法律援助經費監管
第一章總 則第一條為了保障經濟困難的公民和特殊案件當事人獲得必要的法律服務，促進和規范法律援助工作，維護社會公平正義，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事法律援助及相關活動，適用本條例。第三條省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當堅持法律援助公共服務與經濟發展水平相協調，與社會救助覆蓋程度相適應的原則，將法律援助納入國民經濟和社會發展規劃，法律援助經費列入本級財政預算。
省、市、縣人民政府可以採取向社會購買服務的方式提供法律援助。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助法律援助機構開展法律援助工作。第四條省、市、縣司法行政部門負責監督管理本行政區域的法律援助工作。
發展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障等有關行政部門和人民檢察院、人民法院應當依法在各自職責范圍內做好相關法律援助工作。第五條省、市、縣司法行政部門應當推進法律援助規范化建設，完善法律援助監管制度，並與公安機關等有關部門、人民檢察院、人民法院及律師協會建立法律援助工作協調和信息共享機制。
法律援助機構應當建立健全申請和受理審查、案件指派等法律援助工作制度，提高服務質量。
法律服務機構和法律援助人員應當依法開展法律援助活動，遵守執業規范，服從法律援助機構的指派，為受援人提供符合標準的法律服務。第六條鼓勵、支持社會力量依法建立法律援助基金，接受社會捐助。法律援助基金使用情況應當向社會公開，並接受監督。
鼓勵工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、高等院校、企業事業單位和其他社會組織參與法律援助。支持符合條件的社會工作者、志願者開展法律援助工作。
鼓勵廣播、電視、報刊、網路等大眾傳播媒介開展法律援助社會公益宣傳。第二章法律援助范圍和方式第七條公民對下列需要代理的民事、行政等法律事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以申請法律援助：
（一）依法請求國家賠償或者行政補償的；
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求發給撫恤金、救濟金的；
（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；
（五）請求確認勞動關系、支付勞動報酬，或者給付經濟補償金、賠償金的；
（六）請求給予工傷待遇的；
（七）主張因見義勇為行為產生的民事權益的；
（八）因工傷事故、生產安全事故、道路交通事故、醫療事故、食品葯品安全事故、環境污染事故等造成人身損害或者財產損失，請求賠償的；
（九）殘疾人、老年人、未成年人、婦女請求人身損害賠償的；
（十）因土地承包經營、流轉等導致合法權益受到侵害主張權利的；
（十一）因家庭暴力、虐待、遺棄和其他嚴重侵權行為受到侵害主張權利的；
（十二）主張享受義務教育權利的；
（十三）法律、法規規定或者與公民基本生活密切相關的其他事項。第八條符合下列情形之一的，屬於經濟困難的公民：
（一）最低生活保障家庭的成員；
（二）特困人員；
（三）低收入家庭的成員；
（四）在社會福利（救助）機構中由政府供養或者接受社會救助的人員；
（五）作為政府扶貧對象並登記在冊的農村貧困家庭的成員；
（六）法律、法規、規章規定或者縣以上人民政府確定的其他經濟困難人員。第九條在刑事訴訟中因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的公民，依法可以申請法律援助。第十條犯罪嫌疑人、被告人有下列情形之一，沒有委託辯護人的，不受經濟困難條件限制，本人及其近親屬可以申請法律援助：
（一）有證據證明犯罪嫌疑人、被告人屬於一級或者二級智力殘疾的；
（二）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委託辯護人的；
（三）人民檢察院抗訴的；
（四）案件具有重大社會影響的。第十一條犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，沒有委託辯護人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當自知悉該情形之日起三日內，書面通知所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構指派律師為其提供辯護：
（一）未成年人；
（二）盲、聾、啞人；
（三）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；
（四）可能被判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人。
