海南政府法律顧問
『壹』 海南省人民政府關於第二批保留、調整、取消行政許可事項的決定
海南省人民政府令
（第187號）
《海南省人民政府關於第二批保留、調整、取消行政許可事項的決定》已經2005年3月21日海南省人民政府第57次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省長 衛留成
二00五年四月一日
^^海南省人民政府關於第二批
^^保留、調整、取消行政許可事項的決定
為了確保《中華人民共和國行政許可法》全面、正確實施，省政府對第二批省屬機構實施的行政許可事項進行了清理，決定保留176項行政許可事項，調整27項行政許可事項實施主體，取消12項行政許可事項。各地區、各部門要認真做好有關落實工作，切實加強後續監督和管理，努力提高依法行政的能力和水
平。
附件1
^^海南省人民政府決定保留的行政許可事項目錄(176項)
實施單位序號許可事項名稱設定依據名稱及條文備注省民政廳
(6項)
1
與境外合資、合作舉辦社
會福利機構審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第69項
省政府民政、商
務行政主管部門
共同負責實施2
假肢和矯形器(輔助器具)
生產裝配企業資格認定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第67項
3
基金會設立、變更、注銷
登記《基金會管理條例》第6條
4
少數民族和宗教界人士土
葬審批《海南省殯葬管理辦法》第8條
作為臨時性許可
，保留一年5
外省或境外去世的人員運
至本省安葬審批《海南省殯葬管理辦法》第9條
作為臨時性許可
，保留一年6
延長停屍時間的審批
《海南省殯葬管理辦法》第26條
作為臨時性許可
，保留一年省建設廳
(11項)
7
工程造價咨詢單位資質認
定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第99項
8
城市規劃編制單位資質認
定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第100項
9
風景名勝區建設項目選址
審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第106項
10
超限高層建築工程抗震設
防審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第108項
11
房地產估價機構資質核
准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第110項
12
建設工程質量檢測單位
資質核准《建設工程質量管理條例》第31條
13商品房預售許可證核准《中華人民共和國城市房地產管理法》第44條14
施工單位的主要負責人、
項目負責人、專職安全生
產管理人員安全任職資格
審批《建設工程安全生產管理條例》第36條
15
搬動、拆除、封閉存放生
活垃圾的設施核准《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第40
條
16
燃氣經營企業、燃氣汽車
加氣站經營許可《海南省燃氣管理條例》(修改)第14條、第25
條
17
新建、改建和擴建燃氣工
程項目審批《海南省燃氣管理條例》第7條
省工商行
政管理局
(9項)
18
外國(地區)企業在中國境
內從事生產經營活動核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第237項
19
煙草廣告審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第238項
20
固定形式印刷品廣告登記
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第239項
21
商品展銷會登記
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第240項
22
外商投資廣告企業設立分
支機構審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第241項
23
外商投資廣告企業項目審
批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第242項
24
戶外廣告登記
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第243項
25
企業名稱預告核准
《企業名稱登記管理規定》(國務院批准)第3
條
26
事業單位兼營廣告業務許
可《廣告管理條例》第6條
省衛生廳
(6項)
27
醫療機構開展人類輔助生
殖技術許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第203項
28涉及飲用水衛生安全產品
衛生許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第205項
29
消毒產品生產企業(一次
性使用醫療用品的生產企
業除外)衛生許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第200項
30
供水單位衛生許可
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第204項
