企業法律顧問銜接
走上律師這條路，還是從做企業法律顧問開始。十幾年的法律顧問生涯，讓我深深地愛上了這個職業。在擔任多家國有大中型企業、事業單位、上市公司的常年法律顧問過程中，碰過釘子，有過經驗，深深體會到當一個企業法律顧問容易，但當好一個企業法律顧問真得很難，不僅要用心去做，還要掌握到其中的一些竅門。什麼是法律顧問，法律顧問具體做什麼，需具有什麼樣的素質，其中的竅門關鍵點在哪，這些問題不僅困惑即將從事法律顧問工作的年輕律師，同樣許多正在從事企業法律顧問的律師也不清楚。借鑒不足，分享經驗，共同進步，是我寫本文的初衷。如何提供優質、高效的專業化法律服務，最大限度內防範法律風險，成為律師事務所接洽法律服務項目的王牌和主流業務，而律師事務所的綜合實力、文化底蘊、品牌效應，團隊合作，專業水平，敬業精神，也成為顧問單位衡量、選擇服務對象的一個硬性標准，企業法律顧問不僅是律師綜合素質的體現，更是律師事務所文化建設的真實寫照。
法律顧問，簡單說就是律師依法接受公司企業、機關事業單位、其他組織和公民的聘請，以自己的專業法律知識和法律技能為聘請方提供多方面法律服務的專業性活動。法律顧問的工作因顧問單位規模、需求及領導層次的重視程度的不同，工作內容也有所不同，大到公司的發展戰略制定、經營和管理決策，小到公司文檔管理，都是需要法律顧問審查並提供法律意見，幫助預防、控制和避免公司的風險，是企業真正的保駕護航者。具體到以下內容中的數項或全部：為企業草擬、制訂、審查或修改合同，同時逐步健全企業合同制度，預防合同糾紛，應企業要求還可以參與相關談判、磋商;通過解答咨詢或出具法律意見書的方式解答企業在日常經營中所發生的法律問題;根據企業實際情況，幫助引導企業建立和完善現代企業制度，尋找適合企業發展的管理框架模式，使其依法運作，並依法規范企業的管理行為，將企業的管理活動納入法制軌道;根據企業員工的具體情況及需要，為企業員工講授相關法律知識，提高素質;當企業可能面臨糾紛時，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，或參與相關糾紛的調解;代理企業參加訴訟、仲裁、依法舉報犯罪，維護企業合法權益。
一個良好的企業法律顧問至少必須具備以下素質和能力：
1、熟悉與該企業經營活動有關的法律、法規和相關的國家政策。如《合同法》、《民法通則》、《勞動法》、《稅法》、《城市房地產管理法》、《商標法》、《專利法》等，對所有與經營有關的法律法規最起碼有所了解，對一些常用的法律法規一定要達到熟悉的程度，因為企業在經營過程中，隨時都會向法律顧問咨詢所遇到的法律問題，而且，在大多數情況下，需要法律顧問在最短的時間內作出回答，不可能等你慢慢地查找法律，法規之後再來回答咨詢，所以對法律法規就要達到一個比較熟悉的程度。
2、具有較為深厚的文字功底。在現代大型企業中，日常可能使用到的合同有《買賣合同》、《采購合同》、《借款合同》《資產收購》《股權轉讓》《勞動合同》及各類《協議書》在起草各類合同和協議書的過程中，對合同條款的文字表述必須准確無誤，不得模稜兩可，更不能出現文字解釋的異議，因此要求企業法律顧問要有較厚的文字功底。
3、具有良好的協調、溝通能力。
在從事企業法律顧問的工作過程中，與從事訴訟工作是不同的，兩者之間的最明顯的區別就在於，訴訟案件可以單打獨斗，而企業法律顧問工作不行，你必須與企業的管理人員和決策層進行各種各樣的協調和溝通，讓你的思路與決策層的意見統一，便於你工作的開展。
4、具有敏捷的思維和應變能力。
一個企業在經營過程中一定會出現這樣那樣意想不到的事情，企業出事了，當然要找法律顧問，那麼作為法律顧問對於這突如其來的意外事件，一定要泰然處之。快速調動你的思維，在最短時間內找出處理突發事件的最佳方案。
5、必須對所任職的企業的經營活動有比較深入的了解。
最好能對企業的經營決策提出一些有益的建議，如果你只能對企業的法律問題提出意見，而對企業的經營運作一竅不通，那麼你最多是一個及格的法律顧問，不是一個優秀的法律顧問
明確法律顧問工作的具體要求遠遠不夠，成就一名優秀的法律顧問，還要做好關鍵的幾個步驟，才能盡善盡美。
一、律師在做法律顧問之前的工作
在成為一個企業的法律顧問之前，律師直接面對的問題是與顧問單位的接洽。一方面律師需要了解顧問單位法律需求的范圍、工作難易程度及是否要求律師座班等實際情況，來決定律師的服務費用和人員的配備，另一方面顧問單位需與律師所在的律師事務所簽定《法律顧問聘用合同》。這可以說是第一步，看似簡單的第一步，其中蘊含了許多談判的技巧、律所的成本和服務的內容。這樣的顧問單位的簽訂多是律師個人與顧問單位接洽，顧問費用比較固定且費用較小的合作方式。實踐中根據律師所在律師事務所規模和服務內容的復雜程度，律師做政府部門、上市公司或大型基礎建設等「專項法律服務」的顧問越來越成為一種趨勢，而這種服務的律師顧問費用不是在事先商定，而是要全衡服務的內容及律師的服務態度及水平、社會效應等綜合因素，在事中或事後來確定。這種情形下的法律顧問，多以團隊合作為主，承辦律師對接顧問單位的方式來完成，承辦律師在此的作用就非常的關鍵了，前期工作的任務相對重要，一方面針對提供顧問服務的目標公司的現狀向所在的律師事務所提供一份《目標公司分析報告》，讓律師事務所決策者了解目標公司的現有情況，也是對你服務態度及工作內容的一個量化考核，與此同時，一定要有一份對目標公司的工作策劃，律師在這里能為目標公司提供什麼樣的法律服務，也就是我們常說的《目標單位法律顧問工作實施細則》。在這個《細則》中不僅包括律師的具體工作內容如《法律顧問文書管理實施細則》、《律師參與談判事宜法律服務實施細則》、《律師審查文件實施細則》、《律師參與公司項目會議實施細則》、《律師股東大會見證實施細則》等，還要與目標公司各部門的銜接和具體的文書要求，讓目標公司對法律顧問的工作有個明確的認識，這兩份書面的材料的重要性淋漓盡致地體現在項目的律師服務費用上。律所主任要根據承辦律師反映的情況，有針對性地和顧問單位談判，而顧問單位則依據律師提供的《工作實施細則》來考慮律師能提供的服務內容及律師的工作量大小。一個專項每年幾十萬甚至於上百萬的律師費，很大成色取決承辦律師的這兩份材料。正所謂，態度決定一切，細節決定成敗，
二、律師在做法律顧問時的具體工作
這個階段是法律顧問實施細則落地階段，第一步的《法律顧問工作實施細則》中已經有了工作的安排，接下來在這個階段就需要具體的落實細節，作為一名企業法律顧問要注意以下事項：
首先，對於剛接手的企業，如果該企業原來不夠規范的，一定要及時地進行整理，為該企業制定出一套切實可行的規章制度。例如，企業的合同管理制度，勞動人事管理制度、各種風險管理的防範制度等，在處理企業的法律事務時，時刻把企業的利益作為第一個考慮的因素，要把企業的命運看似自己的命運，與企業共存亡。
其次，在處理企業法律事務過程中，一定要做好工作記錄。 完善各種法律文書的製作、整理和歸檔，對具體的工作進行量化。律師提供法律服務，應根據不同的法律服務內容製作不同的法律服務文書，便於管理、整理以及固定法律服務工作內容。律師從事非訴法律業務，常用的文書類型一般分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書，具體包括但不限於以下幾種文書內容：
1、《合同或文件會簽單》主要是對律師工作的程序上的一個要求，只有在顧問單位相關的人員履行了一來的會簽程序後，律師方能進行的一個會簽過程。
2、《送審合同登記表》主要是針對工顧部單位中所發生的所有各類合同報送法律顧問審查時的記錄，是對律師工作的數量確定，也是對合同內容的一個簡要概括;
3、《合同審查表》是法律顧問對送審的重大合同內容的詳細審查過程的記錄，包括合同條款中存在的問題、法律風險及律師建議;
4、《法律咨詢登記表》是法律顧問對於顧問單位的口頭或電話咨詢事項所填寫的記錄，包括咨詢人員，咨詢內容、律師的意見等內容;
5、《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律依據、法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務文書，是律師工作的主要記錄
6、《律師工作備忘記》是顧問律師每天工作的一個簡要記錄，可根據顧問單位的實際工作需要，決定是否在一定時間內應提交給顧問單位或律師事務所備查，體現律師每天需要處理的事項、已處理的事項、未處理的事項及備注。
7、《律師風險提示》主要對涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風險作出特別提示的情況下，出具的風險提示性法律服務文書;
8、《會議紀要》是顧問律師參與顧問單位召開的會議或者顧問律師與顧問單位就特定法律服務事項會談時，製作的記錄性法律服務文書，會議紀要按照固定格式製作和管理;
9、《談判事項法律服務跟蹤表》是顧問律師按照《法律顧問參與談判事宜法律服務細則》，在提供談判、磋商等法律服務過程中，對談判法律服務事項進行記錄的法律服務文書，按照一事一表的原則進行管理、歸檔;
