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法律援助條例調研報告

發布時間: 2022-09-01 09:58:32

1. 深圳市法律援助條例的章程

第一章總則
第一條為了規范和促進法律援助工作,維護公民的合法權益,根據國務院《法律援助條例》和《廣東省法律援助條例》的規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用於本市行政區域內的法律援助活動。
第三條本條例所稱法律援助,是指由市、區人民政府(以下簡稱市、區政府)設立的法律援助機構組織法律援助人員,依法為符合本條例規定條件的當事人提供無償法律服務的活動。
本條例所稱輔助性法律援助,是指由市、區政府設立的法律援助機構組織法律援助人員,依法為不符合無償法律援助條件但符合本條例第四十五條規定條件的當事人提供法律服務的活動。
第四條市、區政府司法行政部門(以下簡稱市、區司法行政部門)負責組織實施本行政區域內的法律援助工作,並對法律援助機構及其活動進行監督管理。
第五條設立市、區法律援助協調指導委員會,負責協調、指導本行政區域內的法律援助工作。
法律援助協調指導委員會由司法、公安、勞動等行政部門和人民檢察院、人民法院以及工會、共青團、婦聯、律師協會等社會團體組成。由市、區政府或者市、區政府委託司法行政部門召集。
法律援助協調指導委員會辦公室設在司法行政部門,負責處理委員會的日常事務。
第六條法律援助機構應當公正獨立、講求效率,對受援人體恤關懷,提供高質量的法律援助服務。
第七條法律援助機構應當依照法律、法規及本條例規定受理、審查法律援助申請,指派、安排並監督法律援助人員為受援人提供法律服務。
第八條提供無償法律服務的法律援助經費納入同級政府財政預算,專款專用,依法接受財政、審計部門監督。
第九條行政機關、人民檢察院、人民法院以及有關企業事業單位、社會團體、組織和個人應當依照法律、法規和國家有關規定,協助做好法律援助工作。
第十條律師、律師事務所應當依照法律、法規的規定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,維護受援人的合法權益。
第十一條對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人,由市、區政府給予表彰獎勵。
第二章范圍
第十二條符合下列條件的公民,可以向法律援助機構申請無償法律援助:
(一)符合本市規定的經濟困難標准;
(二)申請事項依法在本市審理或者處理;
(三)因維護自身合法權益需要法律幫助。
第十三條經濟困難標准由市政府根據本市的經濟發展狀況和法律援助事業的實際情況制定並發布。
經濟困難標准不得低於本市城市居民最低生活保障標准。
第十四條人民法院依法為被告人指定辯護的,法律援助機構應當提供法律援助,無需審查其經濟狀況。
未成年人犯罪的案件在偵查機關被第一次訊問後或者自採取強制措施之日起,即可申請法律援助,無需提供經濟狀況證明。
用人單位與勞動者發生勞動爭議前六個月平均月工資在本行政區域最低工資標准兩倍以下的勞動者,申請支付勞動報酬、工傷賠償法律援助的,無需提供經濟狀況證明,但應當提供收入水平證明。
第十五條對因情況緊急、不及時處理有可能引發嚴重後果,或者涉及人數較多的案件,當事人申請法律援助的,法律援助機構應當及時受理並先行指派法律援助人員提供法律援助。
第十六條符合本條例規定的公民就法律援助事項向法律援助機構申請法律咨詢的,法律援助機構應當依照有關規定直接決定予以辦理。
第三章申請與審查
第十七條公民申請法律援助的事項,屬於區級受理機關辦理或者請求事項義務人是區級機關的,申請人應當向辦理機關或者義務人所在地的區級法律援助機構提出申請。
公民申請法律援助的事項,屬於市級受理機關辦理或者請求事項義務人是市級機關的,申請人應當向市級法律援助機構提出申請。
不服人民法院一審判決、裁定上訴的案件,公民申請法律援助的,應當向市級法律援助機構提出申請。
其他法律援助事項,申請人應當向其住所地或者經常居住地的區級法律援助機構提出申請。
法律援助事項經勞動爭議仲裁機構裁決或者人民法院裁判後,受援人要求繼續提供法律援助的,應當向有受理權的法律援助機構另行申請。
第十八條有下列情形之一的,區級法律援助機構可以將法律援助事項轉請市級法律援助機構受理:
(一)因短時間內案件較多,區級法律援助機構不能及時辦理的;
(二)因案件情況疑難、復雜,區級法律援助機構難以獨立完成的。
當事人直接向市級法律援助機構提出申請,且符合前款規定情形的,市級法律援助機構可以予以受理。
第十九條兩個以上法律援助機構都可以受理的法律援助事項,申請人可以向其中一個法律援助機構提出申請。
申請人向兩個以上有受理權的法律援助機構提出法律援助申請的,由最先收到申請的法律援助機構受理。
第二十條法律援助機構之間對法律援助事項的受理發生爭議的,由共同的上一級司法行政部門指定受理。
第二十一條在刑事訴訟中,有關機關應當在下列規定的時間內,告知犯罪嫌疑人、被告人或者自訴人及其法定代理人,如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)偵查機關在對犯罪嫌疑人依法進行第一次訊問後或者自採取強制措施之日起,在告知其有權聘請律師的同時;
(二)人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內;
(三)人民法院對提起公訴的案件,自案件審查完畢之日起三日內;
(四)人民法院自受理自訴案件之日起三日內。
前款規定的告知可以採取口頭或者書面形式。以口頭形式告知的,有關機關應當製作筆錄;以書面形式告知的,有關機關應當製作告知書。告知筆錄和告知書應當由被告知人簽名確認,並歸入犯罪嫌疑人、被告人或者自訴人所涉案件的案卷。
