司法部對原企業法律顧問刻克迴避
1. 公司法律顧問的要求及職責
1 為聘方涉及法律方面抄的事務提供法律咨詢；2 為聘甲方草擬、審查、修改法律事務文書；3 為聘方經營管理決策或重大事項的決策提供法律意見，或依法進行論證；4 協助聘方開展宣傳教育，運用法律手段加強企業管理；5 應邀為聘方的有關法律事務出具法律意見書或進行見證；6 向聘方提供有關法律信息；
7 代聘方發布有關的聲明、公告、致函等文書；8 接受聘方委託，對有關企業或項目進行資信或可行性調查，並出具調查報告；9 代辦企業工商登記等法律事務；10 參與聘方的經濟合同談判和其他重大商務談判，提供法律意見，准備或審核所需的資料及有關的法律法規，協助制定談判方案等；11 參與處理聘方尚未形成訴訟或仲裁的民事、經濟、行政爭議或其他重大糾紛；12 優先接受聘方委託，代理參加民事、經濟、行政等各類糾紛案件的調解、仲裁或訴訟活動，依法維護聘方的合法權益
2. 司法部、人事部關於印發《法律顧問資格考試暫行規定》的通知
第一條為加強法律顧問隊伍建設，促進我國社會主義法制建設的發展，提高法律顧問人員素質，保證法律顧問工作質量，特製定本規定。第二條凡欲在企業事業單位、社會團體以及其他單位專職從事法律顧問工作的，必須先參加國家統一組織的法律顧問資格考試，取得法律顧問資格證書。
本規定發布前已經從事法律顧問工作的人員，除符合本規定第四條規定的免試條件者外，均應參加考試，取得法律顧問資格。第三條參加法律顧問資格考試的人員，應具備以下條件：
1．堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，遵紀守法；
2．熱愛法律顧問工作，積極鑽研本職業務，具備法律工作者應有的職業道德；
3．具有法律大專以上學歷，或者大學其他專科以上學歷、一年以上企（事）業工作經歷。第四條取得中華人民共和國律師資格考試合格證書或者取得過律師資格、律師專業職務的人員可免試申請取得法律顧問資格。第五條參加法律顧問資格考試合格者，授予由人事部統一印製的《中華人民共和國法律顧問資格證書》。此證書全國范圍內有效。
法律顧問資格有效期為五年。有效期滿，持證者須到發證機關辦理注冊登記手續。第六條按本規定取得法律顧問資格的人員，表明其已具備擔任法律顧問職務所需的專業水平，法律顧問資格不與工資待遇掛鉤。各單位在崗位需要時，根據德才兼備的原則，應在取得法律顧問資格的人員中擇優聘任法律顧問。
法律顧問職務有關問題由人事部、司法部另行規定。第七條法律顧問資格考試的內容包括：法學基礎知識、經營管理基礎知識和有關實體法、程序法、法律顧問實務等。第八條法律顧問資格考試實行全國統一組織、統一大綱、統一試題、統一評分標准。第九條法律顧問資格考試由人事部、司法部共同領導。人事部負責審定考試大綱、試題，並對考試進行指導、監督，司法部負責編寫考試大綱、命題和試題的組織工作。各地的考試工作在省、自治區、直轄市職稱改革工作領導小組領導下進行。由當地人事廳（局）或職改工作主管部門負責本地區法律顧問資格考試的指導、監督、協調和發證工作；司法廳（局）負責本地區的考試的具體組織工作。第十條本規定自發布之日起施行。過去有關規定與本規定有矛盾的，以本規定為准。第十一條本規定由司法部負責解釋。
3. 請問我國對律師的「利益沖突」和「雙重代理」有哪些法律給出了明文規定
"利益沖突 "
美國、英國對利益沖突進行規范一般是通過法律管制、行業自律來實現。我國則通過律師事務所對律師直接管理、律師協會行業自律管理、司法行政機關業務指導和監督來實現，對律師執業中的不當行為的處罰以司法行政手段為主，同時輔以行業自糾。[56]我國有關律師執業利益沖突的規范性文件以各地律師協會制定的律師執業行為規范為主，我國以法律形式對律師執業中利益沖突進行的規定非常少，只零星分散於《律師法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關條款中
《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第35條規定在共同犯罪中，一名辯護人不得為兩名以上的同案被告人辯護；第33條第（六）款規定與案件審理結果有利益關系的人不得被委託擔任辯護人。《律師法》第34條規定：「律師不得在同一案件中，為雙方當事人擔任代理人。」
