對法律顧問單位的管理
⑴ 國家經貿委關於印發《企業法律顧問注冊管理辦法》的通知
第一條為規范企業法律顧問注冊工作,建立與完善企業法律顧問執業資格制度,加強企業法律顧問隊伍建設,根據《企業法律顧問管理辦法》及《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》,制定本辦法。第二條企業法律顧問實行注冊制度。企業法律顧問執業資格考試合格、受聘於企業從事企業法律顧問工作的人員,應當進行注冊。未經注冊者,不得以企業法律顧問身份執行業務。第三條企業法律顧問按屬地原則進行注冊。特殊行業需由國務院行業主管部門實行注冊管理的,由國家經貿委授權。
國家經貿委為全國企業法律顧問注冊的管理機關。省級及計劃單列市經貿委(經委、計經委)是轄區內企業法律顧問的注冊管理機關。
企業法律顧問集中的省轄市,注冊工作經省級經貿委(經委、計經委)授權,可由市級經貿委(經委、計經委)辦理。第四條注冊工作由經貿委(經委、計經委)的法制機構辦理。第五條具備條件的企業法律顧問協會,經省級注冊管理機關批准並報國家經貿委備案後,可以代理企業法律顧問注冊工作。第六條申請注冊者,必須同時具備以下條件:
(一)取得企業法律顧問執業資格證書;
(二)經所在單位聘用從事企業法律顧問工作;
(三)遵紀守法,具有良好的職業道德;
(四)身體健康,能堅持在企業法律顧問崗位工作。取得企業法律顧問執業資格五年後第一次申請注冊者,須經注冊管理機關進行有關業務知識考核合格。第七條申請注冊時,應提交以下文件:
(一)企業法律顧問執業資格證書;
(二)企業聘任從事企業法律顧問工作的證明。取得資格五年後第一次注冊者還應當提交經注冊管理機關進行有關業務知識考核合格的證明。第八條有下列情形之一的,注冊管理機關不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力;
(二)受刑事處罰(過失犯罪除外);
(三)受撤職以上行政處分。第九條注冊管理機關受理注冊申請,應對申請人的條件及有關證明文件進行審核,符合條件的,在15日內給予注冊。需要調查核實有關情況的,應在30日內作出給予注冊或者不給予注冊的答復。不給予注冊的,應提出書面理由。第十條經審核批准注冊的企業法律顧問,由注冊管理機關向其頒發《企業法律顧問執業證書》。
《企業法律顧問執業證書》是企業法律顧問的工作執照,在全國范圍有效。第十一條企業法律顧問注冊有效期為2年。有效期滿前3個月內,持證者應當重新申請辦理注冊。無正當理由逾期未申請辦理者,原注冊自行失效。第十二條企業法律顧問重新申請注冊應當符合下列條件:
(一)企業考核合格並繼續聘任;
(二)無本辦法第八條規定的情形;
(三)無嚴重違反職業道德的行為;
(四)參加繼續教育或累計不少於6日的法律或企業管理業務培訓。
企業法律顧問的業務培訓工作可由注冊管理機關、國務院有關行業主管部門或經其授權的機構負責實施。第十三條重新申請注冊的企業法律顧問不完全符合第十二條規定條件的,注冊管理機關可以依其情形決定暫緩注冊。暫緩注冊的原因消失或得到合理處理後,應當予以注冊。第十四條企業法律顧問因正當理由逾期未申請重新注冊的,應當由其所在單位出具書面證明,注冊管理機關審核確認後,補辦注冊手續。第十五條注冊後,企業法律顧問有第八條規定的情形,經企業提出和注冊管理機關認定,注冊管理機關可以注銷其注冊,同時吊銷其《企業法律顧問執業證書》。第十六條注冊申請人不服注冊管理機關的決定,可向上一級注冊管理機關申請復議。第十七條注冊管理機關及其工作人員辦理企業法律顧問注冊,應當嚴格按照本辦法的規定執行。違反本辦法規定,嚴重失職、濫用職權、謀取私利或隨意附加其他條件,侵害企業或企業法律顧問合法權益的,責令改正並根據情節輕重對責任人給予相應的行政處分。第十八條省級注冊管理機關應當在年終將本地區企業法律顧問注冊和人員使用情況報國家經貿委備案並抄送同級司法行政部門。
注冊管理機關應向同級行業主管部門抄送該行業企業法律顧問注冊和人員使用情況。第十九條企業法律顧問注冊工作接受人事(職改)部門的檢查、監督。注冊管理機關應當在年終將企業法律顧問注冊和人員使用情況抄送同級人事(職改)部門。
⑵ 湖南省政府法律顧問工作規定
第一條為了加強和規范政府法律顧問工作,深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據國家和本省有關規定,結合實際際,制定本規定。第二條本省縣級以上人民政府及其部門開展政府法律顧問工作,適用本規定。第三條縣級以上人民政府應當建立政府法律顧問制度,完善政府法律顧問工作機制。具體工作由同級人民政府法律顧問機構承擔。第四條縣級以上人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構,主管本級人民政府法律顧問工作,負責處理本級人民政府法律事務,指導同級人民政府部門和下級人民政府的法律顧問工作。
縣級以上人民政府部門法制機構為本部門法律顧問機構,承擔大部門的法律顧問工作,負責處理本部門法律事務。第五條縣級以上人民政府及其部門應當建立以法制機構工作人員為主,聘請專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。政府法律顧問隊伍中的法制機構工作人員為專職政府法律顧問,受聘專家和律師為兼職政府法律顧問。