10、《法律顧問工作總結》根據需要分為月份工作總結和年度工作總結兩種形式，是顧問律師就其工作向顧問單位所作的匯報性文書。
11、《律師諫言》即律師服務過程中，發現公司存在的某種普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用於提示公司防範某種普遍行為，它是《法律意見書》服務事項的延伸
12、《律師工作簡報》即按照《律師工作簡報法律服務細則》製作和管理的一種法律服務延伸文書。具有綜合性，包括建議性、說明性和記錄性內容。
13、《情況說明》即律師針對法律問題提供的說明性法律服務文書，為公司了解法律事項的相關情況提供幫助。
14、《法律信息》是律師提供給公司，對公司有影響的新法律、法規、規章、或政策信息。
15、《請示》是律師在從事某項須經公司同意的法律服務之前，向公司提出的書面請示性法律服務文書，在請示中應當就從事活動的必要性、具體情況等予以說明。
16、《工作日誌》是律師服務事項的簡單記錄，按照日期記錄。
三、律師個性化服務的重要性
律師在顧問單位的法律服務是多種多樣，雖然常規的法律咨詢、合同審查仍是其主要內容，但還要根據需要及能力為當事人提供許多個性服務，所謂的個性化服務直白地說就是提供與別人不一樣的服務。以此證明律師的專業性和責任感，為今後的繼續合作創造條件。在這里，僅以施工中的合同管理的談一下個性服務的重要性。
1、工程實施中的合同管理蘊涵著兩個方面的含義，一方面是對之前幫助當事人所達成的合約的一種檢驗;另一方面則是為今後可能出現的糾紛處理作好准備。因此，這一階段的工作起著承上啟下的作用，律師對每種合同的審慎程度就至關重要，對待合同的態度也是一種個性化服務的體現。
建設工程是從第一個合同開始，通過一系列合同的簽訂、履行而取得預期結果的過程。由於合同的復雜性，合同的管理就要有計劃性，並且要和工程的進度計劃內相吻合，作為專業的律師，只有在工程進行之前，為顧問單位提供一份整個工程合同的計劃安排表，包括合同談判以及合同簽署，合同執行的監督等事項的安排，顧問單位才會對律師所提供的法律服務的專業性有效性加以認可。這份計劃表就是個性服務的表現。
2、一項完整的工程因為工程建設過於專業，很多事項不是一個總承包合同和主體承包合同就能完全涵蓋的。律師在此階段個性服務的尤顯突出。不僅要協同總承包商出台施工組織方案，對其他分包工程的進場實施進行安排和監督，要編制組織方案，並明確工序，施工安排、沖突時的協調解決，質量責任的限定等。還要對分包中一系列的協調組織工作一一作出安排規定。
3、律師要在招投標文件中明確分包的不可避免性。《建設施工合同》是一個總承包合同，一個總承包合同可能會有如下組成部分：
(1)總承包協議書
(2)機電工程總承包管理合同
(3)帷幕牆工程分包合同
(4)綜合安裝工程分包合同
(5)消防設備及安裝工程分包合同
(6)空調設備及安裝工程分包合同
(7)電梯設備及安裝工程分包合同
(8)弱電系統安裝工程分包合同
(9)綜合布線工程分包合同
(10)重要材料的采購合同
(11)外環境施工合同
4、個性化服務也常表現在對顧問單位管理上的一些參與。如常見的各種內容《管理制度》的制定，從另一個層面反映了律師的能得到顧問單位的信任。
四、在提供服務的過程中關注對律所的宣傳
「酒香也怕巷子深」律師所參與的專項服務在當地是極有影響的項目，律師在完成項目的每一個環節都要認真與顧問單位協辦，作好雙向的宣傳工作，讓律師的工作貨真價實，形成品牌效應，實現雙贏。
② 企業如何管理法務資料
公司法務管理辦法
第一章總則；第一條通過對公司的法律事務工作進行梳理，規范公司；第二章適用范圍；第二條本辦法適用於公司及下屬各子公司如下內容範圍；1、涉公司法律、法務文件的擬訂、審核工作；；2、公司所有非訴訟類法律事務工作，包括：參與項目；3、公司全部訴訟、仲裁案件的起訴、應訴、執行工作；第三章具體職責；第三條負責公司法律糾紛、訴訟的處理及跟蹤；；第四條負責
公司法務管理辦法
第一章 總 則
第一條 通過對公司的法律事務工作進行梳理，規范公司法務工作的相關程序，規避公司經營中的法律風險，為公司經營和項目開發提供法律支持。
第二章 適用范圍
第二條 本辦法適用於公司及下屬各子公司如下內容範圍：
1、涉公司法律、法務文件的擬訂、審核工作；
2、公司所有非訴訟類法律事務工作，包括：參與項目收購、法律問題咨詢、出具法律意見、糾紛處理以及法律知識培訓；
3、公司全部訴訟、仲裁案件的起訴、應訴、執行工作。
第三章 具體職責
第三條 負責公司法律糾紛、訴訟的處理及跟蹤；
第四條 負責擬制公司法律文件、負責合同文本的法律審核、提供合同或文件相關事實信息；
第五條 負責為公司重大經營決策、對外商務談判、危機事件以及公司各部門日常經營活動等提供法律支持，出具法務意見；
第六條 參與公司重大決策及與日常經營活動相關的法律文書的起草和修訂工作；
第七條 參與項目公司並/收購、項目合作開發，配合各部門相關合同的草擬、修改與審核；
第八條 負責審核公司各項規章制度，確保公司規章制度的合法、規范；
第九條 開展房地產相關法律、法規等規范性文件的收集和相關知識的培
訓工作；
第十條 負責外聘律師的選擇、評估與銜接；
第十一條 法律、法務信息管理；
第十二條 負責公司法律風險體系及風險管理評估。
第四章 法律文件審核
第十三條 原則上公司對外涉及法律文件在正式發出前，必須經公司法務部審核，但以下情況除外：
1、按照固定程序向政府部門報批報建的文件，視情況一般不需審核；
2、業務流程內一般性的文書；
3、與公司之間一般性的往來文件通常不需審核；
4、社交、禮儀性質的文書。
第十四條 公司採用的規范性格式範本合同、協議以及其它書面文件，必須事先經公司法務部審核。
第十五條 審核程序：一般先由經辦部門擬制初稿，由部門負責人初審後，再交由公司法務部審核，後交由其他部門審核；
第十六條 重要文件的文稿可由公司法務部配合經辦部門擬訂，經辦部門要對相關情況進行詳細說明，並根據擬稿人要求提供基礎數據和資料。 第十七條
下列法律文件，需公司法務部審核，並視情況出具法律意見書：
1、土地轉讓、出讓合同；
2、股權轉讓合同；
3、項目合同（包括合作意向書、合作協議、拆遷協議等及其補充協議）；
4、遺留問題處理協議；
5、重大投訴處理的相關文件；
6、其它與公司重大事項相關的文件。
第十八條 遇特別重大或復雜情況，經辦部門必須由專人提供詳細情況，應避免單純文件審核的方式。
第十九條 遇有公司法務部意見與經辦部門意見不一致的情形出現，雙方應採用小范圍會議形式研究確定，必要時上報共同上級決策。
第二十條 公司顧問律師事務所的選擇：由公司法務部負責考察，出具考察專業意見及提供顧問律師事務所信息，上報總經理批准，並由公司統一簽訂合同。
第二十一條 公司常年合作事務所確立後，應由雙方確定 1～2 名固定律師負責公司的業務。
第二十二條 公司聘請的顧問律師應按照公司的要求提供准確及時的法律服務。
第二十三條 公司法務部負責對公司顧問律師的管理、工作銜接及業績考核。
第二十四條 公司各部門可通過以下途徑獲得顧問律師的法律協助。
1、電話、郵件咨詢；
2、通過公司法務人員，約請律師面談；
3、特別重大事件經公司分管領導批准後應作為專項業務處理，經辦部門要指定專人和公司法務人員與律師配合，共同處理。
第二十五條
對於重大疑難問題或公司專項處理的問題，視情況由顧問律師出具書面專業意見，對於一般性問題，不再由顧問律師出具書面意見，僅由公司法務部出具內部法律意見書。
第五章 法律咨詢及法律意見出具
第二十六條
公司法務人員有義務解答公司各部門及公司管理層的涉及公司業務和管理的法律咨詢。如需公司法務人員出具書面法律意見，經辦部門需提交爭議事件材料及書面咨詢。
第二十七條 對一般性問題的咨詢，可以立即答復的應即時給予答復；無法即時答復的應記錄在案，不遲一個工作日給予答復。
第二十八條
對於經辦部門提交書面咨詢及重要咨詢，公司法務人員向經辦部門了解實施情況後需以書面方式解答，對疑難復雜法律問題答復，期限不超過三個工作日。
第二十九條 需公司法務人員配合的事項（包括參與執行、參加會議、談判等）根據工作需要提前通知。
第三十條 前條所述事項如需在會議時發表意見的，組織部門應提前將相關情況或相關資料提供給公司法務部。
第三十一條
除開庭或與其它公司重要事項沖突，時間確無法安排的情況外，公司法務人員必須按組織者要求准時參加；在上述除外情況下，公司法務人員也應即時與組織者溝通，研究其它參與途徑。
第六章 法律知識培訓與宣傳
第三十二條 公司法務部負責公司內部相關法律知識的培訓與宣傳工作。 第三十三條 對新頒法律法規應進行培訓。
第三十四條 遇與公司重點業務環節相關的新法律法規出台，必須組織相關人員參加學習培訓。
第三十五條 應有效利用內外部資源，針對部門業務需要，展開專項法律培訓。
第七章 項目收購
第三十六條