中華全國律協於2004年修正的《律師執業行為規范》對律師執業中的利益沖突做出了補充規定，[57]2004年3月19日司法部公布的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》[58]以列舉的方式規定了律師執業中被禁止的涉及利益沖突的若干行為，司法部1992年6月15日通過的《關於律師擔任企業法律顧問的若干規定》第13條、14條對企業法律顧問在同一案件中代理對立當事人作出了禁止規定，此外司法部頒布的一系列的文件中對利益沖突也有所涉及，但是相對粗淺[59]。我國各地律師協會在本世紀初也相繼制定了適用於本行政區域內的律師執業中利益沖突的認定和處理規則。如2001年12月30日上海市律師協會第六屆理事會第三次會議通過了《上海市律師協會律師執業利益沖突認定和處理規則（試行）》，河南省律師協會第五屆四次事理事會通過並於2005年8月22日發布的《律師執業避免利益沖突規則（試行）》，2001年6月16日經北京市律師協會五屆八次理事會通過的《北京市律師業避免利益沖突的規則（試行）》，2002年8月1日重慶市律師協會一屆理事會四次會議通過的《重慶市律師協會執業利益沖突認定處理規范（試行）》等。
從上可以看出，目前我國有關律師執業的利益沖突的規定僅僅散見於法律、部門規章、司法解釋及規范性文件的一些條款中，《律師法》不僅沒有專章甚至專節規定，條款也僅僅只有一條關於禁止律師雙方代理的規定。作為我國律師行業的最高規范，中華全國律師協會最新制定的《律師執業行為規范》，也對利益沖突也僅僅規定了八條，對許多具體問題規定不明確，缺乏可操作性。各個省級律師協會雖先後制定了不同的執業利益沖突規范，但是內容互相矛盾的很多，內容蕪雜，覆蓋不全，對於跨省、跨地區間設立的律師分支機構間的利益沖突如何協調缺乏相應規定。因此，我國急需建立一部系統完善的律師執業利益沖突規范。
"雙重代理」
《律師違法行為處罰辦法》（司法部令第五十號 一九九七年一月三十一日）
第六條 律師有下列行為之一，由住所地的省、自治區、直轄市司法廳（局）或設區的市司法局給予警告；情節嚴重的，給予停止執業三個月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；
（一）同時在兩個以上律師事務所執業的；
（二）在同一案件中為雙方當事人或有利害關系的第三人代理的；
……
（十六）其他違反法律、法規、規章規定的行為。
4. 司法部關於律師擔任政府法律顧問發過什麼文件
《司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定》
發文機關：司法部
發布日期：1989.12.23
生效日期：1989.12.23
時效性：現行有效
文號：司法部令第7號
第一條 為適應政府法制建設的需要，加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》，結合律師工作實際，制定本規定。
第二條 律師擔任政府法律顧問的任務，是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務，促進政府工作的法律化、制度化。
第三條 律師擔任政府法律顧問，受政府委託辦理下列法律事務：
（一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證；
（二）對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；
（三）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；
（四）代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；
（五）協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書；
（六）協助政府進行法制宣傳教育；
（七）向政府提供國家有關法律信息，就政府行政管理中的法律問題提出建議；
（八）辦理政府委託辦理的其他法律事務。
第四條 律師擔任政府法律顧問，應當在協商一致的基礎上，由政府與法律顧問處（律師事務所）簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處（律師事務所）和政府也可以根據具體情況，協商採用其他方式建立法律顧問關系。
第五條 政府與法律顧問處（律師事務所）之間的聘應合同，應當包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體職責范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）報酬數額及給付方式；
（六）合同生效日期和有效期限；
（七）雙方需約定或者寫明的其他事項。
第六條 法律顧問處（律師事務所）應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。
第七條 律師擔任政府法律顧問，應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動，不得超越委託許可權，也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。