31
設立造血幹細胞資料庫組
織配型實驗室和骨髓移植
醫院審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第207項
32
醫療機構開展氣功活動審
批和從事醫療氣功人員資
格認定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第466項
省食品葯
品監督管
理局
(7項)
33
執業葯師注冊
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第355項
34
咖啡因和氯胺酮原料葯購
用證明核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第351項
35
麻黃素類產品和單方制劑
生產計劃核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第347項
36
葯用輔料注冊
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第356項
37
保健食品廣告審查
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第357項
38
互聯網葯品交易服務企業
審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第354項
39
麻黃素類產品和單方制劑
購用憑證核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第348項
省人口和
計劃生育
局
(2項)
40
計劃生育技術服務人員執
業證書核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第208項
41
計劃生育統計調查審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第209項
公安廳(
省消防局
、省邊防
局)
(26項)
42
煙火晚會煙花爆竹燃放核
發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第55項
43營業性射擊場所審批《中華人民共和國槍支管理法》第6條44
槍支(彈葯)運輸許可證核
發《中華人民共和國槍支管理法》第30條
45
公章刻制業特種行業許可
證核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行
政許可的決定》(國務院令第412號)第37項
46
出入境審批
《中華人民共和國公民出境入境管理法》第5
條、第10條
《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第
2條、第6條
47
外國人居留、港澳台居民
和華僑來瓊定居許可
《中華人民共和國公民出境入境管理法》第10
條
《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第
2條
48
安全技術防範產品生產、
銷售審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行
政許可的決定》(國務院令第412號)第60項
49
機動車輛臨時通行牌證核
發《中華人民共和國道路交通安全法》第8條
50
境外機動車輛臨時通行號
牌、行駛證核發《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》
第113條
51機動車駕駛證核發《中華人民共和國道路交通安全法》第19條52機動車號牌、行駛證核發《中華人民共和國道路交通安全法》第9條53專職消防隊設立審批《中華人民共和國消防法》第29條54
出海船舶戶口簿核發
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第43項
55
出海船舶邊防登記簿核發
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第44項
56
出海漁民證核發
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第45項
57
易制毒化學品購用證明核
發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第53項
58
麻黃素運輸許可
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第51項
59
互聯網上網服務營業場所
信息網路安全審核《互聯網上網服務營業場所管理條例》第11條
60
弩的製造、銷售、進口、
運輸、使用審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第32項
61
大型群眾文化體育活動安
全許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第33項
62
典當業特種行業許可證核
發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第35項
63
旅館業特種行業許可證核
發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第36項
