔導，公布心理援助熱線和網路平台線上開展心理咨詢，加強心理疏導、情緒支持等服務，引導企業員工正確對待疫情，及時紓解心理壓力，堅定復工復產信心。
《通知》要求，開展組織關愛行動。深入指導企業黨組織創新工作方式和活動載體，做細做實員工思想政治工作，豐富員工日常生活，維護和諧勞動關系，加強對滯留重點疫區和生活困難員工的關愛幫扶，用好黨建保障經費和疫情防控專項黨費，及時宣傳和表彰表現突出的企業黨組織和黨員員工，凝聚復工復產合力。
《通知》要求，各省屬行業黨委要切實負起責任，立足行業實際，主動擔當作為，把「十項行動」抓細抓實抓落地。各市、縣（市、區）委「兩新」工委和行業黨委要結合本地實際，相應出台措施，為做好分區分級精準復工復產貢獻力量。

㈥ 律師都能從事哪些志願公益法律服務工作

1、律師志願者可以開展律師法律服務進社區、進學校、進鄉村等志願者活動，充分利用律師資源和發揮律師的專業優勢，通過法律宣傳、法律咨詢、訴訟和非訴訟代理、擔任基層政權組織或農村集體經濟組織、街道、社區法律顧問、擔任學校法制副校長、擔任調委會副主任或委員等方式，為廣大群眾提供以無償為主的公益法律服務。
2、律師進社區，要為社區居民、組織提供優質的法律服務，著力化解社區各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩定因素，為社區建設創造和諧穩定的社會環境，推進社區建設發展。主要是為街道、社區居委會充當法律顧問，協助街道、社區訂立、修改、審查各類合同、化解合同糾紛；協助處理城市管理、城市改造、征地拆遷的法律事務，解決城市管理和建設中涉及社區公共利益和群眾切身利益的問題；向特困人群、軍烈屬、殘疾人等弱勢群體提供無償和低償的法律咨詢、民事調解、民事案件代理等法律服務；積極參與接訪活動，運用專業法律知識，把矛盾糾紛吸附在當地並及時化解，保持地區社會穩定。
3、律師進學校，要廣泛開展未成年人法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務工作，主動為特殊、困難未成年人當事人提供義務法律幫助，積極辦理未成年人案件，主動承辦更多的未成年人法律援助案件，保障不符合政府法律援助條件的家庭相對貧困的未成年人獲得律師的法律幫助，切實維護未成年人的合法權益。
4、律師進農村，要圍繞發展農村經濟、推進農村建設、加強和改善農村社會管理、維護農民權益等問題，積極為農村基層加強提供法律咨詢和法律建議；加強對農村土地承包經營權流轉過程中法律問題的研究，為保障農民對承包土地的合法權益提供法律服務；要努力為農村各類經濟實體服務；要為農民轉移就業和農民工返鄉創業提供法律幫助；要認真做好農村土地徵用，資源糾紛，環境污染等方面的法律服務，維護農村社會和諧穩定。
5、開展律師法律服務進社區、進學校、進農村活動，可以由司法行政部門統一組織實施，也可以通過律師所與司法所結對子等形式實施。司法行政部門要認真履行組織、指導和協調職能，為律師開展社區法律服務建立良好的工作平台；律師協會要履行業務指導職能；基層司法所要為律師走進社區牽線搭橋，配合市、區(市、區)司法局積極協調街道(鎮)黨工委、辦事處、社區(農村)居(村)委會，為律師進社區、進農村提供工作場所、辦公設備，在社區、農村工作站設立法律服務聯絡員，具體承辦、落實律師進社區、進農村的時間、內容等工作，為有法律服務需求者及時提供聯絡或轉介服務；律師事務所認真履行服務職能，要堅持便民利民、熱情服務的原則，注意處理好社區、學校、農村法律服務與律師日常業務的矛盾。

㈦ 今年3.15：業主如何面對延期交房

延期交房不可避免的成為了今年房企和業主必須面對的問題，疫情在法律已經被定義為了不可抗力，但是也不能成為所有房產項目的延期交付的理由，因此如何判斷自己面臨的延期交付還要看看下面的分析。