第八條 為便於政府法律顧問開展工作，擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利：
（一）查閱有關文件及資料；
（二）參加政府召開的有關會議；
（三）獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。
第九條 擔任政府法律顧問的律師，對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況，負有保守秘密的責任。
第十條 擔任政府法律顧問的律師，不得同時接受他人委託辦理下列事務：
（一）在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中，擔任政府對方當事人的代理人；
（二）其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。
第十一條 律師擔任政府法律顧問，不得利用政府法律顧問的身份，代理他人辦理法律事務。
第十二條 政府聘請法律顧問，根據需要可以由法律顧問處（律師事務所）指派一名或者數名律師擔任，也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團（組）擔任。法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。
第十三條 司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作，應當加強指導、管理和監督，對不適宜承擔這項工作的律師，應當及時予以撤換。
第十四條 本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問，可以參照本規定執行。
第十五條 各省、自治區、直轄市司法廳（局），可以依照本規定製定實施辦法。
第十六條 本規定自發布之日起施行。
5. 國務院取消企業法律顧問資格考試後怎麼辦
國家已取消企業法律顧問職業資格。這個證書已經失效，沒有企業會專門招聘持有該證的內人。
國家統一容法律職業資格制度實施前已擔任法律顧問、未取得法律職業資格或者律師資格的人員具備下列條件，經國務院司法行政部門考核合格的，由國務院司法行政部門向其頒發公職律師、公司律師證書：
1、在黨政機關、國有企業擔任法律顧問滿15年；
2、具有高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位，或者高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位或者獲得其他相應學位；
3、具有高級職稱或者同等專業水平。
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法律顧問職責如下：
1、及時提供法律咨詢。
2、協助公司建立健全各種制度，防範、化解法律風險。
3、應邀代表公司出席或主持股東會議或董事會會議。
4、起草、設定勞動合同和員工手冊，避免勞資糾紛。
5、起草、審查、修改協議、合同、保密和競業禁止協議等文件。
6、應邀代表公司出席、參與各類商務談判。
7、函、法律意見書見證。
8、代理公司訴訟、仲裁案件。
9、資信盡職調查，處理非訴訟法律事務。
6. 企業法律顧問管理辦法
第一條為適應建立現代企業制度和發展社會主義市場經濟的需要，建立健全企業法律顧問制度，規范企業法律顧問工作，促進企業依法經營管理、依法維護自身合法權益，制定本辦法。第二條本辦法所稱企業法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任並經注冊機關注冊後從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。第三條企業法律顧問是企業領導人在法律方面的參謀和助手。其任務是：從事企業法律事務工作，促進企業依法經營管理和依法維護自身合法權益。第四條國家實行企業法律顧問執業資格制度。企業法律顧問執業資格制度屬於職業證書制度。
企業法律顧問執業資格通過全國統一考試取得。取得企業法律顧問執業資格即取得受聘擔任經濟師專業技術職務的資格。
企業法律顧問執業資格制度按照人事部、國家經貿委和司法部發布的《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》執行。
企業法律顧問應當按規定進行注冊，注冊辦法由國家經貿委另行制定。第五條企業設置企業法律事務機構的，在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員；未設置企業法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。
