黑河法律援助
『壹』 雞西市有勞教局么局長叫什麼副局長叫什麼
黑龍江省最低工資標准（2010年7月1日）
市（州），縣（市）政府（行署），省委，省政府直屬單位：（黑人政治[2010]第66）
第四十三屆執行會議，省委，省政府決定調整全省最低工資標准從2010年7月1日。現將有關事項通知如下：
大慶市區，月最低工資標准880元/月的標准調整，除了城市哈爾濱市呼蘭區840元/月，呼蘭區城市 - 哈爾濱，$ 720 /月，齊齊哈爾，牡丹江，佳木斯，黑河，雞西，鶴崗，雙鴨山，七台河市，綏芬河市，700元/月，綏化市區$ 670 /月，伊春，大興安嶺地區，伊拉克春城，其他縣級市和雞東縣，620元/月，其他縣，宜春市，區的600元/月。
大慶城市非？非全日制用工小時最低工資標准調整為7.5元/小時;哈爾濱市區（呼蘭區城市除外）為6.5元/小時;齊齊哈爾，牡丹江，佳木斯，黑河，雞西，鶴崗，雙鴨山，七台河，綏化市，綏芬河市，哈爾濱市呼蘭區，阿城市6元/小時;大興安嶺地區，伊春區，伊春市，縣級市和雞東縣5.8元/小時，縣，宜春市的面積？ 5.5元/小時。
機關在全省各級機構和僱主的現行工資低於一些時間來適應，切實維護工人的合法的權利和利益的標准。弱勢群體就業的公共服務，並調整了最低工資增加撥款，以繼續收取就業基金，以確保工資水平不低於新的最低工資的公共服務工作。
加強政策宣傳和執行的監督和檢查。各地各部門要充分利用報紙，電視，廣播和其他媒體調整了最低工資和最低工資規定的意義。按照規定的最低工資標准執行情況的監督檢查，根據法律規定，加強各級政府，僱主違反最低工資規定的行為，要及時糾正，依法處理。
在7月中旬20，二零一零年
2011年，哈爾濱市在八個關鍵領域，保障和改善民生。首先，努力增加城鎮居民和農村居民的收入。確保城鎮居民和農村居民的收入增長超過12％。工程，特別是通過農業結構調整，增加農民收入，增加農民收入，提高農民的收入增加了3％以上，提高勞動收入以百萬計的農民工培訓，通過實施以百萬計的農民的城市和城鎮，和每人均勞動收入的農民達到2400元;促進工人的收入的基礎上，重點是提出的最低工資在過去一年中，該標准被提出從650元到840元，同比增長15％。促進財政困難，低收入人群的收入，城市和農村低保
哈爾濱市城市居民最低生活保障標準是超過12％的增長，平均每月增加140多萬企業退休人員基本養老金安全計劃（2007年修訂）
（8次常務會議審議並通過了於2007年7月在哈爾濱市人民政府於2007年宣布1月11日哈爾濱市人民政府令第161號2007年9月1日起生效） BR />
首先是要保障群眾基本生活，規范城鎮居民最低生活保障的城鎮居民，按照國務院的有關規定的「最低生活保障的規定城鎮居民和省，市聯合開發的這種方法。
這種方法適用於市區非農業戶口的城市居民最低生活保障。
城鎮居民最低生活保障（以下簡稱保羅的城市），堅持政府保障和社會援助相結合，鼓勵勞動自救，屬地管理，社會分配的原則，接受社會監督。
城區機構。
民政部門負責的??領域？城市低保和批准。
人民政府，街道辦事處和城市內的面積？鎮人民政府負責保證管理和審查。
社區居委會和勞動和社會保障工作站（以下簡稱附近）負責的日常管理城鎮居民享受民政部門委託的服務。
部門，財政，勞動和社會保障，統計，物價，審計，衛生，教育，工業和經濟一體化，按照自己的工作要做各自的職責和許可權的城市低收入
城市的最低標准，結合市民政部門？金融統計，物價部門定期的食物，衣著和住房方面的必要成本，以維持基本生活城鎮居民，水，電，燃煤（氣）的費用，而不是成人義務教育的成本和價格變化指數等因素的影響，城市人民政府批准後公布執行。
城市低保資金市級和區級財政承擔的比例，分別列入財政預算，在同一水平，財政和社會保障專項補助資金帳戶，任何單位或個人不得截留，挪用。城市低保資金的平衡結轉至下年繼續使用。
鼓勵社會組織和個人為城市低收入捐贈，資助，捐贈和資助城市低保資金投入
第七條城鎮居民生活與持有非農業戶口的家庭成員人均月收入低於最低標準的城市，你可以申請享受城市低保待遇。
家庭成員在前款規定的相同的帳戶，並按照法律，形成贍養費，子女撫養費或扶養關系的工作人員。
未成年人不能獨立生活的成年家庭成員或法定監護人生活在一起，生活一起
大學生（研究生，不包括國際學生），其中包括家庭成員的囚犯在監獄外的戶籍人口
失蹤，潛逃，監獄工作人員不包括在家庭規模。
第八下列貨幣收入和實物收入的家庭收入與生活的家庭成員包括：
（一）有薪工作單位的固定性或臨時工資和類獎金，津貼和其他收入;
（二）出租，出售家庭財產和收入，各種儲蓄債券或其他證券收益率，以及其他雜項收入;
>
（三）法律支持，維護，或家庭成員應支付贍養費，子女撫養費或贍養費;
</（四）繼承，接受饋贈，遺屬津貼，社會福利，基本養老，失業保險金，重組，兼並，破產企業補償收入;
（五）從事種植業，養殖業，加工業和商業，設廠及其他收入，扣除所需的費用支付;
（F），通過各種勞動收入;
（七）法律，法規
9家庭收入不包括以下類型的項目：
（一）優撫對象享受養老補助金，護理，醫療保健和規定應計入收入，黃金，以及對義務兵家屬，如特殊津貼;
（2）該國的退休老工人的退休人員和成本的護理法規，醫療參加革命，建國前的工作;
（三）由於的人身傷害或死亡的直系親屬享受的工作人員和他們的家庭福利，護理，養老保險，喪葬費;
（四）成本的孩子和暫時的困難，學生助學金
（五）住房公積金，醫療保險，以及各種社會保險統籌費;
（六）保障社會組織和工作人員的治療享受城市沒有贍養費，子女撫養費，贍養費，個人給予臨時救濟的低於1000美元;
（七）政府頒發的特殊津貼和一次性獎勵，享受勞動模範的榮譽退休達到或超過省級津貼;
（H）的前三個月，城鎮居民的權利，再就業收入，
（九）法律，法規和規章不應該包括在項目中。
城市市區非農業戶口人員舉辦城市市區非農業戶籍人員組成的家庭，他們每月的收入，我保留了其餘量的最低標準的城市已被列入了家庭月收入的其他成員。
申請享受申請前6個月（包括申請當月）的平均每月收入城鎮居民有權處理的，可以根據其計算的家庭月收入的收入不是個月，他們每月的收入，每月平均年度總收入的家庭。
第十二條家庭人均月收入低於最低標準的城市，在下列情況之一的，不享受城市保羅：
（一）就業年齡內的下崗，失業，失業的能力不合法原因拒絕接受就業介紹機構或街道辦事處，鎮人民政府，社區勞動和社會保障機構等單位
（二）規定的生育沒有任何法律義務支付社會補償費違反計劃生育法律，法規;
（三）家庭成員濫用葯物的賭博，酗酒
（四）家庭成員參加幼兒園幼兒園擇校高收費自己的費用，不思悔改;
（E）的家庭成員，小學和中學的機構，大學高收費，或部門的專業教育;
（F）人？住房面積超出標准時間，人均住房面積？城鎮居民去年同期（由3人，戶籍人口不到三）
（G ）2年購買經濟適用住房購買或高檔裝修房屋（城市拆遷除外）;
（H）汽車，摩托車，空調，高檔寵物非必需消費品; BR />
（九）新購買的彩電，冰箱，音響和其他個人用品，價值在1,000元以上的高檔傢具; BR />
（X）家庭日常生活消費水平顯著高於城市的城市的最低標准; ...... / A>
（K）投資於股票等行為。<br / 13個應用
居民享受的待遇，城市低保，家庭，居委會
>的申請人，向戶籍所在地提出書面申請，最低生活保障金申請表，填寫在哈爾濱市的居民，並提供相關證據。提供虛假證據，應用程序將不被接受的一年。
第十四附近享受城鎮居民有權處理應用相關的證據，在偵查和審判收到之日起12天之內，
上述（一）（3）組織三個城市住戶調查的低保人員，應當按照下列規定進行登記;
（二）申請審查小組在附近的城市低保，享受城市低保待遇的集體評估;
（c）審查，處理條件，家庭成員符合城市低就業，收入和評估的結果符合社會的監督第五屆顯著位置張貼宣傳公告牌，方便群眾，享受條件的城鎮居民享受的好處，調查資料的結果報告，並檢討地區辦事處或鎮政府的人不符合
</（d）宣傳，調查材料，審查結果報告和宣傳街道辦事處或鎮政府。
附近的居住地與住所不一致的申請人，可以適當延長期的第一例如，不超過10天。申請人居住在社區居委會，負責配合調查，了解情況的證明住處附近。
社區群眾的監督機構應當建立由群眾代表，完善城市低保制度，城市居民對象列表的監督機制和收到定時開放的城市低保金量，接受群眾監督。
第十六條街道辦事處或者鎮人民政府的政府應據報道，享受城市低保的居委會在收到之日起，對調查資料進行審查的書面申請，用於治療和宣傳的結果為二級以上天數??？，核查和評估，按照以下規定：
（一）街道辦事處或者鎮人民政府城市低保評審小組組織（包括2）母貂
（b）集體評估，街道辦事處或
（c）遵守認為，識別的結果的評估條件的城鎮居民有權享受福利鎮人民政府城市低保評審小組根據驗證; ，便於監督，群眾顯眼的位置張貼宣傳5日，這不符合享受城市低保待遇的條件，相關材料和審查驗證結果報告區民政部門
（四）宣傳材料中，核查，審查的結果和區各部門的宣傳報道。
街道辦事處或者鎮人民政府尚未成立一個新的居住在附近的居民享受城市低保直接申請醫療。
17地區部門享受城市最低生活保障金的書面申請，並核實的相關材料，街道辦事處或者鎮人民政府報告，審查和宣傳的結果應該是批准之日起，在八天按照下列規定：
（一）組織人員審核和家人抽查;
（B），以滿足家庭和享受城鎮居民有權處理的條件下，城鎮居民最低生活保障卡的問題「（以下簡稱」低保證「），城市低保金銀行存摺;
（C ）不符合家庭，享受的權利，利益不能保證的條件下，城鎮居民的通知，委託居委會送達申請人，並說明理由。
第十八條在城市，享受城市低保待遇的家庭遷移，它應該是為家庭遷移30天低保證變更手續，按照下列規定：
/>（A）（或他們的家庭成員，下同）的「低保證」的完成之日起，屬於返回到民政部門的戶籍退出戶籍屬於財政部，教育部，民政部門將騰出市區低交叉和我的文件核證副本;
（二）城鎮居民享有的文件的副本，以證明屬於戶籍遷入居委會;
（c）住戶Mobile是一個國有排名管理局，在三天之內進行調查，核實的情況是真實的，確認相應的街道辦事處或者鎮政府報告，區「低保證
遷移戶籍在該地區的民政部門，」低保證護照的各部門發出的變更手續之日起的30天之內處理和小冊子。
在這個過程中的「低保證」計劃，城市低保金像往常一樣問題的變化。
不辦理變更手續，並暫停享受城市低保待遇的。
享受的權利與城鎮居民遷出市區的員工宿舍，應該是「低保證」享受的待遇，回到自己的區民政部門處理民政部門對城市低保注銷手續。
第十九條家庭，城市低保享受的待遇，並批准其享受的待遇城市低層次的管理，按照下列規定：
（ ）人的家庭成員沒有源代碼，工作能力，有沒有法律的家屬，親戚或家人享受家庭，完全按照城鎮居民
（二）乙類家庭勞動力在護理家庭長期卧床的病人和長期就業人員的勞動，同樣的下面工作的能力和無收入家庭，享受城市的最低標准，並完全按照
/>（30）C系列的勞動，唯一的倖存者津貼，贍養費，子女撫養或贍養費，家庭收入，並享受城市最低標准;
（四）e的差異除了遺屬津貼，贍養費，子女撫養費或贍養費以外的低收入家庭和中產階級家庭的勞動收入享受最低標準的城市之間的差別;
（5）E級轎車家族的家庭勞動的基礎上享受城市低保的標准之間的差異。
第二十條城市低保人群享受的待遇應發出城市低保金的具體數額市民政部門會同市財政局等部門定期是市人民政府批准執行後，釋放一定量的估計。
酒吧享受城市低保待遇的人員，享受以下社會救助：
（一）現階段義務教育的公立學校，按照有關法律，法規，可豁免支付雜費開支。
（b）在城市低保醫療定點醫院的醫療和享受重大疾病的基本醫療援助和醫療援助。
（三）符合有關規定的條件，你就可以申請廉租住房。
（D）的合法權益受到損害的，由有關機構提供法律援助。
市級文物保護單位享受城鎮居民有治療的權利，應該是在按照有關規定在就業，從事自我加熱，供水，供電，供氣，拆遷等。 ，支持和愛護。
第22條低保金的城市人員的社會分配在實施城市低保接收城鎮居民有權享受的待遇，由指定的銀行存摺。
23個居委會，街道辦事處，鎮人民政府城市貧困家庭應享受的待遇在任何時間的季度審查和現場檢查的，由民政部門的現場檢查，第一季度的家庭收入變化的基礎上，按照規定的程序的過程中放下，增加，減少或終止的程序和享受城市低保待遇，並及時公布。
24勞動和社會保障，民政等部門應把工作人員的安置人員，享受城市低保的及時溝通，共同享受城市低保。
工業經濟管理部門應持續半年以上的在職職工（含6個月），但從來沒有或沒有完全支付或停產，半長的停機？的基本生活成本，虧損的企業名單，及時提供給民政部門在同一水平線上，良好的信息共享工作參與城市低保。
25個單位或個人應當予以配合民政部門，街道辦事處，鎮政府的人，以及居委會的調查，享受或享受城鎮居民申請的權利處理的工作人員，並如實不得虛報，瞞報，出具虛假證明。
（一）採取主動上報家庭收入的街區，審查和采樣
第26人享受城市低保待遇的，應當履行以下義務：居住地點和居住地不一致的，家庭的每月收入報告。
（二）描述的那樣工作的能力，積極的就業勞動保障工作機構，在就業年齡或工作每三個月他家附近的辦事處或鄉鎮人民政府，街道出具的相關單位證明的就業情況，就業狀況報告。
（三）工作能力的就業年齡，但尚未就業，一個月參加在他家附近，8到12個小時的街道辦事處或者鎮政府社會福利機構的工作人，並不得由其他人員代替。
不採取主動上報家庭收入的變化，停下來享受城市低保待遇。如果沒有很好的理由拒絕參與公共服務勞動，取消其享受城市低保待遇。
享受城市低保工作人員拒絕參與公共服務工作的利益，不得收取任何費用為宗旨，做的工作。
27城市低保管理人員有下列行為之一的，給予批評教育，由其所在單位或者上級主管機關或者行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任責任：
（一），家屬拒絕簽署同意城市低保待遇條件的，享受城鎮低保的處理意見，或享受家庭的利益，不符合條件的城鎮居民享有故意同意城鎮居民均享受欣賞;
（二）貪污，挪用，代扣稅，城市低保的金錢或財產扣除欠款;
（d）未能城市低保審批程序;疏忽職守，濫用職權，徇私舞弊，收受賄賂，影響城鎮居民享有正常工作，造成了惡劣的社會影響;
> </（ E）出具虛假的證據;
（VI）享受城市低保人員接受替代資金，勞動力成本的好處。
28享受城鎮居民由民政部門有權處理，城鎮居民有權對金錢或財產，恢復以欺詐手段獲得或模仿下列行為之一的，批評或警告，情節惡劣，優良的欺詐或冒領價值超過罰款數額高出一倍的金錢或財產，三次：
（一）採取虛假，隱瞞實際收入家庭或確保我市出台虛假證明騙取享受城市低保待遇的;
（二）在享受城市低保待遇的家庭收入提高的過程中，並不需要告知管理審批機關或委託管理機構，繼續享受城市低保的治療。
第二十九干擾，破壞城市低保，威脅，侮辱，毆打城市低保管理，行政處罰，公安，公安等部門的工作秩序，構成犯罪的依法的，依法追究刑事責任。
30個城市的居民在民政部門不批准享受城市低保待遇或頭發少，決定暫停，城鎮居民享有的金錢或財產，或給予行政處罰的，可以依法申請行政復議，行政復議決定仍不滿意，你可以依法提起行政訴訟。
31的應用程序，享受各種收入城鎮居民家庭成員享受的好處來自有關證據的規定的標准，由市民政部門另行制定。
32個行政縣（市）和最低生活保障，城鎮居民的城市，你可以參照本辦法執行。
第三十三條本辦法自2007年9月1日起施行。哈爾濱市人民政府在哈爾濱市措施，2001年4月26日在哈爾濱市人民政府決定對哈爾濱市城市最低生活保障措施，城鎮居民最低生活保障「也被發布，發布於1999年12月23日廢止。
