社區法律顧問制度
A. 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過,月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治政府目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。
B. 根據新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例的規定什麼主管法制宣傳教育工作
司法行政部門。
司法行政部門應當加強公共法律服務體系建設,加快整合律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等公共法律服務資源,建立公共法律服務平台,落實一村(社區)一法律顧問制度,為社會組織和公民提供法律服務。
職責:
(一)貫徹執行有關法治宣傳教育的法律、法規、規章,建立健全法治宣傳教育工作制度;
(二)制定、組織實施法治宣傳教育年度工作計劃;
(三)組織、指導、協調和檢查法治宣傳教育工作;
(四)推進法治實踐和法治示範城市、法治示範縣(市、區)、民主法治示範村(社區)等創建活動;
(五)組織開展法治宣傳教育培訓、考試,以及法治宣傳教育工作驗收考核、評估及表彰等相關工作;
(六)總結推廣法治宣傳教育先進典型和經驗。
C. 公共法律服務是指
公共法律服務是由司法行政機關統籌提供的,旨在保障公民基本權利,維護人民群眾合法權益,實現社會公平正義和保障人民安居樂業所必需的法律服務。具體包括:為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動;為經濟困難和特殊案件當事人提供法律援助;開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務;預防和化解民間糾紛的人民調解活動等。 公共法律服務體系建設的具體舉措? 一是法治宣傳。創新普法教育形式,開展群眾性法治文化活動,健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,引導人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二是法律援助。法律援助是政府的責任,是困難群眾維護合法權益的一項重要救濟措施。堅持「應援盡援、應援優援」原則,擴大法律援助范圍,推動將民生相關的事項納入法律援助范圍,落實刑事訴訟法關於法律援助范圍的規定,完善法律援助與司法救助、社會救助的銜接機制。推進法律援助標准化建設,健全法律援助質量考評機制。
三是法律顧問。實施村(社區)法律顧問制度;依託「民主法治村(社區)」等創建載體,深化開展村(社區)事務「法律體檢」,完善鄉規民約等社會自治規則;幫助群眾解決在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、社會保障等方面遇到的法律問題,引導人民群眾理性表達訴求、依法維護權益。
四是法律服務。做好訴訟和非訴訟案件代理工作,為群眾解決就學、就業、就醫等民生問題提供優質高效的法律服務;拓展公證業務領域,將事關群眾切身利益的重大事項納入公證范圍;引導司法鑒定參與勞動爭議、醫療、交通肇事等領域的矛盾糾紛化解;組織引導基層法律服務工作者做好家庭鄰里糾紛、繼承、土地承包流轉等法律服務工作。
五是糾紛排查化解。鞏固發展傳統人民調解工作,拓展規范行業性專業人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系,建立網上矛盾糾紛調解模式,構建多元化矛盾糾紛化解機制;健全律師參與突發性、群體性事件和信訪工作機制,推動各類矛盾糾紛在法治的軌道上得到妥善解決。 總結:公共法律服務是法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務;預防和化解民間糾紛的人民調解活動 法律依據:《中華人民共和國鄉村振興促進法》第四十八條地方各級人民政府應當加強基層執法隊伍建設,鼓勵鄉鎮人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師,鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室,深入開展法治宣傳教育和人民調解工作,健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制,推進法治鄉村建設。
D. 如何建立規范化選拔任用機制,優化班隊長隊伍結構