64
郵政局(所)安全防範設施
設計審核及工程驗收《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第38項
65
軍工產品儲存庫風險等級
認定和技術防範工程方案
審核及工程驗收《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第40項
66
金融機構營業場所、金庫
安全防範設施建設方案審
批及工程驗收《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第41項
67
設立保安培訓機構審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第52項
省司法廳
(6項)
68
基層法律服務工作者執業
核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第75項
69
設立面向社會服務的司法
鑒定機構審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第77項
70
面向社會服務的司法鑒定
人執業核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第76項
71
香港、澳門永久性居民中
的中國居民申請在內地從
事律師職業核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第70項
72
香港、澳門律師擔任內地
律師事務所法律顧問核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第71項
73
香港、澳門律師事務所與
內地律師事務所聯營核准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第72項
省國家安
全廳
(1項)74
涉及國家安全事項的建設
項目審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第66項
省發展與
改革廳
(10項)
75地方企業債券發行審批《企業債券管理條例》第11條76
股份有限公司設立、分立
和合並審批《海南經濟特區股份有限公司條例》第14條
77煤炭經營許可證核發《中華人民共和國煤炭法》第48條78
民用爆破器材生產企業審
批、驗收《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第
9條
79
生產監控化學品的設施審
查、驗收《中華人民共和國監控化學品管理條例》第8
條
80
使用第二類監控化學品的
批准《中華人民共和國監控化學品管理條例》第13
條
81
農葯生產企業核準的審核
《農葯管理條例》第13條
82
甘草、麻黃收購許可證核
發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第4項
83
價格評估人員執業資格認
定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院今第412號)第8項
84
價格評估機構資質認定
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第17項
省科技廳
(2項)
85
科技類民辦非企業單位的
設立審查《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第3條
86設立專利代理機構的審查《中華人民共和國專利代理條例》第6條省地震局
(1項)87
地震安全性評價二級執業
資格審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第375項
省國土環
境資源廳
(6項)
88
地質勘察單位資質認定
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第97項
89
放射源安全許可
《中華人民共和國放射性污染防治法》第28條
《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》第
5、6、7條
《關於放射源安全監管部門職責分工的通知》
(中編辦[2003]17號)
90
進入地方級自然保護區核
心區審批《中華人民共和國自然保護區條例》第27條
91
進入地方級自然保護區緩
沖區從事非破壞性的科學
研究、教學實習、標本采
集活動審批《中華人民共和國自然保護區條例》第28條
92
進入地方級自然保護區實
驗區開展參觀、旅遊活動
審批《中華人民共和國自然保護區條例》第29條
93
保留探礦權的審批
國務院《礦產資源勘察區塊登記管理辦法》第
21條
省商務廳
(3項)
94
設立舊機動車鑒定評估機
構的批准《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第182項
95
石油成品油批發、倉儲、
零售經營資格審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第183項
96
鮮繭收購資格認定
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第185項
省無線電
管理辦公
室(1項)
97
建立衛星通信網和設置衛