縣級以上人民政府及其部門應當加強所屬法制機構工作人員業務能力建設,法制機構工作人員的招錄應當優先考慮具有國家法律職業資格或者全日制法學本科學歷以上的人員。第六條縣級以上人民政府根據工作需要,可以聘請三名以上專家和律師擔任兼職政府法律顧問,縣級以上人民政府部門根據工作需要,可以聘請一名以上專家或者律師擔任兼職政府法律顧問。兼職政府法律顧問的聘期為一至兩年,期滿可以續聘。
省、市州人民政府部門聘請兼職政府法律顧問,可以通過合同約定,同時為其所屬或者直接管理的組織提供法律服務。市州、縣市區人民政府聘請兼職政府法律顧問,可以通過合同約定,同時為其所屬部門和事業單位、派出機關以及鄉鎮人民政府提供相應的法律服務。第七條政府、部門法律顧問機構應當根據公開、公正、競爭擇優的原則,從符合條件的人員中選聘兼職政府法律顧問,報本級人民政府或者部門批准。
政府、部門法律顧問機構可以根據實際情況確定法制機構工作人員擔任專職政府法律顧問的條件和程序,並組織實施。第八條擔任兼職政府法律顧問的專家應當符合以下基本條件:
(一)忠於憲法,遵守法律法規,具有良好道德修養和職業操守;
(二)具有副教授、副研究員以上職稱,從事法學教學、法學研究或者法律實務等工作;
(三)未受過刑事處罰和紀律處分。
擔任兼職政府法律顧問的律師除具備前款第(一)項條件外,還應當符合以下基本條件:
(一)具有5年以上執業經驗,法律業務能力強,具有一定專業影響力;
(二)未受過刑事處罰,未受過司法行政部門的行政處罰和律師協會的懲戒。第九條聘請兼職政府法律顧問,應當簽訂服務合同,明確兼職政府法律顧問的服務范圍、權利義務、工作方式、聘用期限、費用支付、違約責任、解聘情形等內容。
兼職政府法律顧問不得直接從事政府和部門的日常行政管理工作和行政執法活動。第十條縣級以上人民政府及其部門應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障。
政府、部門法律顧問機構應當根據兼職政府法律顧問的實際工作情況確定和支付合理報酬。對沒有提供實際法律服務的,不得支付報酬。第十一條政府、部門法律顧問機構在履行法律顧問職責時,根據需要可以安排政府法律顧問提供下列法律服務:
(一)參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問遇的研究;
(二)為重大行政決策、重要行政行為提供法律咨詢、論證意見;
(三)參與起草地方性法規、規章草案,為政府立法計劃編制、重要規范性文件合法性審查提供法律咨詢、論證意見;
(四)參與辦理行政復議、行政訴訟、仲裁案件;
(五)參與政府合同的洽談,協助起草、審查、修改政府合同或者相關法律文書;
(六)參與辦理其他政府法律事務。第十二條政府法律顧問應當通過書面形式提供法律意見,並對提供的法律意見負責。通過參加有關會議或者代理有關法律事務等方式提供法律服務的,應當按照政府、部門法律顧問機構的要求在記錄其法律意見的相關會議記錄、文件材料上簽名。第十三條政府、部門法律顧問機構應當對政府法律顧問提出的法律意見、建議進行綜合分析,在此基礎上提出辦理意見報本級人民政府或者部門。
縣級以上人民政府及其部門採納或者不予採納其法律顧問機構提供的法律意見、建議的,應當予以反饋。
⑶ 商業企業法律顧問工作辦法
第一章總則第一條為建立健全商業企業法律顧問工作制度,更好地運用法律手段維護商業企業的合法權益,改善企業經營管理,制定本辦法。第二條本辦法適用於各類商業(包括糧食、供銷社商業,下同)企業。第三條商業企業法律顧問工作是商業法制的組成部分,是商業企業依法經商的重要保證。各級商業主管部門和企業要把法律顧問工作列入領導工作的議事日程。第四條商業企業法律顧問工作必須遵循下列原則:
(一)堅持為企業經營和管理服務;
(二)以事實為根據,以法律為准繩;
(三)事前參與,事中監督,事後補救;
(四)立足本單位,維護自身合法權益。第二章法律顧問機構第五條法律顧問機構是所在單位處理法律事務的職能部門,在法定代表人領導下開展工作,直接對法定代表人負責。第六條各級商業主管部門的法制機構負責管理和指導所屬單位的法律顧問工作。第七條商業企業根據業務需要,可以單獨設立法律顧問機構,也可以由若干企業聯合設立共用的法律顧問機構,或者由其上級主管部門設立統一的法律顧問機構。第八條企業法律顧問機構可稱為法律顧問室或法律事務室。第九條法律顧問機構的主要職責是:
(一)參與所在單位的重大經營、管理決策,向法定代表人提供決策的法律依據或咨詢意見;
(二)參與本單位各項規章制度的制定、修改和清理,監督有關部門依法辦事;
(三)參與重要的商業經濟、技術談判和簽約活動;
(四)負責或指導經濟合同的管理工作,會同有關部門建立合同管理制度;
(五)草擬、審查各類法律文書,建立法律事務處理檔案;
(六)接受法定代表人委託,參與訴訟及調解糾紛、解決爭議等非訴訟活動;
(七)提供處理違法亂紀行為及其他重大事件的法律依據和咨詢意見;
(八)接受本單位各職能部門或職工個人的法律咨詢;
(九)配合有關部門普及法律知識、進行幹部職工法制培訓;