第二十二條公安機關、人民檢察院、人民法院在收到被羈押的犯罪嫌疑人或者被告人提出的法律援助申請後,應當在二十四小時內將申請轉交有權受理的法律援助機構。法律援助機構應當及時通知申請人、近親屬或者其委託的其他人員協助提供本條例第二十三條規定的證明材料。
犯罪嫌疑人的近親屬地址不詳無法通知的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當在轉交申請時一並告知法律援助機構。
第二十三條公民申請法律援助,應當填寫《法律援助申請表》,並提交下列材料:
(一)身份證或者其他有效身份證件,代理人還應當提交有代理權的證明;
(二)經濟狀況證明;
(三)與申請事項和請求相關的案件材料。
法律援助申請應當以書面形式提出。書面申請確有困難的,可以以口頭形式提出;以口頭形式提出申請的,由法律援助機構工作人員或者有關機關工作人員代為填寫《法律援助申請表》,並由申請人簽字確認。
第二十四條本條例所稱經濟狀況證明包括:
(一)民政部門制發的享受最低生活保障的有效證明;
(二)申請人及其家庭成員所在工作單位出具的收入證明;
(三)申請人住所地或者經常居住地的居民委員會或者村民委員會、社區工作站出具的經濟狀況證明;
(四)法律、法規規定的其他證明。
第二十五條本市的社區工作站、用人單位收到申請入要求出具經濟狀況證明的申請後,對符合條件的,應當在收到申請之日起三個工作日內出具證明;不出具證明的,應當書面告知申請人,並說明理由。沒有設立社區工作站的,由居民委員會出具證明。
社區工作站或者居民委員會出具的經濟狀況證明應當如實載明截止申請之日起前六個月申請人家庭人口、勞動能力、就業狀況等詳細情況。
第二十六條法律援助機構受理申請後,應當按照法律援助的條件進行審查,並在受理申請之日起五個工作日內作出是否提供法律援助的書面決定;不予援助的,應當書面說明理由。
法律援助機構可以向相關部門核實申請人的經濟狀況,有關部門應當配合。
公安機關、人民檢察院、人民法院移交的法律援助申請,法律援助機構經審查不符合法律援助條件的,應當在作出不予援助決定之日起三個工作日內函告移送機關。
第二十七條申請人對法律援助機構不提供法律援助的決定有異議的,可以在收到決定之日起五個工作日內向主管的司法行政部門提出;司法行政部門應當在收到異議之日起五個工作日內進行審查;經審查認為申請符合法律援助條件的,應當以書面形式責令法律援助機構依法提供法律援助。
第四章實施
第二十八條法律援助機構決定提供法律援助的,應當在作出決定之日起三個工作日內指派法律援助人員。
第二十九條人民法院對指定辯護的刑事案件,應當在開庭十日前,將指定辯護通知書以及起訴書或者一審判決書副本、抗訴狀副本、被告人的上訴狀等材料送交法律援助機構。人民法院不在其所在地審判的,可以將指定材料送交審判地的法律援助機構。
接受指派的律師,應當自指派之日起三個工作日內將法律援助公函送交人民法院,並辦理閱卷等手續。
人民法院未按照本條第一款規定指定辯護的,法律援助機構有權拒絕並可以要求人民法院按照本條第一款規定重新指定。
第三十條受援人有權了解為其提供的法律援助活動進展情況。有事實證明法律援助人員不依法履行職責的,受援人有權要求法律援助機構更換法律援助人員。
受援人應當履行下列義務:
(一)向法律援助人員如實陳述案件事實與相關情況;
(二)提供真實的有關證明和證據材料;
(三)配合法律援助人員工作;
(四)經濟狀況和案件情況發生變化時,及時告知法律援助機構。
第三十一條法律援助人員應當按照有關規定向法律援助機構報告法律援助事項的辦理進程和有關情況。
第三十二條法律援助人員發現有下列情形之一的,應當及時向法律援助機構報告:
(一)受援人以欺騙手段獲得法律援助的;
(二)受援人隱瞞與案件有關的重要事實的;
(三)受援人無正當理由拒絕法律援助人員為其提供法律援助的;
(四)受援人經濟收入狀況發生變化,可能不再符合法律援助條件的;
(五)受援人另行委託代理人或者辯護人的;
(六)受援人失去聯系導致無法繼續為其提供法律援助的;
(七)按本條例第十五條規定先行受理的法律援助,經審查受援人不符合法律條件的援助;
(八)其他影響法律援助工作辦理的情形。
發生前款規定情形或者受援人要求更換法律援助人員未獲批准、無正當理由和事實證明仍堅持更換的,法律援助機構可以決定終止提供法律援助,並書面通知受援人、法律援助人員和案件辦理機關。但法律、法規另有規定的除外。
第三十三條法律援助機構收到結案材料後,應當向承辦案件的法律援助人員支付法律援助辦案補貼。但公務員及參照公務員管理的人員除外。
法律援助辦案補貼標准,由市司法行政部門會同市財政部門制定。
第五章監督保障
第三十四條市司法行政部門應當根據法律援助實際需要,編制本市法律援助人員名冊,建立相關信息檔案。列入名冊的人員應當包括所有在本市注冊的執業律師和由市、區司法行政部門確認的其他申請提供法律援助的人員。
申請提供法律援助的人員應當符合下列條件之一:
(一)從事仲裁、公證工作滿三年;
(二)從事審判、檢察工作滿三年;
(三)從事法律教學、研究工作滿三年或者具有中級以上職稱;
(四)具有法律專科以上學歷,從事其他法律工作滿三年。
法律援助人員名冊應當向社會公布。
第三十五條法律援助機構從名冊中指派法律援助人員承辦具體法律援助事項。
申請人可以在名冊中選擇法律援助人員,經法律援助機構與法律援助人員協商後,指派該法律援助人員承辦。
第三十六條法律援助機構應當根據監督結果和承辦法律援助事項情況,對法律援助人員的辦案質量進行評估,對法律援助人員辦理法律援助事項的情況進行年度考核,並將考核結果予以公示。考核辦法由市司法行政部門另行制定。
第三十七條有下列情形之一的,法律援助人員名冊應當進行相應的變更或者調整:
(一)律師被取消執業資格的,予以除名;
(二)律師被暫停執業的,在名冊中予以註明;
(三)律師經考核不合格的,不予除名,但應當在名冊中予以註明;
(四)非律師的法律援助人員經考核不合格的,予以除名。