延期交房概率增加

疫情導致的工地停工或延期復工，讓許多樓盤面臨著可能延遲交房的困境。

近日，武漢數十個樓盤發布了延遲交房的公告，其大多表示受停工影響，且在短時間內無法正常復工，對項目建設工程造成了重大不利影響，客戶所購商品房不能按雙方簽署的《商品房買賣合同》約定的交付時間交付。

有統計稱，2月中旬以來，受疫情影響最嚴重的的武漢市，已經有超過50個樓盤發布了延期交房公告，並註明"復工的日期尚無法確定，將會導致工程進度延期，進而導致商品房交付延期。"

除武漢外，全國許多地區商品房項目也遭遇了停工影響，不僅延遲交房日期，也影響了項目銷售。不只是武漢，全國多地的建築工地都受此影響，明顯拖後了工期。據了解，目前大多數房企的職能部門已經復工或居家辦公，線下售樓處也在逐步開放，但工地項目的復工依然進展緩慢。

3月5日，住建部辦公廳明確各地要實施分區分級精準開復工措施，實施建築工地封閉管理，全面落實建築工人實名制管理，對進場工人實行每日體溫檢測登記等。

雖然政策層面鼓勵分批復工，但具體實施中也有許多困難。一位不願透露姓名的業內人士就表示，相比售樓處，項目工地的復工面臨更多困難和挑戰。比如防疫物資是否充足，是否有足夠多的宿舍用於工人隔離，如何解決好工人的用餐衛生問題等等，這些都是工地復工前需要通盤考慮的問題。

該人士表示，他所在的公司到現在也沒有明確的復工日期，他們進行過推演，一個工地在目前的情況下復工，需要購買足夠數量的口罩，消毒液，體溫計，以及衛生標准更高的餐食和宿舍。這樣算下來每天將多增加數千元成本，全國各地的項目一起復工，這個額外成本的負擔將會非常重。

除了嚴格的防疫條件，工地復工還有一大挑戰是人員短缺，有些地方甚至出現了用工荒，工人費用也水漲船高。在這種情況下，建築工地的復工，仍然進展緩慢。

地方政府積極應對延期

為了妥善處理延期交付可能帶來的維權糾紛，多個省市密集出台政策，包括降低商品房預售條件、順延繳納住宅專項維修基金等，力求幫助開發商盡早安全地恢復建設。

3月6日，山東省住房和城鄉建設廳發布《關於統籌推進住建領域疫情防控和經濟社會發展工作的實施意見》（簡稱《意見》），《意見》指出，妥善處理延期交付。因疫情影響不能按時完成竣工綜合驗收備案和交付的房地產開發項目，依法適用不可抗力有關規定，根據實際情況合理順延交房日期。2020年6月30日前申辦竣工綜合驗收備案的房地產開發項目，允許開發企業順延3個月繳納尚未銷售房屋的住宅專項維修資金。

同時，《意見》也強調，加強房地產經營場所管控。售樓處、房產中介門店、房屋租賃機構等經營場所，復工前要做好預案，落實各項防疫措施。嚴格實行客戶實名登記和體溫檢測制度，疫情期間不得舉辦人員集聚性大規模現場促銷活動。

如何界定不可抗力

對於延期交房是否屬於不可抗力，湖北省首先對其進行了界定。3月8日，湖北省人民政府網站公布了一份關於復工復產法律服務指引的文件。文件是由省工商聯和省司法廳組織應對新冠肺炎疫情公益律師服務團編制發布的《湖北省非公有制企業疫情防控復工復產專題法律服務指引》，其中的第29條，針對房企能否基於新冠肺炎疫情影響而延期交房等問題進行了詳細解答。

首先明確，此次疫情在法律上雖屬於不可抗力事件，但對具體商品房預售合同的履行是否構成不可抗力免責事由，還應當根據個案具體分析：

如商品房預售合同約定的交房時間在政府出台的延長假期、延遲復工期限內，且房屋已竣工驗收並具備交房條件，此種情形下房企因嚴格執行政府出台的延長假期、延遲復工規定而延期交房的，政府為防控疫情需要出台的延長假期、延遲復工通知具有強制性，原則上房企可主張順延交房日期；

如商品房預售合同約定的交房時間在政府出台的延長假期、延遲復工期限內，但房屋因受疫情防控的實質影響無法具備交房條件而導致延期交房的，房企可主張順延交房日期，並可免除部分或全部責任；