一是建立法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市常務會審議通過,7月21日市印發《關於進一步加強法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市辦公室印發了《銅陵市法律顧問工作規則》,對法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級及市各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治建設提供人才保障。各級要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。
E. 四川省基層法律服務條例(2021修訂)
第一章總 則第一條為了規范基層法律服務工作,保障基層法律服務所、基層法律服務工作者依法開展法律服務活動,促進公共法律服務體系建設,根據相關法律、法規,結合四川省實際,制定本條例。第二條四川省行政區域內的基層法律服務所和基層法律服務工作者的執業、管理、監督等活動,適用本條例。
基層法律服務所,是指在鄉(鎮)和街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執業機構。
基層法律服務工作者,是指符合本條例規定的執業條件,經司法行政部門核准取得基層法律服務工作者執業證,在基層法律服務所執業,為社會提供法律服務的人員。第三條基層法律服務所和基層法律服務工作者通過開展法律服務,宣傳憲法和法律法規,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平正義,促進社會穩定、經濟發展和法治建設。第四條基層法律服務所和基層法律服務工作者依法執業受法律保護,任何組織和個人不得侵害其合法權益。第五條基層法律服務所和基層法律服務工作者開展法律服務工作,應當以事實為根據、以法律為准繩,嚴格依法辦事,恪守職業道德和執業紀律。
基層法律服務所和基層法律服務工作者應當接受國家、社會和當事人的監督。第六條縣級以上地方人民政府司法行政部門依據國家相關規定和本條例規定管理、監督、指導本行政區域的基層法律服務工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當支持基層法律服務工作。第七條縣級以上地方人民政府應當支持民族地區、邊遠山區、革命老區等法律服務資源不足的地區規范發展基層法律服務隊伍。第八條鼓勵基層法律服務所和基層法律服務工作者參與糾紛多元化解工作。
鼓勵和支持基層法律服務工作者參加人民調解組織擔任人民調解員;優秀的基層法律服務工作者擔任人民調解員的,可以依託人民調解組織成立調解工作室。第九條鼓勵基層法律服務所和基層法律服務工作者參與村(社區)法律顧問、法治宣傳、公益性法律服務、基層法治建設和平安建設等工作,推進基層社會治理現代化和鄉村振興戰略實施。
縣級以上地方人民政府及其有關部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以採取購買服務、獎勵等措施,支持基層法律服務所和基層法律服務工作者參與前款所列工作。第十條基層法律服務所和基層法律服務工作者可以依法成立基層法律服務行業組織,反映行業訴求,推動行業交流,提高行業服務能力和公信力。
基層法律服務行業組織應當擁護中國共產黨的領導,維護社會主義法治,接受業務主管機關和登記管理機關的監督管理。第二章基層法律服務所第十一條基層法律服務所可以從事下列業務:
(一)擔任法律顧問;
(二)代理參加民事、行政訴訟活動;
(三)代理非訴訟法律事務;
(四)接受委託,參加調解、仲裁活動;
(五)解答法律咨詢;
(六)代寫法律事務文書。第十二條基層法律服務所與在本所執業的基層法律服務工作者,依法簽訂勞動或者聘用合同,明確雙方權利和義務。
基層法律服務所統一接受當事人委託,依法簽訂委託合同;統一委派基層法律服務工作者承辦業務;統一收取服務費用並如實入賬。第十三條基層法律服務所實行自收自支,獨立核算,依法承擔民事責任。
基層法律服務所的人員、財務、職能應當與司法行政部門及其派出機構分離。第十四條基層法律服務所的收費標准按照省人民政府物價主管部門和司法行政部門的規定執行。
基層法律服務所應當公開業務范圍、收費標准和工作守則,主動接受當事人和社會的監督。第十五條基層法律服務所的執業條件、變更、終止、清算以及工作制度依照國家有關規定執行。第十六條基層法律服務所在執業活動中不得有下列行為:
(一)超越業務范圍和訴訟代理執業區域;
(二)違反規定不以基層法律服務所名義統一接受委託、統一收取服務費用,不向委託人出具有效收費憑證;
(三)冒用律師事務所名義執業;
(四)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務;
(五)偽造、塗改、抵押、出租、出借本所執業證;
(六)違反規定變更本所名稱、法定代表人或者負責人、合夥人、住所和章程;
(七)不按規定接受年度考核,或者在年度考核中弄虛作假;
(八)違反財務管理規定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產;
(九)聘用未獲准基層法律服務工作者執業的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務;