第三十八條法律援助機構應當定期徵求受援人和法律援助案件涉及的有關部門的意見。必要時,可以指派工作人員旁聽法律援助人員辦理的訴訟案件或者仲裁案件。
第三十九條法律援助機構決定提供法律援助的案件,經受援人申請,人民法院或者仲裁機構應當按照有關規定對當事人作出緩交、減交或者免交案件訴訟費、仲裁費的決定。
第四十條司法、勞動、工商、檔案、衛生等有關行政部門和財政撥款的事業單位對法律援助人員辦理法律援助事項需要查閱、調取、列印檔案資料、出具證明所涉及的費用及相關材料的復制、復印費用,應當予以免收。
第四十一條受援人申請司法鑒定、勘驗、檢測、評估的,由財政撥款的鑒定、勘驗、檢測、評估機構,應當緩收、減收或者免收鑒定費、勘驗費、檢測費、評估費。
受援人勝訴後,應當向有關機構補交實際需要交納的費用;受援人敗訴、交納有關費用確有困難的,有關費用應當予以減免或者由法律援助機構承擔。
具體實施辦法由市政府另行制定。
第四十二條公安機關、人民檢察院對法律援助機構提供法律援助的刑事案件,應當在偵查終結或者作出起訴決定後七個工作日內,通知承辦的法律援助人員領取相關法律文書。
仲裁機構對法律援助機構提供法律援助的案件,應當在調解或者作出仲裁裁決後七個工作日內,通知承辦的法律援助人員領取調解書或者仲裁裁決書副本。
第四十三條申請國家賠償和工傷賠償的案件,由法律援助機構提供法律援助的,依法負有賠償和支付義務的單位應當在作出決定後七個工作日內,將處理結果以書面形式送達承辦的法律援助人員。
第六章輔助性法律援助
第四十四條市、區政府可以開展輔助性法律援助活動。
第四十五條申請人申請輔助性法律援助,應當符合下列條件:
(一)家庭經濟狀況高於本條例第十三條規定的經濟困難標准,但低於本市上年度在崗職工人均月工資水平;
(二)申請事項符合本條例第四十六條規定的輔助性法律援助案件范圍;
(三)爭議標的不低於人民幣三萬元。
第四十六條對於下列事項,申請人可以向市、區政府設立的法律援助機構申請輔助性法律援助:
(一)申請事項為請求工傷、醫療事故人身損害賠償的;
(二)依法請求國家賠償的;
(三)請求給予社會保險待遇的;
(四)請求發給撫恤金的;
(五)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(六)請求支付勞動報酬的;
(七)主張因見義勇為行為產生的權益的。
第四十七條法律援助機構收到申請後,應當將符合輔助性法律援助條件的案件情況以適當方式公告五個工作日。
公告期間,律師提出代理該案件,並經申請人同意的,應當與申請人簽訂輔助性法律援助協議,收費辦法和標准按照本條例有關規定執行;公告期滿後,沒有律師提出代理該案件的,由法律援助機構提供輔助性法律援助服務。
第四十八條法律援助機構應當對申請人的申請進行審查,符合受理條件且有勝訴可能和執行可能的,予以受理;不符合條件或者沒有勝訴可能和執行可能的,不予受理,同時書面告知申請人,並說明理由。
輔助性法律援助申請受理後,受援人應當與法律援助機構簽訂輔助性法律援助協議並繳納受理費六百元。
第四十九條受援人通過輔助性法律援助獲得收益的,應當向法律援助機構支付所獲凈收益總額的百分之八;調解、和解結案的,向法律援助機構支付所獲凈收益總額的百分之五。
前款規定繳納款項應當在輔助性法律援助協議中予以明確,並納入輔助性法律援助資金專戶。
第五十條輔助性法律援助的啟動資金由財政撥付。
開展輔助性法律援助的法律援助機構應當設立專用賬戶,專項用於支付輔助性法律援助案件辦案補貼及其他必要開支。
輔助性法律援助資金納入財政專戶,實行收支兩條線管理。
第五十一條輔助性法律援助除適用本章規定外,還適用本條例除第三十九、第四十條、第四十一條之外的其他相關規定。
第七章法律責任
第五十二條受援人通過虛假陳述或者提供虛假申請材料騙取法律援助的,應當支付由此產生的法律援助費用,並由有關部門依照法律、法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
第五十三條違反本條例第二十一條、第二十二條有關規定的,司法行政部門可以建議有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
違反本條例第二十五條規定,本市社區工作站或者居民委員會不按規定出具經濟狀況證明或者弄虛作假的,司法行政機關可以建議有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十四條律師提供法律援助服務有下列情形之一的,由司法行政部門給予警告、責令改正;情節嚴重的,給予一個月以上三個月以下停止執業的處罰:
(一)無正當理由拒絕接受法律援助指派的;
(二)接受法律援助指派後,不盡職責、無正當理由不辦理或者擅自終止辦理法律援助事項的;
(三)收取利害關系人財物或者謀取其他不正當利益的。
有前款第(三)項違法行為的,由司法行政部門責令退還違法所得,可以並處違法所得兩倍的罰款。
律師接受法律援助事項不勤勉盡責的,法律援助機構可以建議律師協會予以紀律處分。
其他法律援助人員有本條第一款第(二)、(三)項行為的,依照本條第二款規定處理,並可以建議其所在單位給予紀律處分。
第五十五條司法行政部門、法律援助機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由司法行政部門或者監察機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十六條本條例所稱法律援助人員,是指受法律援助機構指派的執業律師或者經司法行政部門確認、由法律援助機構安排提供法律援助服務的人員。
本條例所稱受援人,是指獲得法律援助的公民。
第五十七條本條例規定由市政府和有關部門另行制定具體辦法及標準的,市政府和有關部門應當自本條例施行之日起六個月內制定。
第五十八條法律、法規對法律援助另有規定的,依照有關法律、法規執行。
第五十九條本條例自2009年5月1日起施行。