星地球站審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第158項
省測繪局
(1項)98
國家基礎測繪成果資料提
供、使用審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第453項
省教育廳
(3項)
99
舉辦國際教育展覽審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第18項
100
利用互聯網實施遠程學歷
教育的教育網校審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院第412號令)第22項
101
對文藝、體育和特種工藝
等單位實施義務教育教學
工作的審批《中華人民共和國義務教育法實施細則》第6
條
省文化廣
電出版體
育廳
(25項)
<
『貳』 海南省多元化解糾紛條例
第一章總 則第一條為了規范和促進多元化解糾紛工作，提高社會治理能力，促進社會和諧穩定，優化營商環境，服務和保障海南自由貿易港建設，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱多元化解糾紛，是指通過和解、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等多種途徑，構建有機銜接、協調聯動的化解糾紛機制，便捷、高效地化解當事人之間的糾紛。第三條多元化解糾紛工作應當堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，並遵循下列原則：
（一）尊重當事人意願；
（二）和解、調解優先，多方銜接聯動；
（三）遵守法律法規，尊重公序良俗，堅持公平公正；
（四）便民利民，快捷高效；
（五）預防與化解相結合。第四條各級人民政府及有關部門、人民法院、人民檢察院、人民團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織，應當按照各自職責，建立健全社會穩定風險防範、糾紛排查調處機制；堅持屬地管理和誰主管誰負責，對跨區域、跨部門、跨行業，涉及人數眾多、社會影響較大的糾紛，應當加強聯動配合，從源頭上預防和化解糾紛。
鼓勵和支持公道正派、群眾認可的社會人士和其他社會力量依法參與化解糾紛。第五條國家機關、人民團體、企業事業單位、新聞媒體等應當按照各自職責開展法治宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，普及多元化解糾紛法律知識，引導公眾以理性合法方式表達利益訴求、解決利益糾紛、維護合法權益。第二章職責分工第六條縣級以上人民政府應當發揮多元化解糾紛工作的主導作用，將多元化解糾紛工作納入法治政府建設規劃，健全協調機制，督促政府有關部門建立健全化解糾紛責任制度，落實化解糾紛工作職責，引導社會力量參與化解糾紛。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織協調轄區內公安派出所、司法所、人民法庭、派駐鄉鎮檢察室、退役軍人服務站、居民委員會、村民委員會和人民調解組織，開展糾紛預防、排查和化解。第七條人民法院應當發揮在多元化解糾紛工作中的司法引領、推動和保障作用，健全訴訟和非訴訟相銜接的化解糾紛機制，加強與行政機關、仲裁機構、公證機構和調解組織的協調配合，推動在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接。第八條人民檢察院應當依法履行法律監督職責，健全檢察建議、檢察宣告等制度，完善參與化解糾紛工作機制，引導當事人選擇適宜的途徑解決糾紛。第九條縣級以上人民政府司法行政部門負責政府有關部門和其他組織多元化解糾紛工作的組織協調和督導檢查；加強人民調解組織網路化建設，推動設立行業性、專業性調解組織；指導人民調解、行政調解和行業性、專業性調解工作，促進人民調解與行政調解、司法調解等銜接聯動；指導行政機關完善行政裁決等工作機制；依法開展行政復議、行政應訴工作；組織、推動律師事務所、基層法律服務所、法律援助機構等參與化解糾紛。第十條公安機關應當依法完善治安、交通事故調解和輕微刑事案件和解工作機制，依法協調當事人和解、調解。支持和參與鄉鎮、街道、社區、居民委員會、村民委員會開展和解、調解工作。第十一條人力資源和社會保障、衛生健康、自然資源和規劃、農業農村、市場監督管理、民政、住房和城鄉建設、生態環境、旅遊和文化、教育、交通運輸、退役軍人事務等行政主管部門應當按照各自職責，依法開展行政調解、行政裁決工作，推動、指導和監督本領域行業性、專業性調解組織建設。第十二條信訪工作機構應當通過法定途徑分類處理信訪事項，理順信訪與行政裁決、行政復議、仲裁和訴訟等制度的關系，暢通信訪渠道，跟蹤、督促和協調信訪事項的辦理。第十三條居民委員會、村民委員會應當建立健全人民調解組織，組織人民調解員、社區工作者、法律顧問、心理工作者等及時、就地排查和化解糾紛。
人民調解員可以依照有關規定依託人民調解組織設立個人調解工作室。第十四條工會、共青團、婦女聯合會、歸國華僑聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會、消費者委員會、法學會和行業協會等可以設立行業性、專業性調解組織，參與多元化解糾紛工作。
『叄』 海南經濟特區律師條例