『貳』 民政部關於表彰全國先進社會組織的決定的組織名單
（排名不分先後）
一、全國性社會組織
中國企業聯合會
中國質量協會
中國物流與采購聯合會
中國有色金屬工業協會
中國煤炭工業協會
中國機械工業聯合會
中國鋼鐵工業協會
中國石油和化學工業協會
中國電力企業聯合會
中國醫葯商業協會
中國女企業家協會
中國拍賣行業協會
中國皮革協會
中國服裝協會
中國農學會
中國生物醫學工程學會
中國汽車工程學會
中國力學學會
中國化學會
中國標准化協會
中國流行色協會
中國機械工程學會
中國計算機學會
中國教育發展基金會
中國老教授協會
中國教育技術協會
中國林業教育學會
中國綠色食品協會
中國農產品市場協會
中國畜牧業協會
中國漁業協會
中國種子協會
中華人民共和國國史學會
中國民族研究團體聯合會
中國外國文學學會
中國演藝設備技術協會
中國民俗攝影協會
中國合唱協會
中國醫葯衛生事業發展基金會
中國衛生思想政治工作促進會
中國保健協會
中國對外承包工程商會
中國對外貿易經濟合作企業協會
中國國際民間組織合作促進會
中國國際貨運代理協會
中國通信企業協會
中國電子商會
中國通信標准化協會
中國互聯網協會
中國跆拳道協會
中國體育用品聯合會
中華慈善總會
中國社會工作協會
南都公益基金會
中國建築業協會
中國房地產估價師與房地產經紀人學會
中國建築金屬結構協會
中國交通建設監理協會
中國港口協會
中國國防科技工業企業管理協會
中國核能行業協會
中國青年科技工作者協會
中國青少年發展基金會
中國楹聯學會
全國公安文學藝術聯合會
中國兒童少年基金會
中國婦女發展基金會
中國可持續發展研究會
中國科學技術院所聯誼會
中國美國人民友好協會
中國廣播電視協會
中國人類學民族學研究會
中國法律援助基金會
中國工程咨詢協會
中國認證認可協會
中華詩詞學會
中國光彩事業促進會
中國航天職工思想政治工作研究會
中國水利工程協會
中國水利水電勘測設計協會
中國國際公共關系協會
中國棉花協會
中國茶葉流通協會
中國晚報工作者協會
中國中葯協會
中國殘疾人福利基金會
中國注冊會計師協會
中國基督教三自愛國運動委員會
中國基督教協會
中國地質礦產經濟學會
中國銀行間市場交易商協會
中國職工保險互助會
詹天佑科學技術發展基金會
中國航空運輸協會
中國職業安全健康協會
中國統計學會
中國旅遊飯店業協會
中國人口福利基金會
中國延安精神研究會
中國華僑經濟文化基金會
中國個體勞動者協會
中華環境保護基金會
中國檢察官協會
中國發展研究基金會
中國稅務學會
中國國際商會
中國葯學會
中國證券業協會
中國女法官協會
中國行政管理學會
中國扶貧基金會
中國報關協會
中國海關學會
中國繼續工程教育協會
中國紅十字基金會
中國銀行業協會
愛之橋服務社
中和亞健康服務中心
新探健康發展研究中心
二、地方社會組織
北京市
北京市志願者聯合會
北京民營科技實業家協會
北京市登山運動協會
北京民辦教育協會
北京玩具協會
北京國際城市發展研究院
北京文理研修學院
北京青少年發展基金會
北京市海淀區戶外廣告行業協會
北京市順義區三農研究會
北京市西城區什剎海研究會
北京百年農工子弟職業學校
北京市朝陽區醫學會
天津市
天津市華夏未來文化藝術基金會
天津市建材業協會
天津市銀行業協會
天津市慈善協會
天津市殘疾人福利基金會
天津市電力行業協會
天津市鶴童老人護理職業培訓學校
天津市天正司法鑒定中心
天津華興醫院
天津市建築材料服務中心
河北省
河北省老年事業促進會
河北省體育總會
河北省老教授協會
河北省醫學會
河北省華亞中醫葯研究所
河北省冶金協會
高碑店市農民技術協會
邢台市英華學校
石家莊市商業聯合會
衡水市英才學校
邯鄲市萊克學校
滄州市製冷學會
唐山市慈善總會
秦皇島市碣石葡萄產業協會
承德市消費者協會
張家口市愛心家園公益促進會
廊坊市互聯網協會
山西省
山西省信用與擔保協會
山西省保險行業協會
山西省銀行業協會
山西省建築業協會
山西省殘疾人福利基金會
山西省焦化行業協會
山西省水利學會
山西省城市金融學會
山西中科節能減排技術研發中心
山西省太原市慈善總會
山西省大同市城區晨祥苑金蘋果雙語學校
山西省長治市老區建設促進會
內蒙古自治區
內蒙古銀行業協會
內蒙古沙產業、草產業協會
內蒙古農牧民科技服務協會
內蒙古福建商會
內蒙古自治區扶貧基金會
內蒙古社會扶貧工作促進會
內蒙古阿拉善盟生態文明建設和黃河文化經濟促進會
內蒙古巴彥淖爾經理人協會
內蒙古呼和浩特市預拌混凝土散裝水泥協會
內蒙古鄂爾多斯市鄂爾多斯學研究會
內蒙古包頭市溫州商會
內蒙古烏蘭察布市保險行業協會
遼寧省
遼寧省傢具協會
遼寧省慈善總會
遼寧省裝飾協會
遼寧省青少年發展基金會
沈陽汽車流通協會
沈陽市食品協會
沈陽市德濟醫院
鞍山市慈善總會
撫順市保險行業協會
本溪市老衛生工作者協會
丹東市保險行業協會
錦州市電力行業職業培訓學校
遼陽市建設行業協會
鐵嶺市保險行業協會
朝陽市房地產業協會
沈陽市地板行業協會
大連市銀行業協會
大連市區域經濟開發研究會
大連市律師協會
吉林省
吉林省銀行業協會
吉林省醫學會
吉林省中醫葯學會
吉林省作家企業家聯誼會
吉林省廣東商會
延邊大學教育基金會
吉林大學教育基金會
吉林省金鋮計算機學校
長春一諾眼科醫院
長春市育文實驗學校
吉林市出租汽車暨汽車租賃協會
延邊養豬協會
黑龍江省
黑龍江省金屬材料流通協會
黑龍江省青少年發展基金會
哈爾學工業大學華德應用技術學院
哈爾濱市傢具行業協會
齊齊哈爾市溫州商會
佳木斯市綠色食品協會
大慶市工程質量監督管理協會
黑河市大豆協會
雞西市道路交通安全協會
綏化市龍威健身俱樂部
七台河市木製品產業協會
雙鴨山市企業發展戰略研究會
伊春市金融學會
鶴崗市稅務學會
上海市
上海市宇航學會
上海市工業經濟聯合會
上海市市政公路工程行業協會
上海市外商投資企業協會
上海人才服務行業協會
上海市靜安區社會組織聯合會
上海數字娛樂中心
上海慈善物資管理中心
上海楊思醫院
上海市自強社會服務總社
上海樂群社工服務社
上海市老年基金會
上海科普教育發展基金會
上海市華僑事業發展基金會
上海市擁軍優屬基金會
上海浦東非營利組織發展中心
江蘇省
江蘇省中醫葯學會
江蘇省交通政工和教育研究會
江蘇省印刷行業協會
江蘇省保險行業協會
江蘇省律師協會
江蘇省慈善總會
江蘇遠東慈善基金會
江蘇省發展體育基金會
無錫靈山慈善基金會
江海職業技術學院
金肯職業技術學院
常州市地板協會
鎮江市慈善總會
揚州市機動車駕駛員協會
南通市裝飾裝修行業協會
興化市脫水蔬菜行業協會
蘇州保險行業協會
徐州市彭城培智學校
無錫市慈善總會
淮安市天明教育集團
南京鳳凰母語教育科學研究所
南京市浦口區侯沖社區民間組織服務中心
連雲港市贛榆縣泥鰍養殖行業協會
鹽城市交通運輸協會
宿遷市沭陽縣花木協會
浙江省
浙江省慈善總會
浙江省皮革行業協會
浙江省自行車行業協會
浙江省核學會
浙江省保險行業協會
浙江省醫學會
浙江育英職業技術學院
浙江朱炳仁銅雕藝術博物館
浙江省青少年發展基金會
浙江省扶貧基金會
杭州市機動車駕駛員培訓行業協會
蕭山經濟技術開發區醫院
樂清市電氣行業協會
溫州市鞋革行業協會
龍游縣求實職業學校
舟山市網吧行業協會
嘉興市緊固件進出口企業協會
紹興市假日培訓學校
麗水市畲族醫葯研究會
金華溫州商會
安吉縣上墅私立高級中學
台州市黃岩區青年企業家協會
寧波市北侖文化行業協會
寧波市水產行業協會
寧波市海曙三市養怡院
安徽省
安徽省建築業協會
安徽省種子協會
安徽省兒童少年基金會
合肥市苗木花卉協會
蚌埠市國際國內公共關系協會
安徽省電機工程學會
安徽省企業聯合會
淮北市禽業協會
馬鞍山市建築裝飾協會
安徽省保險行業協會
安徽省糧食行業協會
無為縣優質棉產業協會
六安市社會組織聯合會
安徽省城鄉勞動力資源開發研究會
安徽省體育總會
蕪湖市慈善總會
福建省
福建省保險學會
福建省護理學會
福建省環境保護產業協會
福建省通信行業協會
福建省建築業協會
福建省黃仲咸教育基金會
福建省見義勇為基金會
福州市慈善總會
南平市企業與企業家聯合會
泉州市企業與企業家聯合會
龍岩市李新炎慈善基金會
漳州市農葯行業協會
三明市無償獻血志願者協會
寧德市個體私營企業協會
廈門市醫學會
廈門愛樂樂團
江西省
江西省廣告協會
江西省煙草學會
江西省職工保險互助會
江西省爆破器材行業協會
江西省銀行業協會
江西省保險行業協會
江西省福建總商會
江西省會展協會
江西省青少年發展基金會
江西省內部審計師協會
南昌市房地產業協會
吉安市保險行業協會
景德鎮市外來投資企業家協會
山東省
山東省醫學會
山東省拍賣行業協會
山東省傢具協會
山東省慈善總會
山東藍翔高級技工學校
山東海天軟體工程專修學院
山東協和職業技術學院
山東省殘疾人福利基金會
山東省公安民警優撫基金會
濟南市道路運輸協會
濟南杏林醫學成人中等專業學校
淄博昌國醫院
棗庄紡織服裝協會
東營新世紀人才開發中心
煙台市食品工業協會
濰坊華洋水運學校
濟寧市慈善總會
東平藝術中學
威海市建設咨詢服務業協會
莒縣食用菌協會
萊蕪市保險行業協會
臨沂市工藝美術學會
德州市德城區海天游泳俱樂部
聊城信息工程職業中專學校
濱州市建築業協會
菏澤市曹州武術學校
山東省個體私營企業協會
山東省勝利油田地學開拓基金會
青島市物流協會
青島市中醫葯學會
青島市黃海職業技術學院
青島市福壽樂老年公寓
青島市市南區八大湖和諧社區促進會
河南省
河南省公安民警英烈基金會
河南省宋慶齡基金會
河南省文化產業發展研究院
河南省生物工程技術研究中心
河南省東方體育競技俱樂部
河南省慈善總會
河南省醫學會
河南省建設工程質量檢測協會
河南省工程建設協會
河南省花卉協會
鄭州晚晴山莊老年公寓
洛陽市英才培訓中心
平頂山市志願者協會
新鄉市銀行業協會
焦作市慈善總會
安陽市慈善總會
三門峽市農業信息網路協會
周口市商會
南陽市社區志願者協會
湖北省
湖北省慈善總會
湖北省道路運輸協會
湖北省建設工程造價咨詢協會
湖北省軟體行業協會
湖北省美容美發協會
湖北省禮品行業協會
湖北省高等教育學會
武漢生物工程學院
武漢亞洲心臟病醫院
湖北省青少年發展基金會
湖北省見義勇為基金會
武漢企業家協會
武漢市社區志願者協會
武漢市江岸區揚子社區便民服務中心
仙桃市仙源學校
荊州市創業職業中等專業學校
黃石市個體勞動者私營企業協會
荊門市質量協會
十堰香格里拉雙語藝術幼兒園
湖南省
長沙市溫州商會
湘潭市室內裝飾行業協會
益陽市保險行業協會
湘西土家族苗族自治州老科學技術工作者協會
衡陽市老科技工作者協會
湖南省汽車用品行業商會
湖南省浙江商會
湖南省醫學會
湖南省海外聯誼會
湖南省建築業協會
湖南省茶葉協會
湖南涉外經濟學院
長沙市教育基金會
湖南省公路學會
湖南省旅遊學會
石門縣茶葉產業協會
岳陽市環境科學學會
廣東省
廣東省行政管理學會
廣東省慈善總會
廣東省食品行業協會
廣東軟體行業協會
廣東省物流行業協會
廣東省環境保護產業協會
廣東省商業聯合會
廣東省企業聯合會
廣東外商投資企業協會
廣東省醫學會
廣東省土地估價師協會
廣東省職業技術教育學會
廣東經濟體制改革研究會
廣東省青少年發展基金會
廣州市傢具協會
汕頭市進出口商會
中山市中港英文學校
東莞名傢具俱樂部
汕尾市城區職業技術學校
惠東縣馬鈴薯產業協會
揭西縣棉湖鎮樂心互助協會
廣東高科技產業協會
廣東省美容美發化妝品行業協會
深圳市鍾錶行業協會
深圳市中小企業發展促進會
深圳市商業聯合會
深圳璽寶樓青瓷博物館
深圳書城培訓中心
廣西壯族自治區
廣西李寧基金會
廣西保險行業協會
廣西企業與企業家聯合會
廣西建築業聯合會
廣西慈善總會
廣西福建商會
廣西注冊會計師協會
廣西煙草學會
欽州市礦業協會
南寧市西鄉塘區金陵鎮金陵香蕉協會
南寧市興寧區望州南社區能幫就幫互助協會
桂林市平樂縣橋亭鄉顯堆村月柿經濟協會
桂平黎明醫院
玉林市電子工業學校
北海國發高級中學
海南省
海南省企業家協會
海南省醫葯保健品行業協會
海南省道路運輸協會
海南省文昌市西瓜專業技術協會
海口經濟學院
海南省海口市寰島小學
海南省青少年希望基金會
重慶市
重慶市慈善總會
重慶市商業聯合會
重慶市房地產開發協會
重慶市煤炭行業協會
重慶市醫學會
西南大學重慶育才學院
重慶市西南機動車駕駛員培訓中心
重慶時代建設工程造價信息咨詢服務中心
重慶市紅十字基金會
重慶市萬州區農村專業合作經濟組織聯合會
重慶市永川區五間鎮西瓜協會
四川省
四川省浙江商會
四川省房地產業協會
四川省保險行業協會
四川省咨詢業協會
四川省醫葯行業協會
四川省電力行業協會
四川省律師協會
四川省醫學會
四川省注冊會計師協會
四川省銀行業協會
四川省扶貧基金會
四川省青少年發展基金會
四川省建川博物館
四川國際標榜職業學院
四川海洋特種技術研究所
成都餐飲同業公會
成都市武侯區青少年犯罪預防研究中心
米易縣草場鄉枇杷專業技術協會
達州市道路運輸協會
德陽市鋼材爐料貿易協會
三台縣文武學校
興文縣山地烏骨雞養殖協會
雅安市紅十字醫院
貴州省
貴州省保險行業協會
貴州省電力行業協會
貴州省四川商會
貴州省起點戶外運動俱樂部
貴州省遵義縣漁業協會
貴州省凱里市鴨塘鎮皎淳雲家禽畜養殖協會
貴州省黔南州道路交通安全協會
貴州省畢節地區苗學會
貴州省安順市建築裝飾協會
貴州省六盤水市房地產業協會
雲南省
雲南省慈善總會
雲南省建設工程招標投標行業協會
雲南省煙草學會
雲南省貴州商會
雲南省俊發教育扶貧基金會
雲南思力生態替代技術中心
雲南省勝利腎臟病醫院
昆明市五華區江岸社區文化服務中心
雲南昭通黑頸鶴保護志願者協會
雲南大姚百草嶺蜂產業協會
會澤縣大橋鄉馬鈴薯經銷協會
通海縣蔬菜協會
麗江市納西人正龍汽車越野俱樂部
西藏自治區
援助西藏發展基金會
西藏自治區銀行業協會
西藏援藏工作者協會
西藏自治區烹飪餐飲飯店業協會
西藏自治區美容美發保健化妝品協會
陝西省
陝西省宋慶齡基金會
陝西省建設監理協會
西安培華學院
陝西省榆林市企業聯合會
陝西省漢中市老科技工作者協會
陝西省安康市慈善協會
西安市醫院管理協會
延安市慈善協會
寶雞市建材磚瓦技術協會
銅川市神州書畫研究會
商洛市農副產品協會
陝西省渭南市慈善協會
陝西省咸陽市牆體屋面材料工業協會
甘肅省
甘肅省蘭州市出租汽車行業協會
甘肅省酒泉市糧食行業協會
甘肅省武威市涼州區成人中等專業技術學校
甘肅省收藏協會
甘肅省臨夏州磚雕藝術協會
甘肅省慶陽市個體勞動者協會
甘肅省嘉峪關市音樂舞蹈家協會
甘肅省白銀市東坪電灌用水者協會
甘肅省金昌市賢達職業培訓學校
甘肅省天水市新天壇醫院
甘肅省定西市英才高級中學
甘肅省張掖市甘州區慈善協會
青海省
青海省建築業協會
青海回族撒拉族救助會
青海興旺愛心救助會
青海省注冊稅務師協會
青海師范大學思源中學
西寧市第一私立高級中學
青海省民和回族土族自治縣養蜂業協會
寧夏回族自治區
寧夏福建企業家協會
寧夏職業經理人協會
寧夏能源協會
寧夏婦女兒童發展基金會
銀川市個體私營企業協會
石嘴山市機動車駕駛員協會
吳忠市金積鎮蘆溝閘奶牛養殖協會
中寧縣富民有機枸杞專業協會
固原市商貿商會
新疆維吾爾自治區
新疆維吾爾自治區建築業協會
新疆慈善總會
新疆維吾爾自治區浙江企業聯合會（商會）
新疆維吾爾自治區注冊稅務師協會
新疆溫泉縣察干屯格鄉甜菜協會
新疆維吾爾自治區保險業協會
新疆維吾爾自治區石油學會
新疆現代職業技術學院
新疆石河子市中醫醫院
新疆絲路書畫院
新疆泰能職業技能培訓學校
新疆生產建設兵團
新疆生產建設兵團棉花協會
新疆生產建設兵團進出口商會
新疆生產建設兵團農二師二十七團養鵝協會