項目收購指項目公司並/收購、土地使用權受讓、項目合作開發、品牌收購等，含項目實施過程中盡職調查、簽約、履約、資產移交及資金支付的全過程。
第三十七條 具體程序：
1、由經辦部門收集項目資料，進行項目調查與初評；參與對收購項目進行資產評估、可研報告的擬定、審核及項目評審。
2、由經辦部門組織團隊進行盡職調查，法務部配合擬定調查清單、出具調查報告，並配合經辦部門根據資產評估、可研報告、調查報告作出項目投資決策。
3、法務部參與收購談判，並負責收購合同的擬定、審核。
第三十八條 其他需要說明的事項：
1、可行性研究報告的內容應包括：涉及法律風險的預測、評估、結論。
2、盡職調查清單的主要內容是需要合作方提供的關於項目、項目權屬人及其關聯人的各類文件，一般情況下可包括：企業的組織架構文件；企業各類資產的文件；企業的各種貸款、融資文件；企業的重大合同、協議；企業的經營業務，以及所涉及的政府審批或許可；企業的各種稅務文件；企業雇員的勞動文件；企業的各類保險文件；企業涉及的各類訴訟、仲裁或爭議的文件。盡職調查報告的內容應包括：市場信譽、財務狀況、支付能力、管理能力、資產規模、負債情況、發展前景等。
3、在項目評審後，應形成由所有項目評審小組成員簽字、並由公司領導簽署評審意見的項目評審表，作為項目前期資料不可缺少的部分。
③ 誰知道法律顧問是干什麼的嗎
對內 —— 參與公來司各類經營源決策並提供法律上的建議，制定和完善各項管理規章制度，製作並審核各類合同文本，出具書面法律意見書，規范公司的各項經營操作流程，加強公司各部門之間的銜接，協調員工與公司勞動人事及行政部門之間的勞資關系，解決法律上的後顧之憂。同時監督公司員工在經營中的操作行為，防止公司員工出現違規違法行為，造成內耗或者埋下隱患；如公司員工發生前述違法違規行為，則由法律顧問採取相應措施，予以追究。
對外 —— 根據顧問單位的需要，提前介入公司各項對外經濟活動，提供有關的法律服務。如參與公司的重大經濟項目談判，提供相應的法律意見；根據公司的需要，以法律顧問的名義對外簽發律師函；對公司財務資料顯示的債權債務進行分析，對不良資產提出相應的處理方案；協調公司與勞動、工商、稅務、環保等行政職能部門的關系等，以積極維護公司的各項利益。
④ 和諧社會中怎麼貫徹科學的發展觀
由於傳統發展觀經歷了長期的濫觴與蔓延過程以致根深蒂固,因而科學發展觀的實現也是一個長期的社會歷史過程,遠非一蹴而就.至關重要的是對其進行相應的社會構建.與傳統發展觀比較而言,科學發展觀是一種嶄新的發展現.其根本相異之處在於,後者科學地處理人與自然的關系.而兩者關系的實質恰恰是隱藏於其後的主體際關系,因此,只有通過構建和諧社會,合理地協調主體際關系,籍此實現人與自然之間的和諧,最終貫徹落實科學發展觀.
司法所在構建社會主義和諧社會中
應如何貫徹科學發展觀
司法所在新時期構建社會主義和諧社會中肩負著化解矛盾糾紛、防止矛盾糾紛激化、預防重新犯罪以及法制宣傳教育等維護社會穩定的光榮而艱巨的使命。如何才能不辱使命，這是擺在廣大司法助理員面前的一個重大課題。筆者認為以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出來的科學發展觀是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針。司法所應當牢牢掌握這個指導方針，並把它貫徹到各項司法行政工作中去。
一、要用科學發展觀指導人民調解工作和安置幫教工作
貫徹科學發展觀，司法所要正確認識當前人民調解工作和安置幫教工作存在的問題和不足，進一步解放思想，創新思路，創新舉措，完善機制，狠抓落實。
（一）加強規范化建設，夯實基層基礎
人民調解工作的重點是加強規范化建設，通過組織形式、工作機制和工作領域的「三個創新」來強化人民調解的調處、預防、宣傳「三個功能」，積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧。
一要加強具體管理人民調解工作的司法所規范化建設。乘胡錦濤總書記提出構建社會主義和諧社會的東風，貫徹上級加強司法所建設的精神，搶抓機遇，建設好以司法所辦公用房為主的基礎設施；加強內務建設，檔案、文書、資料管理上檔次；完善人民調解組織的管理制度；加強司法所隊伍建設，使之政治思想、業務水平、工作能力與時俱進；同時在上級的正確領導下，理順管理體制，確保隊伍的專業性、穩定性。
二要落實「三個納入」和五項機制。「三個納入」是在抓好人民調解委員會規范化建設的同時將法律服務、公證和預防納入人民調解工作之中。
將法律服務納入人民調解工作之中，就是由人民調解委員會聘請法律工作者或律師擔任糾紛調解員主持或參加重大疑難糾紛的調解，並負責調委會內部的業務培訓，確保調解質量，提升人民調解委員會的業務能力。這樣使人民調解與法律服務科學地結合起來，既有利於依法准確調解，切實維護當事人的合法權益，又有利於形成工作合力，更好預防糾紛激化，維護社會穩定。
將公證工作納入人民調解工作之中，就是將調解工作的全過程置於公證機關的監督之下，確保調解協議的合法性，更好地實現公平、公正，更好地發揮人民調解的重要作用。
將矛盾糾紛的預防納入人民調解工作之中就是貫徹落實人民調解工作「以防為主，調防結合」的工作方針。從根本上改變重調輕防的傳統作法，把開展「村村組組創『四無』全民動員抓『排治』」活動推向深入，要以屋場為單位，以創建文明屋場為目標，實現矛盾糾紛排查調處重心下移至屋場的新格局。從而實現更高程度的村（居）民自治，更有力地減少矛盾糾紛的發生，杜絕矛盾糾紛的激化，實現「四無」目標。
五項機制：一是排查反饋機制。要抓好每月小排查，每季大排查，特護期、糾紛敏感期重點排查。做到有排查必須反饋，有信息必須反饋。二是預警機制。要求調解員發現矛盾糾紛苗頭時及時進行法制宣傳教育，預防糾紛發生。三是處置機制。對已發生的糾紛要及時「消毒」和「打預防針」，防「感染」、防惡化，杜絕群體械鬥、上訪，防止自殺和民轉刑。四是公示督辦機制。對糾紛調處情況進行公示，公開接受群眾監督，杜絕「推、拖、擱」現象。五是獎勵追究機制。要有功必獎，有過必罰，獎罰分明，有章可循。五項機制是新時期做好人民調解工作的有力保障。
（二）加強安置幫教，營造回歸綠洲
加強刑釋解教人員的安置幫教工作，妥善解決他們重歸社會後一段時間內維持生活的必要物質需求與社會磨合的心理需要，幫助他們棄舊圖新，成為和諧社會的建設者。這既是黨和政府工作人性化的要求，也是構建和諧社會的需要。司法所要在鄉、鎮（街道）黨委、政府的領導下，進一步健全組織網路，完善好安置幫教的接茬銜接制度，落實好由鄉、鎮（街道）、村（居）、組、親屬「四位一體」的多幫一幫教措施和「幫思想、幫就業、幫技術、幫致富、幫成家」及「包安置、包教育、包轉化」的「五幫」、「三包」責任制度；要認真貫徹落實中央八部委局意見，大力加強安置實體建設，逐步增加像清江魚場、江賢竹器廠這樣的安置幫教基地，形成覆蓋全市的安置幫教網點。要充分發揮部門優勢，動員和組織社會各方面力量積極參與支持安置幫教工作；要樹立「奔光明、奔小康」的典型，在刑釋解教人員中培養出更多的黃求根（中和）、喻德虎（社港），充分發揮其自新、自立、自強的示範作用。
二、要用科學發展觀指導法制宣傳教育工作
司法所要圍繞構建社會主義和諧社會這一目標，貫徹科學發展觀，把切實維護群眾的根本利益作為出發點和落腳點。堅持過去一切成功的經驗，摒棄與新形勢、新情況不相適應的作法，創新形式，周密安排，開創法制宣傳教育的新局面。
一是應當積極創新法制宣傳教育的形式。過去我們通過街頭板報、牆頭標語、發放資料、集中培訓等送法下村、進農戶的宣傳教育方式取得了較好的成效。但是，一方面隨著農村改革開放的腳步，農民群眾進入了節奏相對較快的市場，他們也越來越忙了；另一方面隨著交通、通訊的不斷發達和市場需要的擴大，農民群眾的流動更加頻繁了；再一方面，隨著經濟條件的不斷改善，農村的文化生活方式也在不斷豐富，過去一些單調的宣傳方式越來越缺乏吸引力。因此，我們的宣傳教育方式必須與時俱進。要採用戲劇性的表演、旁聽庭審和調解等群眾喜聞樂見的形式，把法制宣傳教育工作搞得生動活潑、豐富多彩，使涉法的人和事成為人們茶餘飯後議論的話題，從而營造一種全民學法、講法、用法的大氣候。
二是不斷豐富農民群眾關注的法制宣傳教育內容。要緊緊圍繞黨和國家有關「三農」的方針、政策和農村改革、發展、穩定的實際，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育；大力開展以農業生產、農村市場經濟為重點的法律法規的宣傳教育；大力開展以維護農村穩定為內容的法律法規宣傳教育，積極引導農民群眾依法辦事，依法維權，依法經營，進一步推進農村基層民主法制建設。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，通過開展創建「民主法治示範村」、「文明屋場」等多種形式的活動，使「四民主」和村務公開制度得到真正落實，逐步提高村民自治管理水平；要關注農業和農村經濟結構調整中涉及的法律問題，要為完善農村土地承包和土地承包經營權的流轉等提供最實際的法制宣傳服務；要圍繞除惡掃黃、打非等嚴打整治斗爭的專項行動開展法律宣傳教育，震懾違法犯罪、保護人民，維護穩定。