第一章總則第一條為了保障律師依法執業，規范律師管理工作，維護法律服務秩序，優化營商環境，發揮律師在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中的作用，根據《中華人民共和國律師法》和有關法律法規，結合本經濟特區實際，制定本條例。第二條在本經濟特區從事律師執業以及與律師管理相關的活動，適用本條例。第三條省人民政府應當將律師工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障和促進律師工作健康發展。第四條縣級以上人民政府司法行政部門應當依法對律師、律師事務所和律師協會進行指導、監督，並會同有關國家機關依法保障律師執業權利。
縣級以上人民政府司法行政部門應當按照國家和本省有關規定對律師事務所的執業和管理活動實施年度檢查考核，建立健全對律師事務所負責人談話提醒制度和問責機制，督促律師事務所負責人加強對本所律師執業活動的日常管理監督。
縣級以上人民政府司法行政部門依法對本行政區域內的法律服務機構及人員實行統一管理。沒有取得律師執業證書的人員，不得以律師名義從事法律服務業務；除法律另有規定外，不得從事訴訟代理或者辯護業務。第五條省人民政府司法行政部門應當根據海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的法律服務需求，科學編制律師行業發展規劃，實現律師行業的均衡發展和合理布局。第六條省人民政府司法行政部門應當加強律師行業誠信管理，建立律師和律師事務所信用信息記錄和查詢制度，公開律師、律師事務所基本信息，並將律師、律師事務所獎懲、失信等信息記入誠信檔案。第七條律師應當維護憲法和法律尊嚴，維護當事人的合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。在執業中，應當誠實守信，勤勉盡責，以事實為根據，以法律為准繩，恪守律師職業道德和執業紀律。
律師依法執業的權利受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師依法執業的權利。第八條律師、律師事務所應當按照國家和本省有關規定履行法律援助義務，參與信訪、調解、社區工作等其他公益性法律服務。
律師、律師事務所擔任國家機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調解等事項應當按照有關規定列入政府購買服務目錄。第九條律師協會是社會團體法人，是律師的自律性組織，依法登記成立，為律師提供服務。
律師協會應當建立和完善內部治理結構，建立健全議事、決策、執行和監督機制。
律師協會對任何非法妨礙律師執業、侵犯律師合法人身權利、財產權利的行為，有權向有關部門控告和檢舉。有關部門對律師協會的控告和檢舉應當受理，並函復律師協會。
對律師協會違反法律、法規或者其章程作出的錯誤決定，省人民政府司法行政部門可以責令其改正或者撤銷。第十條任何單位和個人對律師、律師事務所在執業中的違法、違反執業紀律和違背職業道德的行為，有權向縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會投訴。縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會應當及時處理，並向投訴人反饋處理結果。第二章律師執業許可第十一條申請律師執業的人員應當按照法律法規的有關規定向省人民政府司法行政部門提交下列材料：
（一）律師執業申請登記表；
（二）律師資格證書或者法律職業資格證書原件及復印件；
（三）居民身份證原件及復印件；
（四）律師協會出具的申請人實習考核合格的材料；
（五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明。
申請特許律師執業，按照國務院有關規定辦理。第十二條省人民政府司法行政部門應當自收到律師執業申請材料之日起二個工作日內作出是否准予執業的決定。准予執業的，應當自決定之日起二個工作日內向申請人頒發律師執業證書，並將相關信息通報律師執業所在地的司法行政部門；不準予執業的，應當通知申請人並書面說明理由。第十三條律師變更執業機構執業，應當向轉入的律師事務所所在地人民政府司法行政部門提出申請，受理部門應當對變更申請及提交的材料審核。不準予變更的，應當通知申請人並書面說明理由；准予變更的，省人民政府司法行政部門應當自受理之日起二個工作日內為申請人換發律師執業證書。
『肆』 徐繼敏的個人簡介
徐繼敏, 1965年12月出生，四川大學法學院憲法與行政法教研室主任，教授，法學博士，行政法、行政訴訟法方向博士生導師，四川大學政府法治研究中心執行主任。中國行政法學研究會常務理事。四川省行政法學會副會長。主要研究領域為行政法、行政訴訟法、證據學、行政體制改革。
兼任西南政法大學、重慶大學兼職教授，中國人民大學憲政與行政法治研究中心客座教授，任重慶市人民政府立法評審委員、成都仲裁委員會委員、重慶仲裁委員會仲裁員。兼任四川省律師協會行政法與勞動法專業委員會主任，四川川達律師事務所律師，任四川省德陽市人民政府、成都市金堂縣人民政府等單位法律顧問。
曾任海南省華南熱帶作物學院助教，中共四川省委第二黨校、中共重慶市委黨校助教、講師、副教授、教授，法學部副主任、主任。曾任四川省武勝縣司法局副局長、四川省雅安市人民檢察院副檢察長。
1996年主持完成國家社科基金課題「行政處罰法實施環境研究」，2006年主持完成國家社科基金課題「行政程序證據規則研究」。2012年主持國家社科基金課題「『省直管縣』改革法治保障研究」。參與國家社科基金課題多項，主持省部級重點及一般課題多項。科研成果曾獲省部級科研成果一、二、三等獎。