(十)法律、法規規定和企業章程決定的其他職責。第十條設置法律顧問機構、配備法律顧問人員應報上級主管部門的法制機構備案。第十一條法律顧問機構應當定期向上級主管部門匯報工作。第十二條各法律顧問機構可以建立相互間的協作關系。第十三條法律顧問機構接受外單位委託辦理法律事務時,其許可權和報酬依照雙方約定。
法律、法規有明確規定的,依照法律、法規的規定。第三章法律顧問人員第十四條商業企業法律顧問人員必須堅持四項基本原則,作風正派、辦事公道,掌握法律法規知識,熟悉商業工作。
凡符合上述要求並具備下列條件之一的商業幹部職工,均可擔任本單位的法律顧問:
(一)具有大學法律專科(含法律專業證書班)畢業以上學歷,或取得中華全國律師函授中心頒發的從事法律顧問等工作推薦書,並在本單位工作一年以上的;
(二)具有商業經濟職務,熟悉經濟法律、法規,並有一定法律基礎知識的;
(三)從事商業經濟管理或經營業務多年,具有中專以上學歷,並經過半年以上法律知識培訓,掌握一定法律知識的;
(四)有多年法律教學、研究與司法實踐經驗的;
(五)取得中華人民共和國律師資格的;
(六)取得中華人民共和國法律顧問資格的;第十五條法律顧問人員由本單位聘請,並經省級商業主管部門依前條的規定進行統一審核,合格者,發給《商業企業法律顧問證》。第十六條《商業企業法律顧問證》由商業部統一印刷,省級商業主管部門核發。
法律顧問人員被解聘或調離原單位的,發證單位要將其《商業企業法律顧問證》收回。
法律顧問人員持《商業企業法律顧問證》有權在參加訴訟活動或非訴訟活動時向商業部門的有關單位調查、取證。各商業機關、團體、企業、事業單位及廣大商業幹部職工應給予協助。第十七條法律顧問人員享有下列權利:
(一)有權出席或列席企業及企業管理委員會召開的有關經營決策和其他可能涉及到法律事務的會議;
(二)根據工作需要,有權查閱本單位或下屬單位的有關文件、記錄、報表、帳目等資料;
(三)有權參與訂立或審查企業重大經濟協議、合同等法律文書;
(四)依法參加訴訟或非訴訟活動時,有權向單位及個人調查、取證;
(五)有權制止本單位或下屬單位的違法活動,當制止無效時,有權向上級主管機關反映情況並要求答復;
(六)有權參加法律培訓或購買必要的法律文件和書籍;
(七)法定代表人授予或法律、法規規定的其他權利。
⑷ 商品流通企業法律顧問工作試行辦法
第一章總則第一條為加強企業法律顧問工作管理,建立健全企業法律顧問工作制度,完善企業自我約束、自我保護和自我發展機制,促進企業依法經營,改善企業經營管理,制定本辦法。第二條本辦法適用於商業、物資、糧食、供銷社系統和各類商品流通企業和飲食服務、商辦工業企業(以下簡稱商品流通企業)的法律顧問機構和各級商品流通主管部門組建的為本系統企業提供法律服務的機構。第三條商品流通企業法律顧問工作是流通法制的重要組成部分,是企業依法經營管理的重要保證。各級商品流通主管部門和企業要把法律顧問工作列入領導工作的議事日程。第四條商品流通企業法律顧問工作必須遵循下列原則:
(一)立足本系統為企業服務,維護企業合法權益;
(二)以事實為根據,以法律為准繩;
(三)事前參與,事中監督,事後補救。第二章法律顧問機構第五條法律顧問機構是所在單位處理法律事務的職能部門,在法定代表人領導下開展工作,直接對法定代表人負責。
各級商品流通主管部門組建的法律服務機構尚不具備單獨成立條件的可以與法制行政機構合署辦公;具備單獨設立條件的,應當實行獨立核算,或者實行差額補貼及企業化經營。第六條各級商品流通主管部門的法制機構負責管理和指導所屬單位的法律顧問工作。第七條企業法律顧問機構可稱為法律顧問室或法律事務室。
省級商品流通主管部門設立的法律服務機構可稱為法律事務中心。省級以下商品流通主管部門的法律服務機構名稱自定。第八條商品流通企業根據業務需要,可以單獨設立法律顧問機構,也可以由若干企業聯合設立共用的法律顧問機構,或者由其上級主管部門設立統一的法律顧問機構。
未專設法律顧問機構的商品流通企業,可以聘請常年法律顧問或委託法律服務機構辦理法律事務。第九條法律顧問機構的主要職責是:
(一)為本單位和委託單位的重大經營、管理決策,向法定代表人提供法律依據或咨詢意見;
(二)為本單位和委託單位各項制度的制定、修改和清理提供咨詢意見,監督有關部門依法辦事;
(三)為本單位和委託單位重要的流通業務、技術談判和簽約活動提供咨詢意見;
(四)負責或指導經濟合同的管理工作,會同有關部門建立合同管理制度;
(五)草擬、審查各類法律文書,建立法律事務處理檔案;
(六)接受法定代表人委託,參與訴訟及調解糾紛、解決爭議等非訴訟活動;
(七)提供處理違法亂紀行為及其他重大事件的法律依據和咨詢意見;
(八)接受本單位和委託單位各職能部門或職工個人的法律咨詢;
(九)配合有關部門普及法律知識、進行幹部職工法律培訓;
(十)法律、法規規定和企業章程決定的其他職責。