2. 天津市法律援助若干規定

第一條為了保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務,促進和規范法律援助工作,根據國務院《法律援助條例》,結合本市實際情況,制定本規定。第二條市和區、縣人民政府應當認真履行法律援助責任,採取積極措施推動法律援助工作。
市和區、縣人民政府應當將法律援助工作所需經費列入同級財政預算,並隨著國民經濟的發展逐步增加。第三條市和區、縣司法行政部門負責監督管理本行政區域內的法律援助工作。
市律師協會應當按照律師協會章程對依據國務院《法律援助條例》和本規定實施的法律援助工作予以協助。第四條司法行政部門確定的法律援助機構具體組織實施本行政區域內的法律援助工作,並履行下列職責:
(一)受理、審查公民個人的法律援助申請;
(二)受理人民法院指定的刑事辯護案件;
(三)指派或者安排人員提供法律援助;
(四)督促、檢查法律援助事項的辦理情況;
(五)管理、使用法律援助經費;
(六)依法接受和使用社會對法律援助活動的捐助。第五條有下列經濟困難情形之一的公民,可以獲得無償法律援助:
(一)領取最低生活保障金的;
(二)社會福利機構中由政府供養的;
(三)農村五保戶;
(四)因殘疾、嚴重疾病、自然災害或者其他原因造成經濟困難,正在接受國家救濟的;
(五)經所在鄉、鎮人民政府或者街道辦事處證明,實際生活水平低於市或者區、縣人民政府規定的最低生活標準的。第六條公民可以依照國務院《法律援助條例》和本規定,由本人或者委託代理人向法律援助機構申請法律援助。第七條法律援助機構應當自收到申請材料之日起七日內作出是否給予法律援助的決定,並書面告知申請人;決定提供法律援助的,應當在書面通知中載明承擔法律援助的機構和人員。第八條有下列情形之一的,法律援助機構可以先行提供法律援助:
(一)法定時效即將屆滿,需要在法定期限內提起訴訟的;
(二)需要立即申請採取保全措施的;
(三)其他緊急情況。
法律援助機構對先行提供法律援助的事項,應當及時審查;經審查不符合法律援助條件的,終止法律援助。第九條法律援助人員應當在案件辦結後十五日內將法律文書副本、結案報告及其他相關材料裝訂成卷,提交法律援助機構。法律援助機構應當按照規定標准向法律援助人員支付辦案補貼。
法律援助辦案補貼的標准由市司法行政部門會同市財政部門核定。第十條受援人在法律援助過程中享有以下權利:
(一)了解法律援助事項的辦理情況;
(二)有事實證明法律援助人員不依法履行職責的,可以要求法律援助機構更換法律援助人員。第十一條受援人在接受法律援助過程中應當如實陳述案件事實、提供有關證據或者材料,並協助配合法律援助人員的辦案工作。
受援人無正當理由拒絕法律援助機構指派或者安排的法律援助人員的,不得就同一事項再次申請法律援助。第十二條受援人隱瞞事實、提供偽證,法律援助機構有權依法終止法律援助,並可以向受援人追償應當支付的相應法律援助費用。第十三條法律援助機構和法律援助人員應當履行下列義務:
(一)依法維護受援人的合法權益;
(二)無正當理由不得拒絕、拖延或者終止承辦的法律援助事項;
(三)保守國家秘密、商業秘密,不得泄露受援人的隱私;
(四)不得利用法律援助牟取不正當利益;
(五)向受援人通報法律援助事項的進展情況;
(六)提供法律援助不得收取任何財物。第十四條司法行政部門、法律援助機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十五條本規定自2004年11月1日起施行。

3. 求論述我國法律援助制度的開題報告和畢業論文

中國法律援助制度述評與展望日期:2009-03-02 00:25:22 點擊:0 好評:0 摘 要: 法律援助制度是現代回社會的一種法律保答障制度。中國法律援助制度經過十年的醞釀和准備,終於以《法律援助條例》的頒布實施為標志正式確立。...www.wsdxs.cn/html/sifa/list_82_101.html

4. 法律援助的條件

家庭經濟困難並有相關的證據證明的,可申請法律援助

5. 法律援助工作存在的問題及幾點建議

存在的問題
(一)是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段,一方面有眾多的法律援助需求者,特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入,廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強,法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後,須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例,2010年羅庄區仲裁委辦理293件,今年辦理188件,上述案件中,根據上級文件規定,凡是農民工的都屬於法律援助案件,每年就有150件左右;另一方面,由於列入區財政辦案補貼經費較少,能夠用於法律援助的資源有限,受到人力、財力等條件的限制,法律援助中心只能量力而行,受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件,其他許多依法可以獲得法律援助的事項,我們還無力顧及。
(二)是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的,人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個,既要負責司法所的工作,又要負責法律援助工作站的工作,這無疑增加其工作負擔,影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
(三)是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約,該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的,訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法,每件補貼50元,有時連律師支出的交通費都難以沖抵,導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場,准備不認真細致,直接影響案件質量;有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理,缺乏資深律師必要的指導,辦案質量不高。
(四)是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定,公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准,但公民如何證明自己達到經濟困難標准,現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難,一是街道未必配合;二是街道未必了解情況,也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實,以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助,援助應救助的規定,但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合,在《法律援助條例》第十二條做出了規定,但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
(一)進一步加大法律援助工作的宣傳力度,不但要向人民群眾宣傳,還要向領導幹部宣傳,讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業,是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程,從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
(二)提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度,根據律師專業優勢,建立資深律師名錄,根據案件分類,優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少,專業面較窄,對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
(三)完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任,也是一項社會事業,法律援助的資金來源主要由政府財政負擔,納入同級財政預算時,應當根據當地人口,建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定:鼓勵社會對法律援助工作提供捐助,但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式,在市、縣(區)設立法律援助基金會,依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金,通過慈善基金會接受社會捐助,並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金,用於法律援助事業。
(四)建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定,公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准,因此,應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明,並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況,也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系,建立困難群眾資料庫,將城鎮低保、農村低保等群眾納入,凡是困難群眾資料庫中的,申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾,無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
(五)民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定,就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助,我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書,援助中心接到通知後,直接與申請人簽訂協議,安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制,應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書,援助中心接到通知後,指派律師為被告人提供法律援助