未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員，稱為助理企業法律顧問，其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。第六條大型企業可以設置總法律顧問。總法律顧問是企業的高級管理人員，參與企業重大經營決策，全面負責企業法律事務。第七條企業根據經營管理和企業法律事務工作的需要，設置法律事務機構或者配備企業法律顧問。
國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業應當設置法律事務機構，中型企業應當配備企業法律顧問。第八條企業法律事務機構對企業領導人負責。
未設置企業法律事務機構的，企業法律顧問直接對企業領導人負責。第九條企業法律事務機構履行下列職責：
（一）協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見；
（二）參與起草、審核企業重要的規章制度；
（三）管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作；
（四）參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動，處理有關法律事務；
（五）辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務；
（六）接受企業法定代表人的委託，代理企業的訴訟和非訴訟活動；
（七）在境外上市的股份有限公司中，向董事會推薦企業法律顧問擔任董事會秘書；
（八）配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育；
（九）開展與企業生產經營有關的法律咨詢；
（十）負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作；
（十一）辦理企業領導人交辦的其他法律事務。
以上各項職責，企業可按目前實際情況和工作發展需要，由企業法律事務機構逐步履行。
未設置法律事務機構的企業，以上職責由企業法律顧問履行。第十條企業法律顧問享有下列權利：
（一）對企業重大經營決策提出法律意見；
（二）對企業違反法律、法規的行為，提出糾正意見和建議；
（三）根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等；
（四）辦理企業法律事務時，依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據；
（五）法律、法規和企業領導人授予的其他權利。第十一條企業法律顧問應當履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規，恪守職業道德；
（二）忠於職守，維護企業合法權益，為企業提供優質法律服務；
（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法權性負責；
（四）保守國家秘密和企業秘密。第十二條企業法律顧問可以根據自願原則，依法成立企業法律顧問協會。
企業法律顧問協會的具體職責由其章程規定。第十三條企業應當支持企業法律事務機構和企業法律顧問依法履行職責，為其提供必要的工作條件。第十四條企業、企業法律顧問協會或者政府有關部門對忠於職守、在工作中做出顯著成績的企業法律顧問予以表彰和獎勵。
7. 企業法律顧問資格許可問題
企業法律顧問資格許可問題
導語：隨著市場經濟的發展，法制建設的日臻完善，企業法律顧問在參與企業的決策、經營、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用越來越重要，企業法律顧問就業前景非常廣闊，取得企業法律顧問執業資格是用人單位選擇法律顧問的一個重要因素，由國家人事部組織的全國企業法律顧問執業資格統一考試，實行以2年為一個周期的考試成績管理辦法，通過全部科目，頒發由人事部統一印製的、人事部與原國家經貿委、司法部用印的《企業法律顧問執業資格證書》，該證書在全國范圍內有效。
8月12日，國務院發布《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(下稱“《決定》”)，取消了包括企業法律顧問在內的11項職業資格許可和認定項目。這一對於行業外人士頗為陌生的考試制度到底何去何從，它的取消對於企業法律顧問制度又會產生怎樣的影響，對於中國剛剛進入發展軌道不久的法務行業都是至關重要的問題。
取消考試源於歷史
“已經報名參加考試的怎麼辦?”通知一出，各地摩拳擦掌准備應試的考生一時慌了神。