新疆生產建設兵團農三師四十八團果農協會
新疆生產建設兵團農八師石河子市25小區社區服務站
『叄』 誰有鄉鎮的政府工作報告啊
政府工作報告
—2011年 月 日在縣第十屆人民代表大會第四次會議上
XXX鎮人民政府鎮長 XXX
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《XXX鎮國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一並審查，並請各位列席的同志提出寶貴意見。
一、「十一五」期間工作回顧
「十一五」時期，是我鎮改革開放以來面臨各種困難和矛盾最多的時期，也是我鎮經濟社會發展取得重要成就的時期。五年來，鎮人民政府在縣委、縣人民政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠全鎮各族人民，搶抓機遇，克難攻堅，開拓進取，扎實工作，全面完成了「十一五」規劃主要目標任務，全鎮經濟社會發展邁上了新的台階。
（一）堅持不懈抓發展，經濟社會綜合實力明顯提高
鎮人民政府在「十一五」規劃的偉大實踐中，始終堅持以經濟建設為中心，注重擴總量、提質量，在克服各種不利因素的影響下，全鎮經濟保持了較快增長，綜合經濟實力顯著增強。2010年，預計全鎮完成生產總值 億元，同比增長 %，比「十五」末增加 億元，年均遞增 %，實現了翻番目標。其中：第一產業實現增加值 億元，第二產業實現增加值 億元，第三產業實現增加值 億元。人均生產總值達 元，比「十五」末增加 元，年均遞增 %，超額完成了「十一五」提出的人均生產總值900美元的奮斗目標，實現人均純收入 元。預計完成全社會固定資產投資 萬元，同比增長 %，五年累計完成固定資產投資 萬元，比「十五」期間增長近 倍，年均遞增 %。財政總支出 萬元，同比增長 %，比「十五」末增加 萬元，年均遞增 %。金融機構各項存、貸款余額分別達 萬元、 萬元，分別比年初增長 %、 %，比「十五」末增加 萬元和 萬元，年均遞增 %和 %。
（二）堅持不懈抓三農，農業農村發展取得明顯突破
鎮人民政府始終把「三農」工作作為重中之重來抓，農業農村經濟社會發展取得重大突破。認真落實各項強農惠農政策，五年累計發放各項涉農補貼 萬元。2010年，預計完成農業總產值 萬元，糧食總產量達 億公斤，農民人均有糧 公斤，分別比「十五」末增加 萬公斤和 公斤。畜牧業扶持發展措施進一步完善，預計2010年肉類總產量達 噸，實現畜牧業總產值 萬元，比「十五」末增加近 萬元，年均遞增 %，農民人均畜牧業純收入達 元，比「十五」末增加 元，年均遞增 %。林業產業發展穩步推進，五年累計種植核桃 畝，改造低效林 畝，草果種植面積達 畝，分別比「十一五」末增長了 %、 %、 %；熱區開發力度不斷加大，香蕉種植 畝，比十一五末增長了 %，規模化發展模式進一步明顯。認真落實家電、汽車、摩托車下鄉等一系列促農消費政策，邊貿市場日益活躍，完成社會消費品零售總額 萬元，比「十五」末增長 %。農民人均純收入達 元，比「十五」末增長 %，群眾生活水平明顯提高，發展的能力不斷增強。
（三）堅持不懈抓扶貧，新農村建設步伐明顯加快
按照新農村建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針，人民政府始終把扶貧開發工程作為改善群眾生產生活環境的抓手來抓，認真加強新農村建設。「十一五」以來，上海援建項目、「興邊富民」工程、省級重點建設村、易地搬遷等一批實實際際的新農村建設項目落戶XXX，總投資 萬余元，新建、拆除重建房屋 棟，硬化進村道路、村內道路 千米，實施沼氣池 口。「十一五」期間新農村建設項目受益人口多達 餘人，人民群眾的生產生活條件明顯得到改善。規劃實施香蕉、小米辣、紅薯等一批效益好、發展後經足的特色產業，新農村後續發展能力明顯增強。投資 萬元建設了XXX街心 米的街心硬化，安裝路燈 顆，集鎮建設進一步美化、亮化，配套設施和服務體系建設力度不斷加大。田灣等12個村寨新一輪的新農村建設項目已經啟動，預計2011年8月也將全部建設完工，全鎮上下凝聚一心共建美好家園，固守祖國邊關的濃厚氛圍正在形成。
（四）堅持不懈抓建設，基礎設施改善工程明顯推進
始終堅持以項目建設為先導，經濟社會發展的「瓶頸」逐步化解，硬體環境明顯改善。「十一五」期間，累計建設建成鄉村公路 千米，比「十五」末增加了 %，鄉村公路網路日趨完善，村小組公路建成率達 %，比「十一五」未高出 個百分點，群眾出行難問題大幅緩解。建成各類水利工程 件，新增庫容 萬立方米，新建溝渠 米，有效解決了 萬人的飲水和 畝的土地灌溉問題。總裝機達 萬千瓦的拉氣電站如期建成並入網發電，完成了全鎮 %個自然村的電網改造工程，農村同網同價改造覆蓋率達 %，群眾生產生活用電保障能力進一步增強。
（五）堅持不懈抓改革，科學發展能力明顯增強
堅持把深化改革、擴大開放貫穿於推動科學發展的始終，穩步推進重要領域和關鍵環節的改革，經濟社會發展活力持續增強。行政制度改革穩步推進，法治、責任、陽光、效能政府「四項制度」全面推行，便民服務措施行之有效，非涉密電子公文交換平台啟用實施，機關效能進一步得到提高。集體林權制度改革基本完成，林產宗地確權率達 %。農村綜合改革、財政管理體制扎實有效，教育、科技、文化、醫療衛生等社會事業改革穩步推進。改革開放穩步展開，邊境貿易持續擴大，預計2010年實現邊貿進出口總額 萬元，比「十五」末增長 %。積極鼓勵和支持非公經濟發展，全鎮非公企業及個體戶發展到 戶，年營業額總收入 萬元，比「十五」末增加 萬元，年均增長 %，非公經濟逐步成為全鎮經濟社會發展的有益補充。穩步推進社會生態文明建設，可持續發展能力不斷提高，累計發放封山育林補助資金 萬元，全鎮森林覆蓋面積達 %，比「十五」末提高了 個百分點。投資 萬元啟動實施了 米的中越國際界河治理工程，小白河等出境河流水質明顯改善。積極開展節約資源、保護環境宣傳和綠色創建活動，公眾節約資源和環境保護意識普遍增強，生態環境質量進一步提升。
（六）堅持不懈抓統籌，各項社會事業建設明顯進步
始終如一地堅持全面協調發展，把保民生作為一切工作的基礎，各項社會事業取得了長足的發展進步。全面落實教育優先發展戰略，堅決下大力氣堅決解決「就學難」問題，累計排除中小學危房 平方米，新建校舍 平方米，拆並校點 個，教育教學質量得到保障，各項指標達到國檢要求，「兩基」成果進一步得到鞏固。深入實施廣播電視「村村通」工程，廣播電視人口覆蓋率分別達 %和 %，新建、改建村級科技活動室、活動場所 個，村民文化教育基礎設施建設得到加強，五年累計培訓務工技能、農村實用技能 人（次），科技運用水平不斷提升。不斷健鎮、村醫療衛生服務網路，衛生院大樓和2個村委會衛生室順利建成投入使用，衛生基礎設施不斷加強，新農合參合率達 %，疫病防控和衛生醫療服務體系逐步完善。認真落實低保、優撫政策，全鎮共有 人享受農村低保，「十一五」以來累計發放低保資金 萬元,覆蓋率達 %，80歲以上高齡老人保健補助和沿邊定居群眾生產生活補助政策得到全面落實。新型農村社會養老保險試點工作順利實施，參保人數達 人，全鎮60歲以上 名老人從全年10月份開始逐月領取養老金，目前累計發放資金 萬元。認真落實計劃生育「獎優免補」和優生優育政策，獨生子女鞏固辦證率達 ，計劃生育率達 %，人口自然增長率控制在6‰以內，第六次全國人口普查工作順利結束。生態、環保、統計、體育、殘疾人、通訊等其它各項社會事業協調發展。
（七）堅持不懈抓穩定，民主法制建設進程明顯加快
始終認真執行人大的各項決議決定並自覺接受監督，加強與政協、工會、共青團、婦聯等人民團體和社會各界人士的溝通聯系，廣泛聽取意見和建議，提高議案、建議和提案辦理質量。廣泛開展愛國主義教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，提高邊境群眾的愛國固邊意識。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，「五五」普法工作順利結束，全民法制意識明顯增強。「點」、「線」、「面」結合構築邊境、鎮、村治安防控體系，大力加強社會治安綜合治理，深入推進禁毒和防艾人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，全鎮社會治安形勢平穩，「平安XXX」創建成果進一步鞏固。積極開展領導幹部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道。深入推行領導帶案上訪和「四級防線」抓矛調促穩定機制，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩定因素，社區矯正和人民調解工作有序推進。加大民族宗教工作力度，積極舉行各種民族文化、文體活動，促進各民族間人文、經濟和社會的合作交流，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系得到鞏固和發展。健全公共突發事件應急機制，組織民兵、青年和群眾進行應急預演，防災減災能力不斷增強。安全生產監管硬體、軟體體系不斷完善，突出抓好道路、採石場等領域的專項整治和督察，有效遏制各類安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，全鎮安全生產形勢持續穩定。
各位代表，發展的歷程波瀾壯闊，發展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，「十一五」是我鎮歷史上經濟實力增長最快、鄉村面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。「十一五」期間為我鎮「十二五」科學發展奠定了堅實的基礎，也為我們積累了寶貴的經驗，我們要在今後的工作中堅持好、運用好，把積累起來的經驗再度發揚光大、再創輝煌。
各位代表，取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績和經驗的取得，是縣黨委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督、支持的結果，是全鎮各族人民團結拼搏、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向全鎮廣大幹部職工、各族人民群眾和長期以來支持XXX工作、關心XXX發展的各級領導、各駐小單位、駐小解放軍、武警官兵及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
「十一五」期間，我鎮經濟社會呈現良好的發展態勢，但也應該清醒地認識到存在的困難和問題：經濟總量小、人均水平低，經濟形勢復雜多變；水利、交通、電力等基礎設施建設滯後，成為制約經濟社會發展的最大瓶頸；產業結構單一，經濟增長方式粗放，群眾增收渠道少；部分群眾思想不夠解放，市場經濟意識不強，農民增收的長效機制尚未形成，農民增收後勁不足；安全生產形勢依然嚴峻，社會治安綜合治理工作任務艱巨；政府建設有待加強，領導幹部執政能力和領導水平有待進一步提高，工作作風有待進一步改進。這些困難和問題，我們將在今後的工作中努力克服並逐步加以解決。
群眾教育意識落後，群眾素質提高工程任務還很艱巨，邊遠村寨群眾人均教育年限不平衡；五是安全生產形勢依然嚴峻，社會治安綜合治理工作任務艱巨；六是政府自身建設有待進一步加強。對於這些困難和問題，我們將高度重視，在今後工作中，採取有力措施，切實加以解決。
二、「十二五」時期的主要任務
「十二五」時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是XXX沿邊經濟帶建設的黃金時期，更是我鎮進一步夯實基礎、產業升級、提升實力、趕超發展的重要時期。做好「十二五」時期的工作，對於搶抓機遇、謀求發展，促進XXX經濟社會又好又快發展具有決定性意義。我們將在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，堅持科學發展這一主題，搶抓機遇，銳意進取，全力推動全鎮經濟社會發展邁上新台階。
根據《XXX縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的一系列規劃，「十二五」時期我鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，順應各族人民過上更好生活新期待，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，牢牢把握國家實施新一輪西部大開發、雲南建設「兩強一堡」、XXX建設 「新高地」和XXX建設面向越南及東盟開放重要前沿的戰略機遇，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力實施「基礎設施、扶貧開發、特色產業」三大工程，努力把XXX建設成XXX縣沿邊經濟帶的產業增長極和對外開放重要前沿的「第一站」，全力推動全鎮經濟社會發展繪出新篇章、邁出新跨越。
「十二五」時期全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是，到2015年：
力爭完成地區生產總值 萬元以上，比2010年翻一番，年均增長 %以上；
全社會固定資產投資達到 萬元，年均增長 %；
社會消費品零售總額達 萬元，年均增長 %以上；
農民人均純收入達到 元，年均增長 %以上；
單位地區生產總值綜合能耗降低 %以上。
各位代表，為完成上述目標任務，以更加務實的精神，以更加旺盛的鬥志，以更加頑強的干勁，更加扎實的作風，牢牢把握以下六個方面的工作，強力推進，實現突破。
（一）堅持以調整產業結構推動經濟轉型升級為思路，逐步破解發展難題
（二）堅持以搞好扶貧開發推動新農村建設進程為抓手，逐步改善人居環境
（三）堅持以抓好基礎設施建設推動經濟發展為向導，逐步夯實發展基礎
（四）堅持以深化改革增強發展活力為杠桿，逐步提升社會效能
（五）堅持以統籌兼顧推進社會事業全面進步為舉措，逐步提高人民生活幸福感
（六）堅持以和諧穩鎮推動發展環境優化為基礎，逐步鞏固平安創建成果
三、2011年工作安排
各位代表，2011年是實施「十二五」規劃的開局之年，更是實現「十二五」宏偉目標的關鍵之年。做好今年的工作，對於「十二五」發展開好局、起好步意義重大，影響深遠。我們的主要預期發展目標是：
實現生產總值增長 %以上；
全社會固定資產投資增長 %以上；
社會消費品零售總額增長 %以上；
人均純收入增長 %以上；
單位地區生產總值能耗降低4.5%以上；
人口自然增長率控制在6‰以內。
為實現上述目標，2011年我們將著重抓好以下七個方面的工作：
（一）圍繞增效增收，全力抓好「三農」工作，促進農村經濟又好又快發展
全面落實各項強農惠農政策，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快發展現代農業，促進農村經濟社會發展。
一是完善農業服務體系。積極完善各類專業合作組織、協會隊伍，提高農民組織化程度，促進畜牧產品、林產品及熱區產品外銷。積極推進供銷「二次創業」和「萬村千鄉」市場工程，加快農村現代流通網路建設，不斷完善農村流通服務體系；完善農村金融體系，提高金融服務「三農」的能力。