(十)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為;
(十一)內部管理混亂,無法正常開展業務;
(十二)違反法律、法規、規章規定的其他行為。
F. 請結合你的實際工作和生活,談談如何做到三治融合
三治融合如下:
進入新世紀以來,我國的城市化發展越來越快,農村人口大量流入城市,造成城鄉差距越來越大,為了減少城鄉差距,建設鄉村,在這種情況下國家提出了鄉村振興的戰略。鄉村想要振興只有通過改進鄉村治理,加強鄉村的影響力才能讓鄉村恢復生機。
鄉村治理的三治主要是指:自治,德治,法治。首先是自治,浙江的鄉村這塊一直做的不錯,從安吉的余村經驗到桐鄉的三治融合,都是鄉村治理範本。
縱觀這些村莊取得的成就,在於不斷加強自治。因為各地的經濟條件和自身的狀況不同,只有村裡人才能知道村子是個什麼情況,只有團結全體村民的意志,加強自治,讓村裡的事做到自己做主,才能夠讓鄉村治理達到效果。
鄉村治理的德治,要從社會主義核心價值觀說起重,培養村民的良好民風,通過榜樣的力量示範帶頭作用,對於鄉里有威望的鄉賢,讓他們通過道德感召大家,讓德治教化的到更好的效果。堅定正確政治方向,在推進經濟社會發展的同時,一定能夠不斷提升鄉村治理水平。
鄉村治理的「法治」。沒有法治理就會亂套,法治是不可缺少的一部分。不管是村規民約,還是村民議事,都需要「法治」這根准繩,村裡的事情不僅僅是書記、村民說了算,也需要知法懂法守法,讓鄉村能朝著更好的方向發展。
三治治理不是分開治理,而是需要融合在一起治理,如何才能做到三治融合發展呢,以自治為核心,德治為基礎,法治為保障。村民主要還是要通過自治來處理村裡的大小事務,居民自主權得到充分保障,而且還能讓大家參與鄉村治理。
人人參與才能讓鄉村變得更好。可以建設「三治」長廊、道德講堂等陣地,開展道德評判、群眾文藝宣教、「身邊好人」推薦等活動,通過積分制調動大家的積極性,弘揚社會正氣、凝聚社會人心。村裡可以加強加強普法宣傳,建立村、社區法律顧問制度,不斷提升基層社會法治水平。
G. 社區聘請法律顧問需要注意哪些問題
社區法律顧問主要為群眾解答日常生產生活中遇到的法律問題,提供法律意見,為符合法律援助條件的群眾 提供必要的法律幫助。接受群眾委託代為起草、修改有關法律文書和接受村(居)委會或群眾委託參與 訴訟活動應酌情減免服務費用,維護群眾合法權益。開展法制宣傳。可以參與矛盾糾紛調處工作,為調處醫患、交通事故、征地拆遷、勞資、環境保護等引發的矛盾糾紛提供法律意見。社區法律顧問收費標准一般都參照服務模式、服 務內容等,有2--3萬的,也有5-6萬的居多。如果兼顧專業正規和性價比的話,上海的易律法務管理算是社區法律顧問行業做的比較好的律師團隊了,他們的法律顧問服務做的比較精細、專業,對客戶的問題反應快,價格適中, 是同行業中性價比非常高的了。有什麼問題歡迎詢問,祝您工作順利、身體健康,
H. 如何做到三治融合
做到三治融合方法:
鄉村治理的三治主要是指:自治,德治,法治。
首先是自治,浙江的鄉村這塊一直做的不錯,從安吉的余村經驗到桐鄉的三治融合,都是鄉村治理範本。縱觀這些村莊取得的成就,在於不斷加強自治。
因為各地的經濟條件和自身的狀況不同,只有村裡人才能知道村子是個什麼情況,只有團結全體村民的意志,加強自治,讓村裡的事做到自己做主,才能夠讓鄉村治理達到效果。
鄉村治理的德治,要從社會主義核心價值觀說起重,培養村民的良好民風,通過榜樣的力量示範帶頭作用,對於鄉里有威望的鄉賢,讓他們通過道德感召大家,讓德治教化的到更好的效果。堅定正確政治方向,在推進經濟社會發展的同時,一定能夠不斷提升鄉村治理水平。
鄉村治理的「法治」。沒有法治理就會亂套,法治是不可缺少的一部分。不管是村規民約,還是村民議事,都需要「法治」這根准繩,村裡的事情不僅僅是書記、村民說了算,也需要知法懂法守法,讓鄉村能朝著更好的方向發展。
三治治理不是分開治理,而是需要融合在一起治理,如何才能做到三治融合發展呢,以自治為核心,德治為基礎,法治為保障。村民主要還是要通過自治來處理村裡的大小事務,居民自主權得到充分保障,而且還能讓大家參與鄉村治理,人人參與才能讓鄉村變得更好。
可以建設「三治」長廊、道德講堂等陣地,開展道德評判、群眾文藝宣教、「身邊好人」推薦等活動,通過積分制調動大家的積極性,弘揚社會正氣、凝聚社會人心。村裡可以加強加強普法宣傳,建立村、社區法律顧問制度,不斷提升基層社會法治水平。
I. 什麼是 一村一法律顧問
您好,實行「一村(社區)一法律顧問」制度,是在黨中央提出全面依法治國的大背景下,為滿足社會法治化治理的需求應運而生,是積極構建社會主義和諧社會的一項重要舉措,要讓一村(社區)一法律顧問成為法治資興建設新常態。是村務法治化的必然要求,是推進農村集體土地產權制度改革、發展農村經濟、促進農村社會和諧穩定的前提,也是一項前置矛盾排調觸角、構築矛盾防範屏障,有效推進法治農村建設的創新實踐,有法律問題和糾紛不出門就可以在村(社區)解決。