企業法律顧問資格考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月中旬。2014年的考試報名時間集中在6月中旬到7月上旬，考試日期定在9月13、14日。對於國務院在8月突然下發的指令，各省人社局考試中心的相關工作人員也很迷茫。面對考生第一時間打來的電話，回復也只能是“我們也是剛剛從網上得到消息，並沒有接到上級部門的通知”，只能再等等。
根據《行政許可法》中第二章關於行政許可設定的規定，企業法律顧問職業資格，作為執業准入資格考試的行政許可，只能由法律、行政法規、國務院決定(臨時行政許可)、地方性法規、省級地方政府規章(臨時行政許可)作為設定依據。
《行政許可法》於2004年7月1日正式實施，這也就意味著由部委一級的文件作為依據的行政許可失去了法律效力。本次國務院發布的《決定》將這些歷史遺留下來的存在瑕疵的行政許可“一刀切”，依部門規章而設立的企業法律顧問職業資格證書制度便在其中。
中國政法大學企業法務管理研究中心主任葉小忠在接受《法人》記者采訪時說到，企業法律顧問職業資格考試被取消是歷史原因，主要是當初發文的層級不夠，“這與考試本身的重要性和影響力是沒有關系的，也不會意味著企業法律顧問制度的大方向有所改變”。
1997年，人事部聯合國家經貿委、司法部，依據國家職業資格證書制度制定了部門規章《企業法律顧問職業資格制度暫行規定》，並發布了《企業法律顧問職業資格考試實施辦法》，該規章成為企業法律顧問資格制度實施的依據。
《企業法律顧問管理辦法》是1997年國家經貿委出台的配套管理辦法，其中第五條規定：企業設置企業法律事務機構的，在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員;未設置企業法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員，稱為助理企業法律顧問，其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。
2002年，人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》，對原有考試管理辦法進行了修訂。目前，考試由國資委主管，司法部、人力資源社會保障部(下稱“人社部”)共同實施推進。
2004年，國資委在制定法制工作首個三年(2005—2007年)目標時，便將在部分央企和國企中建立總法律顧問制度納入其中。2011年9月，國資委在第三個三年(2012——2014年)目標中，進一步明確了總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均應達到80%以上。
2014年8月20日，國資委辦公廳針對推動後續工作發布文件，就考試的調整及相關考核工作進行了解釋。其中明確指出，要適當調整法制工作第三個三年目標中關於企業法律顧問持證上崗率的要求，除企業法律顧問執業資格證書外，通過國家司法考試取得的法律職業資格證書，以及律師執業證書等法律職業相關資格證書，均納入持證統計范圍。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》及任務分工安排，在 2014年年內還會再集中取消一批職業資格，重點清理國務院部門、行業協會、學會以及其他中央單位面向社會自行設立的各類職業資格，特別是那些計劃經濟色彩濃厚、矛盾比較集中、行業基礎薄弱的職業資格。
波及范圍並不均衡
企業法律顧問資格考試雖然在名義上被稱為“資格准入類考試”，然而在實際的應用中並達不到“准入類”的標准，甚至在企業篩選法務工作人員時成為可有可無。尤其是在民營企業中，很多人都不知道這個資格考試存在。企業完全依據自己擬定的制度選擇法務工作人員。葉小忠向記者介紹，由於國資委在三年目標中加入了企業法律顧問的持證上崗率這一考核標准，國企普遍比較重視這一資格考試。那麼這一考試的取消影響何在呢?
根據《中央企業落實法制工作第三個三年目標考核標准》，在滿分100分中，涉及企業法律顧問的`考核分數高達51分。其中，全系統法律顧問持證上崗率達到80%，這一項就佔10分，超過80%的還有最多2分的附加分。
據官方統計，截至2013年，全國省級國資委監管的906戶出資企業中，設置法律事務機構的有732戶，佔81%;建立總法律顧問制度的有478戶，佔53%。共有432戶省屬國有企業，明確制定總法律顧問相關辦法或將總法律顧問制度寫入公司章程。國資委在2014——2016年的重點企業法制工作的總體目標中提出，要加快完善企業總法律顧問制度，推動監管企業全面設立總法律顧問，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到70%以上。