二是改善農村生產條件。切實加大農業基礎設施投入力度，利設施建設項目申報、實施工作，改變農業生產「靠天吃飯」的現狀。爭取完成「興地睦邊」土地治理300畝以上，動工新建、修繕溝渠5條，新增和改善灌溉面積8000餘畝。
三是努力促進農民增收。認真落實農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策，增加農民政策性補貼收入；加強農村勞動力轉移輸出工作，力爭轉移農村勞動力 人；糧食生產，穩定播種面積，優化品種結構，強化示範帶動，提高單產和品質，力爭全年糧食總產量達 公斤以上；
（二）圍繞扶貧開發，全力抓好新農村建設，大力改善農村人居環境
把社會主義新農村建設作為項目建設的重點來抓，逐步改善農村生產生活條件，一心一意做好扶貧開發民心工程。
抓好在建項目實施工作。繼續做好項目村群眾思想發動工作，加強對新農村建設物質、資金、進度管理。加快石坪寨、大寨整村推進建設力度，完成300戶的地震安居及危房改造工程，做好田灣村委會12個村寨的上海援建項目前期工作，統籌調控其他在建項目，確保各個新農村建設按質、按量、按時竣工。
抓好已建項目的質量提升工作。繼續抓好金竹棚等已建成項目村的綠化、美化、亮化建設，幫助建立健全各種制度，幫助指導群眾進行村務管理，不斷提高管理水平，充分發揮新農村建設的輻射帶動能力。
抓好項目調研、儲備、申報工作。積極深入村寨一線，了解民生民情，科學謀劃、儲備、申報一批群眾要求強烈的、基礎好的項目，加強與上級有關部門的溝通和銜接，力爭一批事關XXX發展全局的項目進入省、州、縣規劃盤子。爭取實施石仁腳、上酸湯寨易地搬遷工程、2個重點村和50戶的扶貧安居工程建設。
（三）圍繞打牢基礎，全力抓好基礎設施建設，不斷夯實經濟社會發展底座
緊緊抓住國家繼續實施加大投入、擴大內需政策的歷史機遇，積極搞調研、跑項目、爭項目、抓項目，不斷增強發展的後勁。公路方面，加快涼水井至金廠至南浦和熱區公路建設力度，做好塘子邊至XXX公路、XXX至拉氣公路建設的協調服務工作，爭取實施XXX鎮客運站及XXX至田灣四級路面改造硬化工程，爭取實施達鳳至夾寒箐鎮芹菜塘等7條公路全長59公里的四級沙石路面新、改建工程，切實解決群眾「出行難」問題。水利方面，認真實施好馬老場等 個村小組的人畜飲水工程，爭取實施坡頭寨等6個村小組的人畜飲水工程、集鎮用水改造工程，保障群眾生產生活用水。加強小型水庫、溝渠的管理維護，爭取實施戈索大龍潭溝等5條溝渠的建設工程、南浦河河道治理工程，切實提高蓄水、抗旱和防洪能力水平。電力方面，做好小白河、南浦河三級水電站建設准備工作，加快田灣等偏遠邊境村寨的電網改造力度，進一步解決群眾的生產生活用電保障難問題。
（四）圍繞全面發展，全力抓好民生保障，有效推進各項社會事業協調發展
高度重視人民群眾的生產生活，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實增強人們群眾的幸福感和滿意度。
提高社會保障能力。認真落實國家的社會保障政策和社會救助制度，加快新型農村社會養老保險試點進程，全力擴大參保面，推進農村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。認真落實農村五保戶、孤兒供養政策，認真做好鎮敬老院改造項目建設，爭取早日建成投入使用。
優先發展教育事業。大力實施學校標准化和規范化建設，加大中小學校舍排危力度，爭取新建、改善校舍5000平方米。優化教育資源配置，穩步推進農村小學校點撤並工作，逐步實現規模化集中辦學。鞏固提高 「兩基」成果，積極發展學前教育，切實解決適齡兒童「讀書難」、「學前難」問題。
提高醫療衛生服務水平。加強公共衛生、醫療保障服務體系建設，逐步健全醫療衛生制度切實維護社會公共衛生安全。加快實施基本公共衛生服務項目，爭取實施國門醫院建設工程，擴建村級衛生室，改善村級衛生醫療條件，推進基本公共衛生均等化。積極做好新農合工作，不斷擴大受益面，爭取實施XXX鎮新型農村合作醫療管理辦公室業務用房建設。加強食品衛生監督，確保食品安全。認真落實「獎優免補」政策，加大優生促進工程實施力度，穩定低生育水平，確保人口自然增長率控制在6‰以內。
統籌抓好其他各項社會事業發展。認真抓好農村實用技術培訓，切實提高群眾致富能力和水平。規範文化市場管理，凈化社會文化環境，大力推進和諧文化建設，加大農村文化、體育基礎設施投入，爭取新建4個村級活動室和文化廣場、籃球場，不斷豐富農村文化生活。認真實施直播衛星覆蓋工程和邊境村寨通有線廣播工程，著力解決邊境民族地區群眾「看電視聽廣播難」問題。積極抓好老齡、婦女兒童事業，統籌推進外事、僑務、保密、郵政、通信、防震減災等各項社會事業協調發展。
（五）圍繞科學發展，全力抓好生態建設，不斷提高可持續發展能力
認真實施植樹造林、退耕還林、封山育林、石漠化治理、沼氣池建設等五大工程建設，加強森林資源保護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐等破壞森林資源行為，爭取啟動實施1500畝的防護林建設和達豹箐水源地保護工程。落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全。強化國土資源管理，加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發整理復墾工作，穩保耕地面積。抓好國際界河和小流域水土保持綜合治理工作，爭取對小白河、齋河河道流域綜合治理工程啟動實施。加快農村清潔能源建設，完成沼氣池建設50口，不斷改善農村人居環境。
（六）圍繞增強活力，全力抓好機制創新，繼續優化經濟社會發展環境
進一步深化管理體制改革，理順機關站所職能關系，加快推進政府職能轉變，減少和規范行政審批事項，逐步提高行政效能。全面推進便民服務中心、便民服務站和便民服務隊建設，推廣為民服務一條龍和群眾服務送上門機制，不斷提升機關站所的愛民、親民形象。加強教育、文化等領域的改革，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的科學發展體制機制。不斷夯實邊貿基礎，認真組織實施黑河渡口貿易點建設，爭取早日竣工投入使用，爭取啟動續建田灣邊境互市貿易點、新建XXX邊境貿易點和小白河邊民互市貿易點，切實優化投資發展環境。不斷擴大對外交流與合作，促進中越貿易健康發展，力爭年內邊貿進出口總額增長 %以上。
（七）圍繞和諧發展，全力抓好綜治維穩和邊境管控，積極開創社會和諧穩定的新局面
進一步落實好促進民族地區發展的政策措施，進一步落實好黨政領導幹部接訪、下訪、帶案上訪和「四級防線」化矛調促穩定長效機制，妥善處理信訪突出問題。進一步完善社會治安防控體系和基礎設施建設，爭取XXX街治安亭動工建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，繼續打好禁毒防艾人民戰爭，不斷提高人民群眾的安全感。堅持不懈地抓好安全生產工作，健全安全監管體系，嚴格落實安全生產責任制，突出重點領域和行業安全隱患排查整治，堅決防範和遏制重特大安全事故，確保安全生產形勢總體穩定。加大重點場所、節日和薄弱環節的管理力度，嚴格節假日及特殊時期24小時值班制度，進一步突發公共事件預防預警和應急處置機制，提高應急防變能力。爭取啟動民兵訓練基地和12連訓練場建設，深入開展「雙擁」共建活動，加強國防、民兵預備役和人防建設，不斷鞏固黨政軍民關系。加強邊境管控，爭取黑河渡口口岸檢查室建設啟動實施，嚴密防範和堅決打擊敵對勢力滲透活動，積極開創平安和諧XXX的新局面。
四、加強和改進政府自身建設，切實提高行政能力和水平
做好政府自身建設是更好為民服務的基礎，面對新形勢、新任務，我們將按照建設法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府的要求，切實加強自身建設，努力打造求真、務實的服務型政府。
(一)堅持理論武裝，扎實推進學習型政府建設
始終樹立形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退的緊迫感，把加強學習作為提高自身素質一項重大任務常抓不懈。重視中國特色社會主義理論體系的學習，增強宗旨意識、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念。更加重視對國家宏觀政策的學習，不斷提高戰略思維能力和應對復雜形勢能力，增強工作的前瞻性和主動性。更加註重工學結合，堅持把學習知識與解決問題結合起來，與推動工作落實結合起來，不斷提高駕馭復雜形勢、推動科學發展、構建和諧社會的能力。
（二）堅持透明施政，扎實推進陽光型政府建設
認真貫徹落實政府信息公開條例，完善政府政務公開制度，加大落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢制度的工作力度。按照「整體推進、全面提高、務求實效」的要求，及時把涉及全鎮社會公共利益、重要利益調整的重大事項、工作部署向社會公開聽證和通報，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，滿足公眾了解政務信息的需求，提高政府工作透明度，自覺接受社會各方面的監督，提高政府工作的公信力和決策的。
（三）堅持從嚴施政，扎實推進效能型政府建設
嚴格財政支出管理，進一步規范公務接待，堅決取消不合理、不必要的行政開支，大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，樹立人民政府的良好形象。建立科學的工作目標考核評價體系，調動幹部職工的積極性。加強行政權力運行監督，強化關健崗位和重點環節的管理，規范行政行為，切實防止公務員特別是領導幹部的不規范、不勤政和不廉政行為，全力實施XXX鎮「作風建設三問制」。積極轉變政府職能，推進政企分開、政事分開，增強政府執行力，有效提高行政效能。
（四）堅持規范施政，扎實推進履職型政府建設
以依法行政、按責施政為標尺，自覺接受人大、政協的監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，規范履職，保證行政權力依法、公開、透明、高效運行。全力鞏固提高服務承諾、首問責任、限時辦結和行政問責制度的實施成果。認真抓好各項服務承諾的兌現，減少審批事項，落實責任追究，拓展服務內容，健全服務功能，不斷增強公務員服務意識、責任意識，提高辦事效率，促進政務服務高效運轉，推進行政機關工作走上制度化、規范化、人性化軌道。
各位代表，「十一五」期間，我們求真務實，最終碩果累累；位立於「十二五」開局之年，我們信心十足，更具豪情萬丈。新起點，新希望，新征程。讓我們在縣委、縣人民政府和鎮黨委的堅強領導下，勵精圖志，奮發圖強，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫XXX美好的明天而努力奮斗！
『肆』 張掖市2010年政府工作報告的2010年政府工作的目標任務
2010年，是實施「十一五」規劃的最後一年，也是充滿機遇和挑戰的一年。全球經濟逐步回暖，國內經濟整體向好，發展的外部環境正在繼續改善。國家宏觀經濟政策保持基本穩定，財政資金重點支持民生保障、社會事業 、「三農」和西部欠發達地區，信貸投放重點向戰略性新興產業和節能環保等方面傾斜，國家西部大開發戰略第二個10年規劃的實施和國務院支持甘肅加快發展指導意見的出台，為我們爭取更多的政策和財力支持提供了新機遇。省委、省政府「中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進」區域發展戰略的實施，為我們發揮資源優勢、優化產業布局、加快培育區域經濟增長極拓展了新的發展空間。市委二屆七次全委（擴大）會議確立的「生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道」的發展背景和基本定位，把張掖發展的方向、路徑、重點更加緊密地融入國家產業政策和全省區域發展布局之中，進一步拓寬了「三條路子」，強化了「十大工程」，將使我們的工業強市有基礎，現代農業有支撐，城鎮化有特色，對進一步凸顯區位優勢、擴大對外開放、承接產業轉移、增強發展活力產生重大推動作用。同時我們也看到，金融危機對實體經濟的影響還沒有完全消失，經濟增長中的不確定因素依然存在；國家在調結構、促轉變的主基調下，強調保持投資適度增長，重點用於完成在建項目，嚴格控制新上項目，將給我們增加項目投資帶來一定難度；我市經濟增長對國家投入的依賴程度高，經濟回升的基礎還不夠牢固。在當前和今後相當長的時期內，我們將突出面對積極變化和不利影響同時顯現、短期問題和長期問題相互交織，機遇與挑戰並存、動力和壓力同在的復雜局面。為此，我們既要充分看到有利條件和積極因素，增強機遇意識，堅定發展信心，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，更加周全地做好應對各種困難和挑戰的准備。
總體上看，隨著國內外經濟形勢的進一步好轉，隨著中央促進經濟增長一攬子計劃的進一步實施，今年經濟社會發展的總體形勢將好於去年。只要我們把思想認識統一到中央和省上的總體要求上來，統一到市委的決策部署上來，進一步理清發展思路，創新發展模式，抓住主要矛盾，突破重點難題，就一定能戰勝前進道路上的各種挑戰和困難，不斷開創張掖科學發展的新局面。
政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，立足生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道的發展定位，突出生態建設、現代農業、通道經濟三個重點，在國家宏觀政策導向中搶抓機遇，在全省區域發展布局中搶佔先機，在走好「三條路子」、推進「十大工程」中再求突破，著力促進發展方式轉變和經濟結構調整，著力加快項目建設和投資增長，著力發展戰略性新興產業和特色優勢產業，著力加強城鄉基礎設施建設和資源環境保護，著力改善民生和發展社會事業，推動全市經濟社會持續平穩較快發展。
全市經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長11.5 %；全社會固定資產投資增長30%；社會消費品零售總額增長17%；大口徑財政收入增長13%，地方一般預算收入增長12%；城鎮居民人均可支配收入增加600元，農民人均純收入增加500元；人口自然增長率控制在6.5‰以內；萬元生產總值能耗降低4%，主要污染物排放總量得到有效控制。
今年經濟社會發展的任務十分艱巨，實現上述工作目標，必須更加註重把國家政策機遇、全省區域發展戰略與張掖發展實際結合起來，與時俱進走好張掖特色發展之路；更加註重把加快優勢資源轉化、發展特色產業與培育戰略性新興產業結合起來，推進經濟結構調整，進一步提高經濟增長質量和效益；更加註重把轉變發展方式、調整經濟結構與保持經濟平穩較快發展結合起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展；更加註重把加強城鄉基礎建設、推進城鎮化進程與統籌城鄉協調發展結合起來，大力拓展發展空間；更加註重把提升綜合經濟實力、加強社會建設與改善民生結合起來，進一步提高經濟社會發展的協調性。
突出抓好以下九個方面的工作：
一、千方百計擴大項目投資，力促經濟平穩較快增長