在《中國法學》、《四川大學學報》、《現代法學》、《清華法學》、《行政法學研究》等刊物公開發表學術論文逾60餘篇。在法律出版社、中國法制出版社、中國政法大學出版社、四川大學出版社等出版《行政處罰法的理論與實踐》、《行政證據通論》、《行政程序證據規則研究》、《行政程序證據規則與案例》、《行政證據學基本問題研究》等個人學術專著。主編教材《行政法與行政訴訟法》、《行政法學》等分別在重慶大學出版社、四川大學出版社出版。
2003年參與國務院《全面推進依法行政實施綱要》起草，2004年主持為重慶市人民政府起草《重慶市依法行政五年工作規劃》和《重慶市招標投標條例》，廣泛參與重慶市人民政府、四川省人民政府立法論證及重大案件討論。為各類廳級培訓班和處級培訓班、重慶市人民政府、四川省人民政府辦公廳、重慶市公安局、四川省公安廳、四川德陽市人民政府等講授「依法行政」、「法治政府建設」、「依法辦事」、「行政強製法」、「行政處罰法」、「行政執法熱點與難點問題」、「依法行政新理念」、「行政程序證據規則與調查取證」、「國有土地上房屋徵收與補償」、「法治政府建設與執法風險防範」、「檢察監督」等法治講座逾200場次。
『伍』 海南省司法廳的主要職責
海南省司法廳是省政府組成部門，主管全省司法行政工作。主要職責是：
1、貫徹執行黨和國家有關司法行政工作的方針政策、法律法規規章，依法擬定並組織實施本省司法行政工作的政策、法規和規章，以及發展規劃、計劃。
2、指導監督執行刑罰、改造罪犯工作，管理監獄工作。
3、管理勞動教養工作。
4、制訂並組織實施法制宣傳和普及法律常識規劃，指導各市縣、各行業依法治理工作和對外法制宣傳。
5、指導監督律師、法律顧問、法律援助、法律咨詢服務工作和公證機構及公證業務活動。
6、指導、管理人民調解工作及司法助理員和基層法律服務工作。
7、受省人大、省政府的委託參與地方立法工作，承辦涉港、澳、台法律事務。
8、指導、監督仲裁工作，指導、管理面向社會的司法鑒定工作。
9、指導司法行政理論研究，組織有關專題的理論研討和交流活動；參與全社會治安的綜合治理；指導面向社會的法學教育工作。
10、指導管理司法行政系統的計劃財務和槍支、彈葯、服裝、車輛等物資裝備工作。
11、負責司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，負責司法行政系統的警銜評授工作。
12、負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政策、法律法規規章的檢查監督，協同有關部門監管其非經營性國有資產。
13、承辦省政府和上級部門交辦的工作，檢查指導各市縣司法行政工作。
『陸』 首例！儋州一男子因盜竊電能被判7個月，偷電也會被刑事問責嗎
“破除竊電的陋習，增強依法用電意識，是構建誠信社會、改善營商環境必須邁出的一步。”儋州供電局法律顧問李婧律師告訴記者，“供電企業在查處竊電的工作中，無論是執法過程還是宣傳過程，應加強與相關職能部門的聯動，共同打擊違法竊電行為，切實保護企業合法權益，營造全社會守法、合法、有序的用電秩序和氛圍，堅決杜絕此類不正之風肆意滋長。”
去年以來，該公司堅持“人民電業為人民”的宗旨，深入落實電網三年行動計劃，不斷優化營商環境，大力整治竊電違法行為，一方面開展廣泛教育引導，利用聯建的方式聯系地方村委會引導村民合法用電，另一方面加大內部巡視巡查，堵住竊電漏洞，加大對性質惡劣竊電行為的打擊力度。
儋州供電局在16個鄉鎮、5個農場、3個工業園區開展打擊竊電專項行動57次，拘留竊電人員11人，竊電查處及計量裝置故障追補電量194.25萬千瓦時。東方供電局對竊電嚴重的4個鄉鎮、1個農場的偷竊電戶進行查處，共發現違法改表446戶，追補電量79.77萬千瓦時。
『柒』 海南大學有沒有安徽人當教授的
當然有了，一下是部分人的簡介：
葉英萍，女，1963年8月生，安徽省廬江縣人，漢族，教授，碩士生導師。法律史學方向研究方向學術帶頭人。海南大學法學院副院長，中國法律史研究會理事，中國法學會婚姻法學研究會常 事。第五屆海南省政協委員，海南省高等學校法學學科教學指導委員會委員，海南省婦女聯合會、海南省華僑聯合會特聘法律顧問，海南省總工會婦女委員會顧問，兼職律師。
郭強，男，安徽省合肥市人，博士，副教授，碩士生導師，碩士生導師，旅遊企業與產業管理研究方向的學術帶頭人。現任海南大學旅遊學院副院長，海南大學旅遊學院服務與戰略管理研究所所長。海南省「515」第二層次人才，國家自然科學基金委通訊評審專家，《管理學報》等重要刊物的審稿專家，海南省管理現代化研究會副會長。
陳銀華，男，1976年9月生，安徽省安慶市人，漢族，博士，副教授，碩士生導師。海南省遺傳學會理事、常務副秘書長，海南省生物工程學會理事。先後承擔了《植物生物學》、《遺傳學》、《植物組織培養》、《基因工程》、《轉基因生物安全》等課程的本科生和研究生教學工作，年均教學工作量300學時；參與教改項目2項；以第2主講承擔的《遺傳學》獲2006年海南大學校級精品課程。
張爾升，男，漢族，1961年4月出生，安徽省阜陽縣人，2004年12月任海南大學經濟管理學院任教授。張爾升近年來在核心期刊發表學術論文10多篇，其中被轉載、引用多篇。張爾升的《分家制度對農村經濟發展的影響》被人大復印資料《農業經濟導刊》2004年第4期全文轉截，此文被《社會科學戰線》雜志新評為創刊25周年優秀論文。張爾升的《解續李約瑟之健》獲安徽省黨校系統優秀論文二等獎。張爾升的《論農產品價格改革的方向》獲中國新科院經濟學科中頒發的十二屆三中全會以來優秀論文第二系列三等獎（1993年）。