6. 法律援助標准

請求國家賠償求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇求發給撫恤金、救濟金求給付贍養費、撫養費律援助請求支付勞動報酬張因見義勇為行為產生的民事權益。
一、根據《法律援助條例》第十條和第十一條的規定,公民有下列事項,沒有委託代理人或辯護人的,可以申請法律援助或由人民法院指定辯護:
1、依法請求國家賠償的。
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的。
3、請求發給撫恤金、救濟金的。
4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的。
5、請求支付勞動報酬的。
6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
7、因醫療事故、交通事故、工傷事故造成的人身損害賠償案件。
8、因家庭暴力、虐待、重婚等,受害人要求離婚及人身損害賠償案件。
9、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的。
10、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
11、自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
12、公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應提供法律援助。
13、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助,無須對被告人進行經濟狀況的審查。
二、法律援助中心不予提供法律援助,包括:
1、因申請人的過錯責任侵犯他人的合法權益而引起的民事訴訟或刑事自訴案件。
2、因申請人過錯而引起的行政訴訟案件。
3、申請人提供不出涉訟案件的有關證據而且無法調查取證的案件。
4、可由行政機關處理而不需通過訴訟程序的事務。
5、案情及法律程序簡單,通常無須聘請法律服務人員代理的案件。
6、已竭盡法律救濟的案件。
7、申請人提供不出任何證明材料或出具虛假證明騙取法援的。
8、其他經主管機關批准,法律援助中心對外聲明不予受理的案件。
三、列事項的當事人,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償;
(二)請求給予社會保險待遇或者社會救助;
(三)請求發給撫恤金;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費;
(五)請求確認勞動關系或者支付勞動報酬;
(六)請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力;
(七)請求工傷事故、交通事故、食品葯品安全事故、醫療事故人身損害賠償;
(八)請求環境污染、生態破壞損害賠償;
(九)法律、法規、規章規定的其他情形。
法律依據:
《法律援助條例》
第十條
公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。公民可以就本條第一款、第二款規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。

7. 論述:我國法律援助制度存在的缺陷分析。

法律援助制度在我國建立已經十年多了,法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是,受經濟、社會、法治發展水平的限制,我國的法律援助制度尚未發揮出應有的作用,實施中出現了在宣傳、經費、援助案件結構、配合協調機制、人才等方面的問題。本文就此進行了分析,並提出了在現有條件下解決問題的對策。
一、法律援助制度的概述
法律援助制度,也稱法律救助,其具體含義是:國家在司法制度運行的各個環節和各個層次上,對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者,減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。它作為實現社會正義和司法公正,保障公民基本權利的國家行為,在一國的司法體系中佔有十分重要的地位。我國的法律援助制度在過去的十幾年發揮了良好的社會作用,法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是,受經濟、社會、法治發展水平的限制和相關因素的制約,尚未發揮出應有的作用,在實施過程中暴露出了一些亟待解決的問題。
二、法律援助制度在實施中存在的問題
(一)法律援助「刑重民輕」現象嚴重,影響著法律援助制度的社會作用。究其原因,首先是因為刑事援助制度法律規定明確,指定辯護制度渠道通暢。而且是人民法院以審判機關的地位去要求配合工作,所以刑事援助一有法院要求,一般都會有法律援助機構的響應。而民事援助往往是受害人以個人的名義申請,且刑事被告有國家司法制度作保障,有公、檢、法三機關的執法程序和紀律要求為保證。而民事權益被侵害的弱勢群體,侵害往往使其生存都困難,如果沒有法律援助就難以有有效途徑主動向其提供保護,因此,他們的受援迫切性更大。而法律援助工作這種嚴重的「刑重民輕」現象,使法律援助制度的社會作用大打折扣。
(二)基層法律援助機構設置簡單,人才缺乏。因為經費和重視程度等種種原因,縣市基層法律援助機構很多沒有形成日常的工作制度。法律援助機構的人員絕大多數是採用司法行政機關內調的形式配備,這些人員很多不具備系統專業的法律知識和素養,不能滿足法律援助機構大量而且類型多樣的法律咨詢和訴訟服務。而且,我國律師等法律服務人員分布極不均衡,大部分集中在經濟發達地區,弱勢群體集中的貧困地區特別是廣大農村分布很少。這些地方的法律援助工作十分困難。
(三)經費緊張而且沒有保障機制。當前的法律援助經費十分緊張,尤其是西部及一些經濟欠發達地區的基層,法律援助經費短缺更為嚴重。個別縣市甚至將法律援助機構設為自收自支的事業單位,完全背離了法律援助的宗旨。《法律援助條例》雖然規定了法律援助是政府的責任,縣級以上人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。但是,將法律援助經費列入財政預算按時撥付的為數不多,更不用說按實際需求撥付和隨經濟發展遞增了。法律援助機構很多都是年年申請打報告,然後是結果未知的等待。實際工作中要麼拖欠法律援助辦案補貼,要麼少批或不批援助案件。
(四)司法機關和勞動、社會保障等相關部門缺乏對法律援助工作的配合機制。我國的刑事訴訟制度雖然規定了犯罪嫌疑人在被司法機關採取第一次強制措施之日起就可以獲得法律幫助,但是刑事法律援助在實際中僅限於出庭辯護。為犯罪嫌疑人提供法律幫助這一重要的階段被人為省略了。偵察機關、檢查機關沒有與法律援助機構聯系的意識和機制,法律也無具體規定。很多關鍵證據的取得需要勞動和社會保障、工商、醫療衛生、鑒定等部門的支持,這些部門要麼不作為,要麼相關費用高昂,同樣缺乏與法律援助相對應的制度。
(五)宣傳工作不到位。導致的結果是,一方面政府及相關部門因為對法律援助工作缺乏深入了解而不能積極支持法律援助工作;另一方面弱勢群體對法律援助制度知之甚少,甚至不知道法律援助的存在。宣傳工作和受眾脫節,致使真正最需要法律援助的人往往沒有機會和途徑知曉法律援助制度,從而在合法權益受到侵害時不能通過法律援助制度得到維護。政府以及財政等相關部門對法律援助制度也只停留在概念階段,對於其社會作用、具體工作開展情況和條件、社會需求規模、經費開支和人員配置以及和相關部門的工作協調基本不知情。也就談不上有力的支持和幫助,導致法律援助工作只有司法行政機關一家支撐。
三、解決問題的對策
(一)明確民事法律援助的范圍、條件和程序。增加民事法律援助案件的批准數量,緩解刑事援助案件嚴重擠占民事援助經費的現象。各地應盡快明確《法律援助條例》中的「法律援助范圍」、「經濟困難的標准」等授權規定事項,明示並公告民事法律援助的申請范圍、條件和程序。應當逐步建立起公安機關、檢察機關與法律援助機構的聯系制度,改善法律援助人員的執業環境,幫助和支持他們完成援助任務。民事法律援助案件中,法律援助機構應會同人民法院、鑒定機構、仲裁機構等部門,制定出全部認可和統一的法律援助審批文書。工商、衛生等職能部門也應當在各自的職責范圍內給予法律援助機構支持和幫助,建立經常性的聯系協調機制,從而真正暢通整個法律援助渠道。
(二)整頓落實基層法律援助機構的建設,建立律師業和法律援助制度之間和各地域之間的人才共享機制。基層法律援助機構設立、經費撥付、日常工作制度和責任機制應監督落實。在法律援助機構人員無法滿足工作要求的地方,可以通過律師協會或司法行政機關直接協調,利用和律師業之間的人才共享,緩解目前法律援助機構的人才瓶頸。同時,司法行政機關應當從通過國家司法考試的人員中選任人才充實到法律援助機構中,逐步解決法律援助機構人才缺乏的狀況。再者,法律援助機構應打破地域限制,建立人員共享機制,建立較大區域范圍內的律師庫或法律援助人才庫並使之聯網,區域內的各法律援助機構都可以在未完成當年援助任務的律師或法律援助人員中選派人員進行援助,以實現區域內的人才共享。
(三)建立以政府投入為主,政府投入與行業奉獻、社會贊助相結合的法律援助經費保障機制。首先應爭取政府按《法律援助條例》的規定,將法律援助經費列入財政預算,爭取中央和省級財政撥付法律援助專項經費,用於扶持貧困地區法律援助工作。其次,對每個案件辦案補助標准與實際支出要一致,也就是要保證律師等援助人員工作的無償性。第三,提高法律援助工作的影響力,號召各種社會力量進行捐助,建立法律援助基金和管理組織,按各地實際需要解決一定法律援助經費的不足。
(四)加強對法律援助制度的宣傳,讓社會各界和弱勢群體真正了解法律援助。首先,要結合當前以人為本和倡導社會公正的執政理念,加強對政府和相關部門的宣傳,讓他們在法律援助經費撥付、工作開展、機構建立和人員編制、創造相關社會環境等方面給予重大支持,改變法律援助工作由司法行政機關一家維持的局面。同時,法律援助制度的宣傳要深入基層。最後,宣傳還要有意識地為法律援助經費的社會捐助打下基礎。
法律援助是一項意義深遠的工作,它需要各方的努力,社會各種力量的支持,才能不斷完善和發展,幫助社會弱勢群體維護其合法權益,讓法律公正更廣泛地得到體現,為中國的法治化進程發揮出應有的作用。