緊緊抓住國家繼續擴大內需、實施重點產業振興規劃和支持甘肅加快發展的歷史機遇，力爭在實施「十大工程」、開發優勢資源、培育特色產業、加強基礎設施和民生保障等方面再上一批大項目、好項目，確保開工各類項目470項，完成固定資產投資123億元，生產性投資達到50%以上，努力實現投資規模和投資結構雙突破。主動做好土地徵用、拆遷安置等工作，確保蘭新鐵路第二雙線、軍民合用機場、祁連山腹地環線旅遊等重大項目順利推進。全力抓好40億立方米煤制氣一期等17個投資億元以上的重點工業項目，積極推進雲鵬公司10萬噸菊芋生產線等10個列入國家支持的重點技改項目，形成拉動經濟增長的新動力。組織實施投資60億元的176項基礎設施項目，加快山丹馬營河、民樂大堵麻兩個大型灌區續建，高台新壩中型灌區節水配套改造等水利工程建設；配合750千伏過境段建設，實施高台330千伏、甘州110千伏輸變電等24項電網建設和改造工程；開工建設國道227線至飛機場、甘州至肅南110公里二級公路，完成上年結轉的143公里鄉鎮公路，建成400公里通村油路（水泥路），實施張掖火車站改造工程，進一步改善水、電、路等基礎條件。著力抓好投資6.9億元的88項社會事業及旅遊項目，不斷改善群眾生產生活條件，促進經濟社會協調發展。堅持分層抓項目的工作機制，縣區重點抓一批體現特色優勢、增強發展後勁的大項目，確保新開工年度投資上億元的工業項目1項、甘州區2項，保持投資對經濟增長的持續拉動。嚴格執行項目法人責任制、招投標制、合同管理制和工程監理制，加強項目資金使用監管，切實提高項目建設質量。結合編制「十二五」規劃，全方位、寬領域、多渠道發掘項目，積極做好中央新增投資項目爭取工作，推動項目投資再上新台階。
二、大力發展新興工業，推動經濟結構調整優化
堅持擴張總量和調整結構相結合、改造傳統產業和發展新興工業相結合、承接產業轉移和增強內生動力相結合，藉助交通樞紐、經濟通道和園區平台，推動發展方式轉變，夯實工業強市基礎，構建工業主導型經濟格局。加快黑河寶瓶、陶萊河三道灣等14個電站建設和火電二期項目審核進度，繼續做好黑河抽水蓄能電站前期工作。緊緊抓住河西新能源及新能源裝備製造業基地建設的機遇，推進風能、太陽能資源勘測評估，加快平山湖風電場、高台八壩灘太陽能光熱發電項目前期工作，力爭啟動1至2個裝機5萬千瓦的風電項目，開工建設甘州區南灘1萬千瓦光伏發電項目。加強同華電集團、航天研究院等央企的戰略協作，全力以赴促成太陽能光伏、光熱發電設備製造項目落戶張掖。堅持技改、續建、新上並舉，改造提升采礦冶煉、建材化工、農副產品加工等傳統產業，加快山丹4萬噸中低碳錳鐵、甘州日產5000噸新型干法水泥、民樂30萬噸電石、臨澤100噸阿維菌素等項目建設；抓好有年集團1萬噸澱粉生產線改造等重點農畜產品加工項目，力爭在肉牛屠宰和肉食品精深加工方面實現新突破。加強工業園區基礎設施建設，改善提升園區功能，重點推進鎢鉬冶金新材料、煤制氣多聯產項目，拉長資源精深加工和循環利用的產業鏈，努力把張掖循環經濟工業園區打造成具有較強帶動力、體現集聚效應的國家級循環經濟示範園區。加強對中小企業和非公經濟的扶持服務，認真落實土地、財稅、信貸、出口等方面的扶持政策，降低市場准入門檻，優化創業服務環境，促進中小企業和非公經濟快速成長。加強工業經濟運行監測，及時協調解決企業生產經營中出現的困難和問題，推動工業經濟快速發展，力爭全市工業增加值增長17%。
三、加快發展現代農業，促進農民持續穩定增收
堅持用工業化思維謀劃農業，探索建立節水農業與生態保護相生相伴的耦合體系，大力發展現代農業，提升農業綜合生產能力，提高農民收入水平。做大做強制種、肉牛、馬鈴薯、設施蔬菜、設施葡萄等特色優勢產業，整頓規范種子生產經營秩序，穩定玉米制種面積；轉變畜牧業發展方式，擴大肉牛養殖規模，促進加工增值；加快馬鈴薯良種繁育體系建設，擴張基地規模，提高加工轉化能力；強化科技指導服務，提高品質效益，拓展銷售市場，新增設施蔬菜、葡萄1萬畝。加強農業社會化服務體系建設，健全公益性農技服務網路。圍繞重點產業，大力推進農業機械化。定向培訓300名村幹部、種養大戶，聘請400名「土專家」、「田秀才」，引進100名高層次農業技術人才，為農民群眾提供留得住、用得上的科技服務。落實與中國農科院簽訂的框架協議，加快編制張掖綠洲現代農業試驗示範區建設規劃，高標准配套完善渠、路、林、田等基礎設施，打造綠洲農業試驗示範新基地；加強與中核五院的聯系協作，積極配合建立航天育種基地，進一步提升農業科技水平。大力推行農產品技術、質量和衛生安全標准，加強動植物防疫檢疫、農產品質量檢測和農業預警體系建設，推廣標准化生產面積260萬畝，建設標准化養殖小區140個，進一步提高農畜產品質量安全達標率；積極開展無公害農產品、綠色有機食品認證申報，完成「金張掖」玉米種子、肉牛、紅提葡萄地理標志證明商標注冊；積極創造條件，加強產銷對接，開拓特色農產品國內外市場。發展壯大農產品加工龍頭企業，創新產業化經營模式，規范利益聯結機制，提升產業發展水平。認真落實國家強農惠農政策，整合黑河綜合治理、退耕還林後續產業扶持等項目資金，用好農村婦女小額擔保貸款，加大財政專項投入，重點扶持發展肉牛產業和設施農業。優化資源配置，創新培訓機制，完成6.5萬農村勞動力培訓任務，帶動勞務輸轉26 萬人，實現收入22億元。抓好新一輪新農村建設試點，確保完成年度建設任務。動員社會力量，加大資金投入，強化產業支撐，加快沿山地區脫貧致富步伐。
四、積極推進城鎮化進程，不斷拓展發展空間
堅持以生態文明引領城市建設，重點抓好城鄉規劃修編、濕地保護利用、新城區配套建設、老城區改造提升和城市綜合管理，全面完成總投資45億元的133個城鎮建設項目，進一步彰顯張掖歷史文化名城、塞上江南的城市特色。充分發揮城鎮規劃的龍頭作用，加快國家濕地公園、濱河新區、老城區改造、重點小城鎮等城鄉規劃修編，為推進城鄉一體化創造條件。按照市區城市建設事權劃分原則和工作要求，強力推進濱河新區開發和濕地保護，完成濱河大道等主幹道路和水源涵養工程，加快寧和園三期和濱河小鎮一期住宅建設，配套完善供暖、供水、垃圾處理、美化綠化等基礎設施，進一步拓展城市發展空間，為吸引項目投資、聚集生產要素搭建平台。加快推進老城區平房、背街小巷和西、南、北三條大街綜合改造，完成西一路、東環路向南延伸段拓建和張火公路設施配套，建設鼓樓四周地下人行通道。完善供排水管網，實施天然氣入戶工程，擴大集中供熱面積，加強既有建築節能改造，進一步提高供水、供電、供熱、供氣等公共服務質量。支持五縣縣城發揮自身特色優勢，科學調整城鎮空間結構，抓好道路交通、垃圾填埋、污水處理、集中供熱、特色街區、文體場館、物流服務等公共設施建設，改善城鎮生態環境，不斷提高城鎮綜合承載能力。用足用活國家放寬城鎮戶籍限制等促進城鎮化發展的相關政策，增加城鎮人口，擴張城市規模。建立健全加強城市管理的長效機制，繼續開展市容環境綜合整治和示範街區創建活動，更好地滿足人民群眾提高生活質量的要求。
五、著力發展現代服務業，提升壯大三產實力
充分發揮張掖在河西地區「居中四向」的區位優勢和交通樞紐的有利條件，大力發展以旅遊業和物流業為重點的現代服務業，做好發展通道經濟大文章，提高三產在經濟總量中的比重。順應居民消費結構升級的新形勢，把旅遊業作為我市經濟發展的突破口和著力點，整合旅遊資源和工作力量，建立旅遊產業統一規劃、合理開發、統籌發展的體制機制，構建大旅遊格局；圍繞祁連山腹地環線旅遊，修編完善旅遊發展總體規劃和景區建設開發規劃，加大以大佛寺、馬蹄寺、駱駝城遺址為重點的人文景觀建設力度，大力開發祁連山冰川、黑河濕地、紅色旅遊、丹霞地貌、山丹馬場、肅南草原等優質資源，著力打造富有魅力的特色旅遊區和目的地；強化宣傳促銷、市場拓展，進一步完善「優秀旅遊城市」服務功能，打響金張掖旅遊品牌，提高旅遊產業整體競爭力。以建設河西物流中心為目標，加快城鄉市場體系建設，積極爭取國家商貿基礎設施建設專項資金，規劃建設物流園區和交易平台。繼續實施「萬村千鄉」和「雙百市場」工程，完成西二環路等重點集貿市場改造任務，新建標准化農家店200家，進一步暢通商流物流渠道，改善城鄉消費環境。認真做好家電、汽車、摩托車下鄉工作，力爭產品銷售額比上年提高30%以上。扎實推進便民服務進家庭、便民商業進社區工程，鼓勵發展金融保險、咨詢中介、物流配送、文化教育、康復健身等新型服務業態，增強消費對經濟增長的拉動作用。有效增加普通商品住房供給，支持居民改善性住房需求，新建商品房60萬平方米，改造農村危舊房1.5萬戶。整頓市場秩序，規范競爭環境，保持全市物價總水平基本穩定。鼓勵支持外貿出口企業開拓國際市場，不斷擴大特色產品的市場份額。
六、更加註重改善民生，促進社會和諧穩定
堅持盡力而為、量力而行和普惠制的原則，繼續興辦一批惠民實事。全面落實更加積極的就業政策，廣拓就業渠道，推進全民創業，加強對退役軍人、殘疾人、零就業家庭和低保戶等困難群體的就業創業指導服務，新增城鎮就業1.5萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內；繼續實施促進高校畢業生就業行動計劃，確保全市80%以上的畢業生實現就業（見習）；把大力發展中等職業教育和30萬勞動力技能培訓結合起來，促進城鄉新生勞動力創業就業；增加城鎮小額擔保貸款投放，鼓勵和引導下崗失業人員自主創業。完善城鎮職工醫療保險、新型農村合作醫療、困難群眾醫療救助制度，強化被征地農民社會保障，積極推進新型農村社會養老和農村殘疾人養老保險試點，進一步擴大社會保障覆蓋面。深入開展社會保險擴面征繳和市級統籌專項行動，重點做好私營企業從業人員、城鎮靈活就業人員和農民工參加社會保險工作，著力解決未參保集體企業參加城鎮職工養老保險、地方關閉破產企業退休人員參加醫療保險、「老工傷」納入工傷保險統籌等遺留問題。落實城鎮低收入家庭住房保障政策，建設經濟適用住房3.3萬平方米、廉租住房12.5萬平方米。進一步完善城鄉困難群眾低保、醫療、教育、法律援助、臨時救助等社會救助體系，切實保障困難群眾、受災群眾的基本生活。做好老齡婦幼、扶殘助殘工作，發展社會福利和慈善事業。支持少數民族和民族地區經濟社會發展，依法加強宗教事務管理，促進民族團結、宗教和順。堅持和完善領導接訪、首辦責任、信訪督辦制度，健全矛盾糾紛排查調處機制，加強行政復議能力建設，認真解決群眾合理訴求。強化安全生產責任，整治安全生產隱患，嚴防重特大安全事故發生。加強應急管理機制建設，提高處置突發公共事件的能力。深入推進「平安張掖」建設，充分發揮社會治安防控體系作用，強化綜合治理和專項整治，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，增強人民群眾的安全感。加強社會主義精神文明建設，積極營造共建共享的和諧社會環境。
七、全面發展社會事業，努力提高公共服務水平
堅持教育優先發展戰略，完善義務教育經費保障機制，調整學校布局，優化資源配置，實施中小學校舍安全工程，完成危房改造14萬平方米，建設4所規模3000人以上的城區初級中學，建成7個鄉鎮寄宿制中學學生公寓，促進城鄉教育均衡發展。提高高中階段教育水平，做好中等職業教育二期規劃和項目爭取工作，支持河西學院和張掖醫專健康發展。以師德師風建設為重點，進一步加強教師隊伍建設，努力辦好人民滿意的教育。加快科技進步和技術創新，促進科技成果轉化，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。繼續推進醫療衛生機構標准化建設，完成市中醫院門診綜合樓、甘州區醫院住院部等11所醫療保健機構、10個鄉鎮中心衛生院、80個村（社區）衛生所改造建設任務；加強基層醫務人員培訓，不斷提高基層醫療衛生服務水平；認真抓好甲型H1N1流感防控工作，嚴防疫情擴散蔓延。加快公共文化、文化市場和文化產業建設，抓好文化信息資源共享工程和鄉鎮綜合文化站建設，重視發揮「農家書屋」作用，加強絲路「申遺」、文物普查、文化遺產保護工作，完成城區有線電視數字化整體轉換。完善群眾體育服務設施，廣泛開展全民健身活動。加大食品、葯品監管力度，保障人民群眾生命健康安全。進一步加強人口和計劃生育工作。搞好第六次人口普查。深化國防教育，加大擁軍優屬、雙擁共建力度，積極做好轉業退伍軍人優撫和駐軍部隊隨軍家屬就業安置工作，推動民兵、預備役和國防動員力量建設，積極爭創全國雙擁模範城。加強社區工作，創新服務方式，拓寬服務領域，充分發揮社區促進就業、化解矛盾、維護治安和保障民生的重要作用。繼續做好人防、氣象、地方誌、防震減災、外事僑務、檔案管理等工作。
八、深入推進改革開放，增強加快發展的活力動力
深化農村綜合配套改革，穩定農村基本經營制度，鼓勵和支持龍頭企業、合作組織、能人大戶參與土地流轉，培育一批集約化生產、產業化經營的典型樣板。加快推進集體林權制度改革，增強林業發展活力。全面完成市、縣（區）政府機構改革，大力推進事業單位分類改革，規范完善教育、衛生系統績效工資制。完善人才培養使用機制，扎實推進「雙選雙進」企業人才隊伍建設工程，用好現有人才，引進急需人才，激勵人才幹事創業。深化醫葯衛生體制改革，做好高台縣基本葯物制度試點工作，在基層醫療機構推行基本葯物制度，促進基本公共衛生服務逐步均等化。強化公共財政體系建設，繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購等財政管理改革，鞏固縣鄉財政管理體制改革成果，繼續做好省直管縣和鄉財縣管工作，嚴格預算管理，優化支出結構，建立健全民生投入保障機制。依法加強稅收征管，全面開展稅源動態監控和稅收信息化管理，確保實現應收盡收。加強行政事業單位國有資產管理，逐步推進市政公用事業市場化進程，鼓勵社會資金參與市政公用設施建設。創新融資方式，拓寬融資渠道，建立市縣（區）兩級政府土地出讓、抵押擔保貸款等多渠道融資格局。改善金融生態環境，大力實施金融帶動戰略，加強銀政銀企合作，引導金融機構增加對「十大工程」、重點項目、中小企業的信貸投放，支持蘭州銀行設立分支機構，擴大服務業務。加大對外經濟技術交流力度，鼓勵支持多領域的院地、校地、企地合作，為資金、項目、人才引進開辟廣闊通道。規劃建設「園中園」，開辟「項目特區」，以優惠的條件、優質的服務，主動承接沿海地區產業轉移，吸引周邊地區建設資源轉化加工園區，推動招商引資實現新突破。
九、強化生態保護和資源利用，提升可持續發展能力
圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，加強生態環境保護和資源開發利用，促進經濟發展與資源環境相協調。積極爭取國家支持，切實抓好祁連山冰川、天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙等生態環境項目建設，加快推進黑河流域綜合治理前期工作，強化張掖生態安全屏障的功能定位。深入推進節水型社會建設，以農業節水為重點，加大節水技術推廣應用，為工業發展、城鎮化建設和生態保護騰出用水空間，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。認真落實全省循環經濟總體規劃，嚴格執行新建項目節能環保准入標准，推進建築、交通運輸、商業民用以及公共機構節能工作，加快淘汰落後產能，有效控制污染物排放，提高資源綜合利用效率。嚴格執行基本農田保護制度，推進土地整理和農村宅基地置換復墾，保持耕地總量占補平衡。堅持開發、利用、保護並重的原則，充分利用國家對祁連山西段重點找礦區的扶持政策，用好市級地質勘查專項資金，支持重點資源勘查項目，整頓規范開發秩序，增強礦產資源對經濟發展的保障能力。加強調查研究，科學編制全市「十二五」經濟社會發展規劃。
『伍』 購買違法葯品廣告的葯品，能索賠么
所有的都可以索賠.