企業法律顧問機構經上級商品流通主管部門批准,可以承接其他有關企業的委託,辦理法律事務。第十條各級商品流通主管部門的法律服務機構,在承接企業委託擔任法律顧問時,可從事或參與前條規定的活動。與委託單位另有約定的從其約定。第十一條法律顧問機構和法律服務機構接受委託辦理法律事務時,其許可權和報酬依照雙方約定。法律、法規有明確規定的,依照法律、法規的規定。第十二條設置法律顧問機構和法律服務機構、配備法律顧問人員應報上級主管部門的法制機構備案。第十三條法律顧問機構和法律服務機構應當定期向上級主管部門匯報工作。第十四條各法律顧問機構和法律服務機構,根據需要可以建立相互間的協作關系。第三章法律顧問人員第十五條商品流通企業法律顧問人員必須堅持四項基本原則,作風正派、辦事公道,掌握法律、法規知識,熟悉商品經營、流通業務和必要的國際貿易知識。
凡符合上述要求並具備下列條件之一的商品流通部門和企業的幹部職工,均可擔任法律顧問:
(一)具有大學法律專科(含法律專業證書班)畢業以上學歷,或取得中華全國律師函授中心頒發的從事法律顧問工作推薦書,並在本單位工作二年以上或在商品流通部門工作三年以上的;
(二)具有中級經濟專業職稱,熟悉經濟法律、法規,並有一定法律基礎知識的;
(三)從事流通經濟管理或經營業務工作五年以上,具有中專以上學歷,並經過半年以上法律專業知識培訓,掌握了一定法律知識的;
(四)有三年以上法律教學、科研與司法實踐經驗的;
(五)取得中華人民共和國律師資格的;
(六)取得中華人民共和國法律顧問資格的。
⑸ 商業部門法律顧問工作試行辦法
第一章總則第一條為了更好地運用法律手段管理、經營商業,維護商業部門的合法權益,根據改革、開放、搞活的要求,結合商業部門的具體情況,制定本辦法。第二條本辦法適用於各級商業、糧食行政管理部門和供銷社,以及各該部門管理的企業、事業單位(以下簡稱各級商業主管部門和企事業單位)。第三條法律顧問工作必須堅持下列原則:
(一)堅持法制原則,保障本單位以法治商,依法經商;
(二)堅持預防為主的原則,避免損害本單位的合法權益;
(三)堅持以事實為根據,以法律為准繩的原則,妥善解決商業經濟活動中的糾紛;
(四)堅持以本部門工作為主的原則,認真處理好商業法律事務。第二章機構及其職責第四條各級商業主管部門應當根據當地人民政府的規定,設立與工作任務相適應的法制機構,配備必要的法制工作人員。
商業企業、事業單位可根據業務需要決定是否設立法律顧問機構,配備專職、兼職法律顧問,或外聘律師擔任法律顧問。第五條法律顧問機構的主要職責是:
(一)協助法定代表人監督本單位各職能部門執行國家法律、法規和政策;
(二)參與擬訂、修改或廢止涉及法律、法規和政策的規章制度,並監督職能部門認真執行;
(三)參與重大商業經濟活動和經營決策,向法定代表人提供法律咨詢,保證商業管理和經營活動符合有關法律和政策的規定;
(四)參與重要的商業經濟、技術談判和簽約;
(五)負責或指導商業經濟合同管理工作,協助清理債權、債務;
(六)提出處理責任事故、違法違紀行為以及其他重大事件的法律依據;
(七)受法定代表人委託,代理其參加訴訟和非訴訟活動;
(八)草擬、審查各類法律事務文書,建立法律事務處理情況檔案,完善工作制度;
(九)宣傳社會主義法制,配合有關部門普及法律常識,培養法律人才;
(十)辦理與商業管理和經營活動有關的其他法律事務。第六條法律顧問機構是所在單位從事法律事務工作的職能機構,在法定代表人的直接領導下開展工作,並定期向其匯報工作情況。
法律顧問機構應當接受上級主管部門法制機構和當地法制機關的業務指導,並定期向其匯報工作。第七條各法律顧問機構可以根據自己的條件,建立相互之間的協作關系。第三章人員及其權利、義務第八條凡遵守國家法律、法規、政策,作風正派,辦事公道,敢於堅持原則,熟悉業務,具有法律專業知識,熱愛商業法律顧問工作,並具備下列條件之一的,即可從事法律顧問工作:
(一)高等院校法律專業畢業,在本單位工作一年以上的;
(二)具有商業經濟專業職務,熟悉經濟法規的;
(三)從事多年商業管理或經營工作並具有大專以上或同等文化程度,經過半年以上法律知識培訓,確已掌握與商業有關的法律知識的;
(四)有法律教學、研究或司法實踐經驗的;
(五)具有商業管理或經營經驗,有一定的經濟法制工作實踐,取得律師資格,或具有相當律師工作能力的。
其他條件相當,尚不具備法律專業知識的,根據單位的需要,可先調入法律顧問機構工作,待進行法律專業培訓後,根據情況委任(聘任)為單位的法律顧問。第九條法律顧問的主要權利是:
(一)有權對法定代表人簽發的涉及法律、法規和政策的文件的合法性提出意見和建議;有權對上級主管部門管理的合法性提出意見和建議;如與法定代表人或上級主管部門發生爭議,有權向有關部門反映情況;
(二)有權了解本單位或下屬單位的經營情況,列席經理擴大會議(店務會議)和經營決策會議;
(三)根據工作需要,經法定代表人批准,有權調閱本單位或下屬單位的有關文件、記錄、報表、賬目和其他資料;
(四)依法參加訴訟或非訴訟活動時,有權向本單位或下屬單位及個人調查、取證;
(五)有權制止本單位職能部門或下屬單位的違法活動,當制止無效時,有權向上
級主管部門或其他部門反映情況;
(六)經過授權的其他權利。第十條法律顧問的主要義務是:
(一)深入實際,熟悉和掌握本單位或下屬單位的經營管理狀況和存在的問題;
(二)維護法律的尊嚴,同違法行為作斗爭;
(三)遵紀守法,抵制不正之風;
(四)嚴守國家機密、企業經營秘密和個人隱私;
(五)對依照職責和權利所實施的行為負有相應的法律責任;
(六)經常學習法律和商業經濟知識,不斷提高業務水平。
⑹ 交通企業法律顧問工作管理辦法