『捌』 海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)
一、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》統一列出國民待遇、市場准入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對於境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用於海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。未作特別說明的，僅適用於境外服務提供者向海南自由貿易港內的市場主體及個人提供服務。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。二、《市場准入負面清單》所列內容，以及《海南自由貿易港外商投資准入特別管理措施（負面清單）》所列以商業存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。三、境外服務提供者不得以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中禁止的服務；以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之內的非禁止性領域服務，按相應規定管理。四、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》未列出的與國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發、文化新業態、航空業務權、移民和就業措施以及政府行使職能等相關措施，按照現行規定執行。五、與港澳台就境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠安排的，我國締結或者參加的國際條約、協定對境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠規定的，可以按照相應規定執行。六、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》由商務部會同有關部門負責解釋。
海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）
序號特別管理措施一、農、林、牧、漁業1境外個人、境外漁業船舶進入中國管轄水域，從事漁業資源調查活動，必須經中國政府批准。同中國訂有條約、協定的，按照條約、協定辦理。二、建築業2境外服務提供者不得提供建築及相關工程服務。三、批發和零售業3境外服務提供者不得直接銷售獸葯、飼料、飼料添加劑、農葯，應當在中國境內設立銷售機構或委託符合條件的中國境內代理機構銷售。4境外服務提供者不得在國內從事經營煙葉、煙草製品的批發、零售、進出口。四、交通運輸、倉儲和郵政業5隻允許境外服務提供者在對境外船舶開放的港口從事國際運輸，除此以外，境外服務提供者不得經營國內水路運輸業務，不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營國內水路運輸業務。國內水路運輸經營者不得使用外籍船舶經營國內水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，並且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，經中國政府許可，國內水路運輸經營者可以在中國政府規定的期限或者航次內，臨時使用外籍船舶運輸。6除遊艇外的外籍船舶進出海南自由貿易港或者在其內河航行、港口航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，應當向當地的引航機構申請引航。如中國與船籍所屬國另有協定，則先遵守相關協定規定。7境外個人不得注冊成為引航員。8境外服務提供者須通過與中方打撈人簽訂共同打撈合同的方式，參與打撈沿海水域沉船沉物。境外服務提供者為履行共同打撈合同所需船舶、設備及勞務，在同等條件下，應當優先向中方打撈人租用和僱傭。
序號特別管理措施9計算機訂座系統服務，對於跨境交付方式，只允許：（1）境外計算機訂座系統，如與中國航空運輸企業和中國計算機訂座系統訂立協議，則可通過與中國計算機訂座系統連接，向中國航空運輸企業和中國航空代理人提供服務；（2）境外計算機訂座系統可向根據雙邊航空協定有權從事經營的境外航空運輸企業在中國通航城市設立的代表處或營業所提供服務；（3）中國航空運輸企業和境外航空運輸企業的銷售代理直接進入和使用境外計算機訂座系統須經中國民航主管部門批准。10境外服務提供者不得從事包括空中交通管制、通信導航監視、航行情報等中國民用航空空中交通管理服務，不得從事民用航空空中交ɀ
『玖』 甘肅政法學院有哪些知名校友或者有影響力的人物
1、張亞洲
張亞洲尤其擅長代理知識產權訴訟領域的疑難復雜案件，並積累了豐富的執業經驗。多年來張亞洲律師代理了多起社會高度關注的熱點知識產權糾紛案件。
如「最高法院審理的騰訊訴奇虎不正當競爭糾紛案（3Q大戰、代理騰訊）」、「最高法院審理的『拉菲』商標糾紛案」（代理法國拉菲羅斯柴爾德）、「最高法院審理的江淮汽車確認商標不侵權案」（代理江淮汽車）、「湖南高院審理的『寶馬BMW』馳名商標糾紛案」（代理德國寶馬股份公司）等。