如商品房預售合同約定的交房時間在政府出台的延長假期、延遲復工期限之後，且房企並未根本上受到新型肺炎疫情的實質影響，房企應按時履行交房義務，不可按照不可抗力的規定免除部分或全部責任；

如商品房預售合同約定的交房時間在政府出台的延長假期、延遲復工期限之後，房企在疫情持續期間受到了如施工單位人員因確診疑似新型肺炎導致其他工人隔離、施工現場封閉、政府部門要求停工；房企、施工單位的勞動者多為湖北籍員工因受交通管制影響而無法及時返工造成企業無法正常運轉；工程所必須的設備、原材料供應商受政府管制影響無法按期到貨導致工期延誤等原因造成無法按期交房的，房企可主張順延交房日期，並可免除部分或全部責任；

如房企在新型肺炎疫情爆發前已經存在延期交房的情形，根據《合同法》等相關法律法規規定，當事人遲延履行後發生不可抗力的，不能免除責任，仍應依合同約定或法律規定承擔違約責任。

因此，企業不應單純高舉新型肺炎疫情而理所當然認為可延期履約並可因不可抗力而免責，而應當根據本次新型肺炎發生及持續的地域范圍、時間跨度，以及對所涉行業的不同程度影響而區別對待。

北京金訴律師事務所創始人戴金花表示，開發商能否免責，首先需要看雙方簽訂的合同對疫情是否有免責的約定，如果合同有約定，那麼開發商可以因此而免責；如果合同沒有約定，需要看看開發商延期交房的原因是否是受疫情的影響，疫情與延期交房是否有存在因果關系。如果疫情與延期交房存在因果關系，那麼開發商可以主張疫情為不可抗力而免責，如果不存在因果關系，那麼開發商不能因此而免責。

針對今年的特殊情況戴金花律師還提醒購房者注意以下兩種情形：

1、線上購房應注意

（1）對於開發商的宣傳資料及溝通信息，務必採取截圖等保存好。

（2）務必了解涉案樓盤的立項、規劃、施工，預售等信息，了解開發商的相關資質及信用情況，也可以到建委等官網查詢樓盤的電子檔案，並將自己查詢到的信息及開發商的宣傳資料進行一一核對。

（3）盡可能多的跟周邊業主了解在建樓盤的真實情況。

（4）務必先簽購房合同後支付購房款。並且保留好簽署購房協議及支付款項的相關證據。

（5）購房合同一定要認真細致的看，對於付款時間、交房、辦證時間、違約條款等內容，都要一一核對，如有修改，一定要保留好修改的溝通記錄。

最後，提示一點，如果在疫情防控期間簽訂的房屋買賣合同，而後主張因疫情為不可抗力導致不能繼續履行合同，法院恐難支持。故，購房切不可因為便利而沖動，需謹慎。

2、二手房交易應注意

二手房交易到一半，因疫情中斷，首先需要了解在簽訂二手房買賣合同時，是否能夠預見到疫情會影響到合同履行問題。如果能夠預見到會受疫情的影響，那麼應當按照合同的約定來履行。如果簽訂合同時，無法預見二手房買賣會受疫情的影響，那麼雙方可以根據受疫情影響的大小主張不可抗力或情勢變更，因此造成的損失，一般情況下按照公平的原則來處理。