第一條為加強交通系統企業(以下簡稱企業)法律顧問工作的管理,建立健全法律顧問制度,促進企業依法經營、依法管理,維護企業合法權益,根據《全民所有制工業企業廠長工作條例》,制定本辦法。第二條企業根據實際需要,可設立法律顧問機構,或配備專(兼)職人員從事企業法律顧問工作。第三條法律顧問機構是企業的職能部門。法律顧問是企業法定代表人在法律事務方面的參謀和助手,直接受法定代表人領導,承辦企業的法律事務。第四條企業法律顧問機構可稱為「法律事務室(部、處、科)」。第五條法律顧問工作應遵循以事實為根據、以法律為准繩的原則,維護法律的正確實施,維護國家利益和企業的合法權益。第六條法律顧問的主要職責是:
(一)為企業的經營管理和決策提供法律意見;
(二)參與有關經濟合同的起草、談判和簽約,對企業的重大、涉外、橫向聯合、招標投標、內部承包等經濟合同進行合法性審查,監督、指導經濟合同的履行或根據授權實施合同的歸口管理;
(三)起草和審查有關法律事務文書;
(四)根據法定代表人的委託參加調解、仲裁或承辦其他非訴訟事務;
(五)根據法定代表人的委託參加訴訟;
(六)組織協調或參與擬定企業規章制度;
(七)參與或根據授權組織企業法律、法規、規章執行情況的監督檢查;
(八)配合有關部門普及法律知識,提高企業職工的法律意識;
(九)負責企業聘請、委託律師工作;
(十)辦理法定代表人交辦的其他法律事務。第七條法律顧問在法定代表人認為有必要時可出席或列席企業重要的經營管理決策會議。第八條為處理法律事務需要,法律顧問可在法定代表人的委託下向企業有關部門和人員進行調查,了解企業及企業有關部門的經營和業務活動情況,調閱有關文件、記錄以及各類計劃、統計、財務報表。第九條法律顧問發現企業在經營管理和業務活動中違反法律、法規、規章規定或企業制定的規章制度不符合法律、法規、規章的,應向法定代表人報告,並提出改進意見。第十條法律顧問正常履行職務,法定代表人和企業有關部門及人員應提供方便,給予配合和支持。第十一條法律顧問履行職務應做到:
(一)忠於職守,為本企業提供優質法律服務;
(二)對所提供的法律咨詢意見和所製作的法律文書的合法性負責;
(三)對屬於國家和本企業秘密的技術、生產經營資料及其他有關情況嚴守秘密。第十二條法律顧問應具備下列條件:
(一)是本企業的正式在職人員或返聘人員;
(二)堅持四項基本原則,作風正派,辦事公道,敢於堅持原則;
(三)法律專業畢業或具有大專以上學歷經法律專業培訓考試合格;
(四)熟悉交通法規及與企業業務有關的其他法規,具有一定的業務知識和管理經驗;
(五)具有較強的邏輯思維能力和口頭、文字表達能力。第十三條法律顧問由企業按幹部管理許可權和組織程序任命並確定行政級別,法律顧問的專業職務系列按照國家的有關規定確定。第十四條對忠於職守工作成績顯著的法律顧問,企業和企業主管機關應當給予表彰和獎勵;對玩忽職守給國家或企業造成損失的,企業應解除其法律顧問職務並追究其行政責任。第十五條各級交通主管部門應加強對企業法律顧問工作的領導。企業法律顧問工作還應接受當地有關部門的業務指導。第十六條交通部直屬企業和交通部與地方雙重領導企業設立法律顧問機構或設置專(兼)職法律顧問後,應報部備案。
省、自治區、直轄市交通主管部門所轄企業設立法律顧問機構或設置專(兼)職法律顧問後,應報省、自治區、直轄市交通主管部門備案。省、自治區、直轄市交通主管部門匯總後報部備案。第十七條交通系統事業單位經批准設立法律顧問工作機構或配備專(兼)職人員從事法律顧問工作的,可參照本辦法進行管理。第十八條企業主管機關的法制工作機構為本部門所屬企業提供法律服務,屬有償服務的,必須嚴格遵守物價、稅收、財務等有關法律、法規、規章和政策。第十九條企業根據需要,也可聘請律師擔任企業法律顧問,其職責和許可權按本管理辦法辦理。第二十條本辦法由交通部負責解釋。
⑺ 國有企業法律顧問管理辦法
第一章 總則第一條為進一步建立健全國有企業法律風險防範機制,規范企業法律顧問工作,保障企業法律顧問依法執業,促進企業依法經營,進一步加強企業國有資產的監督管理,依法維護企業國有資產所有者和企業的合法權益,根據《企業國有資產監督管理暫行條例》和國家有關規定,制定本辦法。第二條國有及國有控股企業(以下簡稱企業)法律顧問管理工作適用本辦法。第三條本辦法所稱所出資企業,是指國務院,省、自治區、直轄市人民政府,設區的市、自治州人民政府授權國有資產監督管理機構依法履行出資人職責的企業。第四條國有資產監督管理機構負責指導企業法律顧問管理工作。
上級政府國有資產監督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產監督管理機構負責的企業法律顧問管理工作進行指導和監督。第五條國有資產監督管理機構和企業應當建立防範風險的法律機制,建立健全企業法律顧問制度。第六條國有資產監督管理機構和企業應當建立健全企業法律顧問工作激勵、約束機制。第二章企業法律顧問第七條本辦法所稱企業法律顧問,是指取得企業法律顧問執業資格,由企業聘任,專門從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。第八條企業法律顧問執業,應當遵守國家有關規定,取得企業法律顧問執業資格證書。