三是明確對象，把握法制宣傳教育的重點。要按照中宣部、司法部關於法制宣傳教育的總體部署，突出法制宣傳教育的重點。
1、要把幹部列為學法的重點對象。政府的行政權利涉及經濟、政治、文化和其他社會生活的各個領域，在實施行政行為中能否以公平正義為價值尺度，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序，達到建設和諧社會的目標，直接關繫到構建和諧社會目標能否實現。因此，要在地方黨委、政府的統一領導下，進一步完善幹部學法、用法、依法辦事制度，並嚴格落實。
2、要把企業經營管理人員列為學法的重點對象。市場經濟即是法制經濟。企業經營管理人員能否依法治企，事關企業興衰，事關地方經濟的發展，事關地方群眾生活，事關企業能否維持正常的秩序。因此，要加強對企業經營管理人員，企業職工的法律知識培訓教育，送法進企，為企業的發展護航引路。
3、要把青少年作為普法教育的重點對象。近年來，中、小學校落實了法制副校長、法制輔導員制度，對培養青少年法制觀念起到了一定的作用。但由於受各種不良因素的影響，青少年違法犯罪現象依然相當嚴峻。因此，要進一步完善法制副校長、法制輔導員制度和社會青年的學法制度，以及對有不良行為學生的跟蹤幫教制度，要轉變學校重分數、輕素質的教育觀念，千方百計做好青少年的法制教育工作。
4、要把全體黨員、村（居）、組幹部作為普法教育的重點對象。農村黨員、村（居）、組幹部直接與農民群眾打成一片，他們的一言一行都以示範的作用影響著群眾的為人處事。他們的法制觀念增強了，法律素質提高了，生活、生產工作中都能遵紀守法，就成了群眾學法的活教材，還能指導、幫助他們周圍的群眾依法辦事，依法維權，他們就成了實實在在的法制輔導員。因此，要爭取地方黨委、政府的重視，加大投入，採取統一組織，分級培訓的措施，搞好培訓。
三、要用科學發展觀指導司法行政的法律服務工作
貫徹科學發展觀，司法所應充分發揮職能優勢，充分調動司法助理員的主觀能動性，大力拓展服務領域，由單純的聽從工作安排向既聽從安排，又主動獻計獻策轉變，由單純的出了問題就處理向既注重事後處理又重視事前防範轉變，要將司法行政的法律服務觸角伸向轄區的各個層面和各個領域，以自身的發展促進一方的發展。
一要主動為所在鄉鎮人民政府或街道辦事處制定政策、決策重大事項當好法律參謀，甚至要有敢於進諫的精神，善於進諫的技巧，避免因違法的行政決策侵犯群眾合法權益，使所在基層政府的決策深受群眾擁護，從而維護和諧的黨群、干群關系。
二要努力為農民群眾提供優質高效的法律服務。我們應該看到在我國經濟迅速發展大好形勢下，卻產生了異常的城鄉差距，貧富差距。農民成為現代化進程中最大的積貧積弱的社會弱勢群體。他們在社會地位、經濟收入、社會競爭和社會保障等方面處於困難和不利的弱勢地位。這種異常現象本身就不符合和諧社會的要求，何況這種現象的長期存在將可能引發某些對抗性矛盾。所以，黨和政府十分重視「三農」問題。司法所應當全心全意為農民服務。要熱情接待每一個來信來訪的農民群眾，認真仔細地解答每一件法律咨詢，指導他們依法生產經營，免受不必要的損失和盡最大可能降低尋求法律救助的成本；在必要時，要為他們當好維護合法權益的代理人；要為符合條件的對象爭取法律援助；要指導外出打工農民如何維權；要為農村集體經濟組織落實土地、山林的承包、延包和農民土地、山林承包權的轉讓及土地、山林的集約經營把好法律關；要為種、養專業戶當好法律顧問。總之，要切實維護好農民的合法權益。
三要認真為企業經營者提供法律服務。企業經營者能否依法經營，依法管理，依法維權，關繫到企業興衰。如某廠因擴改廠房，在使用土地時未依法與土地所有權人和使用權人達成協議，引發廠、地糾紛，造成廠房無法擴改，企業被迫停產。又如某廠因銷售不合格產品，造成消費者致殘，事件發生後，又不主動與受害人協商解決，而是想一拖了之。受害方告到法院，法院凍結其銀行帳戶，嚴重影響了聲譽，導致瀕臨倒閉。這些矛盾的發生，不僅本身就影響社會的和諧，且因停產、破產帶來群眾的收入減少、就業困難，間接影響社會的安定。因此，司法所要為企業當好法律顧問，幫助企業完善生產經營管理制度，草擬或審查有關協議合同，妥善處理與周邊群眾的關系及有關涉法問題，維護企業的合法權益，促進地方經濟的發展，從而達到維護社會和諧的目的。
科學發展觀，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是對毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的繼承和發展，是與時俱進的馬克思主義發展觀。誰堅持科學發展觀，誰就會成功和發展，誰違反科學發展觀，誰就會失敗和倒退。司法所在構建和諧社會中要自始至終堅持科學發展觀，用科學發展觀指導各項工作，充分發揮自身的職能作用，這樣才能為一方的發展作出應有的貢獻。
⑤ 湖南省人民政府關於公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定
湖南省人民政府令
（第253號）
《湖南省人民政府關於公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定》已經2011年2月27日省人民政府第79次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省 長 徐守盛
二○一一年七月十六日
湖南省人民政府關於公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定
2010年以來，按照國務院關於行政審批制度改革的要求和省政府的統一部署，省政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室依據行政許可法等法律法規的規定，組織對省直有關部門（單位） 的行政審批項目進行了新一輪集中清理。經嚴格審核和論證，省政府決定：取消21項行政審批項目；調整200項行政審批項目，其中下放的行政審批項目46項，合並的行政審批項目154項；新增9項行政審批項目。清理後，仍保留的省級行政許可項目共307項。
各地各有關部門要認真做好取消和調整的行政審批項目的落實和銜接工作，切實加強後續監管。要按照深化行政管理體制改革、轉變政府職能的要求， 繼續深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批項目。要公開審批信息，規范審批流程，推進網上審批，完善行政審批權運行制度，提高透明度和審批效能。
過去公布的行政許可事項與本決定公布的行政許可事項不相符的，以本決定為准。
本決定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政審批項目目錄（21項）
2、調整的行政審批項目目錄 （200項）
3、新增的行政審批項目目錄（9項）
4、保留的省級行政許可項目目錄（307項）
附件1
取消的行政審批項目目錄（21項）
序號項目名稱實施機關1不需中央政府投資、限額（規模）以下或不涉及國家有特殊規定的高技術產業發展項目審批省發展和改革委員會2郵政局（所）安全防範設施設計審核及工程驗收縣級以上人民政府公安機關3劇毒化學品准購證核發設區的市級人民政府公安機關4設立臨時停車場審批城市人民政府公安機關5具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查公安消防機構6利用外資建設殯葬設施審查省民政廳7與境外合資、合作舉辦社會福利機構審批省民政廳、省商務廳8風景名勝區建設項目選址審批縣級以上人民政府建設行政主管部門9畜禽人工授精員證核發縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門10在林業系統地方級自然保護區實驗區開展生態旅遊方案審批省林業廳11設立骨髓移植醫院審批省衛生廳12國產電視劇題材規劃立項審查省廣播電影電視局13開辦少年兒童體育學校審批市州、縣人民政府體育行政主管部門14開辦武術學校審批市州、縣人民政府體育行政主管部門15統計調查項目備案縣級以上人民政府統計行政主管部門16商品展銷會登記縣級以上人民政府工商行政管理部門17場（廠）內機動車輛安裝許可省質量技術監督局18利用新原料生產食品容器、包裝材料和食品用工具、設備審批省食品葯品監督管理局19陳化糧購買資格認定省糧食局、省工商行政管理局20在宗教活動場所管理的范圍內改建或者新建建築物、設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片、廣告片等審批縣級以上人民政府宗教事務部門21拓印內容涉及我國疆域、外交、民族關系的古代石刻審批省文物局
附件2：
調整的行政審批項目目錄(200項)