文/李桁、陳婷婷

㈧ 受疫情影響住房公積金能緩繳嗎

當復工復產遇上疫情防控，如何才能依法有效解決矛盾糾紛？日前，司法部圍繞疫情中的勞動爭議、住房公積金繳納等突出問題發布律師公益法律服務指導案例，為疫情防控和企業復工復產提供法律方案。
【案例】
春節過後，貴州省正安縣某煤礦企業復工復產。2月18日，四川省民工陳某經人介紹到該煤礦企業務工，在按規定進行疫情隔離觀察期間，於2月23日突發心臟病經搶救無效去世。陳某家屬要求享受工傷保險待遇，索賠130萬元。煤礦方對此持異議，雙方陷入僵局。
【釋法】
社會保險法明確，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇。根據《工傷保險條例》，工傷認定需滿足工作時間、工作場所、因工作原因發生的傷害等條件。在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，可視同工傷。
人社部、財政部、衛健委三部委下發的《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》規定，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。
本案中，貴州鈞衡律師事務所蔣偉律師從陳某居住的房間內找到了其平時吃的心臟病葯物，並調查到陳某在隔離觀察期間尚未進行體檢，也未繳納工傷保險，不符合工傷認定標准。經過律師耐心普法宣傳，雙方達成諒解，煤礦方承擔了陳某搶救醫葯費、火化費等費用，並向陳某親屬支付了一定撫恤金。
【案例】廣東省中山市某運動器材公司此前由於未為部分職工開戶繳存住房公積金，中山市住房公積金管理中心責令該公司補繳住房公積金合計118萬余元。該公司不服，就該決定向法院提起行政訴訟。新冠肺炎疫情發生後，公司資金鏈面臨巨大壓力，住房公積金繳納存在現實困難。
【釋法】住房公積金管理條例明確，單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批准後，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉後，再提高繳存比例或者補繳緩繳。
根據住房城鄉建設部等部門近期推出的支持政策，企業可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間要連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。對疫情嚴重和較嚴重地區的企業，在與職工充分協商的前提下，可在2020年6月30日前決定自願繳存住房公積金。繼續繳存的，可以自主商定繳存比例；停繳的，停繳期間繳存時間同樣要連續計算。
需要注意的是，緩繳住房公積金並不代表免繳，而沒有繳納住房公積金的企業不能享受政策。
在本案中，廣東保信律師事務所的律師團隊在認真研究中央和廣東省有關惠企助企政策及相關法律政策後，認為該公司符合緩繳住房公積金的條件，遂推動法院通過遠程調解方式促成住房公積金管理中心與企業達成調解。該公司同意一次性撤回80件不服市住房公積金管理中心繳存住房公積金決定行政訴訟案件，中山市法院依法出具准許公司撤訴的行政裁定書，准許該公司在疫情結束後三個月內再補繳住房公積金。

㈨ 進一步為中小企業減負解憂，黃浦、青浦出台新政策

為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，又有黃浦、青浦區相繼公布了進一步為企業減負、共抗疫情的政策。

此前已經發布了嘉定、靜安、楊浦、寶山、奉賢的政策。

黃浦區

「黃浦十條」的支持對象，是在黃浦區注冊、受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業（含微型企業）。企業應當信用良好、符合區域產業導向和規劃要求。

一、減輕企業負擔

1、貫徹失業保險穩崗返還政策對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還失業保險費。返還額度不低於單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。
2、推遲社會保險費繳納和基數調整對受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業，按規定向社保經辦機構報備後，可在疫情解除後3個月內補繳社會保險費，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄。職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。
3、全面落實培訓費補貼政策對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入黃浦區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業參照執行。
4、貫徹稅費減免和延期交納政策因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理納稅申報困難的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長三個月。落實公益捐贈相關企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。
5、房租減免對承租區屬國有企業經營用房、生產經營受疫情影響較重但仍保持穩定就業的中小微企業，鼓勵區屬國有企業減免1個月租金。區科技企業孵化基地為入駐的中小科技企業及團隊減免1個月的房租。對租用本區文創園區經營和辦公的中小微企業，鼓勵符合條件的園區運營管理方為中小微企業租戶減免不少於1個月的租金，並根據實際減免金額給予園區運營管理方50%補貼。鼓勵本區商務樓宇業主適當減免入駐企業租金。
6、加快專項資金扶持兌現對符合各類扶持補貼獎勵資金兌現條件的項目加快兌現，緩解企業資金周轉困難。加速落實入駐區科技企業孵化基地企業的扶持資金。對已認定為市級民營企業總部的中小企業，根據《黃浦區鼓勵設立民營企業總部的實施意見》，加快兌現政策獎勵。加快啟動本區區級民營企業總部申報評定工作，支持更多民營中小企業發展。實施防疫專項補貼，在疫情防控期間，對吸納安置本區就業困難人員的用人單位給予一次性補貼，對為創業組織減免租金的區級創業孵化示範基地給予一次性運作費補貼。
二、強化金融支持
7、鼓勵金融機構加大對中小微企業的支持充分發揮信貸、保險、擔保等多渠道作用，充分發揮黃浦區企業服務平台金融平台作用，鼓勵各類金融機構開辟金融服務綠色通道，提供優質高效綜合金融服務。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的中小微企業，引導金融機構不抽貸、不斷貸、不壓貸，力爭2020 年中小微企業融資成本不高於 2019 年同期融資成本。
8、加大對中小微企業融資擔保補貼加強對中小微企業政策性擔保貸款的支持，對受疫情影響較重且符合黃浦區產業導向的企業，全額補貼保費，並按銀行實際貸款利率的30%給予貼息補貼。
三、優化政務服務
9、強化支持聯系企業制度加強區政府各部門、街道對屬地企業的聯系服務，協調解決企業因受疫情影響產生的問題。加強外貿服務支持，發揮貿促會國際商事認證服務職能，為企業提供出具國際商事證明書服務，包括出具不可抗力事實性證明等，保障企業應對各類風險和通關結匯順利進行。強化政府法律服務，鼓勵律師事務所等專業機構為受到疫情影響的中小微企業提供法律咨詢、法律援助、心理疏導等專業服務。
10、開展「預約辦理+不見面審批」服務模式在行政服務中心設立疫情應對事項受理專窗，積極開通網上受理平台，充分發揮「一網通辦」作用，鼓勵通過「一網通辦」平台等渠道辦理社保、稅務、企業開辦、外國人來華工作許可、工程建設項目報建等業務。擴大企業注冊許可事項「網上辦、掌上辦、郵寄辦」服務范圍。大力推行非接觸式納稅繳費，開通網上辦稅專用綠色通道。
以上政策舉措，對在應對疫情、保供應穩物價中作出積極貢獻的中小微企業予以重點傾斜。
對中央、市出台的應對疫情期間惠企政策與本政策有重疊的，按照「從優不重復」原則執行。對中央、市出台相關政策要求區級配套支持的，依照要求予以配套，最大限度支持企業應對疫情實現平穩健康發展。
本意見有效期暫定為自發布之日起三個月。由黃浦區發展和改革委員會會同相關部門負責解釋。