村(社區)法律顧問應詳細了解聯系村(社區)的組織機構、村規民約、人文習俗、經濟社會發展等具體情況,積極協助開展法制宣傳教育、法律咨詢、法律援助活動,認真幫助村(社區)起草修訂合同、協議等法律文書和村規民約(居民公約),為基層組織依法管理經濟、社會事務提供法律意見和建議,積極協助依法處理涉法信訪問題,參與基層矛盾糾紛調解等法律服務活動。村(社區)法律顧問的工作內容,不能只是單方面的幫助解決基層群眾的在法律上的問題,更應該包含提高基層群眾法治思維、法律素質等。
村(社區)法律顧問每年要制定具體的法律服務計劃,並保證每月至少與聯系村(社區)聯系一次,每半年至少走訪一次,每年至少舉辦 1次法制講座。市司法局要對法律顧問進行業務培訓,培訓內容要針對國家有關農村政策、社情民意及相關法律業務等,組織編寫培訓手冊,切實增強法律顧問服務基層群眾的能力和水平。
希望能解決您的問題,望採納。
J. 責任認定書是否屬於政府信息公開范疇
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條「本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息」,行政相對人因對行政機關作出的行政決定的事實認定及法律適用存疑,而向行政機關提出公開所作決定的事實認定及法律依據的,該申請內容不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇。行政相對人要求獲取的材料實則是對行政機關作出的案涉行政行為的事實依據及法律依據的合法性審查材料,而非名義上的政府信息公開之訴;同時,行政機關在作出相應行政行為之前需要匯總、收集特定的材料及依據,作出某項行政行為之後並不必然採用製作案卷材料等形式固化據以作出該行政行為的全部材料,客觀上需要行政機關就相應「依據性材料」進行再次匯總、收集方能提供。故,不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》的調整范圍。
如:行政相對人向行政機關信訪後,對行政機關作出的信訪答復存疑,通過政府信息公開申請的途徑提出公開信訪答復的事實認定依據及法律依據的申請,其實質是要求被申請人解釋說明其信訪答復,申請人系以政府信息公開方式對被申請人信訪答復進行質疑和咨詢,相應的質疑和咨詢情況不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇,行政機關對此拒絕提供並無不當。
那麼行政相對人對信訪答復存疑,應該怎麼做?對此,《信訪條例》有明確規定,《信訪條例》第三十四條規定,信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見,並予以書面答復。
第三十五條規定,信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。據此,行政相對人對信訪答復存疑時,可通過信訪復查復核的渠道進行救濟。
廖衍玲 律師
四川君合律師事務所黨總支書記、監事長、高級合夥人、行政法律事務部主任
專業領域
行政法、房地產與建設工程
獲得榮譽
2001年榮立個人三等功;
2013年四川省優秀律師;
2018年《社區法律顧問制度的實踐與思考》榮獲第十屆西部論壇三等獎
社會職務
欽州仲裁委員會仲裁員;成都鐵路運輸中級法院特邀調解員;成都住房公積金管理委員會委員;成都市城市管理委員會法律顧問團顧問;四川省律協行政法專委會副秘書長;四川省律協民族法律事務工作委員會委員;成都市律協第七屆監事會監事;成都市律協社會矛盾糾紛化解專委會副主任;成都市律協申請律師執業人員面試考官;成都市房地產協會理事;北大股權律師聯盟理事;「法稅同審」研究院專家講師等
主要業績
(一)擔任成都電視台《第一房產》《樓市夜話》和四川電視台《天天房產》《星地產》以及四川交通廣播電台101.7頻率《頭號房產》和私家車92.5頻率《樂居天府》等房產欄目特邀法律專家;
(二)參與起草了《成都市戶外廣告及招牌設置管理條例》《成都市物業管理條例》《成都市市容和環境衛生管理條例》《都江堰市人民政府關於5.12地震災後城鎮居民住房重建的實施意見》等地方立法;
(三)完成《城市管理法規匯編》《成都市城市管理執法手冊匯編》《成都市房地產市場監管指引》《城市管理行政執法經典案例匯編》等書籍匯編;
(四)主編《調解的藝術》《基層調解之道》案例集;
(五)論文:《成都市業主委員會和社區治理調研》、《社區法律顧問制度的實踐與思考》、《政府信息依申請公開及司法審查研究——以住建領域為視角》;
(六)代理有較大影響的案件有:1.「白家祠堂」返還案;2.「東方雙語學校」建設工程糾紛案,涉案標的4000萬;3.「華帝大廈」建設工程糾紛案,涉案標的1.2億;4.成都中新錦泰房地產開發有限公司、成都雙流金灣園林有限公司不當得利糾紛案;5.川化股份公司重大環境污染事故責任案;6.漢源縣原人大副主任、副縣長彭某某行賄案;
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