企業法律顧問執業資格證書須通過全國企業法律顧問執業資格統一考試,成績合格後取得。
企業法律顧問執業資格管理由國務院國有資產監督管理機構和省級國有資產監督管理機構按照國家有關規定統一負責。條件成熟的,應當委託企業法律顧問的協會組織具體辦理。第九條企業應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識,鼓勵具備條件的人員參加全國企業法律顧問執業資格考試。
企業應當建立企業法律顧問業務培訓制度,提高企業法律顧問的業務素質和執業水平。第十條企業法律顧問應當遵循以下工作原則:
(一)依據國家法律法規和有關規定執業;
(二)依法維護企業的合法權益;
(三)依法維護企業國有資產所有者和其他出資人的合法權益;
(四)以事前防範法律風險和事中法律控制為主、事後法律補救為輔。第十一條企業法律顧問享有下列權利:
(一)負責處理企業經營、管理和決策中的法律事務;
(二)對損害企業合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規的行為,提出意見和建議;
(三)根據工作需要查閱企業有關文件、資料,詢問企業有關人員;
(四)法律、法規、規章和企業授予的其他權利。
企業對企業法律顧問就前款第(二)項提出的意見和建議不予採納,造成重大經濟損失,嚴重損害出資人合法權益的,所出資企業的子企業的法律顧問可以向所出資企業反映,所出資企業的法律顧問可以向國有資產監督管理機構反映。第十二條企業法律顧問應當履行下列義務:
(一)遵守國家法律法規和有關規定以及企業規章制度,恪守職業道德和執業紀律;
(二)依法履行企業法律顧問職責;
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責;
(四)保守國家秘密和企業商業秘密;
(五)法律、法規、規章和企業規定的應當履行的其他義務。第十三條企業應當建立科學、規范的企業法律顧問工作制度和工作流程,規定企業法律顧問處理企業法律事務的許可權、程序和工作時限等內容,確保企業法律顧問順利開展工作。第十四條企業應當建立企業法律顧問專業技術等級制度。
企業法律顧問分為企業一級法律顧問、企業二級法律顧問和企業三級法律顧問。評定辦法另行制定。第十五條企業法律事務機構可以配備企業法律顧問助理,協助企業法律顧問開展工作。第三章企業總法律顧問第十六條本辦法所稱企業總法律顧問,是指具有企業法律顧問執業資格,由企業聘任,全面負責企業法律事務工作的高級管理人員。企業總法律顧問對企業法定代表人或者總經理負責。第十七條大型企業設置企業總法律顧問。第十八條企業總法律顧問應當同時具備下列條件:
(一)擁護、執行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責,嚴守法紀;
(二)熟悉企業經營管理,具有較高的政策水平和較強的組織協調能力;
(三)精通法律業務,具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力;
(四)具有企業法律顧問執業資格,在企業中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年的;或者被聘任為企業一級法律顧問,並擔任過企業法律事務機構負責人的。
⑻ 鞍山市人民政府法律顧問管理辦法
第一章總 則第一條為促進依法行政,建設法治政府,進一步規范和加強政府法律顧問工作,根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》以及國家、省、市有關規定,結合我市實際,制定本辦法。第二條市、縣級人民政府(含縣<市>區人民政府、開發區管委會,下同)及其部門均應實行法律顧問制度。
鄉(鎮)人民政府應當積極推行法律顧問制度。第三條本辦法所稱的法律顧問是指:接受市、縣級人民政府及其部門的聘任為其提供法律服務的執業律師、專家。
市、縣級人民政府及其部門法律顧問的遴選聘任、工作規則、服務管理等適用本辦法。第四條市、縣級人民政府及其部門應當設立法律顧問辦公室(以下簡稱法律顧問室),負責日常法律顧問工作的組織、聯絡、協調等具體事務,與法制工作機構合署辦公。第五條市人民政府法制工作機構(即鞍山市人民政府法制辦公室,下同)負責市人民政府法律顧問遴選聘任和管理工作,並指導、監督全市各級人民政府及其部門的法律顧問工作。
市人民政府部門、縣級人民政府及其部門的法制工作機構負責本轄區、本部門法律顧問遴選聘任和管理工作。第六條法律顧問具體參與和辦理所受聘的人民政府及其部門的法律事務:
(一)對行政管理、經濟發展、城鄉建設、人民生活等方面的重大行政決策進行決策前的分析論證、風險評估及合法性審查,並提出具體書面建議;
(二)對起草或擬發布的規章草案、規范性文件進行合法性審查,提出書面修改意見;
(三)協助審查相關的行政合同、民商事合同、經濟項目和法律文書;
(四)參與招商引資的調研和談判;
(五)參與處理尚未形成仲裁、行政復議及訴訟的行政糾紛、民商事糾紛、信訪案件等其他糾紛;
(六)代理仲裁、行政復議、訴訟等活動,依法維護人民政府的合法權益;
(七)協助市、縣級人民政府及其部門對本單位工作人員進行法制培訓及宣傳教育;