合並同類事項(154項合並成64項)
┌───┬───────────────┬──────┬────────┬─────────┬────┐
│序號 │ 項目名稱 │ 實施機關│ 設立依據 │合並後項目名稱 │ 備注│
├───┼───────────────┼──────┼────────┼─────────┼────┤
│ │實施學歷教育、學前教育、自學 │ │
⑥ 工業單位價格管理崗位法律風險管理職責
法律風險是指基於法律規定或者合同約定，由於企業外部環境及其變化，或者企業及其利益相關者的作為或者不作為導致的不確定性，對企業實現目標的影響。法律風險管理改變了傳統的企業法律工作模式，變事後管理為事前管理、零散管理為系統管理、被動管理為主動管理，實現法律工作價值的轉變。
一、法律風險管理的發展過程
1882年美國美孚石油公司設立公司法律部以來，企業法律顧問制度已經經歷了100多年的發展歷程，但是長期以來，企業法律工作的核心內容一直是從法律專業的角度處理企業面臨的各種法律事件和問題。
但是到了風險時代，百年法務難堪重負。傳統模式下，法律風險控制責任由公司法務部門獨立承擔，當企業面臨的法律風險有限時，該模式尚可維持。風險時代，企業正面臨著日益嚴重的法律風險問題。一方面，隨著法律法規體系的不斷完善，世界各國對企業的法律監管要求都日趨嚴格，企業經營的法律環境日益復雜，特別是上市公司面臨的法律監管環境更為嚴苛;另一方面隨著企業的規模化、國際化、多元化以及市場的全球化，市場交易規則的日趨復雜，企業面臨的法律風險類型、數量急劇增加，企業各種日常經營行為等都存在不同程度的法律風險，由此產生的法律糾紛案件也明顯增加，法律風險導致的後果也越來越嚴重。這些情況使得企業法律風險管理在企業管理中越來越顯示出其重要作用。加強法律風險管理是彌補當前企業管理之短板，是對法律資源的最大化利用，也是企業獲取新的競爭優勢的源泉。因此走創新之路，建立預防性法律風險體系勢在必行。
二、企業需要什麼樣的法律風險管理體系
（一）企業法律管理體系的基本特徵
法律風險是一種未來的風險且其帶來的後果也越來越嚴重，因此要求新的體系必須是預防性的體系。
法律風險是潛在的風險，這要求控制企業法律風險必須做到主動、全面系統地識別法律風險，全面介入企業生產經營的管理環節，實現從事後救濟到事前預防、個案管理到全面管理;法律風險為數眾多，決定了必須通過量化評估，才能分清輕重緩急，在有限資源的條件下做到防控重點企業法律風險;法律風險在企業中無處不在，產生於具體的生產經營環節，伴隨著企業運營的全過程，法律風險管理不可能離開企業生產經營管理人員，由法律工作人員單獨完成，這又決定了防控企業法律風險必須全員參加，將法律風險控制在其發生的源頭-----崗位上;企業面臨的法律風險是隨著企業外部法律環境和企業經營戰略的變化而不斷變化的，法律風險管理本身也應該是一個動態的過程，動態實時更新;法律風險管理的最終目標是要建立法律風險管理的長效機制，信息化手段必不可少，信息化能夠固化已有的風險管理成果、固化風險管理流程、提高工作效率。
（二）企業需要什麼樣的法律風險管理體系?
中國企業需要的是以預防為基本目標，以全面系統識別、量化測評為基本手段，以崗位控制為核心，以實證研究為基本方法，包含科學的評價體系，能夠讓管理層真正聽懂且能實施有效管理的動態法律風險管理體系。
如某電網公司為發揮法律服務對公司中長期發展戰略整體支撐功能，推進公司法律風險管理工作，實現法律風險管理水平整體提升，五年以來，公司先後開展了營銷、勞動用工、工程建設、物資管理等法律風險防範研究及下屬公司依法經營管理評價標准、法律風險管理評價標准等兩個法律風險管理標准研究項目，形成了營銷、勞動用工、工程建設、物資管理、招標投標等法律風險防範手冊及公司依法經營管理評價標准、法律風險管理評價標准兩個法律風險管理評價指標體系;開展《合同全流程管理指標體系及工具、方法研究》、《公司重大項目法律顧問制度研究》、《公司電網運行法律風險防範研究》項目，形成了合同法律風險防範手冊、合同全流程法律風險管理指標體系、重大項目法律顧問工作指引、電網運行法律風險防範手冊等項目成果。為保障法律風險管理工作常態化運行，制定了企業標准《公司法律風險管理暫行辦法》及《公司法律風險管理實施細則》，從而基本形成了公司的法律風險管理體系。
隨著法律風險管理體系的建立，為使法律風險管理的策略和措施與運營融合、與項目融合、與業務部門融合、與管理崗位融合，有必要建立公司法律風險管理的崗位控制機制，解決公司法律風險歸口管理部門與業務部門及項目承擔部門的法律風險管理的職責分工問題，確立全面、全員、全過程的法律風險管理理念，確立業務部門及項目承擔部門在法律風險管理中的主體地位和責任意識，並將業務部門及項目承擔部門的法律風險管理職責與責任落實到具體工作崗位上，為公司法律風險管理的最終閉環管理及法律風險管理考核機制的建立，創造法律風險管理融入運營、融入項目、融入崗位的機制。真正體現「用管理的方法解決法律問題，用法律的思維提升管理能力」的法律風險管理思想，在法律風險管理的「事中控制」環節將公司法律風險管理工作推向深入。
三、企業法律風險崗位控制
（一）崗位法律風險控制的意義
1、將法律風險的教育、預防、控制、監督、考核工作落實到崗、落實到人，形成法律風險防控與崗位職責、經營管理活動有效融合的常態化工作機制，從源頭上防控法律風險。
2、企業法律風險梳理過程中發現很多法律風險，只有將一個企業面臨的成千上萬的法律風險分散到崗位上去才能真正做好預防、控制;由於一個崗位面臨的法律風險平均只有幾十個，每個崗位上的員工容易掌握在工作中面臨的法律風險是什麼，如何預防和控制，因此容易貫徹落實到實際工作中去。
3、使法律風險管理培訓具有較強的針對性，藉助企業法律風險信息庫和企業內部網路，完成對大部分法律風險有限的崗位法律培訓，對於法律風險比較多的崗位可以通過專門培訓或是進修方式解決培訓問題。
4、通過法律風險崗位控制與量化測評手段的結合，建立企業科學的法律風險防控責任分配和法律事故責任追究體系。
例如：假定經過系統的識別和調整後，與A部門B崗位相關的法律風險行為一共有20種，根據建議防控這20種風險行為，不能做的事有15件，必須做的事有10件。那麼B崗位人員需要知道的事一共是25件，應當掌握並落實到工作中去。這個要求很容易做到，一方面，總體數量不多，另一方面，通過培訓幫助員工理解為什麼能做，又為什麼不能做某些事，做了的後果是什麼，應該怎樣防範等等。同時條件成熟，將法律風險控制責任與崗位績效考核、獎懲掛鉤。
（二）崗位法律風險控制具體操作
崗位法律風險控制，通過梳理崗位職責，可以較為直觀的分析出某個崗位、某個業務的法律風險，並提出預防對策。抓好關鍵崗位、關鍵流程的法律風險防範，就能最大限度地防範組織內部存在的法律風險。根據法律風險防控機制建設的要求，基於崗位職責分析，形成適用於特定崗位業務流程的法律風險控制機制，並將防控措施落實到業務流程中，實現法律風險防控的流程化。分析確認的法律風險，流程化控制能與現有的風險控制措施有機融合，最後將法律架構與業務流程進行銜接，實現法律風險流程化控制與業務流程的有機融合。具體操作步驟如下：
1、選定試點崗位
優先在法律風險防控任務較為繁重的業務領域確定試點崗位范圍。
2、崗位法律風險分析
通過對相關崗位涉及的流程、制度、崗位職責等進行分析，識別固有法律風險，確定崗位實際法律風險，形成崗位法律風險清單。
3、制定崗位法律風險防控手冊
針對崗位法律風險清單，研究制定切實可行的防控措施，編制簡單、易懂、易操作的崗位法律風險防控手冊。
4、形成閉環管理機制
形成教育、預防、控制、監督、考核為一體的閉環管理機制。
例1：下面就以某專賣局專賣科長崗位為例進行分析
科長崗位職責可以總結出8個方面的業務范圍：規范性文件的制定;涉及專賣業務的違法犯罪情報管理;市場檢查計劃的制定和實施;案件移送;行政許可;行政處罰;罰收物資貨款管理;信訪接待。
比如行政許可方面的法律風險：
1、法律風險描述
因對法律法規或政策的把握出現偏差、謀取私利等原因，對不符合零售許可申請條件的當事人給予了行政許可、對符合條件的申請人沒有給予行政許可，引發當事人的行政訴訟或行政復議，或觸犯刑法的風險;申請人的相關資料保管不善，個人信息從申請環節外泄，引起當事人提起訴訟或觸犯刑法的風險。
2、法律責任和後果
可能導致行政相對人發起行政訴訟或行政復議;自身可能涉及受賄、濫用職權等方面的犯罪;可能涉及出售、非法提供公民個人信息罪。
⑦ 綜合事故應急預案 專項事故應急預案 現場處置方案 關系
綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。對於某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案並入綜合應急預案。專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。對於危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。