8. 袁鋼的論文類

《地方立法過程實例分析研究——以<北京市法律援助條例>為例》,《北理法學》(第1輯),法律出版社,2011年11月
《試析高校教師黨支部組織建設長效機制》,《中國政法大學教育文選》(第12集)2011年,中國政法大學出版社,2011年9月
《法律診所教學評價方法探究》,《法學雜志》,2011年第 2期
《律師實務系列案例課程調研報告(2007-2009年)》 《中國法學教育研究2011》夏季論文集,中國政法大學出版社,2011年6月
《法律診所教學效果的實證研究》,《中國政法大學教育文選》(2010年),中國政法大學出版社,2010年4月
《診所法律教育教學評估考核研究》,《中國法學教育研究》第5卷·第1輯(2010),中國政法大學出版社,2010年4月
《法學案例教學法的本土化演進》,《中國法學教育研究》第3期,總第77期,中國政法大學出版社,2009年9月
《論文寫作的資料搜集》,《研究生學位論文寫作筆談》,朱景文主編,中國人民大學出版社,2009年
《國家人權機構導論》,《人權研究》第七卷,徐顯明主編,山東大學出版社,2008年
《中國與歐盟:議會監察制度都比較與借鑒——兼論我國〈監督法〉的完善》,《中國行政管理》,合著,2009年第7期
《歐盟人權機構:巴黎原則的一種嘗試》,《法學》,合著,2007年第6期
《中歐監督制度的若干比較和借鑒》,《北京聯合大學學報(人文社會科學版)》,合著,2007年第4期
《歐盟監察專員的產生與運作》,《歐洲研究》,合著,2007年第1期
《「法律基礎」課網路教學情況的調研和分析》,《思想理論教育導刊》,合著,2006年第12期
《研討涉訴信訪尋求解決之法》,《人民法院報》,2006年4月26日第5版
《國家人權機構——促進和保護人權的國內與國際的連接》,收錄於朱景文主編:《全球化條件下的法治國家》(國家社科基金「十五」重點項目),中國人民大學出版社,2006年
《中國法律體系的系統論分析》、《中國特色社會主義法律體系研討會綜述》收錄於孫國華主編《中國特色社會主義法律體系前沿問題研究》,中國民主法制出版社,2005年
《試論人力資本出資》,《合肥工業大學學報》(社科版),2004年第3期
《我國按揭制度初探》,《安徽科技報》,2003年11月6日,第8版
《新聞機構屢遭侵權之訴的思考》,《新聞世界》,2001年3月