省高級人民法院復核死刑案件，被告人沒有委託辯護人的，應當書面通知省法律援助機構提供法律援助。
強制醫療案件中的被申請人或者被告人沒有委託訴訟代理人的，人民法院應當按照有關規定通知所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構提供法律援助。
❷ 法律援助中心屬於事業單位嗎
從天津來看，
市法律援助中心為參照公務員管理的事業單位。區縣中心內目前來講大部分屬於事容業單位。 其他省市不大一樣，有的屬於行政編制，為司法局的內設處室。
一般來講，要參加統一的公務員考試。合格後，統一面試體檢 。
❸ 全國的法律援助工作由什麼部門指導監督
國務院司法行政部門指導、監督全國的法律援助工作。縣級以上地方人民政府司法行政部門指導、監督本行政區域的法律援助工作。縣級以上人民政府其他有關部門依照各自職責，為法律援助工作提供支持和保障。司法行政部門應當開展經常性的法律援助宣傳教育，普及法律援助知識。新聞媒體應當積極開展法律援助公益宣傳，並加強輿論監督。
《中華人民共和國法律援助法》
第四條，縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務體系，保障法律援助事業與經濟社會協調發展。縣級以上人民政府應當健全法律援助保障體系，將法律援助相關經費列入本級政府預算，建立動態調整機制，保障法律援助工作需要，促進法律援助均衡發展。
第五十八條，司法行政部門、法律援助機構應當建立法律援助信息公開制度，定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質量考核結果等情況，接受社會監督。
❹ 全國的法律援助工作由誰指導監督
全國的法律援助工作由國務院司法行政部門指導監督，具體申請方法如下：
1、申請法律援助的，可以由當事人本人，或者由其代理人提出申請；
2、法律援助機構應當自收到法律援助申請之日起七日內進行審查，作出是否給予法律援助的決定；
3、決定給予法律援助的，應當自作出決定之日起三日內指派法律援助人員為受援人提供法律援助；
4、決定不給予法律援助的，應當書面告知申請人，並說明理由。
法律依據：《法律援助條例》第三條
法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。
法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。
申請法律援助需要什麼材料
1、身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；
2、經濟困難的證明，公民申請獲得法律援助必須提供能夠證明自身經濟狀況比較困難的材料；
3、與所申請法律援助事項有關的案件材料，主要是一些能夠證明案情的材料。
❺ 中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法的暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范中央專項彩票公益金法律援助項目（以下簡稱項目）的實施和管理，確保項目資金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困難群眾通過法律援助的途徑維護和實現自身的合法權益，根據有關法律、法規制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的項目是指使用中央專項彩票公益金開展的針對農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助的項目。
第三條 項目實施和管理要遵循公開透明、專款專用、嚴格監管、廣泛覆蓋、突出重點的基本原則。
第二章 項目資助案件的范圍和類型
第四條 項目資助案件范圍:
（一）當事人經濟狀況和申請事項符合《法律援助條例》和本省（區、市）補充規定的法律援助事項范圍，但當地法律援助經費確實存在困難的；
（二）當事人的經濟狀況符合當地法律援助經濟困難標准，其申請法律援助的事項雖不屬於《法律援助條例》和本省（區、市）補充規定的法律援助事項范圍的,但屬於本辦法第六條規定的案件類型的；
（三）當事人經濟狀況高於當地法律援助經濟困難標准，低於當地城鎮職工最低工資標准，其申請法律援助的事項符合《法律援助條例》和本省（區、市）補充規定的法律援助事項范圍的；
第五條 項目資助的地域包括31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，重點是中西部地區。根據各地經濟發展水平的不同，分別執行不同的案件資助范圍。
（一）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省（市）可以申請辦理本辦法第四條中的（二）（三）（四）項規定的案件。
（二）除上述東部6省（市）以外的其他省（區、市）和新疆生產建設兵團可以申請辦理本辦法第四條中第（一）（二）（三）（四）項規定的案件，但辦理第（一）項規定的案件不超過本地區使用該項資金辦理案件總數的1/3。