據不願透露姓名的某央企副總法律顧問向《法人》記者分析，部門規章之所以會設立這類資格考試，其中必然涉及到部門利益，組織培訓、考試、編纂教材，難免會有利益在其中，對於取消考試也必然受到影響。當然更重要的在於“沒有把企業法律顧問這個資格更上一個層次”。我國目前地方的法律顧問管理協會比較普遍，反而沒有全國性的法務協會，“政策停留在國資委層面，並且不是剛性要求，必然短命”。他還介紹目前，司法部正在推行公司律師制度，這在地方企業和民營企業中相對較多，這主要就是由於在央企與國資委推行的總法律顧問制度存在沖突。
江蘇某民營企業法務部門主管那海峰在接受《法人》記者采訪時說到，“對於很多民營企業來說，如果不是由於考試取消上了新聞，很多人都沒聽說過這個考試。我也是偶然間聽人提起，才去參加了考試。這個考試取消了，對於民營企來說，幾乎沒有任何影響。”他還介紹，在民營企業中，實戰經驗才是最重要，“5年以上基本就沒有問題了”。只有在大型的民營企業，或者是金融、房地產等行業，才會對通過司法考試有一定的要求。
目前，司法考試作為國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試，要求學歷為本科及以上，並沒有工作經驗的要求，成為法官、檢察官、律師等法律工作人員的資格准入考試，社會普遍認可度較高。在企業選聘法務工作人員時，通過司法考試也是一項較為重要的標准。對此，也有人提議將企業法律顧問的准入一並納入。
對此，葉小忠分析認為，企業法律顧問資格考試與司法考試在內容方面畢竟不太一樣，其中涉及了很多企業管理與財務方面的內容，這是非常貼近企業法律顧問的實際工作的。企業法律顧問的工作除了對法律專業素質的要求之外，還涉及很大范圍內的法務管理工作，如合同管理、信息化管理，還包括從企業戰略、市場、財務管控等方面來設定與執行法務部門的工作。由於本身所需要的知識結構不同於純粹的律師，因此從考核的角度來講是不能簡單地用司法考試資格證代替的。
法務行業需要培養
企業法律顧問從1979年開始恢復至今，隨著中國法治理念的不斷強化與法制建設的逐漸深入，已逐步成為中國經濟發展中不可或缺的力量之一。雖然在名稱方面並不統一，但無論國企還是民營企業，配備相關人員處理企業發展中遇到的法律問題已是極為普遍的現象。盡管各個企業的法務工作的發展情況並不均衡，但是這一龐大的群體不容忽視。
在記者的采訪過程中，多位行業內的人士都提出對於法務工作人員沒有全國性的組織管理機構這一問題。雖然國企中對於法務人員基本都有自己的培養與考核制度，但也“各自為政”。絕大多數的法務工作人員分散在全國各地的中小民營企業中，而這些企業對於法務工作人員的管理與培訓幾乎處於空白狀態。
那海峰向記者介紹，民營企業對於法務工作人員的培養機制非常不規范，專門設立法務部門的也很少，“除了那些規模較大的企業、上市公司，大部分的民企也就一個或者兩個法務工作人員，甚至還有行政人員兼職的，一般也都是二三級部門，地位不高。即使是上市企業，主管法務工作的也是行政方面的老總，而很少有從法務部門升上去的。”在這種情況下很難談及法務人員的培養。
但是形成這種情況的原因也與企業發展有關。由於中國企業法務的發展背景，企業對於法務工作人員的需要都是伴隨著企業自身發展而逐漸變化的，在最初只需要管理合同的時候，完全可以由行政人員兼任，逐漸出現訴訟、風險控制、戰略管理等才需要更多更專業的法務人員。此外，民營企業對於成本的嚴格控制，導致企業盡可能降低在法務方面的成本，也是法務難以得到有效培養的重要原因。
8月13日，人社部連發兩文：《關於減少職業資格許可和認定有關問題的通知》，以及《做好國務院取消部分准入類職業資格工作後續工作》。其中針對已經取消的職業資格，提出對於行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批准後設置為水平評價類職業資格，並明確將12日取消的房地產經紀人等5項准入類職業資格調整為水平評價類職業資格，而這其中並不包括企業法律顧問資格考試。
葉小忠並不建議徹底取消企業法律顧問資格考試，“它的取消，對於從事法務工作的人員來講，確實缺少了一個可以評價或衡量的權威性的標准。盡管目前對於行業的影響並不大，但它作為能力評價和水平評價的作用不再得以發揮，後續的調整還是很必要的。”企業法律顧問的考核與培訓，對於行業的長遠發展來說無疑是非常重要的，近年來一直缺乏一個全國性的權威機構來組織這件事，葉小忠認為這次的調整正是考核制度進行系統性改革的好機會。
根據規定，參加企業法律顧問考試的資格最低為大專學歷，學歷越高對應的工作年限的要求越低，對於有其他相關資格的人員還設有部分科目免試的規定。考試共設四門課程：《綜合法律知識》《經濟與民商法律知識》《企業管理知識》《企業法律顧問實務》。
那海峰也認為，企業法律顧問資格考試本身的設立目的是好的，考試科目也很貼近企業法務工作人員的實際需要，但是其中“偏重法律，只有一門涉及經濟方面還很基礎”，使得考試不能達到有效篩選人才的標准，這也是考試沒有得到重視和普遍推廣的原因之一。
無論企業法律顧問資格考試的後續工作如何進行，何時進行，對於企業法務工作人員的管理與培養勢在必行。法律事務的健全是企業前行和經濟發展最安全的保障。