生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。因此，無論是專項應急預案還是現場處置方案裡面，都應該包含應急處置措施。
(7)企業法律顧問銜接擴展閱讀
重大事故應急預案可根據2004年國務院辦公廳發布的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內容應包括:
（1）總則:說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
（2）組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急准備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。
（3）預警和預防機制:包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。
（4）應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。
（5）後期處置:包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
（6）保障措施:包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。
（7）附則:包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。
（8）附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。
網路-生產安全事故應急預案管理辦法
⑧ 天津法律顧問
企業專家顧問=律師顧問團+企業管理顧問+財稅顧問+人力資源顧問+IT顧問+投資顧問
隨著2008年的經濟危機及金融風暴的沖擊，使企業在運營、管理中暴露出諸多漏洞和隱患；而越來越多的企業發現，在努力實現公司經營規范化、合法化的同時，管理成本已成為公司的一項壓力。
公司作為經濟領域的載體，無論其規模大小，在運營中都需要注意每一個流程環節，並且各環節是否正常銜接是不能忽視的。否則出現漏洞而未及時彌補，出現隱患而未及時防範，從而導致不可預見的損失發生（即不可預見的風險成本）將侵蝕著公司的利潤。最明顯的現象，就是2008年新《勞動合同法》出台而掀起了勞動仲裁的熱潮。很多企業因在勞動合同及人事管理中存在的漏洞，使得企業在面對眾多勞動仲裁時而措手不及。因敗訴而支付的高額賠償金、補償金以及其他的經濟責任不僅使企業的資產大量受損，更有一些企業因此而運營停滯。
面對這些問題，很多企業陷入了沉思，都在思考同一個問題：
公司運營管理中每一個環節是很重要，但是如果每一個環節都聘請有經驗的專職人員，則公司很難負擔高額的管理成本；而如果聘請普通專職人員，又難以防範風險和及時解決隱患問題。
面對這一系列問題，易點通企業管理有限公司聯合華盛理律師事務所，與會計師事務所、投資公司、網路營銷專家、銀行、知識產權代理公司及多家融資機構共同組建專業的、專為企業服務的專家級顧問團隊。
相比傳統的企業法律服務方式，我們有以下的優勢及優點：
成本優勢
成本因素在公司運營中核心，使用最小的成本，獲得最大的回報，是每一個企業所期望的。 如上所述，公司運營管理中每一個環節都很重要，但如果每一個環節都聘請專職人員，對於許多中小規模企業來說，則會造成人員成本和管理成本增大，甚至是根本負擔不起的。
本顧問團隊集合各專業領域的的精英人士有機組合，組建整體的顧問團隊，即律師、財稅、管理、知識產權、投資等。從而節省公司對各專業領域逐一聘請的成本。
服務內容優勢
企業雖大小有異，但所處的行業不同，因此運營模式各有千秋。傳統的專業服務因局限在專業范疇內，因此很難在企業的全局觀中在某一行業或領域內體現其價值。使企業雖然花費了成本，卻沒有達到預期的目標。
僅就律師這行業來說。很多律師對於企業本行業的特點與企業運營管理模式不了解，使其法律服務無法融入到企業本身的企業文化及經營之中，往往都是出現問題才找到律師。可是往往在這個時候，對於已經發生的事情，很多事實已經是固化不可更改，再去處理已是很難挽救。這樣，就使得律師工作的價值，大打折扣，作用也體現得微乎其微了。
而本顧問團隊，是將律師與公司運營專家融合在一起，將多年的公司運營經驗與法律意識融入其中，使提供的法律服務完全融入到企業的管理和運營之中，在達到避免法律風險目的同時，也為企業保駕護航。並且當您選擇我們的服務時，可以同時享受到律師服務、會計師服務、稅務服務、融資及貸款服務、知識產權等多項專業服務，省心省力！
經驗優勢
對於企業運營中的專業領域，並不是拿到學歷或某類別的證書就可以來應對各種問題。這需要長期工作經驗的積累，還需要在處理各樣事件中得到的寶貴經驗加以綜合。更需要相當高的理解能力，可以使所學或所知的內容完好的融入到企業的管理及經營理念之中，乃至於需要高超的執行能力，使目標可以得以實現。每一個步驟是不可或缺的。
上述的要求，對於剛剛畢業的大學生或工作僅僅幾年的工作人員來說，是很難達到的。而培訓這樣的人，則需要投入大量的時間、財力和精力。而好不容易培養出一個這方面的人才，企業可能還要面對跳槽這樣一個人財兩空尷尬的事實。
本顧問團隊的專業服務人員，均是各個領域中的精英和專家。我們以數十年的服務經驗及精湛的專業知識為您提供服務保障，讓您再無風險選擇人才的困擾和員工跳槽的後顧之憂，真正達到長治久安，真是省時省力！
我們期待著您正確的選擇和我們未來美好的合作！
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⑨ 人力資源管理工作如何開展
第一階段 熟悉了解（兩周）
1. 了解公司戰略目標
2. 了解部門工作目標及公司高層對本部門的要求
3. 熟悉工廠環境
4. 認識各部門主要管理人員及工作相關同事
5. 了解各位下屬人員情況、工作開展情況
6. 了解和評估人力資源管理現狀
A） 各項人事事務的辦理流程
B） 人才引進及普通職位招聘渠道的建立情況
C） 用人、留人政策及具體做法
D） 教育培訓系統的建設情況及運行狀況
E） 人力資源基礎及增值建設情況
F） 各項規章制度的實用性和落實情況
G） 企業文化建設及宣傳情況
7. 熟悉和評價後勤行政管理現狀
A） 食堂管理
B） 宿舍管理
C） 清潔、綠化的維護
D） 康樂設施
E） 工業安全及保安工作
F） 車輛管理
G） 基礎設施、物質器材管理
H） 文檔、資訊安全管理
第二階段 總評分析（一周）
1. 對第一階段掌握情況進行整理分類
2. 評估各模塊、各環節存在的問題和不足
3. 分析問題出現的根本原因和存在不足的具體情況
第三階段 制訂糾正、改善措施及具體的工作落實計劃（一周）
1. 依據第二階段工作尋找解決問題、缺口和達到迅速提升的突破點
2. 逐項制訂整改、完善措施和方案
3. 將措施、方案轉化為可執行、易執行的具體工作計劃
4. 規劃本部門工作職能、人員分工、人力配置
5. 重新統一布署部門工作，將工作計劃分工落實
*對各項工作的落實進度和准確性進行跟蹤、督導
請大家多多指導啊！
根據本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發展狀況和今後趨勢，行政人事部計劃從十一個方面開展2008年度的工作：
1、配合公司進一步完善公司的組織架構，保證公司的運營在既有的組織架構中運行。
2、根據公司組織架構及人員崗位的變化，完善公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪、績效考核提供科學依據；
3、完成日常人力資源招聘與配置，在考慮人力成本的前提下，做好人力資源調配工作；
4、根據新勞動法的要求，完善員工薪資結構，降低人力資源管理成本；
5、在現有績效考核制度基礎上，導入KPI考核體系，使績效評價體系更加完善，從而提高績效考核的權威性、有效性。
6、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓，加大內部人才開發力度。
7、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象和根本利益。
8、弘揚優秀的企業文化和企業傳統，用優秀的文化感染人，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。
9、加強制度化建設，根據新勞動法的實施，對現有制度進行修訂，並根據公司發展制訂新的管理制度。
10、部門自身建設。
11、加大費用管控力度，降低行政管理成本。
注意事項：
1、人力資源工作是一個系統工程。不可能一蹴而就，因此行政人事部在設計制訂年度目標時，按循序漸進的原則進行。如果一味追求速度，將無法對目標完成質量提供保證。