第六條 項目資助的案件類型主要是：
（一）民事案件
1、生命權、健康權、身體權糾紛
道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。
2、婚姻家庭糾紛
婚約財產糾紛、離婚糾紛、離婚後財產糾紛、離婚後損害賠償糾紛、同居關系析產、子女撫養糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財產約定糾紛等。
3、撫養、贍養糾紛
撫養費糾紛、變更撫養關系糾紛、扶養糾紛、監護權糾紛、探望權糾紛；贍養費糾紛 、變更贍養關系糾紛等。
4.收養關系糾紛
確認收養關系糾紛、解除收養關系糾紛、分家析產糾紛等。
5、繼承糾紛
法定繼承糾紛、轉繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務清償糾紛、遺贈糾紛、遺贈扶養協議糾紛等。
6、產品質量損害賠償糾紛
7、高度危險作業損害賠償糾紛
8、環境污染侵權糾紛
大氣污染侵權糾紛、水污染侵權糾紛、雜訊污染侵權糾紛、放射性污染侵權糾紛等。
9、地面、公共場所施工損害賠償糾紛
10、建築物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛
11、勞動爭議、勞動合同糾紛
12、社會保險糾紛
養老金糾紛、工傷保險待遇糾紛、醫療費、醫療保險待遇糾紛、生育保險待遇糾紛、失業保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等。
13、消費者權益糾紛
14、涉農糾紛
因購買、使用種子、農葯、化肥等農業生產資料而產生的糾紛、土地承包經營權糾紛等。
（二）刑事案件
1、農民工、殘疾人（盲、聾、啞除外）、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。
2、農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。
（三）執行案件
（四）其他可以由本項目資助辦理的案件。
第三章 組織管理
第七條 本項目由財政部、司法部委託中國法律援助基金會負責項目實施的管理工作。財政部、司法部有關司局、單位對項目實施給予指導。具體職責分別是：
（一）財政部行政政法司、司法部計財裝備司負責項目資金分配方案的審批和使用的指導監督工作；
（二）司法部法律援助工作司負責項目業務指導和監督工作，參與項目實施單位立項審批；
（三）司法部法律援助中心參與組織項目培訓、調研、監督檢查、評估工作；
（四）中華全國律師協會負責推薦優秀律師事務所參與項目實施。
第八條 中國法律援助基金會設立中央專項彩票公益金法律援助項目管理辦公室（以下簡稱中央項目管理辦公室），在基金會理事會的領導下具體負責項目實施和管理的日常工作。
第九條 各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構組織成立本省（區、市）項目管理辦公室（以下簡稱省級項目管理辦公室），具體負責本轄區內的項目實施和管理工作。
第四章 項目實施單位的申報
第十條 本辦法所稱的項目實施單位是指接受項目資助辦理或指派案件承辦單位辦理法律援助案件的單位。項目實施單位包括：
（一）地（市）和縣（市、區）法律援助機構；
（二）北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等六省（市）的熱心公益並擅長辦理農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助案件的優秀律師事務所；
（三）法律援助類民辦非企業單位；
（四）高等法學院校學生社團組織和婦聯等社會團體的法律幫助中心（維權機構）。
地（市）和縣（市、區）法律援助機構是主要項目實施單位。
第十一條 各省（區、市）項目實施單位的數量及資金分配額度，由中央項目管理辦公室根據各省（區、市）的法律援助需求量、資金缺口以及辦案能力、質量等實際情況提出建議，經司法部審核並報財政部批准後確定，並抄送省級財政部門備案。
第十二條 中央項目管理辦公室統一發布《立項申請公告》。各類項目實施單位的立項申請和審批執行下列規定：
（一）各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構接受本轄區內地（市）和縣（區）法律援助機構的立項申請，並提出審核意見，報中央項目管理辦公室審批。
（二）中華全國律師協會負責推薦北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東六省（市）熱心公益並擅長辦理農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助案件的優秀律師事務所，報中央項目管理辦公室審批。
（三）法律援助類民辦非企業單位以及各社會團體的法律幫助中心（維權機構）直接向中央項目管理辦公室提出立項申請並由其審批。