第一：你要確定你要索賠的單位，是廠家還是經銷商、商店。
第二: 你要搜集證據,首先違法廣告的證據，單憑央視新聞不足以說明此廣告就是違法，你要有違法的具體證據。其次也就是你的發票等，證明你的商品與要索賠的單位有商業關系。
第三：確定你要索賠的具體金額，只是產品還是有其他的傷害等.
第四:整理成材料直接找你要索賠的單位，就可以了。
第五：如果對方不給配合，可以向12315求助（只是商品）或尋求法律援助，找律師等（其他傷害賠償）
總之，以後要小心就是。
『陸』 工會工作目標怎麼寫
2010年工會工作目標
2010年，黑河市總工會在上級工會正確指導下，全面貫徹落實黑河市委的工作部署，圍繞省工會十大提出的目標任務，以團結動員廣大職工推動我市經濟社會更好更快更大發展為首要任務，以發展和諧勞動關系、維護職工合法權益為工作主線，進一步強化「七大意識」，堅持夯實基礎、突出重點、勇於創新、有所作為的工作指導原則，實現好、發展好、維護好廣大職工的權益，團結和動員全市廣大職工發揮主力軍作用，進一步提升全市工會工作的整體水平，為實現「小康黑河、和諧黑河」宏偉目標建功立業。
一、凝聚職工力量，服務發展大局，進一步發揮廣大職工在經濟社會發展中的重要推動作用。各種群眾性勞動競賽蓬勃開展，職工素質不斷提升。
1、深入開展勞動競賽活動，激勵廣大職工崗位建功。一是以服務地方經濟建設為主題，結合黑河邊境口岸城市的特點，在十個窗口服務行業深入開展以「創優美環境、創優良秩序、創優質服務」為主要內容的優化發展環境杯競賽活動。市總工會制發活動方案，召開專題會議進行動員和部署，全市十大行業積極踴躍投入到競賽活動中。在市總工會表彰「優化發展環境杯」競賽活動中取得優異成績的單位和個人的基礎上，向省總工會推薦了10個優質服務窗口、10名優質服務個人參加全省百佳服務窗口、百佳服務標兵評選。二是以黑河市第一人民醫院為試點單位，開展了女職工技能競賽活動，評出優秀選手，代表黑河參加了全省「南丁格爾」護士技能比賽；組織開展了金融系統職工點鈔技能比賽。三是動員組織廣大職工深入開展了「八大經濟區、十大工程」建設勞動競賽活動，向上級推薦了5項創新成果、5名創新能手和12名先進個人。
2、切實加強勞動保護工作，維護職工生命安全和健康權益。一是組織開展全市「安康杯」競賽活動。全市有105家企業共計2.2萬名職工參加了活動，4家企業被授予全國「安康杯」競賽優勝企業；市「安康杯」競賽組委會和五大連池市總工會被授予省「安康杯」競賽優秀組織單位。二是積極做好職業病防治和女職工健康教育工作。與市安監局、衛生局、人保局等部門密切配合，對黑河市恆基水泥有限責任公司等8家企業職業病防治與塵毒危害治理情況進行了檢查，查出企業存在的4個方面問題，提出了5項整改意見和建議；與黑河邊境經濟合作區工會聯合在工業園區企業職工中組織開展了學習《職業病防治法》知識競賽答題活動，提高企業管理者對職業危害防治工作重要性的認識和職工的自我防護意識；開展了國壽團體「女性安康特病保險」活動；組織全市女職工參加了送健康體檢活動，全市78個單位1872名職工參加了體檢；全市共組織40多場女職工預防控制艾滋病、低碳生活、提高生活質量保健知識講座。三是開展安全生產應急知識競賽和「安全生產活動月」活動。與市安監局聯合在一些重點行業和領域組織開展了安全生產應急知識競賽活動，全市共有1800名職工參與答題活動。與市安監局、市消防支隊等有關單位積極配合，在黑河世紀廣場聯合舉辦了安全生產宣傳日大型宣傳教育活動。四是積極參與安全生產事故的調查和處理工作。2010年市總工會參與調查處理各類企業安全生產事故2起，維護保障了職工及家庭的合法權益。
3、充分發揮和弘揚勞模精神，激發廣大職工的勞動熱情和奉獻精神。一是組織開展勞模精神宣講活動。開展「學習鐵人精神、爭做鐵人式職工」活動。7月29日，組織近千名職工在工人文化宮聆聽了省總工會主辦、市區總工會承辦的《石油魂——大慶精神、鐵人精神巡迴宣講報告會》。宣講員以文字、圖片、多媒體演示等形式，聲情並茂地講述了大慶油田艱苦卓絕、轟轟烈烈的石油大會戰，深刻闡述了大慶精神、鐵人精神的豐富內涵，報告感人至深、催人奮進，在場的每位職工都受到了一次深刻的艱苦創業和無私奉獻的教育。二是積極做好全國勞動模範評選工作。在市委、市政府的領導下，在上級工會的指導下，積極開展全國勞動模範和省五一勞動獎狀、獎章的推薦評選工作。周俊等4名同志被評為全國勞動模範；張守峰等3名同志被授予省五一勞動獎章；黑河城市管理行政執法局等2個單位被授予省五一勞動獎狀；五大連池環衛處等3個集體被授予省工人先鋒號榮譽稱號。三是關心勞模的生產生活。積極向上爭取，向20名全國勞模發放低收入補助金、特殊困難幫扶金、春節慰問金8.78萬元；向66名省級勞動模範發放慰問金4.08萬元；爭取福彩基金0.5萬元，對2名貧困省勞模進行了慰問；組織4名勞模進京觀光，組織2名省以上勞模參觀上海世博會，1名全國勞模赴廣西療養；「五一」期間組織70名各級勞動模範赴俄羅斯布拉格維申斯克市進行了參觀訪問；舉辦黑河市職工迎新春慰問勞模文藝晚會，送去了對勞模的祝福和問候。
4、積極組織豐富多彩的文體活動，提高職工隊伍整體素質。一是以體育精神凝聚職工，強勁職工健康體魄。今年以來，市總工會先後成立了黑河市職工雪鷹滑雪隊、職工滑雪俱樂部、職工武術健身俱樂部，舉辦了黑河市「石油杯」職工太極拳(劍)大賽，赴大興安嶺地區開展職工滑雪技能交流活動，舉辦了中俄職工、青少年乒乓球比賽，開展了市直職工環城賽、自行車越野賽、團體操賽、籃球賽、排球賽和健身徒步走等活動。組織參加全省職工「鐵力日月峽杯」高山滑雪公開賽，榮獲優秀組織獎和體育道德風尚獎，18名選手取得優異成績。積極組織參加體育彩票「和諧龍江全民健身行」黑龍江省職工第八屆「中國移動•亞獅龍杯」羽毛球公開賽，獲得女子組第四名和優秀組織獎、體育道德風尚獎。認真組織參與「全省百萬職工健身活動月」活動，有5個單位榮獲省級先進單位稱號，3個單位被評為優秀組織獎。二是以優秀文化塑造職工，提高職工文化修養。在黑河博物館舉辦了黑河市「丹青翰墨迎國慶」職工書畫剪紙作品展；組織代表隊參加了全省職工「中華經典名篇誦讀比賽」，榮獲優秀組織獎，參賽作品《可愛的中國》獲三等獎；積極參加「勞動光榮、工人偉大」歌曲創作活動，市總宣教部、人民藝術劇院、愛輝區青少年活動中心創作的《我們是新時代的主人翁》、《勞動頌歌》、《我們是新世紀的先鋒隊》三首歌曲，被中華全國總工會錄用。在中國黑河大黑河島洽談會期間，舉辦了全市職工「勞動者風采」職業裝表演大賽。11個代表隊的233名選手進行了精彩的比賽，展示了全市廣大職工熱情豪邁、勇於進取、奮發有為的精神風貌。三是以道德養成培育職工，提高職工文明素質。市總工會在全市職工中開展了「講誠信禮貌，樹嶄新形象，做文明職工」活動，教育職工牢固樹立榮辱意識，不斷提高職工職業道德意識。積極參與全國職工「共鑄理想信念，共促科學發展」主題教育感言徵集活動，共收到感言365條。組織開展全市職工道德建設「雙十佳」及模範班組評選表彰活動，評選出1個先進單位、1個先進班組、1個先進個人參加全省評選活動。
二、夯實組織基礎，壯大會員隊伍，進一步增強工會組織的凝聚力和吸引力。工會組建率和職工入會率穩步增長。
1、明確責任，典型帶動，全市基層工會組織建設工作扎實推進。年初，市總工會與各縣（市）區總工會簽訂了工會組建工作責任狀，下達了2010年會員發展和工會組建目標，對進一步加強基層工會組織建設提出了具體要求。4月召開了全市街道、鄉鎮，社區、村工會組織建設工作愛輝區現場推進大會，各縣（市）區作了專題工作匯報並簽訂了責任狀。愛輝區總工會、鄉鎮和社區工會代表介紹了主要做法，參會人員還深入到愛輝區的社區和鄉鎮進行了實地考察學習。2010年，全市所有65個鄉鎮、562個行政村、14個街道、59個社區都建立了工會組織，共吸納農民工會員55，000餘人，實現了工會組織網路城鄉全覆蓋的工作目標。
2、多措並舉，深入普查，百日攻堅行動取得積極成果。一是建立機制促組建。自9月末開始，在全市開展了以10人以上非公企業工會組建工作為重點的基層工會組建工作百日攻堅集中行動。市總工會成立了集中行動領導小組，建立了市總工會領導包縣（市）區工作機制，制定下發了活動方案。市總工會和各縣（市）區總工會、工商、稅務等部門協作，全市組成21個工作組，深入街道、社區和鄉鎮逐家普查，掌握非公企業狀況，做到了底數清、情況明。二是切實維權促組建。全市各級工會組織加大了對非公企業職工維權工作力度，對非公企業職工及外出務工職工發放培訓證、會員證、維權聯系卡，把工會工作站和幫扶站建在村上，建立困難職工「醫療綠色通道」，這些做法惠及了廣大非公企業職工，為他們解決了實際困難，促進了非公企業組建工作的深入開展。三是強基固本促組建。加大了工會幹部職業化工作推進力度，為集中行動提供組織保障。愛輝區在12個社區設立了工會見習大學生崗位，孫吳縣在6個社區全部設立了專職工會主席，北安市面向社會專門聘請了3名職業化工會幹部。到2010年底，全市10人以上的非公企業95%以上都將建立起工會組織，全市可望在2011年底，提前一年完成普遍建立工會組織的工作任務。
3、繼續推進規范化建設，工會標准化建設工作得到鞏固和完善。一是開展了「省十佳標准化標兵單位」爭創活動，各縣（市）區不斷鞏固和完善縣級工會標准化工作成果，全面提升整體工作水平。二是修改下發了《黑河市直系統工委、基層工會標准化建設的考核意見》及實施細則，市直各系統工委和直屬工會結合實際，創新載體，有的放矢地做好工會標准化工作。三是各縣（市）區把工會標准化創建活動向基層延伸，進一步推動了基層工會工作的規范化，增強了基層工會組織的活力。
4、加強女職工委員會建設，全市女職工組織進一步健全。召開了黑河市工會第二次女職工代表大會暨「五一」巾幗獎先進集體和先進個人表彰大會。大會總結了黑河市工會第一次女職工代表大會以來的全市工會女職工工作，研究部署今後五年的工作任務，表彰了「五一」巾幗獎先進集體和個人，選舉產生了黑河市總工會第二屆女職工委員會、常委、主任、副主任，審議通過了關於黑河市總工會第二屆女職工委員會常委會工作報告的決議，女職工委員會工作走向正規化。全市女職工組織實現與會同建，組建率達90%。
三、努力實現體面勞動，促進社會和諧，進一步加強維權機制建設。堅持「組織起來、切實維權」的工作方針和主動依法科學的維權觀，維護職工的經濟、政治、文化和社會權利。
1、參與協調勞動關系和社會利益關系，努力構建和諧勞動關系。加強與協調勞動關系三方機制會議成員單位的溝通聯系，11月召開了全市創建勞動關系和諧企業暨工資集體協商經驗交流會議，由受到省政府表彰的5戶達標企業介紹創建和諧企業和開展工資集體協商工作的經驗，為全市下步開展《黑龍江省推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規劃》奠定了基礎。與市人保局、市企業家聯合會共同推選遜克縣移動公司參與全省和諧企業標兵單位的評比，順利通過了省勞動關系和諧企業「三方」辦公室的驗收。積極推進女職工權益保護專項集體合同工作，市總工會女職工委員會被省總推薦為全國推進簽訂女職工權益保護專項集體合同先進單位。
2、完善職代會「七項制度」，不斷深化廠務公開民主管理工作。進一步完善職代會制度，將廠務公開、工會與企業、職工間的「共同要約行動」、會員評議職工之家納入職代會（會員代表大會）。同時，對職代會閉會期間代表作用發揮的新途徑進行了積極探索，建立了代表巡視制度，進一步推動了職代會規范化建設。黑河市熱電廠獲全國模範職工之家稱號；北安熱電公司被評為全國廠務公開先進單位；黑河市第二人民醫院、黑河市熱電廠被評為省級廠務公開先進單位，許榮德等8名同志被評為省級廠務公開先進個人。
3、堅持以職工為本，為困難職工提供法律援助。以困難職工幫扶中心為平台，進一步密切與司法部門的溝通聯系，共建職工合法權益保護「綠色通道」，為困難職工、農民工提供便捷的法律服務。法律聯合服務中心律師定期到幫扶中心為職工受侵害的案件提供快捷的法律咨詢，為困難職工和農民工解決了訴訟的實際困難。
4、切實加強《工會法》、《勞動合同法》的宣傳和落實工作，進一步推進和諧企業建設和發展。積極與市政府溝通，做好市人大對貫徹執行《工會法》執法檢查的准備工作，參加了市人大對貫徹執行《工會法》情況的執法檢查，列席了市人大四屆二十五常委會，聽取了市政府關於貫徹執行《工會法》情況的報告。協助市政協做好貫徹執行《勞動合同法》視察工作，向視察組做了全市各級工會組織實施《勞動合同法》的工作匯報，得到了視察組的充分肯定。
5、進一步加強跨省、跨國維權工作，工會對外交流工作有了長足發展。一是實現跨國維權由單方向雙方轉變。去年以來，黑河市總工會與俄遠東地區工會建立了就維護中國赴俄勞務人員權益的合作協議。今年9月末，俄遠東地區工會代表團對黑河市工會進行了訪問，市總與他們共同走訪慰問了在黑河的俄籍務工人員，為他們頒發了維權聯絡卡。期間中俄雙方還就進一步加強合作、開展雙方維權等事項進行了友好會談並簽訂了一系列實質性的合作協議，為維護我國赴俄勞務人員權益向俄腹地延伸奠定了基礎。二是擴大跨國范圍。在跨俄維權的同時，今年4月份，黑河市總工會代表團對韓國首爾工會進行了友好訪問，雙方就勞動者權益維護、深化交流與合作等內容舉行了會談。訪問期間，代表團帶著慰問品走訪慰問了27名黑河籍務工人員，並捎去了家書及衣物，發放了維權聯系卡，全面了解了務工人員在韓國的就業、醫療、生活等方面的情況。三是開展出國務工人員家屬慰問活動。11月，市總工會與愛輝區總工會慰問了愛輝區坤河鄉黃旗營子村的部分在俄務工人員家屬，鼓勵他們搞好生產，家鄉的工會組織將及時解決在國外務工人員家中的實際困難，消除了務工人員的後顧之憂。四是跨省維權方興未艾。嫩江縣總工會與基層工會組成工作組，遠赴大連、青島、北京等地走訪慰問了嫩江籍在外打工的農民工，開展了異地工會維權活動。北安市總工會在大連西崗區設立了外出務工人員大連維權站，延長了工作手臂，為切實維權提供了組織基礎。
四、創新幫扶模式，築牢保障防線，進一步加快幫扶工作由「小維權」向「大維權」轉變步伐。著眼於提高困難職工對改革發展成果的共享程度，完善富有特色的工會幫扶機制。
1、完善幫扶網路，認真核實摸底，積極拓展扶貧解困工作新領域。市總工會在第一人民醫院設立了「愛心門診」、「愛心病房」，為特困職工頒發了「醫療優惠卡」，調動了社會各方面力量為特困職工保健就醫提供優惠和方便。召開黑河市工會困難職工幫扶工作北安現場會，參觀學習了北安市總工會幫扶中心建設，全面總結分析工會幫扶工作。嫩江縣總工會對民營企業進行深入調查和摸底，增加錄入1000餘份困難職工檔案，實現了信息和資源共享，提高了幫扶工作效率；愛輝區總工會通過各系統工委、街道鄉鎮工委、社區村屯工會調查摸底，全面掌握全區困難職工、困難農民工的基本情況，開展了一系列幫扶救助活動；孫吳縣總工會在「情系下崗職工送健康」活動中，免費對下崗職工進行9項體檢；遜克縣總工會開展了「五一送溫暖」活動，慰問幫助困難職工。
2、強化資金保障，增強幫扶實效，扎實開展送溫暖扶貧慰問活動。市總工會在「兩節」期間開展了以「心系職工、情暖萬家」為主題的送溫暖活動，組成各類慰問團組96個，參加慰問的黨政工幹部1300多人，共籌集送溫暖資金196萬元，慰問貧困職工家庭540戶；開展了「情系熱電人」走訪慰問困難職工活動，發放慰問金1萬元；召開了「為困難職工排憂解難座談會」，發放救助金1.7萬元；開展了「金秋助學」資助活動，對10名新考入大學的貧困家庭和100名貧困家庭的優秀中小學生進行了資助，發放助學救助金5萬元；「六一」期間組織開展了救助單親特困女職工及其子女的慰問活動，為45名特困學生發放慰問金1.75萬元。嫩江縣總工會在春節期間開展了為環衛工人送溫暖活動，送去慰問金1萬元和2噸麵粉，把工會組織的關懷送到了環衛工人的心坎上。