2、人力資源工作對一個不斷成長和發展的公司而言，是非常重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門配合共同做好的工作項目較多,因此，需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是人力資源工作成敗的關鍵。所以人力資源部在制定年度目標後，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協助。
3、此工作目標僅為行政人事部2008年度全年工作目標的基本文件，而非具體工作方案。鑒於企業人力資源建設是一個長期工程，針對每項工作人力資源部都將制訂與目標相配套的詳細工作方案。但必須等此工作目標經公司領導研究通過後方付諸實施，如遇公司對本部門目標的調整，人力資源部將按調整後的目標完成年度工作。同樣，每個目標項目實施的具體方案、計劃、制度、表單等，也將根據公司調整後的目標進行具體落實。
具體說明：
工作目標之一：完善公司組織架構
一、目標概述
根據公司的發展速度及變化的需要，配合公司進行各系統和各部門組織架構的調整及人員的優化，爭取做到組織架構的科學適用，保證公司的運營在既有的組織架構中運行良好、管理規范、不斷發展。
二、具體實施方案：
2008年元月中旬前與各部門溝通，完成公司組織架構圖及各部門組織架構圖、公司人員編制方案，報請吳總審閱修改。
三、目標實施需支持與配合的事項和部門：
1、需各職能部門完成本部門組織架構的制訂與人員的定崗定編，行政人事部調閱公司現有各部門職務說明書；
2、組織架構草案出台後必須經吳總最終裁定。
四、附加：
文員組組建工作：
2007年×月完成方案初訂，2008年×月開始進行人員情況調查，×月正式成立並開始實行。
工作目標之二：各職位工作分析
一、目標概述：
在現有基礎上，根據公司的架構調整，及各部門崗位調整後出現的新情況進行工作分析，從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設計更加精確，也有助於公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調整公司及部門組織架構，進行擴、縮編制。也可以通過職位分析對每個崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考量，以便為制定科學合理的薪酬制度提供良好的基礎。詳細的職位分析還給人力資源配置、招聘和為各部門員工提供方向性的培訓提供依據。
二、具體實施方案：
1、2008年×月完成職位分析的基礎信息搜集工作。×月初由行政人事部將職位信息調查表下發至各部門；在×月×日前完成匯總工作。×月×日前完成公司各職位分析草案。
2、2008年×月，分部門交各部門經理提出修改意見，修改完成後匯總報請吳總審批後備案，作為公司人力資源戰略規劃的基礎性資料，整體計劃預計在×月底前完成。
三、目標實施需支持與配合的事項和部門：
1、職位信息的調查搜集需各部門、各職位通力配合填寫相關表單；
2、職位分析草案完成後需公司各部門經理協助修改本部門職位分析資料，全部完成後需請吳總審閱通過。
工作目標之三：人力資源招聘與配置
一、目標概述：
2008年需要完成的人力資源招聘配置目標，是在保證公司日常招聘與配置工作基礎之上，基於公司在調整組織架構和完善各部門職責、職位劃分後的具體工作。因此，作為日常工作中的重要部分和特定情況下的工作內容。將按照既定組織架構和各部門各職位工作分析來招聘人才滿足公司運營需求，實行盡可能地節約人力成本，盡可能地使人盡其才，並保證組織高效運轉是人力資源的配置原則。所以，在達成目標過程中，行政人事部將對各部門的人力需求進行必要的分析與控制。考慮到公司目前正處在發展階段和變革時期，行政人事部對人事招聘與配置工作會做到三點：滿足需求、保證儲備、謹慎招聘。
二、具體實施方案：
計劃採取的招聘方式：以網路招聘為主，兼顧現場、報刊、獵頭、推薦等。
1、網路招聘：計劃在現有「中國人才熱線」和「前程無憂」兩家大型招聘網站之外，有針對性的增加在通訊行業的專業網站尋找較為合適的合作夥伴進行專業人才的網路招聘。
2、現場招聘：針對目前深圳現場招聘的情況，適當減少現場招聘的場次，只是針對招聘需求急迫的常規形崗位採取現場招聘的方式進行。
3、報刊招聘，主要在08年三四月份間在南方都市報等影響較大的報刊刊登招聘廣告，同時也是公司的社會影響廣告。
4、獵頭薦才與熟人薦才視具體需求和情況確定。
三、目標實施需支持與配合的事項和部門：
1、各部門應在2008年元月前將2008年本部門人力需求預測報行政人事部，以便行政人事部合理安排招聘時間。
2、應根據公司2008年人力需求預測數量做好後勤保障的准備。
3、在實施招聘過程中，對於應聘人員的薪資，統一由行政人事部作出明確答復，各部門只能提出薪資建議，不能對應聘人員作出承諾。
工作目標之四：薪酬管理
一、目標概述：
根據公司現狀和新勞動法實施的到來，目前的薪酬管理制度將增加公司的管理風險，影響公司的社會美譽度，從而對公司的長遠發展帶來一定的影響。為降低管理風險，降低人力資遣成本，行政人事部將在×度完成公司的薪酬設計和薪酬管理的規范工作。
二、具體實施方案：
1、2008年×月中旬前行政人事部完成公司現有薪酬狀況分析，提交薪酬設計草案。在×月底前呈報吳總審核通過；
2、2008年×月實施新的薪酬體系。針對今年在員工離職過程中出現的情況，明年薪酬結構的調整主要是調整工廠職員的薪資結構。
三、實施目標注意事項：
1、需要集團在深圳的幾家分公司同時進行改革，以便管理的同步實施避免員工間的不滿情緒；
2、詳細了解新勞動法的相關規定，必要時外派人力資源管理人員進行法律培訓；
四、目標實施需支持與配合的事項和部門：
各部門負責人需要配合行政人事部做好員工的思想工作，淡化因工資結構調整引起的員工關注和思想反彈。
工作目標之五：績效評價體系的完善與運行
一、目標概述：
導入KPI考核體系，趨於工作結果導向的考核，目的就是讓工作的重點指標明確化，使考核更加趨於合理化，同時考核指標的確定也是部門與員工的工作重點明確化。同時增加績效管理的反饋部分，使得考評結果可以有效的起到改善工作的作用。
二、具體實施方案：
1、2008年×月底前完成對《公司績效考核制度》和配套方案的修訂與撰寫，提交吳總審核；
2、自2008年根據新制訂的KPI考核指標，利用半年左右的時間對指標進行跟蹤式考核修訂，按修訂完善後將根據公司要求與預算、業績部分實施掛鉤考核；
3、2008年導入的KPI考核體系，建議公司實施到部門層，員工的考核以目標考核為主，導入季度工作重點，這樣有利於目標實現，有利於團隊配合。
4、針對在考核實施中出現的問題及時修訂考核內容，以實現考核的實效性。
三、實施目標需支持與配合的事項和部門：
1、針對KPI的推行，需要各部門配合指標的檢討與修訂；
2、各部門負責人需要重視績效反饋的管理工作，這樣才能起到考核與改善的效果，否則將使考核流於形式。
工作目標之六：員工培訓與開發
一、目標概述：
員工培訓與開發是公司著眼於長期發展戰略必須進行的工作之一，也是培養員工忠誠度、凝聚力的方法之一。通過對員工的培訓與開發，員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質都將進一步加強，從而全面提高公司的整體人才結構構成，增強企業的綜合競爭力。對員工培訓與開發的投資不是無償的投入，而是回報頗豐的長期投資。2008年計劃對員工培訓與開發進行有計劃有步驟有目標地進行，使公司在人才培養方面領先一步。
二、具體實施方案：
1、根據公司整體需要和各部門2008年培訓需求編制2008年度公司員工培訓計劃；
2、採用培訓的形式：外聘講師到企業授課；派出需要培訓人員到外部學習；選拔一批內部講師進行內部管理和工作技能培訓；購買先進管理科學VCD、軟體包、書籍等資料組織內部培訓；爭取對有培養前途的職員進行輪崗培訓；以老帶新培訓；員工自我培訓（讀書、工作總結等方式）等。
3、計劃培訓內容：根據各部門需求和公司發展需要而定。主要應重點培訓以下幾個方面內容：營銷管理、品質管理、人力資源管理、生產管理、財務管理、計算機知識、采購與談判、心靈激勵、新進員工公司企業文化和制度培訓等。
4、為提高員工綜合素質，與相關技術專訓學校合作，對在職員工提供學歷教育培訓，增加職業競爭力。（目前在宣導中，看反響而定具體合作事宜）
5、為彌補教材與教師資源缺乏，計劃與立普聯合引進在線商學院，以網路形式對員工開展各項培訓。（詳細計劃後期遞交）
6、培訓時間安排：外聘講師到公司授課和內部講師授課根據公司生產營銷的進度適時安排培訓。外派人員走出去參加學習根據業務需要和本部門工作計劃安排；組織內部VCD教學或讀書會原則上一個月不得低於一次。
7、所有培訓講師的聘請、培訓課目的開發均由行政人事部負責。