第十三條 中國法律援助基金會與各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構簽訂《項目執行協議書》，明確省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構對項目實施單位的管理職責。
第十四條 各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構與各項目實施單位簽訂《項目執行協議書》，明確辦案質量要求、辦案數量等方面的權利義務，並於簽訂之日起10日內報中央項目管理辦公室備案。
第五章 項目案件的辦理
第十五條 當事人向項目實施單位提出法律援助申請的，應當如實填寫《中央專項彩票公益金法律援助項目法律援助申請表》（附件1），並提供其申請事項和經濟狀況符合本辦法第二章規定范圍的證明材料。
第十六條 項目實施單位應當在規定時限內對當事人提出的法律援助申請進行審核，並填寫《中央專項彩票公益金法律援助項目法律援助受理意見表》（附件2），對符合本辦法第二章規定的，應當受理申請並指派案件承辦單位或承辦人具體承辦法律援助案件；對不符合本辦法第二章規定的，不予受理並說明理由。
律師事務所和社會團體的法律幫助中心作為項目實施單位，其受理的法律援助申請應當報所在地的縣（市、區）法律援助機構審查。縣（市、區）法律援助機構應當在規定時限內完成審查，對符合本辦法第二章規定條件的，應當做出提供法律援助的決定並出具辦理公函。
第十七條 地（市）和縣（市、區）法律援助機構作為項目實施單位的，應當盡量指派律師事務所承辦本項目資助的案件。東部地區的法律援助機構不得指派本單位專職法律援助人員辦理本項目資助的案件；中西部地區的法律援助機構指派本單位專職法律援助人員辦理本項目資助的案件原則上不超過本單位辦理本項目資助案件總數的30%。
第十八條 案件承辦單位或承辦人應當在接受指派後的規定時限內與受援人簽訂委託代理協議。
第十九條 案件承辦單位或承辦人應當依據有關法律援助工作的要求，遵守執業紀律和職業道德，為受援人提供符合標準的法律服務，並不得以任何理由、任何形式收取受援人的財物。
第二十條 案件承辦過程中，如發現受援人申報的案情或經濟狀況等失實的，或發現受援人有《法律援助條例》第二十三條規定列舉的情形時，承辦單位或承辦人應當及時向項目實施單位反映，項目實施單位視情況可以終止對受援人的法律援助。律師事務所和社會團體的法律幫助中心（維權機構）認為應當終止對受援人法律援助的，還須報所在地的縣（市、區）法律援助機構審查批准。
第二十一條 對重大、復雜、疑難的法律援助案件，項目實施單位、案件承辦單位應當組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質量和效果。
第二十二條 案件承辦單位或承辦人自案件辦結後15日內，應當填寫《中央專項彩票公益金法律援助項目結案審查表》（附件3），與下列材料一並提交項目實施單位進行結案審查。
（一）法律援助申請表、受理審核表以及證明案件符合本辦法第二章規定的資助案件范圍的有關資料；
（二）法律援助指派函或其他公函；
（三）委託代理協議、授權委託書等委託手續；
（四）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；
（五）會見委託人、當事人、證人談話筆錄和其他有關調查材料以及主要證據復印件；
（六）答辯狀、辯護詞或者代理詞等法律文書；
（七）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調解書（包括法院調解書、仲裁調解書和當事人在經律師見證達成的調解協議）或者行政處理（復議）決定等法律文書副本；
（八）結案報告；
（九）其他與承辦案件有關的材料。
第二十三條 律師事務所和社會團體的法律幫助中心（維權機構）作為項目實施單位的，經本單位審查准予結案的案件，還應當將本辦法第二十二條規定的結案材料報所在地縣（市、區）法律援助機構審查。法律援助機構應當在3日內完成審查。
第二十四條 法律援助類民辦非企業單位和高等法學院校學生社團組織應當接受所在省項目管理辦公室的業務指導和監督。按照《法律援助條例》和有關法律、法規以及本辦法的規定，嚴格進行案件受理、指派、辦理和結案審核工作。辦理群體性法律援助案件，須報中央項目管理辦公室審查。
第二十五條 項目實施單位應當按照有關法律援助檔案管理的規定將案件材料立卷存檔。本辦法第二十二條規定的結案材料應當作為卷宗材料的重要內容予以存檔。
第六章 項目資金的撥付與管理
第二十六條 項目資金在財政部撥付司法部後，由司法部撥付中國法律援助基金會。中國法律援助基金會根據項目實施的進度將辦案補貼直接撥付項目實施單位。
第二十七條 中國法律援助基金會、各項目實施單位應當為項目資金設立專戶，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。
第二十八條 本項目資助的各地區的辦案補貼標准分別是：
（一）西部的重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12省（區、市）和新疆生產建設兵團辦理本區域內刑事案件、執行案件的辦案補貼為1000元，辦理本區域內民事、行政案件的補貼為1500元；疑難案件和跨地區辦理的案件可以適當提高，最高不超過4000元。