3、廣泛開展技能培訓和職業介紹，激發困難職工的創業意識，拓寬就業渠道。先後依託有培訓資質的市職教中心建立了工會再就業培訓基地。委託市職教中心免費舉辦了困難職工微機上崗培訓班和商業俄語培訓班，培訓人員200餘人。北安市總工會創新工作思路，加強對外聯絡，開展定向培訓，今年與北京華夏中青家政服務有限公司達成了用工協議，通過培訓向北京輸送「月嫂」，開辟了職業介紹服務的新領域；五大連池市總工會舉辦了由農民工和下崗職工參加的餐飲客房服務培訓班，學員結業後全部推薦到五大連池市旅遊接待中心就業，並幫助他們與接待中心簽訂了集體合同。全市各級工會組織積協調勞動和婦聯等部門共同組織開展了以「服務進城務工，幫助就近就業、扶持返鄉創業」為主題的「春風送崗位」促就業招聘大會，為用工單位和求職者就業搭建平台。全市共召開5次面向農村勞動者的免費專場招聘洽談會，發放「春風卡」等宣傳材料2100餘份，為近千人提供免費服務；跨地區組織勞務輸出86人，本地企業吸納226名農村勞動者就業；組織170人參加創業培訓，組織291人參加職業技能培訓，為192人提供勞動維權服務和法律援助，推薦誠信服務機構3個。
五、加強工會經費收繳，擴大工會組織實力，進一步提升工會組織服務科學發展、服務廣大職工的能力和水平。工會經費收繳率穩步提高，工會資產管理與運營規范有序。
1、密切配合，採取措施，提高工會經費收繳額度。積極配合地稅部門做好代征工會經費籌備金工作。一是調查核實到位。全面摸清了轄區范圍內基層工會繳納工會經費的底數，為市直134家基層工會建立了代征工會經費收入台賬。二是宣傳到位。加大了對《工會法》和工會經費及建會籌備金收繳的政策法規的宣傳，對未建立工會的企業，以工會建會籌備金予以代征。三是服務工作到位。在稅務服務大廳設立了代征工會經費窗口，各繳費單位在辦理納稅申請的同時，可與工會經費一並辦理上解。「三個到位」的有力措施，確保了今年經費收繳任務的完成
2、健全制度，科學管理，提高工會經費的使用效能。一是嚴格財經制度。認真學習新《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》等相關知識內容，按照全總財務會計的相關規定，市總工會制定了《出納、會計人員崗位責任制度》和《機關財務管理制度》，實行財務工作規范化管理。工會經費支出堅持主管財務的主席「一支筆」審批，在經費使用上精打細算，做到少花錢多辦事，節約開支，提高經費使用效能。堅持機關重大開支項目領導班子集體研究的原則，增加經費使用透明度。二是強化資金監管。加強對專項經費使用的監督檢查，深入各縣（市）區，對部分專項資金進行跟蹤檢查，確保了救災資金、勞模專用經費、送溫暖資金、幫扶中心資金以及財政專項補助資金的專款專用。
六、強化自身建設，履行工會職責，進一步提高工會組織的地位和社會影響。工會組織體制更加健全，工作機制更加完善，方式方法更加科學，工作作風更加扎實。
1、堅持黨建帶工建、工建促黨建，全面加強工會機關黨的建設。堅持解放思想，開拓創新，圍繞中心，服務大局，努力推進工會機關黨的建設科學發展，開展了「創先爭優」活動，把「創先爭優」活動與工會工作相結合，不斷推動工會各項工作上層次、上水平。同時認真做好換屆選舉工作和黨員教育和管理工作，不斷增強工會組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力，
2、拓寬培訓渠道，全面提升工會幹部的培訓質量和水平。一是組織工會幹部參加了在江蘇省宜興市舉辦的黑龍江省市（地）、縣和農墾系統工會主席培訓班，並先後組織工會幹部、女工幹部赴江蘇省有關市縣學習考察，對基層工會組織建設、權益保障等工作進行了深入的交流。二是積極參加全總、省總工會組織的培訓活動。與全總勞動關系研究會在深圳聯合舉辦了工會幹部民主管理工作培訓班。三是抓好女職工培訓示範校工作，選樹了黑河市第一人民醫院、市職教中心為全國、全省女職工示範學校；新建15所女職工業余周末學校，開展女職工保健知識和才藝表演、琴棋書畫、健身操等多元培訓。各縣（市）區也組織開展了各種工會幹部培訓活動，全市共培訓工會幹部200多人。
3、加強工會組織對內對外信息交流，工會工作信息化水平逐步提高。一是加強信息的收集和編發工作。在全總報刊、《黑龍江工人報》、黑龍江工會網站、《黑河日報》等各類媒體刊發信息180餘條。市總工會一名信息員被中華全國總工會研究室評為2010年度《中國工運》宣傳通訊工作先進個人。黑河市總工會網站全面改版，網站內容和信息更加豐富。二是加強工運理論研究。積極開展論文徵集工作，工運理論研究水平有較大提高。黑河市政府市長助理、市總工會主席王偉剛同志撰寫的論文《創新是新時期工運的內質特徵》獲2010年度黑龍江省工運理論研究優秀論文特別獎，另有7篇論文分獲一、二、三等獎。女工部部長姜秀雲同志撰寫的論文《在推進簽訂女職工權益保護專項集體合同中認識和把握工會工作的「位」與「為」》獲省工會研究會科研成果一等獎，在黑龍江省工會學研究會首屆代表大會暨理論研討會上做了重點講學，並被全總收錄到《中國勞動關系學院學報》2010年專刊上。
回顧一年來的工作，黑河市總工會工作實現了整體上水平，重點工作有突破，創新工作有亮點。雖然取得了一定成績，但也存在著一些不足和問題，如縣（市）區工會與市直工會工作開展的不夠平衡，受政府機構改革的影響，市直系統工會、直屬工會工作活力不足、作用發揮不夠、工作創新意識還有待進一步加強等。為此，我們要進一步加大工作力度，繼續緊緊抓住建會、維權、幫扶解困、增強工會工作活力、轉變工作作風等項重點工作，抓出成效，努力為黑河經濟發展、社會和諧進步做出新的更大貢獻。
2011年工作思路
2011年，全市工會組織要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黑河市委和上級工會的工作部署，繼續堅持「七大意識」的理念和「三個好」的工作目標，立足「工會組建全覆蓋，工資集體協商大推進，困難職工幫扶建機制，經費收繳保增長」四項重點工作，進一步發揮工會組織在經濟社會發展中的重要作用，努力使工會工作發展與全市經濟社會發展相適應，與廣大職工需求期盼相一致，引領全市廣大職工在推動全市經濟社會更好更快更大發展上再立新功。
一、深入開展以建功立業為主題的系列活動，全力實施職工素質建設工程第二個五年規劃。
1、以創建「工人先鋒號」活動為載體，引導職工弘揚工人階級的偉大品格。舉辦市直職工焊接技能比賽；評比表彰一批勞動競賽先進單位；做好推薦評選全國、省「工人先鋒號」工作。
2、繼續開展「立足崗位、節能減排」競賽和重點工程競賽活動。選樹培養典型，推動資源節約、環境保護和節約發展、清潔發展、安全發展；深入開展「安康杯」競賽活動；健全工會勞動保護組織網路。
3、認真做好2011年五一勞動獎狀（章）的評選推薦和勞模管理、服務工作。籌備召開黑河市第三屆勞動模範表彰大會；「五一」前夕，與俄方開展勞模互訪活動。
4、創新困難勞模幫扶救助方式。開展勞模互助獻愛心活動，組織有條件的模範單位、企業家勞模以自願結對的方式幫扶一名生活困難的勞動模範，解決勞模在生產生活中遇到的困難。
5、大力推進女職工工作建功立業、素質提升、依法維權、共建共享、強基固本「五項工程」。
6、繼續實施職工素質建設工程，大力發展職工培訓機構,深化「職工書屋」建設，培養選樹3-5個先進「職工書屋」典型。豐富職工精神生活，開展職工喜聞樂見的文體活動。
7、組織職工開展中外文化體育交流活動，舉辦「愛我中華、愛我家鄉」才藝比賽、紅色歌曲大賽，成立黑河市職工記者站、攝影家協會和職工書畫家協會，組織開展市直職工滑雪友誼賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽等活動。
二、加強基層工會、女工組織組建和會員發展工作，進一步擴大工會組織覆蓋面。
1、抓好「組建年」，消滅工會組建和女工組織組建工作盲點和死角。力爭在2011年底，所有基層單位普遍建立起工會組織，提前一年完成組建任務。機關企事業中，有女會員10人以上的，建立工會女職工委員會；不足10人的，建立基層工會女職工組織聯合會或單設女職工委員會。
2、抓示範點建設，全面推進職代會和廠務公開工作。市總工會將選出一至兩個重視民主管理、廠務公開工作且成績突出的縣級工會與基層單位向省總工會推優。
3、抓好「規范年」，深入推進基層工會組織標准化建設。一是繼續開展「省十佳標准化標兵單位」爭創活動。二是繼續開展市直工委標准化標兵單位創建活動。三是推動鄉鎮、街道、社區、村以及新建非公企業工會組織的規范化。四是開展市總工會工作規范化創建活動。
三、完善維權機制建設，進一步發展和諧勞動關系。
1、召開協調勞動關系三方聯席會議。與人保局、工信委溝通協調召開協調勞動關系三方聯席會議，研究制定貫徹落實《黑龍江省推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規劃》的措施辦法，進一步推進全市開展工資集體協商工作，全市工資集體合同簽訂率達到40%以上。
2、大力推行女職工權益保護專項集體合同制度。要圍繞女職工的勞動就業、休息休假、保險福利待遇等內容，特別是女職工「四期」保護，與企業簽訂女職工權益保護專項集體合同，確保全覆蓋。
3、舉辦工資集體協商指導員培訓班。依託省工會學院舉辦
『柒』 農民工如何討薪
團結起來，委託律師仲裁。或者尋求法律援助
廣州律師管東平
『捌』 黑河學院法學專業怎麼樣
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黑河學院法學專業介紹
法學專業
培養目標：法學本科專業培養具有系統法學理論知識和熟練應用法律能力，能勝任立法、檢察、審判、行政執法工作，律師實務和企業法律實務的高級應用型專門人才。要求學生掌握法學基本理論和各部門法的基本知識及應用技能；熟悉國家的主要法律、法規和基本政策；掌握法律文書寫作；熟悉訴訟、仲裁、行政復議等法律程序，了解本學科的理論前沿和發展動態；具備從事法律工作的調查、邏輯分析、文字和口頭表達等基本能力。
課程設置：法理學、憲法學、中國法制史、刑法學、民法學、行政法與行政訴訟法學、經濟法學、商法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、國際法學、國際經濟法學等。
就業方向：行政機關和公、檢、法、司等機關從事法律工作。律師事務所從事法律服務和援助工作。企事業單位從事法律事務和相關的行政管理、教育、科研等工作。
『玖』 黑河地區2016年辦理老年證要多少時間，在那裡辦
老年證：老年人優待證。持有者可享受不同優惠待遇。凡年滿60周歲的公民可向縣級以上老齡工作委員會辦公室免費領取老年人優待證。
老人證到底有什麼用：
（1）老年人不承擔各種社會集資。對農村65歲以上老年人的農業稅收優待政策，按照省農村稅費改革的有關規定執行。65歲以上老年人免交鄉村公益事業金，不承擔村級興辦集體公益事業出資義務。65歲以下喪失勞動能力或者有特殊困難的老年人，經批准給與適當減免村級興辦集體公益事業出資義務。
（2）老年人到醫院就醫優先。70歲以上的老年人，憑證免收普通門診掛號費。
（3）老年人憑優待證進入公園，免購門票；進入風景名勝區、旅遊景點和文化宮、俱樂部、圖書館、美術館、博物館、科技館、展覽館、紀念館、影劇院等公共文化娛樂場所，凡收取門票的一律實行半價，70歲以上的老年人免費。
（4）社會公共體育場所都要對老年人開放。老年人憑優待證進入收費的體育健身場所，實行半價優惠。
（5）火車站、汽車站、港口客運站的候車（船）室應當設置老年人專用座椅，車（船）上應當設置一定數量的老人席。老年人乘坐上述交通工具時，優先購票並優先檢票進站、上下車（船）。65歲以上老年人乘坐市內公共汽（電）車，實行半價優惠。70歲以上老年人免費。
（6）老年人憑優待證免費使用公共廁所。
（7）各級法院對涉老案件應優先受理、優先審理、優先執行。符合司法救助條件的老年人，優先獲得司法救助，交納訴訟費有困難的，可以申請緩交、減交或者免交。老年人到司法部門、律師事務所咨詢自身涉法事務的免費。農業戶口的「五保」老人、非農業戶口由政府供養的老年人和其他無能力支付法律服務費的老年人，在自身合法權益受到侵害時，政府法律援助機構要按照《山東省法律援助條例》規定，優先給予法律援助，免收法律服務費。
（8）對百歲以上的老年人，每人每月發給不低於100元的長壽補貼金。資金由當地財政負擔。縣（市、區）衛生行政和老齡工作部門，每年組織醫護人員為百歲以上老年人免費進行一次體檢。
（9）市、縣（市、區）在執行省、市《優待老年人規定》的基礎上，只能增加優待內容、提高優待標准，不能減少優待內容、降低優待標准。
（10）縣級以上人民政府可以根據當地經濟、社會發展的實際情況，依據有關法規制定具體的優待老年人規定。我市萊陽市、萊州市、龍口市、蓬萊市、招遠市已與有關醫院簽訂協議，對老年人持老年優待證就醫實行優惠。
辦證條件：戶籍在沈陽市街道管轄內，年滿60-70周歲以上的老年人。
辦理要件：身份證復印件1份，2寸照片1張。
辦理流程：收取老年人辦證要件→上報街道→社區老齡幹事到指定部門列印老年證→到市老齡辦蓋章→辦結，返回老年人。
收費：免費。
補充說明：由於各省市各地方辦理方式不同，其他地方辦理老年證可咨詢各地民政部門。
『拾』 哈爾濱2011年最低生活保障是多少最低工資標準是多少
黑龍江最低工資標准（2010年7月1日）
各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：（黑政發〔2010〕66號）
經省政府第四十三次常務會議研究，決定從2010年7月1日起調整全省最低工資標准。現將有關事項通知如下：
一、調整後的月最低工資標准大慶市區為880元／月；哈爾濱市區(呼蘭區、阿城區除外)為840元／月；哈爾濱市呼蘭區、阿城區為720元／月；齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河市區和綏芬河市為700元／月；綏化市區為670元／月；大興安嶺地區、伊春市伊春區、其他縣級市和雞東縣為620元／月；其他各縣、伊春市其他區為600元／月。
二、調整後的非全日制用工小時最低工資標准大慶市區為7.5元／小時；哈爾濱市區(呼蘭區、阿城區除外)為6.5元／小時；齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河、綏化市區、綏芬河市和哈爾濱市呼蘭區、阿城區為6元／小時；大興安嶺地區、伊春市伊春區、其他縣級市和雞東縣為5.8元／小時；其他各縣、伊春市其他區為5.5元／小時。
三、全省各級機關、事業和企業等各類用人單位的現行工資低於上述標準的，要按時進行調整，切實維護職工合法權益。對就業困難群體從事公益性崗位工作的，因調整最低工資標准所增加的資金可繼續從就業資金中列支，確保公益性崗位工資水平不低於新的最低工資標准。
四、要加強政策宣傳和執行情況的監督檢查。各地、各有關部門要利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳調整最低工資標準的意義和執行最低工資標準的要求。各級政府要依法加強對最低工資規定執行情況的監督檢查，對用人單位違反最低工資規定的行為，要及時糾正並依法處理。
二○一○年七月二十八日
2011年，哈爾濱將在八個方面著重保障和改善民生。一是努力增加城鄉居民收入。確保城鄉居民收入分別增長12%以上。在促進農民增收上，重點通過農業結構調整增加務農收入，拉動農民收入增長3%以上；通過實施「百萬農民進城鎮」和「百萬農民工培訓」工程增加務工收入，使農民人均勞務收入達到2400元；在促進職工增收上，重點是提高最低工資標准，在去年將標准由650元提高到840元的基礎上，再提高15%。在促進低收入困難群眾增收上，城鄉低保標准提高12%以上，企業退休人員基本養老金每人每月平均調高140元以上。
哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法（2007年修訂）