青浦區

一、加大金融支持
1.提供企業信貸支持。各銀行機構要持續加強對區內中小微企業的信貸支持，不縮減信貸余額，並在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上。對於市區兩級農業農村委推薦的涉農經營主體信貸利率最低應降至同期LPR利率減45基點。針對受疫情影響較大而暫時資金周轉困難的企業，要主動聯系並提供調整結息頻率、減免逾期利息、展期、無還本續貸等服務，不得抽貸、斷貸、壓貸。

2.加強名單企業信貸支持。針對國家工信部疫情防控材料名單內企業，各銀行機構要嚴格落實人民銀行關於低成本專項再貸款資金的發放要求，按照名單制管理，主動聯系對接區內相關企業，通過增加信用貸款和中長期貸款，下調貸款利率且利率上限不得超過貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點，全力支持疫情防控重點企業開展生產經營活動。

3.鼓勵金融機構做好服務。各銀行機構要延續「百行進萬企」融資對接活動「主動送服務」的精神，組織開展對區內企業，尤其是受疫情影響的企業的溝通交流，切實了解企業受影響情況，結算、融資以及其他金融服務需求，做到精準匹配、動態跟蹤。針對有緊急需求的企業，按照特事特辦、急事急辦的原則，為企業開通綠色通道，在控制風險的前提下，簡化業務流程，提供快捷服務，做好服務保障。

二、穩定職工隊伍
4.實施失業保險返還政策。為切實減輕疫情對企業生產、經營的影響，2020年本區將嚴格執行市人力資源和社會保障局相關政策，繼續對本區不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

5.延長社保登記繳費期限。參保單位或個人因受疫情影響而未能按時辦理社保參保登記、繳納社保費等社保業務的，允許在疫情結束後予以補辦。參保單位補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。

6.推遲調整社保繳費基數。將本區職工社會保險繳費年度的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。

7.實施培訓費用補貼政策。對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。

三、減輕企業負擔
8.加大屬地財政傾斜力度。將各鎮、區屬公司下轄企業所繳納稅收由原區與鎮、區屬公司30:70比例分享調整為10:90比例分享（以區稅務局數據為准）。本次傾斜資金由各鎮、區屬公司根據相關政策，全額用於支持企業恢復在疫情防控期間受影響的生產經營和企業發展活動。區得10%部分資金由區級統籌，用於全區范圍內企業在疫情防控期間生產經營和發展活動所需的其他支出。