（二）中部的河北省、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和東部的山東省、遼寧省、福建省辦理本區域內刑事案件、執行案件的辦案補貼為1200元，辦理本區域內民事、行政案件的補貼為2000元；疑難案件和跨地區辦理的案件可以適當提高，最高不超過4500元。
（三）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省（市）辦理本區域內刑事案件、執行案件的辦案補貼為1600元，辦理本區域內民事、行政案件的補貼為2800元；疑難案件和跨地區辦理的案件可以適當提高，最高不超過5000元。
第二十九條 各項目實施單位辦理的法律援助案件中，疑難案件和跨地區辦理的案件原則上不超過10%。
第三十條 刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件，以及以調解結案的案件，如案情簡單，工作量小，應在本辦法第二十八條規定的資助標准基礎上降低支付金額。
第三十一條 項目實施單位每季度向省級項目管理辦公室提交《中央專項彩票公益金法律援助季度結案統計表》（附件4）、《中央專項彩票公益金法律援助項目××單位項目執行情況報告》和《項目資金申請報告》（附件5）。
第三十二條 各省級項目管理辦公室匯總、統計本省（區、市）各項目實施單位的項目執行情況，每季度向中央項目管理辦公室提交《中央專項彩票公益金法律援助項目季度結案統計表》（附件6）、《中央專項彩票公益金法律援助項目××省（區、市）項目執行情況報告》以及《項目資金申請報告》（附件7）。中央項目管理辦公室審核上述材料後向項目實施單位撥付項目資金。
第三十三條 地（市）和縣（區）法律援助機構作為項目實施單位的，要及時向案件承辦單位或承辦人發放辦案補貼，並將《中央專項彩票公益金法律援助項目辦案補貼發放情況表》（附件8）報省級項目管理辦公室。
第三十四條 各項目實施單位申請的項目資金，只能用於向案件承辦單位或承辦人發放辦案補貼，不得用於除此之外的其他支出。
第三十五條 項目資金的使用應當嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，任何人、任何部門不得截留、擠占或拖延支付、抵扣項目資金，不得貪污挪用、虛報冒領、揮霍浪費項目資金。
第三十六條 由本項目資助的案件，不得再申請其他財政法律援助經費或其他辦案補貼。
第三十七條 有下列情形之一的不予支付辦案補貼：
（一）項目實施單位、案件承辦單位或承辦人員收取受援人財物的；
（二）擅自終止或者轉委託他人辦理法律援助案件的；
（三）辦理案件不合格或者不負責任給受援人造成損失的；
（四）有事實證明法律援助人員不履行職責而被更換的；
（五）案件承辦單位或承辦人員所提交的案件材料不符合項目要求的；
（六）虛構案件冒領辦案補貼的。
第三十八條 由於出現本辦法第二十條規定的情況而終止法律援助的，如案件承辦單位或承辦人未開展實質性工作的，不予支付辦案補貼；如已開展實質性工作的，可以按本辦法第二十八條規定的標准減半支付辦案補貼。
第三十九條 中央項目管理辦公室接受相關部門審計並將審計結果報財政部和司法部。中央項目管理辦公室建立信息數據管理系統，對項目資金的使用實行實時監控和數據統計，並委託有關審計機構對項目實施單位的資金使用情況進行審計。
第七章 監督檢查
第四十條 各級項目管理辦公室、各項目實施單位應當建立健全內部監督、檢查制度，嚴格執行本辦法和有關法律、法規，主動接受財政、審計、監察等相關部門的審計和檢查。
第四十一條 各省級項目管理辦公室負責對本省（區、市）項目執行情況進行經常性檢查；中央項目管理辦公室會同有關部門進行階段性集中檢查。
項目檢查的方式有：卷宗抽查、當事人回訪、接受舉報、實地考察、組織審計等。
第四十二條 項目監督檢查的重點是：
（一） 項目資助辦理案件的質量；
（二） 各項目實施單位是否設立專項賬戶，是否與其他資金混淆使用；
（三） 資金使用中是否有違反本辦法有關規定的行為；
（四） 項目實施單位是否將辦案補貼如數發放給案件承辦單位或承辦人。
（五） 其他認為應確定為重點檢查的內容。
第四十三條 如發現項目實施單位未按要求執行項目或項目管理中存在較大問題以及未及時報告項目執行情況和資金使用情況的，中央項目管理辦公室應當對有關單位和個人予以批評並責令其改正，同時可視情況扣減或暫停下一階段項目資金；如發現項目實施單位有嚴重違反本辦法的行為，可以暫停項目在該單位的實施，責其限期整改，整改期滿仍未改善的，取消其作為項目實施單位的資格，並追究有關人員的責任，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 中央項目管理辦公室建立項目評估系統，對項目實施情況進行評估，評估結果將作為下期項目資金分配的重要依據。對於表現突出的項目實施單位、案件承辦單位、承辦人，中央項目管理辦公室將會同有關部門給予表彰獎勵。