（2007年7月5日哈爾濱市人民政府第8次常務會議審議通過 2007年7月11日哈爾濱市人民政府令第161號公布 自2007年9月1日起施行）
第一條 為保障城市居民的基本生活，規范城市居民最低生活保障工作，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關規定，結合本市情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於持本市市區非農業戶口城市居民的最低生活保障。
第三條 城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度，堅持政府保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救、屬地管理、社會化發放、接受社會監督的原則。
第四條 本辦法由市民政部門組織實施。
區民政部門負責本轄區內城市低保的管理和審批工作。
區人民政府所屬街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內城市低保的管理和審查工作。
社區居民委員會和勞動保障工作站（以下統稱居委會）負責民政部門委託的城市低保日常管理服務工作。
財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、衛生、教育、工業經濟綜合等部門，按照各自的職責許可權，做好城市低保的有關工作。
第五條 城市低保標准，由市民政部門會同財政、統計、物價部門，定期按照維持城市居民基本生活所必需的衣食住費用、水電燃煤（燃氣）費用、未成年人義務教育費用和物價指數變化等因素提出意見，報市人民政府批准後公布執行。
第六條 城市低保資金由市、區財政按照比例承擔，分別列入同級財政預算，納入財政社會保障補助資金專戶，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。當年結余的城市低保資金結轉下年繼續使用。
鼓勵社會組織和個人為城市低保提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助全部納入城市低保資金。
第七條 持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低於城市低保標準的，可以申請享受城市低保待遇。
前款所稱家庭成員，是指同一戶口並依法形成贍養、撫養或者扶養關系的人員。
未成年人、不能獨立生活的成年人與撫養或者扶養義務人未共同生活的，視為共同生活。
家庭成員中的高等院校學生（研究生、留學生除外）、監外服刑人員計入家庭人口。
失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計入家庭人口。
第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實物收入計入家庭收入：
（一）工作單位支付的固定性或者臨時性工資和各類獎金、補貼等收入；
（二）出租、變賣家庭財產所得，各種儲蓄、債券或者其他有價證券的孳息，以及其他偶然所得；
（三）法定贍養、撫養或者扶養人應當給付的贍養、撫養或者扶養費；
（四）繼承的遺產、接受的贈與、遺屬補助費、社會救濟金、基本養老金、失業保險金、改制並軌和破產等企業補償金等收入；
（五）從事種植業、養殖業、加工業以及經商、辦廠等扣除必要成本後的收入；
（六）通過各種勞務性付出所獲得的收入；
（七）法律、法規和規章規定的其它應當計入的收入。
第九條 下列各類項目不計入家庭收入：
（一）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金以及義務兵家屬優待金等；
（二）離休人員和符合國家有關規定的建國前參加革命工作的退休老工人的護理費；
（三）因公傷亡的職工及其供養的直系親屬享受的津貼、護理費、撫恤金、喪葬費；
（四）獨生子女費和在校學生臨時困難補助金；
（五）住房公積金、醫療保險金，以及各項社會保險統籌費；
（六）社會組織及與享受城市低保待遇的人員沒有贍養、撫養或者扶養關系的個人給予的1000元以下臨時性救助金；
（七）政府頒發的特殊津貼和一次性獎勵金，省級以上勞動模範退休後享受的榮譽津貼；
（八）城市低保人員再就業後，前3個月所得收入；
（九）法律、法規和規章規定其他不應計入的項目。
第十條 無本市市區非農業戶口的人員與持有本市市區非農業戶口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標准金額後剩餘部分計入家庭其他成員月收入。
第十一條 申請享受城市低保待遇家庭的月收入，按照其申請前6個月（含申請當月）收入的月平均值計算；不能按月計算收入的家庭，其月收入按年總收入的月平均值計算。
第十二條 人均月收入低於城市低保標準的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：
（一）在就業年齡內具有勞動能力的下崗、失業、無業人員，2次無正當理由拒絕接受職業介紹機構或者街道辦事處、鎮人民政府、社區勞動保障工作機構等單位介紹就業崗位的；
（二）因違反計劃生育法律法規規定生育子女未依法繳納社會撫養費的；
（三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；
（四）家庭成員在中小學自費擇校就讀或者在高額收費幼兒園入托的；
（五）家庭成員在高額收費的高等院校或者系、專業就學的；
（六）人均住房使用面積超出本市上年度城市人均住房使用面積標准1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計算）；
（七）2年內購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經濟適用住房的除外）；
（八）擁有汽車、摩托車、空調、高檔寵物等非必需生活消費品的；
（九）1年內新購置彩電、冰箱、音響等單項價值1000元以上的家用電器及高檔傢具的；
（十）家庭日常生活消費水平明顯高於本市城市低保標準的；
（十一）有投資股票等行為的。
第十三條 居民申請享受城市低保待遇，應當以家庭為單位，向戶籍所在地居委會提交書面申請，填寫《哈爾濱市城市居民最低生活保障申請表》，並提供相關證明材料。
申請人提供虛假證明材料的，對其申請1年內不再予以受理。
第十四條 居委會對享受城市低保待遇的申請應當予以登記，並自收到申請和相關證明材料之日起12日內，按照下列規定進行調查和初審：
（一）組織3名以上（含3名）城市低保工作人員入戶調查；
（二）居委會城市低保評議小組對申請人是否符合享受城市低保待遇條件進行集體評議；
（三）經評議認為符合享受城市低保待遇條件的，將其家庭成員就業、收入等情況和評議結果，在社區公告欄內或者便於群眾監督的醒目位置張榜公示5日；認為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關調查材料和評議結果上報街道辦事處或者鎮人民政府；
（四）對經過公示的，將有關調查材料、評議結果和公示情況上報街道辦事處或者鎮人民政府。
申請人居住地與戶籍地不一致的，居委會可以適當延長初審時限，但最長不超過10日。申請人居住地居委會有義務配合戶籍地居委會調查了解情況並出具證明材料。
第十五條 居委會應當建立由群眾代表組成的群眾監督組織，完善城市低保工作的監督機制，定期公開城市低保對象的名單以及所領取城市低保金數額，接受群眾監督。
第十六條 街道辦事處或者鎮人民政府應當自收到居委會上報的享受城市低保待遇書面申請、有關調查材料、評議結果和公示情況等之日起10日內，按照下列規定進行核查和評審：
（一）街道辦事處或者鎮人民政府城市低保評審小組組織2名以上（含2名）工作人員進行入戶核查；
（二）街道辦事處或者鎮人民政府城市低保評審小組根據核查情況進行集體評審；
（三）經評審認為符合享受城市低保待遇條件的，將評審結果在便於群眾監督的醒目位置張榜公示5日；認為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關核查材料和評審結果上報所屬區民政部門；
（四）對經過公示的，將有關核查材料、評審結果和公示情況上報所屬區民政部門。
街道辦事處或者鎮人民政府可以直接受理尚未成立居委會的新建小區居民提出的享受城市低保待遇申請。
第十七條 區民政部門應當自收到街道辦事處或者鎮人民政府上報的享受城市低保待遇書面申請、有關核查材料、評審結果和公示情況等之日起8日內，按照下列規定進行審批：
（一）組織人員進行審核和入戶抽查；
（二）對符合享受城市低保待遇條件的家庭，發放《城市居民最低生活保障證》（以下簡稱《低保證》）和領取城市低保金的存摺；
（三）對不符合享受城市低保待遇條件的家庭，將不予保障的通知書委託居委會送達申請人，並說明理由。
第十八條 享受城市低保待遇人員在市區內遷移戶籍，應當自戶籍遷移完畢之日起30日內，按照下列規定辦理《低保證》變更手續：
（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復印件交其本人並出具證明；
（二）由本人將城市低保檔案復印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會；
（三）戶籍遷入地所屬居委會在3日內進行調查核實，情況屬實的，上報所屬街道辦事處或者鎮人民政府核實後，由所屬區民政部門在30日內辦理變更手續，發給《低保證》。
在本區內遷移戶籍的，由本人持《低保證》和居民戶口簿到所屬區民政部門辦理變更手續。
辦理《低保證》手續變更期間，城市低保金照常發放。
逾期不辦理變更手續的，暫停其享受城市低保待遇。
享受城市低保待遇人員戶籍遷出本市區的，應當及時將《低保證》交回所屬區民政部門，由所屬區民政部門辦理享受城市低保待遇注銷手續。
第十九條 對享受城市低保待遇的家庭按照下列規定進行分類管理，並批准其享受相應的城市低保待遇：
（一）A類家庭為家庭成員無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、撫養人或者扶養人的家庭，按照城市低保標准全額享受；
（二）B類家庭為無勞動力（因護理家庭中的卧床病人而長期無法就業的有勞動能力人員視為無勞動力，下同）且無收入的家庭，按照城市低保標准全額享受；
（三）C類家庭為無勞動力，且收入僅有遺屬補助費、贍養費、撫養費或者扶養費的家庭，按照城市低保標准差額享受；
（四）D類家庭為無勞動力，且收入有除遺屬補助費、贍養費、撫養費或者扶養費以外其它收入的家庭，按照城市低保標准差額享受；
（五）E類家庭為有勞動力的家庭，按照城市低保標准差額享受。
第二十條 對享受城市低保待遇的特殊人群，應當加發一定數額的城市低保金，具體數額由市民政部門會同市財政等部門進行定期測算，報市人民政府批准後公布執行。
第二十一條 享受城市低保待遇人員，按照有關規定享受下列社會救助：
（一）義務教育階段在公辦學校就學的，可以減免繳納雜費。
（二）在城市低保人員醫療救助定點醫院就醫的，享受基本醫療救助或者大病醫療救助。
（三）符合有關規定條件的，可以申請廉租住房。
（四）合法權益受到侵害時，由有關機構提供法律援助。
市有關單位對享受城市低保待遇人員，應當按照有關規定在就業、從事個體經營、供暖、供水、供電、供氣、拆遷等方面，給予扶持和照顧。
第二十二條 城市低保金實行社會化發放，享受城市低保待遇的人員持存摺到指定銀行領取城市低保金。
第二十三條 居委會、街道辦事處或者鎮人民政府應當對享受城市低保待遇的家庭按季度復查和隨時抽查，區民政部門應當按季度抽查，對收入發生變化的家庭，按照規定程序及時辦理提高、降低或者終止享受城市低保待遇手續，並張榜公布。
第二十四條 勞動和社會保障、民政等部門應當對享受城市低保待遇人員的就業安置、有關人員享受城市低保等情況及時進行相互溝通。
工業經濟綜合等管理部門應當將在職職工連續6個月以上（含6個月）領不到或者未足額領到工資或者基本生活費的停產、半停產、長期虧損的企業名錄，及時提供給同級民政部門，做好涉及城市低保的信息共享工作。
第二十五條 有關單位或者個人應當配合民政部門、街道辦事處或者鎮人民政府以及居委會，對享受或者申請享受城市低保待遇人員進行調查，如實提供有關情況，不得虛報、瞞報以及出具虛假證明。
第二十六條 享受城市低保待遇的人員應當履行下列義務：
（一）主動向戶籍地居委會報告家庭收入變化等情況，接受復查和抽查。居住地與戶籍地不一致的，每月報告1次家庭收入等情況。
（二）在就業年齡內有勞動能力的，主動就業或者接受勞動保障工作機構介紹的工作，每3個月通過戶籍地居委會向街道辦事處或者鎮人民政府提供有關單位出具的就業狀況證明，報告就業情況。
（三）在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的，每月參加戶籍地居委會、街道辦事處或者鎮人民政府組織的8-12小時公益性勞動，不得由其他人員代替。
未主動報告家庭收入變化等情況的，暫停其享受城市低保待遇。無正當理由3次拒絕參加公益性勞動的，取消其享受城市低保待遇。
對拒絕參加公益性勞動的享受城市低保待遇人員，不得收取任何費用以資代勞。
第二十七條 從事城市低保管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市低保待遇意見的，或者對不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；
（二）貪污、挪用、扣壓、剋扣、拖欠城市低保款物的；
（三）未按規定審批程序辦理城市低保的；
（四）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進行，造成不良社會影響的；
（五）出具虛假證明材料的；
（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費用的。
第二十八條 享受城市低保待遇的人員有下列行為之一的，由區民政部門給予批評教育或者警告，追回其騙取或者冒領的城市低保款物；情節惡劣的，處以騙取或者冒領城市低保款物總值金額的1倍以上3倍以下罰款：
（一）採取虛報、隱瞞家庭實際收入或者開具虛假證明等手段，騙取享受城市低保待遇的；
（二）在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關或者委託管理組織，繼續享受城市低保待遇的。
第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 城市居民對民政部門作出的不批准享受城市低保待遇或者減發、停發城市低保款物的決定，或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十一條 申請享受城市低保待遇家庭成員的各類收入的計算標准、應當提供有關證明材料等規定，由市民政部門另行制定。
第三十二條 本市行政區域內的縣（市）城鎮居民最低生活保障，可參照本辦法執行。
第三十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。哈爾濱市人民政府1999年12月23日發布的《哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法》、2001年4月26日發布的《哈爾濱市人民政府關於修改〈哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法〉的決定》同時廢止。