9.減免疫情影響企業稅費。對受疫情影響較大的餐飲、酒店等行業和未能及時復工復產的企業，積極輔導落實小微企業普惠性減稅政策，按照上海市有關辦法減免房產稅、城鎮土地使用稅。

10.延緩疫情影響企業繳稅。對受疫情防控影響無法按期辦理納稅申報的，依法受理延期申報申請；符合延期繳納稅款條件的，依法辦理延期繳納稅款手續。對因疫情防控因素無法正常通過TIPS、銀行線上繳納稅款且無法上門繳納稅款的，核實後依法免予加收滯納金。對因疫情影響無法正常營業的定期定額戶，結合實際簡化停業手續，合理調整定額。

11.減免各類中小企業房租。適度減免中小企業租戶在疫情期間的廠房、商場、樓宇租金。對承租國有資產經營用房的中小企業，給予1個月房租免收，2個月房租減半政策支持, 公租房（人才公寓）實行特定對象適當減免房租；對承租集體資產經營用房的中小企業，由各鎮、街道參照國資減免政策具體研究制定；對承租各類市場主體經營用房的中小企業，鼓勵和倡導業主（房東）為租戶減免租金（具體由雙方協商解決）。

12.加大技改投資補助。企業為口罩、手套、消毒液等防疫應急物資擴大生產以及生產自救進行的技改投資，在1月10日-2月15日期間項目總投入給予80%的補貼，在2月16日-2月29日期間項目總投入給予50%的補貼；對上述期間發生的設備租賃費用給予全額補貼。對在疫情期間積極進行科技研發攻關的企業，並投入疫情防治相關產品生產的，予以項目立項補貼，並對形成的產品進行優先採購或推廣。各預算部門要建立資金審核綠色通道，優化流程，對有明確政策標准，抓緊組織企業申報，加快資金審核和撥付進度。

13.加強外貿企業支持。營造良好的貿易環境，對青浦綜合保稅區、保稅物流場所以及加工貿易內銷的貨物，確實屬於防控疫情所需的醫療、保障等物資，可直接適用分類集報以及集中內銷的便利化措施，不再收取擔保費。建立小微企業信用險扶持平台，為區內小微企業購買信用保險服務，降低企業出口風險。鼓勵企業積極拓展國際市場，對列入年度區級財政預算范圍內的展會，因疫情原因，導致企業支付參展費用後不能參加境內外專業展會的，按展位費全額補助。補助目錄外的展會，經認可的組展機構提供證明，給予展位費50%比例的補助。

四、優化營商環境
14.積極推行「不見面」服務。大力推行全程「不見面」無紙電子化登記，基於標准化材料、電子化流程、智能化審查，構建企業設立登記「高速公路」，大幅減少人工干預，為企業設立登記提供「即報即辦」服務；同時通過上述方式申請設立企業的，申請人只需對使用住所的合法性進行承諾，免於提交住所使用證明。積極推廣「非接觸式」辦稅繳費服務，簡化涉稅事項辦理流程，通過壓縮環節、容缺辦理、結果郵寄等方式，減少納稅人往返次數。

15.加快各類退稅業務辦理。做好跨境貿易便利化相關工作，落實國際貿易「單一窗口」全覆蓋辦理出口退稅業務，進一步加快出口退稅進度。做好各類企業政策性退稅、即征即退、先征後返退稅工作，推廣網上申請退稅辦理業務，提高退稅審批速度。

16.支持重點企業、重點園區發展。各鎮、區屬公司應加強與重點企業、重點園區的聯絡溝通，解決企業困難。開辟重點企業、重點園區在政策申請、用工復工、資金周轉等方面的綠色通道，幫扶企業健康發展。

17.落實企業「有求必應」制度。做好「店小二」，幫助企業解決經營困難，暢通熱線電話（021-39885678）、網站（http://58.40.18.222/comment.html）等企業訴求反饋和信息發布渠道。各鎮、區屬公司建立相應平台、渠道，並向社會公布。

本政策執行期限為自政策發布之日起的三個月。中央、上海市等上級部門出台相關支持政策，遵照執行。由區經委、財政局會相關部門負責解釋。

㈩ 法律服務志願服務項目要解決的社會問題是什麼