第四十五條 中央項目管理辦公室每半年向財政部、司法部報告項目實施和管理等有關情況，每一年向社會公開項目實施情況。
第四十六條 中央項目管理辦公室設立舉報監督電話，受理群眾舉報，接受社會監督。
第八章 附 則
第四十七條 各省級項目管理辦公室可以根據本辦法和當地實際情況，制定具體實施細則，報中央項目管理辦公室備案。
第四十八條 本項目所使用的《法律援助申請表》等一切表格和宣傳材料，均需註明「本項目由中央專項彩票公益金資助」的字樣。
第四十九條 本辦法由財政部、司法部負責解釋。
第五十條 本辦法自頒布之日起實行。
❻ 近兩年法律援助的背景是什麼
近日，司法部發布刑事法律援助服務行業標准——《全國刑事法律援助服務規范》。規范出台的背景和意義是什麼？適用范圍是什麼？律師在辦理刑事法律援助案件中應注意哪些要求？司法部有關負責人對此進行了解釋。
記者：規范出台的背景和意義是什麼？
答：近年來，各級司法行政機關立足提高人民群眾對法律援助服務的滿意度，對法律援助案件各環節嚴格規范，努力為受援群眾提供優質便捷的法律援助服務。但從整體上看，法律援助服務的標准化建設尚在起步階段，僅浙江、上海、山東編制了法律援助服務的地方標准，缺乏適用全國的行業性服務標准，法律援助案件質量監管機制亟待完善。為此，司法部開展廣泛調研，出台了這個行業標准。
記者：規范的適用范圍是什麼？
答：規范適用於司法行政部門設立的法律援助機構組織實施的刑事法律援助工作，以及司法行政部門設立的法律援助機構對提供刑事法律援助服務的其他機構及其人員進行的監督管理工作。
記者：律師在辦理法律援助案件中應注意哪些要求？
答：一是充分會見。承辦律師應及時會見受援人，且確保每個訴訟階段至少會見受援人一次。二是有效辯護。承辦律師應當參加庭審，發表辯護意見並提交書面辯護意見。三是及時報告。承辦律師接受指派後，遇有可能導致終止法律援助的情形時，應向法律援助機構報告；承辦律師遇到重大疑難復雜刑事案件時，應向律師事務所報告，提請集體討論研究辯護意見，並及時向法律援助機構報告承辦情況。四是遵規守紀。承辦律師不得向受援人收取任何錢物或者利用承辦案件的便利謀取其他不正當利益；辦理法律援助案件過程中，應接受法律援助機構和受援人監督。
記者：規范對律師承辦未成年人刑事法律援助案件提出服務標准，律師在辦理此類案件時應關注哪些規定？
答：一是全面了解情況。應根據未成年人的身心特點，耐心聽取其陳述或者辯解，通過調查，全面了解其成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況，為辯護提供依據。二是落實普法責任。對於檢察機關決定附條件不起訴或酌定不起訴的案件，承辦律師應向未成年人及其法定代理人或者其他成年家屬解釋清楚該項決定的法律意義，並告知其應遵守的法律義務及其責任。三是保障基本人權。法庭審理過程中，對於語言表達方式明顯不適合本案未成年被告人智力發育程度或心理狀態，或者存在誘供、訓斥、諷刺或者威脅等情形的，承辦律師應及時提請審判長予以制止。四是保護個人隱私。承辦律師發現相關辦案人員或者其他訴訟參與人違法披露未成年被告人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人身份的其他資料，公開或者傳播案卷材料，應向有關部門提出意見並要求糾正。
❼ 我國對行政機關的法定監督形式有哪些
1、建立統一的監管體制。
法律服務市場應該是一個統一的市場，應該有統一的監管體制。要建立這種體制，就應當在監管機關和監管機構兩方面進行統一。筆者認為，鑒於主要法律服務機構是由司法行政機關監管的現狀和司法行政機關的職能，由司法行政機關對法律服務市場進行統一監管是十分必要，也是十分現實的。要明確司法行政機關對法律服務市場的監管地位，最妥當的辦法是由全國人大常委會作出《關於規范法律服務市場秩序的決定》，《決定》的優勢，在於他可以規定對司法機關具有約束力的措施。這種做法在許多地方已經進行了嘗試，效果很不錯。如果《決定》一時難以出台，也可由國務院制定《法律服務市場監督管理條例》，在《條例》中，不但可以明確司法行政機關對法律服務市場的監管地位，還可以規定某些法律服務活動應當取得司法行政機關的行政許可。當然，《決定》、《條例》的出台是需要時間的。為解決法律服務市場統一監管的燃眉之急，在此之前，可以由國務院以規范性文件的形式賦予司法行政機關監管法律服務市場的職能，這樣，司法部就有權制定法律服務市場監管的規章了。在司法行政機關內部，具體的監管機構也應當進行整合，撤銷公證律師管理機構和稽查機構，成立統一的法律服務監管機構，其名稱可定為「法律服務監督管理司（處、科、股）」，將基層工作機構監管基層法律服務的職能及法律援助中心負責法律援助工作中違法違紀行為查處的職能劃歸統一的法律服務管理機構。這樣，司法行政機關內部對法律服務市場監管中的許可、監督檢查、行政處罰職能就得到了整合。統一監管體制的建立，將為規范法律服務秩序奠定良好的基礎。
2、科學劃分上下級司法行政機關的監管職能
