陳建全律師

Ⅰ 廣東邦昊律師事務所怎麼樣

廣東邦昊律師事務所是2004-02-20在工商總局注冊成立的，注冊地址位於廣州市珠江新城華明路9號華普廣場西塔25樓2501單元。

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Ⅱ 養豬場能不能隨便拆遷

法律專家：養豬場不能隨便拆

為了應付衛星土地檢查，南粵大地掀起了一股強拆「違章建築」潮，鉤機在佛山、惠州、中山等地頻繁地舞動著大爪，並有愈演愈烈之勢。在這股熱潮中，養殖業成為「重災區」。

在保護18億畝耕地紅線的名義下，國務院去年8月2日發布的鼓勵發展養豬業的政策受到強烈沖擊，一個個養豬場被強行拆除。對此，法律專家表示，養殖業屬於大農業，拆除建於耕地上的養豬場，本身其合理性就值得質疑，而且強制拆除是一種野蠻執法，完全不符合國際原則。

農業用地包括養殖

「建設在農田上的養豬場不能隨便拆，因為養殖業也屬於大農業的范疇。」針對廣東大批養豬場正在面臨被拆除的風險，中南財經政法大學法學教授陳小君表示不解。陳小君認為養豬場不同於其他建築，它可以看作是農地建設，這應該是被允許的。

「耕地可以用來發展養殖業，但必須有一定限制。」陳小君強調，政府應該允許在耕地上從事養殖業，但必須控制在一定范圍內，否則如果所有耕地都被用來發展養殖業，就會影響純農業的收入。因此，需要對村集體進行約束，即將耕地轉為從事養殖業的面積控制在一定比例內，要有一個節度。

對此，北京華一律師事務所廣州分所陳建全律師持同樣觀點。他表示，在耕地上圈養豬，可以看作是農業產業化的一種形式，以保護耕地為由進行拆除，其合理性值得推敲。如果不是在城市規劃范圍內，將部分耕地用來從事養殖業，這是完全允許的。

執法應向國際看齊

在此次強拆風暴中，行政部門完全沒有給予養殖戶一定的自拆時間，導致養殖戶損失慘重。陳小君認為，在這個過程中，公權介入強行拆除養豬場，這是非常不可取的一種做法。她表示，政府強拆養豬場，並且不給予任何補償，很可能會引起訴訟行為。因為養殖戶和村集體簽訂了合同，而且並沒有改變農田的農業用地性質。

陳建全則從國際通用原則方面進行了分析。他表示，按照國際上通用的信賴利益保護原則，只要養殖戶是經過農業部門許可從事養殖，或者這種養殖行為在當地已經形成一種慣例，那麼即使養殖戶存在一些程序上不合法的地方，也應該對其利益進行保護。如果將其豬場強行拆除，就必須給予一定補償。

「我國的立法還不健全，法治比較野蠻。」陳建全表示，即使是拆除違章建築，也應該有一個程序和時間限制。按照《行政許可法》第八條的行政比例原則，行政部門應該選擇一種行政成本相對較低的執法手段，強制拆除豬場嚴重損害了養殖戶的利益，其執法成本過高，是不可取的。

據記者了解，在對待養殖業這一問題上，與廣東只是一拆了之且無任何補償相比，香港顯得十分人性化。它是通過推行養殖業「自願交牌計劃」，由立法會撥款，收回豬農牌照，將養殖業引入更加適合發展的地區。