;8. 擔任企業法律顧問需要滿足哪些條件
企業法來律顧問
企業法律顧問是指經自全國統一考試合格，取得《企業法律顧問執業資格證書》並經注冊登記，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作的專業人員。
1997年，國家開始實施企業法律顧問執業資格制度。2002年人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》（人發〔2002〕21號），對原有考試管理辦法進行了修訂。考試工作由人事部、國家經貿委共同負責，日常工作委託國家經貿委經濟法規司承擔，具體考務工作委託人事部人事考試中心組織實施。
考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月中旬。原則上只在省會城市設立考點。2009年企業法律顧問考試時間為10月24日和25日。
9. 司法部關於律師擔任企業法律顧問的若干規定
第一條為加強對律師擔任企業法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》的規定，結合律師工作實際，制定本規定。第二條律師擔任企業法律顧問的任務是：為企業依法治廠，按照《企業法》和其他有關的法律、法規進行生產、經營、管理或其他活動提供法律服務，受企業委託辦理有關法律事務，維護企業的合法權益，促進企業深化改革，擴大開放，轉換企業經營機制，提高企業經濟效益，推進企業生產、經營的發展。第三條律師擔任企業法律顧問，受企業委託辦理下列法律事務：
（一）就企業生產、經營、管理方面的重大決策提出法律意見，從法律進行論證，提供法律依據；
（二）草擬、修改、審查企業在生產、經營、管理及對外聯系活動中的合同、協議以及其他有關法律事務文書和規章制度；
（三）辦理企業的非訴訟法律事務；
（四）代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁，行政復議；
（五）參加經濟項目談判，審查或准備談判所需的各類法律文件；
（六）提供與企業活動有關的法律信息；
（七）就企業深化改革、擴大開放，發展外向型經濟，轉換企業經營機制，提高企業經濟效益，加強生產、經營、管理和對外聯系中的有關問題，提出法律意見；
（八）協助企業對幹部職工進行法制宣傳教育和法律培訓；
（九）對企業內部的法律工作人員的工作進行指導；
（十）其他法律事務。第四條企業聘請律師擔任法律顧問，由企業與律師事務所（法律顧問處—下同）簽訂聘應合同、協議。第五條企業聘請律師擔任法律顧問，由律師事務所指派本所律師擔任，並盡可能滿足企業對律師的指名要求。
必要時可以指派二名以上律師組成法律顧問團（組），法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。
未經律師事務所指派，律師個人不得以任何形式或名義擔任企業法律顧問。
律師助理人員不得獨立擔任企業法律顧問，但可以協助律師做法律顧問工作。第六條律師事務所與企業之間簽訂的聘應合同、協議，應包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體工作范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）法律顧問費數額、支付方法；
（六）合同、協議中止、變更和解除；
（七）合同、協議有效期限；
（八）雙方約定的其他事項。
律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議必須加蓋聘應雙方公章，並由雙方法定代表人簽名或蓋章。第七條律師擔任企業法律顧問可以採取下列方式：
（一）常年法律顧問：法律事務所與企業簽訂以一年或一年以上的聘應協議，在協議期限內，受律師事務所指派的律師，以法律顧問的身份為企業提供協議范圍內的法律服務。協議期滿，法律顧問關系即終止，繼續聘應的，重新簽訂協議。
（二）專項法律顧問：律師事務所可以與企業簽訂辦理某一法律事項的聘應協議，該法律事項辦結，法律顧問關系即終止。
律師擔任企業法律顧問時，對外可稱為律師，也可稱為企業的法律顧問。第八條律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議、應載明律師享有如下權利：
（一）查閱與承辦法律事務有關的企業文件和資料；
（二）了解企業的生產、經營、管理和對外聯系活動中的有關情況；
（三）列席企業領導人召集的生產、經營、管理和對外活動中的有關會議；