為了改變目前上下級司法行政機關之間職能劃分不科學的狀況，就必須通過修改有關法律、規章來重新劃分其職能。筆者認為，法律服務市場的監管權，凡能夠下放到基層司法行政機關的，都應當下放。省、市則只保留必要的行政許可權、監督檢查及吊銷執業證書與停止執業的行政處罰權。原省、市直接管理的律師事務所要全部下放到基層進行管理。只有這樣，法律服務市場的監管工作才能落到實處。
3、對拒絕接受監督檢查的行為規定行政處罰措施
為了保證司法行政機關對法律服務市場的監督檢查權能夠順利行使，筆者建議在相關法律、法規、規章中借鑒《銀行業監督管理法》的第四十五條第（一）項的做法，明文規定法律服務機構及其人員拒絕或阻礙司法行政機關監督檢查的，由司法行政機關責令改正，並處一定數額的罰款，逾期不改正的，責令停業整頓、停止執業或吊銷其執業證書。司法行政機關對法律服務市場的監督檢查權有了法律保障，將非常有利於監管工作的正常開展。
4、開征法律服務監管費
由於司法行政機關與法律服務機構的不正當經濟聯系已經嚴重影響了監管工作的力度，司法部曾多次提出要徹底切斷這種經濟聯系。然筆者認為，此舉並不十分現實。目前，司法行政機關尤其是基層司法行政機關的經費十分緊張，有的地方已經出現了機構難以運轉的窘狀。法律服務市場監管工作需要大量的經費開支，而財政為此撥專項經費，在絕大部分地方都是不可能的，切斷司法行政機關與法律服務機構的經濟聯系，極有可能導致司法行政機關對法律服務市場撒手不管。此路不通走彼路，筆者認為，二者之間的經濟聯系並不一定會影響監督力度，關鍵在於這種經濟聯系是否正當。不正當的經濟聯系無疑會影響監管力度，而正當的經濟聯系則不然，工商行政管理機關向個體戶收取管理費，銀監委向金融機構收取監管費，都沒有影響其監管力度。為了既保證法律服務市場監管經費又切斷司法行政機關與法律服務機構的不正當經濟聯系，向法律服務機構開征監管費並保證專款專用不失為一種好辦法。如果該費用按照法律服務機構的收費比例徵收的話，還會提高司法行政機關打擊私自收案收費行為的力度。根據《行政許可法》的規定，該費用只有在法律、行政法規有明文規定的情況下才能收取，這就有必要對相關法律、行政法規進行修改。筆者斷言，開征監管費後，司法行政機關對法律服務市場的監管力度不但不會減小，而且還會加大。
「規范和拓展法律服務」，是十六大報告給我國法律服務工作提出的要求。針對目前我國法律服務市場監管不力而導致秩序混亂的現狀，我們應當在深入調查研究的基礎上，大膽改革，積極探索並勇於實踐加強法律服務市場監管的新途徑、新方法，使我國的法律服務市場秩序早日走上規范化的軌道。
❽ 法律援助中心是免費咨詢法律的嗎
申請法律援助有條件限制,符合條件都是無償援助,不收費的
法律援助的范圍
根據《中華人民共和國法律援助條例》第十條和第十一條的規定，公民有下列事項，沒有委託代理人或辯護人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護：
1、依法請求國家賠償的。
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的。
3、請求發給撫恤金、救濟金的。
4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的。
5、請求支付勞動報酬的。
6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
7、因醫療事故、交通事故、工傷事故造成的人身損害賠償案件。
8、因家庭暴力、虐待、重婚等，受害人要求離婚及人身損害賠償案件。
9、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的。
10、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
11、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
12、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應提供法律援助。
13、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。
法律援助工作流程：
一、接待咨詢
法律援助機構工作人員對來訪群眾要熱情接待，認真解答所咨詢的法律事宜，並填寫《法律援助來訪(電、信)咨詢登記表》，將接待或咨詢的結果登記在冊。
二、受理指派
1、法律援助機構在收到申請後，應對申請人提交的證明材料認真進行審查，以確定其是否有資格提出法律援助申請，對符合條件的申請人，應當指導其填寫《法律援助申請表》。
2、法律援助機構應對案件的類型進行審查，以確定是否屬於法律援助案件的范圍。應當在人民法院受理或仲裁機構受理後開始援助。
3、法律援助機構應在接到申請後五個工作日內作出是否援助的決定。申請人對法援機構作出的不予援助的決定有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出。
4、對符合法律援助條件的案件，應由法律援助機構主要負責人批准，並在《給予法律援助決定書》上簽字;認為所申請的案件不屬於法律援助范圍的，但考慮其實際情況，可以予以援助的，須報援助機構負責人及主管司法行政機關領導批准。