9. 雲南省法律援助條例全文

2019年雲南省法律援助條例全文

法律援助保障了經濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務,下面我為大家搜集的一篇「2019年雲南省法律援助條例全文」,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

第一條為了保障經濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務,促進和規范法律援助工作,根據國務院《法律援助條例》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條本條例所稱法律援助,是指縣級以上人民政府在司法行政部門設立的法律援助機構依法組織法律服務機構及法律援助人員,為經濟困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務。

法律服務機構,是指依法在我省注冊登記的律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法鑒定機構等。

法律援助人員,是指法律援助機構專職人員和受法律援助機構指派或者安排承擔法律援助事項的律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人員及法律援助志願人員。

受援人,是指依法獲得法律援助的公民。

第三條法律援助是政府的責任。縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃,將法律援助經費列入同級財政預算,並隨著經濟社會的發展,逐步增加財政投入,保證法律援助工作的機構和人員,使法律援助事業與經濟社會發展相協調。

省、州(市)財政應當設立法律援助專項補助經費,對財政困難的地方給予適當補助。

法律援助經費應當專款專用,並接受財政、審計及有關部門的監督。

第四條縣級以上人民政府司法行政部門監督管理本行政區域內的法律援助工作,加強對法律援助工作的宣傳。

第五條支持和鼓勵工會、共青團、婦聯等人民團體、高等院校和其他社會組織利用自身資源,為經濟困難的公民提供無償法律服務。

縣級以上人民政府及司法行政部門應當對在法律援助工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第六條法律援助機構負責受理、審查法律援助申請,指派或者安排法律服務機構、法律援助人員為符合本條例規定的公民提供法律援助。

法律援助機構應當對法律服務機構、法律援助人員進行培訓、指導和監督。

第七條公民因經濟困難,需要法律援助的下列事項,可以向法律援助機構申請法律援助:

(一)依法請求國家賠償的;

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;

(三)請求發給撫恤金、救濟金的;

(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;

(五)請求支付勞動報酬的;

(六)主張因見義勇為行為產生民事權益的;

(七)因工傷事故、交通事故、醫療事故、產品質量事故等造成人身損害或者財產損失請求賠償的;

(八)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權益的;

(九)其他由國家和省確定的事項。

第八條刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構申請法律援助:

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的;

(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;

(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。

第九條公民經濟困難的標准,按照接受申請的法律援助機構所在縣(市、區)城鄉居民上一年度最低生活保障標準的1.5倍執行。

申請人遭遇自然災害、傷亡、疾病等造成臨時性經濟困難的,由法律援助機構根據實際情況具體認定。

第十條經濟困難證明由申請人住所地或者經常居住地街道辦事處、鄉(鎮)人民政府出具。經濟困難證明應當如實載明申請人的家庭人口、勞動能力、就業狀況、家庭財產、家庭月(年)人均可支配收入和來源等詳細情況。

街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當自收到公民要求出具經濟困難證明的申請後5個工作日內完成審查,對符合條件的,出具經濟困難證明;對不符合條件的,不出具證明,書面告知申請人,並說明理由。申請人有異議的,可以自收到書面通知之日起10個工作日內向縣級人民政府申請復查,縣級人民政府應當自收到申請之日起5個工作日內作出復查決定。

第十一條有下列情形之一的申請人,視為符合經濟困難標准,無須出具經濟困難證明,但應當出具相應證件或者證明材料:

(一)農村「五保」對象;

(二)社會福利機構中由政府供養或者慈善機構供養的人員;

(三)無固定生活來源且傷殘等級為一到五級的殘疾人;

(四)正在享受最低生活保障待遇的人員;

(五)有縣以上總工會發放的特困證的職工;

(六)依靠撫恤金生活的人員;

(七)請求支付勞動報酬、工傷賠償的農民工。

第十二條主張因見義勇為行為而產生民事權益的公民申請法律援助的,法律援助機構應當為其提供法律援助。

第十三條法律援助主要採取下列形式:

(一)法律咨詢、代擬法律文書;

(二)刑事辯護和刑事代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理;

(五)勞動爭議仲裁代理;

(六)公證、司法鑒定等法律服務。

第十四條公民就本條例第七條所列事項申請法律援助,應當按照下列規定提出:

(一)請求國家賠償的,向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請;

(二)請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的,向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請;

(三)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的,向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請;

(四)請求支付勞動報酬的,向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請;

(五)主張因見義勇為行為產生民事權益的,向被請求人住所地的法律援助機構提出申請;

(六)因工傷事故、交通事故、醫療事故、產品質量事故等造成人身損害或者財產損失請求賠償的,向侵權行為地或者被請求人住所地的法律援助機構提出申請;

(七)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權益的,向侵權行為地或者被請求人住所地的法律援助機構提出申請。

第十五條本條例第八條所列人員申請法律援助的,應當向審理案件的人民法院所在地的法律援助機構提出申請。被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時內轉交法律援助機構,申請法律援助所需提交的有關證件、證明材料由看守所通知申請人的法定代理人或者近親屬協助提供。

第十六條法律援助機構應當自收到申請之日起7個工作日內完成審查,並作出是否提供法律援助的書面決定。

申請人對法律援助機構作出不予援助的決定有異議的,可以自接到決定之日起15日內向主管的.司法行政部門提出復查申請;司法行政部門應當自收到復查申請之日起5個工作日內完成審查,經審查認為符合法律援助條件的,應當以書面形式責令法律援助機構及時提供法律援助,同時通知申請人;不符合法律援助條件的,應當維持不予援助的決定,並將理由書面告知申請人。

第十七條法律援助申請由一個法律援助機構受理。兩個以上法律援助機構都可以受理申請的,申請人應當向其中一個法律援助機構提出申請。申請人向兩個以上法律援助機構提出申請的,由最先收到申請的法律援助機構受理。