(八)提供國家有關法律信息,就行政管理中的法律問題提出建議;
(九)辦理受委託的其他法律事務。第二章遴選聘任第七條法律顧問實行聘任制,聘任期為3年,可以連續聘任。
法律顧問的遴選聘任應當遵循公開、公平、公正原則。第八條擔任法律顧問應當具備下列條件:
(一)擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義法治,具有良好的職業操守和道德修養;
(二)受過系統的專業教育,具有較高的專業理論水平和豐富的實務工作經驗的專家、律師;
(三)在所從事的專業領域享有較高的社會認知度和影響力;
(四)熟悉市情、社情、民情和人民政府工作規程,熱心社會公共事業。第九條遴選法律顧問採取定向遴選方式。市人民政府法制工作機構建立法律顧問備選庫。備選庫的人員由市人民政府法制工作機構向有關高等院校、法學科研單位、法律實務部門和律師事務所等法律咨詢服務機構徵集。第十條法律顧問應從備選庫中遴選出擬聘任的人選,報市人民政府法制工作機構核准,經報批、公示、公告等程序確定後由市、縣級人民政府及其部門聘任其為法律顧問,頒發聘書、簽訂人民政府法律顧問合同書,並報市人民政府法制工作機構備案。第十一條市人民政府法制工作機構可對市人民政府部門、縣級人民政府及其部門擬聘任或已聘任的法律顧問人員提出建議和質疑,對法律顧問的不當履職行為應發出建議和通報。市人民政府部門、縣級人民政府及其部門對上述建議、質疑、通報應上報處理結果。第三章工作規則第十二條法律顧問可以應邀列席市、縣級人民政府及其部門全體會議、常務會議和其他相關會議,參與有關事項的調查、研究。第十三條法律顧問根據工作需要,可以查閱、獲取與其履行職責有關的人民政府信息和資料。第十四條法律顧問對所受聘的市、縣級人民政府及其部門經濟社會發展的重大涉法問題可以提出書面意見、建議,由法律顧問室按照有關程序辦理。第十五條法律顧問在聘任期內不得有下列行為:
(一)泄漏國家秘密、工作秘密、商業秘密和不應公開的信息;
(二)利用工作便利,為本人或者他人謀取利益;
(三)以法律顧問名義私自招攬、開展相關業務,或者從事與法律顧問職責無關的活動;
(四)在自身所受聘的各級人民政府及其部門為一方當事人的仲裁、行政復議和訴訟等活動中接受對方當事人委託進行法律服務工作;
(五)從事其他損害各級人民政府及其部門利益或者社會形象的活動。
⑼ 司法部關於律師擔任企業法律顧問的若干規定
第一條為加強對律師擔任企業法律顧問工作的領導和管理,根據《中華人民共和國律師暫行條例》的規定,結合律師工作實際,制定本規定。第二條律師擔任企業法律顧問的任務是:為企業依法治廠,按照《企業法》和其他有關的法律、法規進行生產、經營、管理或其他活動提供法律服務,受企業委託辦理有關法律事務,維護企業的合法權益,促進企業深化改革,擴大開放,轉換企業經營機制,提高企業經濟效益,推進企業生產、經營的發展。第三條律師擔任企業法律顧問,受企業委託辦理下列法律事務:
(一)就企業生產、經營、管理方面的重大決策提出法律意見,從法律進行論證,提供法律依據;
(二)草擬、修改、審查企業在生產、經營、管理及對外聯系活動中的合同、協議以及其他有關法律事務文書和規章制度;
(三)辦理企業的非訴訟法律事務;
(四)代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁,行政復議;
(五)參加經濟項目談判,審查或准備談判所需的各類法律文件;
(六)提供與企業活動有關的法律信息;
(七)就企業深化改革、擴大開放,發展外向型經濟,轉換企業經營機制,提高企業經濟效益,加強生產、經營、管理和對外聯系中的有關問題,提出法律意見;
(八)協助企業對幹部職工進行法制宣傳教育和法律培訓;
(九)對企業內部的法律工作人員的工作進行指導;
(十)其他法律事務。第四條企業聘請律師擔任法律顧問,由企業與律師事務所(法律顧問處—下同)簽訂聘應合同、協議。第五條企業聘請律師擔任法律顧問,由律師事務所指派本所律師擔任,並盡可能滿足企業對律師的指名要求。
必要時可以指派二名以上律師組成法律顧問團(組),法律顧問團(組)可以設首席法律顧問。
未經律師事務所指派,律師個人不得以任何形式或名義擔任企業法律顧問。
律師助理人員不得獨立擔任企業法律顧問,但可以協助律師做法律顧問工作。第六條律師事務所與企業之間簽訂的聘應合同、協議,應包括以下主要內容:
(一)雙方法定名稱、指派律師姓名;
(二)法律顧問的具體工作范圍、工作方式;
(三)雙方的權利、義務;
(四)雙方共同遵守的原則;
(五)法律顧問費數額、支付方法;
(六)合同、協議中止、變更和解除;
(七)合同、協議有效期限;
(八)雙方約定的其他事項。
律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議必須加蓋聘應雙方公章,並由雙方法定代表人簽名或蓋章。第七條律師擔任企業法律顧問可以採取下列方式:
(一)常年法律顧問:法律事務所與企業簽訂以一年或一年以上的聘應協議,在協議期限內,受律師事務所指派的律師,以法律顧問的身份為企業提供協議范圍內的法律服務。協議期滿,法律顧問關系即終止,繼續聘應的,重新簽訂協議。