5、法律援助機構決定援助後應當為申請人開具相應的法律援助文書，由申請人轉交律師事務所、法律服務所或法律援助工作人員。並建立與律師及當事人的工作聯系，以便隨時了解法律援助案件的辦理情況。主要應當開具的文書有：
(1)給予援助決定書
(2)授權委託書
(3)法律援助協議書
(4)指派通知書
(5)刑事(民事)、法律援助公函
6、由人民法院指定辯護的案件，應由審判地法律援助機構指派或安排律師出庭辯護，並在開庭前3日將確定的承辦人名單回復作出指定辯護的人民法院。
7、 對於違反條件規定或拒不履行援助義務的人員，根據《法律援助條例》第二十六、二十七、二十八、二十九條予以處罰。
三、案件監督
法律援助機構對自己指派或辦理的法律援助案件，應當採取以下形式進行監督。
1、訴訟監督。法律援助機構應當對正在辦理的法律援助案件進行監督，通過建立與律師及當事人的工作聯系，了解案件的辦理情況;及時處理案件辦理過程中遇到的問題。
2、事後監督。法律援助機構應當在自己指派或辦理的法律援助案件結案後的一個月內，將案件的卷宗整理歸檔。應當通過閱卷及徵求律師和當事人的意見，對法律援助案件的辦理情況作出評定，並及時總結辦理情況，以作為日後獎懲的依據。可以打1734O154670咨詢，泰仁律所，
❾ 三部門：對建檔立卡貧困勞動者等免予經濟困難審查
近日，人力資源社會保障部、司法部、財政部聯合發布《關於進一步加強勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作的意見》（以下簡稱意見），意見提出，要簡化審查程序，對建檔立卡貧困勞動者和申請支付勞動報酬、工傷賠償的農民工，免予經濟困難審查。
意見表示，要建立健全調解仲裁法律援助協作機制。人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱仲裁院）和司法行政機關、法律援助機構要建立完善調解仲裁法律援助協作工作機制，切實加強調解仲裁法律援助工作。
人力資源社會保障行政部門和仲裁院要充分發揮處理勞動人事爭議的專業優勢，司法行政機關和法律援助機構要加強法律援助業務指導，提升規范化服務水平。
仲裁院可以引導當事人通過撥打「12348」公共法律服務熱線或登錄法律服務網等方式進行法律咨詢，幫助符合法律援助條件的農民工和困難職工申請法律援助；法律援助機構要在仲裁院公示法律援助機構辦公地址、法律援助申請材料和工作流程等信息。
有條件的地方，司法行政機關可以根據工作需要在當地仲裁院設立法律援助工作站，或在當地公共法律服務中心設立調解仲裁法律援助窗口。人力資源社會保障部門要為設立在當地仲裁院的法律援助工作站提供工作場所，配備辦公設備、服務設施等。財政部門要完善調解仲裁法律援助經費保障機制，省級財政要提供經費支持，市、縣級財政要將法律援助經費納入同級財政預算，根據地方財力和辦案量合理安排經費，適當提高法律援助補貼標准並及時支付。
意見指出，要擴大調解仲裁法律援助范圍。在法律援助對象上，司法行政機關要綜合考慮當地法律援助資源供給狀況、困難群眾法律援助需求等因素，推動法律援助逐步覆蓋低收入勞動者，重點做好農民工、工傷職工和孕期、產期、哺乳期（以下簡稱「三期」）女職工的調解仲裁法律援助工作。
此外，在法律援助事項上，司法行政機關要在《法律援助條例》規定的請求支付勞動報酬、給予社會保險待遇等事項基礎上，推動有條件的地方將經濟補償、賠償金等涉及勞動保障事項納入法律援助補充事項范圍。在仲裁院設立法律援助工作站的，工作站可以配合仲裁院開展法律知識宣講、以案釋法等活動，引導勞動者依法維權。
意見稱，要規范調解仲裁法律援助程序。加強調解仲裁法律援助工作標准化規范化建設，建立健全調解仲裁法律援助工作機制。
在仲裁院設立法律援助工作站的，對來訪咨詢，工作站接待人員應當登記受援人基本信息和聯系方式，全面了解案件事實和受援人法律訴求，對咨詢事項符合法律援助條件的，應當告知其申請法律援助的條件和程序，指導其申請法律援助；對咨詢事項不屬於法律援助的，應當為受援人提出法律建議；對咨詢事項不屬於法律問題或者與法律援助無關的，告知受援人應咨詢的部門或渠道。
意見強調，要健全便民服務機制。開辟法律援助「綠色通道」，對農民工、工傷職工、「三期」女職工等重點服務對象申請法律援助的，加快辦理進度，有條件的當日受理、當日轉交。對情況緊急的集體勞動爭議案件，可以先行提供法律援助，事後補交申請材料、補辦相關手續。
意見還表示，要加強組織領導。各地要將開展調解仲裁法律援助工作作為完善勞動人事爭議多元處理機制的重要工作來抓，將其納入當地為民辦實事清單。人力資源社會保障部門與司法行政部門要加強溝通協調和工作對接，形成工作合力。
同時，要建立健全聯席會議、工作信息通報機制，定期交流工作情況，總結推廣經驗做法，共同研究解決工作中遇到的問題。要加強監督管理，對調解仲裁法律援助工作站履行職責、服務質量、工作績效、規范化建設等加強指導監管。鼓勵和支持社會力量通過多種方式依法有序參與調解仲裁法律援助工作。
❿ 中辦、國辦引發《關於加強政法經費保障工作的意見》廳子【2009】32號原文
中央加強政法隊伍建設，落實政法經費保障非常好！