法律援助機構之間因受理法律援助案件發生爭議的,由其共同的上一級司法行政部門指定受理。

第十八條法律援助機構認為案情重大、情況復雜、跨行政區域的,可以請求上一級司法行政部門法律援助機構指定辦理或者直接辦理。

上一級司法行政部門法律援助機構認為有必要的,可以直接辦理下一級司法行政部門法律援助機構管轄的法律援助案件,或者將本轄區的法律援助案件指定下一級或者其他法律援助機構辦理。

法律援助機構可以委託異地法律援助機構協助辦理有關法律援助事宜,異地法律援助機構應當予以協助。

第十九條申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定代理人或者監護人代為提出申請。沒有法定代理人或者監護人的,由申請人住所地或者經常居住地的居委會、村委會或者民政部門代為申請。

第二十條法律援助機構收到公安機關、人民檢察院、人民法院轉交的被羈押的犯罪嫌疑人、被告人的法律援助申請後,應當將審查決定及時函告辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院。

第二十一條申請人以人民法院給予司法救助的決定為依據申請法律援助的,法律援助機構對符合本條例第七條、第八條規定情形的,應當直接作出給予法律援助的決定。受援人以給予法律援助的決定為依據,向人民法院申請司法救助的,人民法院應當直接作出給予司法救助的決定。

第二十二條有下列情形之一的,法律援助機構對符合本條例第七條、第八條規定情形的,可以當即決定提供法律援助,由申請人事後補交有關證明材料:

(一)勞動爭議仲裁時效、訴訟時效即將期滿的;

(二)需要立即採取保全措施的;

(三)當事人面臨生命安全和重大財產危險的;

(四)不及時提供法律援助會造成社會不良影響、激化社會矛盾的。

法律援助機構對先行提供法律援助的事項應當及時審查;經審查不符合法律援助條件的,應當終止法律援助。

第二十三條因下列情形之一不能提供法律援助的,法律援助機構應當書面向申請人說明:

(一)申請事項不屬於人民法院或者勞動爭議仲裁受理范圍的;

(二)被申請人不明確或者申請人提供不出案件有關證據且無法調查取證的;

(三)申訴案件未經人民法院立案的;

(四)申請事項已超過法定時效的;

(五)法律援助事項已審結或者處理完畢,申請人以同一事實和理由再次申請法律援助的。

第二十四條法律援助機構負責人或者審批法律援助申請的人員,是法律援助申請人的近親屬或者與其所申請事項有利害關系的,應當迴避。

法律援助機構人員的迴避,由法律援助機構負責人決定;法律援助機構負責人的迴避,由其主管的司法行政部門決定。

第二十五條人民法院指定辯護的案件,應當在開庭10日前將指定辯護通知書、起訴書副本、抗訴書副本或者判決書副本送交同級人民政府設立的法律援助機構統一接收並組織實施。

人民法院的指定辯護通知書應當載明案件性質、被告人姓名、指定辯護的理由、案件承辦人的姓名和聯系方式。已確定開庭審理的,應當載明開庭的時間、地點。

法律援助機構應當在開庭3日前將確定的法律援助人員姓名、執業資格和聯系方式回復作出指定的人民法院。

第二十六條受援人收到法律援助決定書後,應當與決定書載明的法律服務機構辦理委託手續,明確雙方的權利和義務。

第二十七條受援人有權了解為其提供法律援助事項的進展情況,有證據證明法律援助人員未履行應盡職責的,受援人可以要求法律援助機構更換。

受援人應當配合法律援助人員開展法律援助工作,不得隱瞞事實真相和提供虛假材料。受援人未盡配合義務或者無正當理由拒絕法律援助機構指派的法律服務機構、法律援助人員的,不得就同一事項再申請法律援助。

受援人在受援期間因經濟狀況改善不再符合法律援助條件的,有義務及時告知法律援助機構,法律援助機構應當終止該項法律援助。

第二十八條法律援助人員應當依法開展法律援助活動,恪守職業道德和執業紀律,維護受援人合法權益。

法律援助人員在法律援助活動中不得有下列行為:

(一)無正當理由拒絕、拖延、擅自終止或者委託他人辦理法律援助事項;

(二)向受援人收取財物或者謀取其他不正當利益;

(三)泄露受援人隱私;

(四)不及時向受援人通報法律援助事項進展情況;

(五)發現受援人不符合法律援助條件時,不報請法律援助機構批准終止法律援助。

第二十九條法律援助事項辦結15日內,法律援助人員應當向法律援助機構提交結案報告、法律文書等結案材料。

第三十條法律援助機構應當自收到結案材料之日起10個工作日內完成審查。審查合格的,應當自審查合格之日起30日內向法律援助人員支付法律援助辦案補貼,審查不合格的,應當要求其改正。

法律援助辦案補貼的標准,由省司法行政部門會同省財政部門核定,並根據經濟發展水平作出調整。

第三十一條省法律援助基金會依法開展活動,接受企業、事業單位、其他社會組織和個人的捐贈,為法律援助提供資金或者物質支持。法律援助基金應當專款專用,接受有關部門和社會的監督。

鼓勵企業、事業單位、其他社會組織和個人向法律援助事業捐贈財物。捐贈財物的,按照國家有關規定享受稅收優惠。

第三十二條國家機關、企業、事業單位和其他社會組織應當支持、配合法律援助機構和法律援助人員開展法律援助工作,提供便利條件。對辦理法律援助事項所涉及的檔案資料的查詢費、咨服務費、調閱檔案保護費、證明費、材料復制費等費用應當免收或者減收。

第三十三條司法行政部門工作人員、法律援助機構、法律服務機構及法律援助人員在法律援助活動中有違反有關法律、法規和本條例規定的,由司法行政部門依法給予處分或者行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

公證處、基層法律服務所、司法鑒定機構及公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人員違反本條例規定的,參照國務院《法律援助條例》第二十七條、第二十八條的規定給予處罰。

第三十四條公民以隱瞞、欺騙或者其他不正當手段取得法律援助的,法律援助機構應當終止法律援助,並追繳相關法律援助費用。

出具虛假經濟困難證明的,由其所在單位或者上級部門對有關責任人員依法給予處分。

第三十五條本條例自2019年7月1日起施行。

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