(二)專項法律顧問:律師事務所可以與企業簽訂辦理某一法律事項的聘應協議,該法律事項辦結,法律顧問關系即終止。
律師擔任企業法律顧問時,對外可稱為律師,也可稱為企業的法律顧問。第八條律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議、應載明律師享有如下權利:
(一)查閱與承辦法律事務有關的企業文件和資料;
(二)了解企業的生產、經營、管理和對外聯系活動中的有關情況;
(三)列席企業領導人召集的生產、經營、管理和對外活動中的有關會議;
(四)獲得履行企業法律顧問職責所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利。第九條律師擔任企業法律顧問,由律師事務所依據《律師業務收費管理辦法》和律師業務收費標准》向企業收取費用。第十條擔任企業法律顧問的律師應當及時承辦顧問單位委託辦理的有關法律事務,認真履行職責。第十一條律師擔任企業法律顧問,應當堅持以事實為根據,以法律為准繩的原則,發現顧問單位有違法行為的,應當予以勸阻糾正。第十二條律師擔任企業法律顧問,應根據合同、協議規定和企業的委託授權進行工作,不得超越委託代理許可權。第十三條擔任企業法律顧問的律師,不得從事有損於聘請單位合法權益的活動,不得在民事、經濟、訴訟或仲裁活動中擔任對立一方當事人的代理人。
⑽ 青島市社會法律咨詢服務機構管理規定
第一條為加強社會法律咨詢服務機構的管理,促進法律服務市場的健康發展,根據國家法律、法規的有關規定,結合本市的實際,制定本規定。第二條社會法律咨詢服務機構是指依照本規定成立,向社會提供有償法律服務,實行獨立核算、自收自支、自負盈虧,能獨立承擔民事責任的中介服務組織。依照國家有關法律、法規成立的律師事務所、公證處、鄉鎮(街道)法律服務所除外。第三條凡在本市行政區域內城裡社會法律咨詢服務機構適用本規定。第四條青島市司法局是社會法律咨詢服務機構的行政主管部門,其主要職責是:
(一)制定全市社會法律咨詢服務行業的發展計劃;
(二)負責社會法律咨詢服務機構的審批、管理工作;
(三)負責社會法律咨詢服務機構工作人員證件的頒發和注銷;
(四)對青島市直屬社會法律咨詢服務機構進行指導和監督。
區(市)司法局負責本轄區內社會法律咨詢服務機構的有關管理工作。其主要職責是:
(一)負責社會法律咨詢服務機構成立申請的受理、審查和申報工作;
(二)負責對社會法律咨詢服務機構工作人員的資格審查、申報工作;
(三)對社會法律咨詢服務工作人員進行業務培訓。第五條成立社會法律咨詢服務機構必須具備下列條件:
(一)有3名以上符合本規定第七條所列條件的專職人員;
(二)有固定的辦公場所和必要的辦公條件;
(三)自有資金30000元以上。
成立法律咨詢服務公司的,必須符合《中華人民共和國公司法》規定的條件。第六條申請成立社會法律咨詢服務機構應當提交下列文件:
(一)申請報告;
(二)組織章程;
(三)主要負責人的身份證及組成人員的學歷、職稱和資歷證明;
(四)業務活動場所使用證明;
(五)資金信用證明或驗資證明;
(六)其他必要的文件。第七條在社會法律咨詢服務機構從事法律咨詢服務的人員稱為社會法律服務工作者。
社會法律服務工作者應當具備下列條件:
(一)遵守憲法、法律和法規;
(二)具有法律專業專科以上學歷,或者其他專業專科以上學歷並經一定時間法律業務培訓,或者已取得律師資格,或者曾實際從事法律專業工作5年以上;
(三)恪守職業道德,品行良好。第八條有下列情形之一的人員,不得從事社會法律咨詢服務工作:
(一)曾受過刑事處罰(過失犯罪的除外);
(二)被開除公職未滿5年;
(三)無民事行為能力;
(四)其他不適宜從事社會法律咨詢服務工作的。第九條成立社會法律咨詢服務機構,應當向所在區(市)司法局提出申請;經審查同意後,報青島市司法局審批。第十條社會法律咨詢服務機構的名稱由行政區劃加字型大小加業務性質和組織形式組成。第十一條社會法律咨詢服務機構的業務范圍:
(一)解答法律咨詢;
(二)代為草擬、審查、修改有關法律事務文書;
(三)受聘擔任法律顧問;
(四)代理非訴訟法律事務;
(五)法律、法規和政策規定可以從事的其他業務。第十二條社會法律咨詢服務機構應當在批准後30天內,持批准文件向工商行政管理機關申請注冊登記,領取《企業法人營業執照》或《營業執照》。逾期沒有申請注冊登記的,原批准文件失效。第十三條社會法律咨詢服務機構變更登記事項,應當向原批准機關提出申請,並在批准後30日內,向原注冊登記的工商行政管理機關申請辦理變更登記。
社會法律咨詢服務機構終止,應當到原批准機關登記,並在稅務、債務和其他有關事宜清理完畢後,到原注冊登記的工商行政管理機關辦理注銷登記。第十四條未經批准,任何組織和個人不得向社會提供有償法律咨詢服務。
機關、社會團體、企業、事業單位內部成立的法律顧問室(處)等法律服務機構,均不得向社會提供有償法律咨詢服務。第十五條凡未經批准、登記,已自行開業的各類社會法律咨詢服務機構,必須在本規定施行之日起60日內補辦批准和登記手續。逾期未補辦手續或未獲批准、登記而繼續開業的,按本規定第二十四條規定處理。第十六條社會法律咨詢服務機構,必需接受司法行政機關和工商行政管理機關的管理,並按照規定繳納有關管理費用。