王東紅律師
Ⅰ 等紅燈玩手機扣分罰款專家怎麼說
2018年8月14日消息,「駕駛機動車在路口等紅綠燈時駕駛人玩手機,罰款50元扣2分。」近日,海南省海口市公安局交警支隊發布的這一處罰規定引發熱議。海口市交警支隊回應稱,「駕車期間在道路上等紅綠燈時玩手機」的情形,屬於「妨礙安全行車的行為」,應予以提示。
深圳特區報曾在2017年8月9日的報道中引用過福特汽車委託的一項調查結果,數據顯示59%的中國駕駛人在駕駛過程中看過微信,31%的人玩自拍或拍照。深圳市人大代表提交的另兩組數據顯示,看一眼手機至少要3秒鍾,如果以60公里/小時的時速行駛,3秒鍾可開出50米,相當於這50米屬於盲開的狀態;而人在酒後駕駛時的反應速度與正常反應時間相比慢21%,駕駛狀態中看手機比正常反應時間慢35%,這意味著駕駛狀態中看手機比酒駕還危險。「駕駛狀態中玩手機已經成為了新晉的『馬路殺手』。」王東紅表示。
等紅綠燈玩手機扣分罰款的舉措,海口市並非個例,為了加大對「低頭司機」的打擊力度,切實維護道路交通安全,廣東省惠州市、山東省濟南市、河北省廊坊市、江西省南昌市等地也在此前推出了相關舉措,不同的是各地的處罰標准有所不同。其中,《中華人民共和國道路交通安全法》中對此類駕車時妨害安全行車行為的處罰是警告或者罰款20-200元,廊坊、濟南等地對此的處罰是扣2分、罰款50元,重慶市對此的處罰是扣2分、罰款200元,而深圳市對此的處罰則是扣2分、罰款300元。
在郎佩娟看來,盡管各地的處罰金額不同,但是這樣的舉措並不妨礙執法的公平性。「判斷執法有無問題的前提,即執法行為是否有法律依據,執法行為是否可以根據法律依據推導或者推論出相關決定。對法律的執行者來說,只要在執行的時候依據了明確的法律或者規定,那麼執法行為本身就沒有問題。」王東紅認為,之所以在公眾中存在不同的聲音,是因為這項執法依據未作出明確的規定。「《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》實施時,智能手機尚未普遍使用,法規中也未能將玩手機列入。」