8、針對培訓工作的細節，人力資源部在2008年×月×日前完成《公司培訓制度》的擬定。並報總經理批准後下發各部門進行宣貫。2008年的員工培訓工作將嚴格按制度執行。
三、實施目標需支持與配合的事項和部門：
1、建議將培訓的參加度與培訓考核納入考核部分，需要各部門負責人支持與配合。
2、鑒於各部門專業技術性質的不同，建議各部門均應挑選一名內部培訓講師。
工作目標之七：人員流動與勞資關系
一、目標概述：
協調處理好勞資雙方關系，合理控制企業人員流動比率，是行政人事部的基礎性工作之一。在以往的人事工作中，此項工作一直未納入目標，也未進行規范性的操作。2003年，人力資源部將把此工作作為考核本部門工作是否達到工作質量標準的項目之一。
人員流動控制年度目標：正式員工（不含試用期內因試用不合格或不適應工作而離職人員）月流動控制在×％以內，職員部分控制在×％以內；
勞資關系的協調處理目標：完善公司合同體系，除《勞動合同》外，與相關部門一些職位職員簽定配套的《保密協議》《培訓協議》外，增加《競業禁止協議》，熟悉勞動法規，盡可能避免勞資關系糾紛。爭取做到每一個離職員工沒有較大怨言和遺憾。樹立公司良好的形象。
二、具體實施方案：
1、2008年×月底前完成《勞動合同》《保密協議》《培訓協議》《競業禁止協議》的修訂、起草、完善工作。
2、為有效控制人員流動，只有首先嚴格用人關。行政人事部在2008年將對人員招聘工作進行進一步規范管理。一是嚴格審查預聘人員的資歷，不僅對個人工作能力進行測評，還要對忠誠度、誠信資質、品行進行綜合考查。二是任何部門需要人員都必須經人力資源部面試和審查，任何人任何部門不得擅自招聘人員及僅與行政人事部打個招呼、辦個手續就自行安排工作。行政人事部還會及時地掌握員工思想動態，做好員工思想工作，有效預防員工的不正常流動。
三、實施目標需注意事項：
1、勞資關系的處理是一個比較敏感的工作，它既牽涉到企業的整體利益，也關繫到每個員工的切身利 益。勞資雙方是相輔相承的關系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統一的合作關系。人力資源部必須從公司根本利益出發，盡可能為員工爭取合理合法的權益。只有站在一個客觀公正的立場上，才能協調好勞資雙方的關系。避免因過多考慮公司方利益而導致員工的不滿，也不能因遷就員工的要求讓公司利益受損。
2、人員流動率的控制要做到合理。過於低的流動率不利於公司人才結構的調整與提高，不利於公司增加新鮮血液和新的與公司既有人才的知識面、工作經驗、社會認識程度不同的人才，容易形成因循守舊的企業文化，不利於公司的變革和發展；但流動率過高容易造成人心不穩，企業員工忠誠度、對工作的熟悉度不高，導致工作效率的低下，企業文化的傳承無法順利持續。人力資源部在日常工作中要時刻注意員工思想動態，並了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應對方法，確保避免員工不正常流動。
四、實施目標需支持與配合和事項和部門：
1、完善合同體系需請公司法律顧問予以協助；
2、控制人員流動率工作，需要各部門主管配合做好員工思想工作、員工思想動態反饋工作。人員招聘過程中請各部門務必按工作流程辦理。
工作目標之八：企業文化建設
一、目標概述：
企業文化的塑造與宣貫，企業文化的形成是一個不斷累積、不斷傳承、不斷發揚光大的過程，在一個擁有良好企業文化的企業，員工的向心力和凝聚力會不斷增強，企業的團隊精神和拼搏精神也非常明顯。企業文化塑造不只是文字工作或文體活動。行政人事部在操作中應抓住關鍵工作，確定工作目的。旨在利用一切可以利用的媒介，團結廣大員工，將每個員工的思想和觀念統一到公司的精神、宗旨、理念上來。使組織內所有人員共同認同萬利達的價值觀，統一全體萬利達人的行為模式是行政人事部做好此項工作的標准。
二、具體實施方案：隨後呈交《08年度企業文化建設計劃》
三、實施目標需支持與配合的事項和部門：
各部門主管領導需要樹立重視、正確的觀念，才有利於企業文化的建設，因此需要從各級主管抓起，來帶動整體的建設。
工作目標之九：加強制度化建設
一、目標概述：
完善的規章制度體系是約束員工行為，使公司的各類行為做到有法可依的前提，根據公司的發展情況，結合新勞法的實施，針對公司現行管理辦法進行修訂，並制訂新的管理規章制度，從而降低公司的管理風險，在處理勞資關系時，更加具有說服力。
二、具體實施方案：
1、2008年×月底前，完成對現行制度及各項規范、規定的修訂工作；
2、2008年×月底前，完成新增管理辦法的制訂工作；
三、實施目標需支持與配合和事項和部門：
各部門負責人需要配合行政人事部對新制度的實施起到正面宣傳和以身作則的作用。
工作目標之九：本部門自身建設
一、目標概述：
完善部門組織職能；完成部門人員配備；提升人力資源從業人員專業技能和業務素質；提高部門工作質量要求；圓滿完成本部門年度目標和公司交給的各項任務。
二、具體實施方案：
1、完成部門人員配備：在2007年×月×日前將部門人員編制與優化情況實施到位；
2、提升本部門作業人員專業水平，針對目前在工作中暴露的問題進行培訓；
3、加大部門人員的思想態度與工作作風的考核力度，並著力對部門人員的素質提升進行培訓，從而使部門的綜合能力得到提高。
4、實施部門目標責任制。將部門的2008年將部門年度目標分解到部門每個職員。做到每項工作均有責任人、完成期限、完成質量要求、考核標准。做好每項工作的跟蹤落實和結果反饋，及時調整工作目標，不斷改進工作方法，確保年度目標的完成。
三、實施目標注意事項：
1、行政人事部的自身建設關繫到公司人力資源工作的成敗，人力資源工作做得是否成功也關繫到企業長遠發展的方向和後勁。因此人力資源部著眼於未來發展，盡可能地將本部門建設做到公司發展的前面。只有充分超前才能有準備地應對未來公司人力資源工作的戰略需要。本部門人員必須樹立危機意識，把工作做細做實。
2、行政人事部的人員配置要考慮公司目前所處的發展階段。能兼並代合的要兼並代合。
工作目標之十：其他工作目標
一、目標概述：
行政人事部的工作涉及到各個部門和公司工作的各個層面，日常工作中還有許多不可預見的工作任務。此處其他目標是部門工作中比較重要的部分。包括：完善公司內部溝通機制；辦公室管理；費用管控；×S管理等四部分。2008年行政人事部將此四項工作進行有針對性的加強。
二、具體實施方案：
1、完善內部溝通機制。
(×) 在2008年將加強員工晤談的力度。在工廠平均每兩個月，在天安平均每三個月進行一次員工座談會，針對員工提出的問題給予合理解釋，穩定員工思想情緒；
(×) 加強與各部門溝通，及時發現員工思想動態，針對部分員工的思想波動進行晤談，晤談掌握的信息必要時應及時與員工所在部門經理或總經理進行反饋，以便於根據員工思想狀況有針對性做好工作。
2、辦公室管理：
(×) 2008年起不再有特例和尺度放寬的行為，從部門經理抓起，從擔任領導的職員抓起。
(×) 辦公紀律管理。針對考勤的遲到、早退、私自外出等突出現象重點整治。
(×) 加強辦公禮儀管理：對著裝、工卡的佩戴、禮節禮貌的規范，都將在日常工作中加強監督檢查。
3、費用管控：
(×) 改變辦公用品采購渠道與采購方式，降低成本；
(×) 開展節約宣傳活動，降低消耗成本；
4、辦公室的×S管理。加強宣導力度，本部門人員採取主動姿態幫助部分員工養成良好習慣。
三、實施目標注意事項：
1、實施內部溝通機制時，應注意所有溝通機制應以發現問題、解決問題為原則，注意操作方式的可行性，不能因設置的溝通方法導致問題。行政人事部應多觀察、多聆聽、多思考，找出合理有效的溝通方法。對員工的思想工作，應把把握原則，不能循私，不能因個人感情放棄公司利益，不泄露公司秘密。對發現的思想問題能解決的行政人事部部負責解決，不能解決的必須及時向相關部門或上級反饋。
2、辦公室管理工作必須堅持寬嚴相濟的原則。既要一絲不苟地堅持原則，又要體現公司的人性化管理。不能因辦公室管理導致員工的抵觸情緒。要虛心聽取員工的意見，不斷修正工作方法，建立公司和諧、寬容、團結、自覺的辦公室氣氛。
五、目標實施需支持與配合的事項和部門：
需要公司領導和其他部門的通力配合；
建議：
1、2008年是新勞動法實施的第一年，在工作中需要謹慎，細致，處理勞資關系將是明年工作的難點之一。為適應新勞動法的規定，與華普行政人事部溝通後，初步商定，與員簽訂勞動合同時，職員是第一次簽三年，第二次簽五年；普工第一次簽二年，第二次簽五年，然後再根據實際情況簽長期合同。
2、針對目前出現的各部門主管級以上管理人員對勞動法的不熟悉，造成處理勞資關系中出現一些困惑，需要加強這方面的培訓。
3、在公司基本架構和人員穩定後，建議做人員培養計劃，初步先確定各部門的重點培養人員，為穩定員工情緒，信息掌握在分管領導處，行政人事部可以配合進行人員關注及培訓工作。
4、目前部分部門負責人在招聘過程中提前對應聘人員做出薪資承諾，給行政人事部對應聘人員工資的統籌安排造成困撓，建議公司明確規定，各部門對崗位薪資只能有建議權，統一由行政人事部確定應聘人員的薪資。