自2009年至今，張亞洲代理的知識產權糾紛案件已經有6件入選最高法院評選的當年度十大知識產權案件。
同年11月，榮獲世界武術錦標賽女子南拳冠軍。省委黨校研究生學歷，一級教練。現任甘肅省體育局副局長，黨組成員。
以上內容參考甘肅政法大學-丁慧茹
以上內容參考甘肅政府大學-許小東
以上內容參考甘肅政法大學-張亞洲
以上內容參考甘肅政法大學-王劍波
以上內容參考甘肅政法大學-史玉成
『拾』 海南省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法
第一條為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內的政府采購活動。
本辦法所稱政府采購是指本省各級國家機關、事業單位和團體組織，全部或者部分使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
第二款所稱財政性資金，包括財政預算資金和納入財政管理的其他資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金、以事業單位和團體組織佔有或者使用的國有資產作擔保的借貸資金視同財政性資金。第三條政府采購應當遵循公開透明、公平公正、誠實信用、高效廉潔原則。第四條縣級以上人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。
縣級以上人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。第五條本省政府集中采購目錄和采購限額標准，屬於省級預算的，省人民政府可以授權省財政部門確定並公布；屬於市、縣級預算的，由市、縣（區）、自治縣人民政府參照省級集中采購目錄和采購限額標准確定並公布，但不得縮小集中采購目錄范圍。第六條省人民政府財政部門應當制定政府采購標准化工作程序，建立政府采購價格監測制度。第七條政府采購信息應當在省人民政府財政部門指定的政府采購信息發布媒體上及時向社會公開發布，但涉及國家秘密或者商業秘密的除外。第八條各級人民政府應當推廣電子化政府采購。政府采購可以全部或者部分通過電子系統進行操作，保證政府采購活動公開統一、安全通暢、高效便捷。
省人民政府財政部門應當加強對政府采購信息化建設工作的統一領導和組織，制定電子化政府采購體系發展建設規劃，建設全省統一的電子化政府采購管理交易平台。
政府采購文書格式文本由省人民政府財政部門統一制訂，並通過指定的政府采購信息發布媒體供采購當事人免費下載使用。第九條采購代理機構包括集中采購機構和社會代理機構，根據采購人的委託辦理采購事宜。
縣級以上人民政府可以根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構，並報上一級人民政府備案。
社會代理機構由省級以上人民政府財政部門或者其他有關部門按照國家有關規定進行資格認定並予以公布。第十條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
集中采購包括通用類目錄采購和部門集中類目錄采購。屬於集中采購通用類目錄的項目，采購人可以在全省范圍內擇優選擇集中采購機構委託代理。屬於集中采購部門集中類目錄的項目，采購人可以在全省范圍內選擇集中采購機構或者社會代理機構委託代理。
屬於集中采購目錄以外、采購限額標准以上的項目，可以分散采購。采購人應當依照法律、行政法規和本辦法規定的采購方式和程序，自行組織采購或者委託集中采購機構、社會代理機構代理采購，並完整保存采購文件。
集中采購供貨價格高於同一地區同期同一品牌、型號貨物市場平均價格的，采購人可以向本級人民政府財政部門申請分散采購，但分散采購價格必須低於同一地區同期同一品牌、型號貨物市場平均價格。財政部門應當在5個工作日內作出核准或者不予核準的決定。
采購人有權按照本條第二款、第三款的規定自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。第十一條集中采購部門集中類目錄和分散采購項目中屬於國家、省、市、縣、自治縣重點項目或者采購金額較大項目的，采購人應當採取公開招標的方式確定采購代理機構，或者在符合資質的采購代理機構中隨機抽取。
采購金額較大項目的金額標准由省人民政府財政部門根據各市、縣、自治縣經濟發展情況確定並調整。第十二條在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須迴避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者其委託的采購代理機構提出迴避申請，並說明理由。
前款所稱相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。
第一款所稱采購人員及相關人員與供應商有利害關系，是指采購人員及相關人員：
（一）現在或者在采購活動發生前三年內，與供應商存在僱傭關系；
（二）現在或者在采購活動發生前三年內擔任供應商的財務顧問、法律顧問或者技術顧問；
（三）現在或者在采購活動發生前三年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（四）與供應商的法定代表人或者其他負責人員有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系；
（五）與供應商之間存在其他影響或者可能影響政府采購活動依法進行的利害關系。