（四）獲得履行企業法律顧問職責所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利。第九條律師擔任企業法律顧問，由律師事務所依據《律師業務收費管理辦法》和律師業務收費標准》向企業收取費用。第十條擔任企業法律顧問的律師應當及時承辦顧問單位委託辦理的有關法律事務，認真履行職責。第十一條律師擔任企業法律顧問，應當堅持以事實為根據，以法律為准繩的原則，發現顧問單位有違法行為的，應當予以勸阻糾正。第十二條律師擔任企業法律顧問，應根據合同、協議規定和企業的委託授權進行工作，不得超越委託代理許可權。第十三條擔任企業法律顧問的律師，不得從事有損於聘請單位合法權益的活動，不得在民事、經濟、訴訟或仲裁活動中擔任對立一方當事人的代理人。
10. 法律顧問
需要考試來認證,要考」法律顧問執業資格」
法律顧問執業資格考試是由國家人事部組織的全國統一考試。
1997年，依據人事部、原國家經貿委、司法部下發的《人事部、國家經貿委、司法部關於印發〈企業法律顧問執業資格制度暫行規定〉及〈企業法律顧問執業資格考試實施辦法〉的通知》，國家開始實施企業法律顧問執業資格制度。
2002年人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》（人發〔2002〕21號），對原有考試管理辦法進行了修訂。考試工作由人事部、國務院國資委共同負責，日常工作委託國資委政策法規司承擔，具體考務工作委託人事部人事考試中心組織實施。
考試合格者頒發人事部統一印製、人事部、國務院國資委、司法部用印的企業法律顧問執業資格證書，該證書在全國范圍有效。
目前，全國擁有企業法律顧問資格證的人有四萬多人，通過率大致在40％左右。
●考試科目
考試設4個科目：《綜合法律知識》、《經濟與民商法律知識》、《企業管理知識》、《企業法律顧問實務》。均為客觀題，在答題卡上作答。考試分4個半天進行，每個科目的考試時間均為2.5小時。
●考試周期
企業法律顧問執業資格考試實行以2年為一個周期的考試成績管理辦法。參加4個科目考試的人員必須在連續的2個考試年度內通過全部科目的考試；符合免試部分科目條件的報考人員必須在一個考試年度內通過應試科目。
●報考條件
1.取得法律類、經濟類或相關專業大專學歷，工作滿5年，其中從事企業法律或經濟工作滿3年。
2.取得法律類、經濟類或相關專業本科學歷，工作滿3年，其中從事企業法律或經濟工作滿1年。
3.取得法律類、經濟類或相關專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿2年。
4.取得法律類、經濟類或相關專業碩士學位，工作滿1年。
5.取得法律類、經濟類或相關專業博士學位。
6.不具備上述規定學歷，但通過國家統一組織的經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術初級資格，並從事企業法律或經濟工作滿5年。
●免試條件與科目
符合上述相應報名條件，同時具備下列條件之一者，可免試部分科目：
（一）通過考試取得律師資格，並按國家有關規定評聘為三級（中級）以上律師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年。可免試《綜合法律知識》和《經濟與民商法律知識》2個科目，只參加《企業管理知識》和《企業法律顧問實務》2個科目的考試。
（二）參加全國經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術中級資格，並受聘擔任經濟師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年。可免試《綜合法律知識》和《企業管理知識》2個科目，只參加《經濟與民商法律知識》和《企業法律顧問實務》2個科目的考試。
（三）參加全國經濟專業技術資格考試取得中級資格，同時通過考試取得律師資格，並按國家有關規定評聘為三級（中級）以上律師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年。可免試《綜合法律知識》、《經濟與民商法律知識》和《企業管理知識》3個科目，只參加《企業法律顧問實務》1個科目的考試。
●考試時間
考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月的第三個周六、周日，原則上只在省會城市設立考點。北京市2005年考試最新安排考試時間考試科目10月15日綜合法律知識經濟與民商法律知識10月16日企業管理知識企業法律顧問實務
●注冊管理
企業法律顧問執業資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人事（職改）部門頒發人事部統一印製的、人事部與原國家經貿委、司法部用印的《企業法律顧問執業資格證書》。該證書在全國范圍內有效。
取得《企業法律顧問執業資格證書》者，須按規定向所在省（區、市）經貿委申請注冊，企業法律顧問注冊有效期為兩年。有效期滿前3個月，持證者須按規定到注冊機構辦理再次注冊手續。