基層法律服務人員補貼

『壹』 法律援助案件的補貼收入歸誰

目前法律沒有明確規定，各地做法不一。在實踐中爭議較大，各地做法也不一致。《法律援助條例》也沒有對法律援助機構工作人員是否領取辦案補貼作出規定。從性質上分析，法律援助辦案補貼，應當歸辦案的律師所有，且不必交稅。

一、法律援助辦案補貼的性質

1、《法律援助條例》第24條第三款規定：法律援助辦案補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參考法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。

可見，現行法律援助辦案補貼標準的制定主要是參考辦案的平均成本，而且是參考法律援助機構的辦案成本。

2、補貼標准，包含承辦法律援助事項所需的交通費、差旅費、通訊費、復印費、午餐等費用。即辦案補貼的性質就是辦案費用支出補貼。

二、法律援助辦案補貼領取方式，以及是否與有償法律服務一樣納稅？

1、律師直接領取；

2、律師事務所開票領取。領取辦案補貼時開具經營性發票。意味著律師事務所就要按照有償法律服務對辦案補貼進行納稅（包括繳納營業稅、教育費附加、城市維護建設稅、個人所得稅等），事實上，領取法律援助辦案補貼不應納稅。

因為，法律援助辦案補貼性質上只是辦案費用支出補貼，不包含律師的勞務收入。另外，現在的法律援助並不能完全說是政府向社會購買法律服務，因為並沒有買賣雙方的合意，更沒有適用市場的價格標准。現行法律援助從各方面來說都更應是一種政府行為，從這個角度而言，對律師辦理法律援助案件領取的法律援助辦案補貼按照有償法律服務進行征稅，無異於向政府的行政行為征稅。

三、法律援助機構工作人員能否領取辦案補貼？

在實踐中爭議較大，各地做法也不一致。《法律援助條例》也沒有對法律援助機構工作人員是否領取辦案補貼作出規定。有的地方不同意法律援助機構工作人員領取辦案補貼，認為法律援助辦案費用支出可以實報實銷。從法理到實踐，歸工作人員所有是合理的。

1、法律援助辦案補貼是辦案費用支出補貼。

2、一旦領取辦案補貼，就不再將辦案費用支出實報實銷，也不能再佔用法律援助機構的公共資源辦理案件。

3、社會組織人員和基層法律服務工作者辦理法律援助案件可以領取辦案補貼，也為法律援助機構工作人員可以領取辦案補貼提供了參考和支持。

4、《法律援助條例》並沒有禁止法律援助機構工作人員領取辦案補貼，而且司法部《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》第十七條規定，「法律援助機構安排本機構工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執行。」該規定為法律援助機構工作人員領取辦案補貼掃除了制度上的障礙。

四、法律援助人員是否全額領取法律援助辦案補貼？

在實踐中，有一些地方，承辦人員所在單位與承辦人員約定按比例分配辦案補貼。事實上，應分不同情況處理。如果承辦人員利用所在單位資源辦理法律援助案件，其所在單位可以扣除其在單位所消耗的費用；如果承辦人員並沒有利用所在單位資源辦理法律援助案件，應當全額支付辦案補貼給承辦人員，這是由辦案補貼的性質所決定的。

『貳』 海南省法律援助規定(2022修訂)

第一條為了規范和促進法律援助工作，保障公民和有關當事人的合法權益，維護社會公平正義，根據《中華人民共和國法律援助法》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條本規定所稱法律援助人員，是指受法律援助機構的指派或者安排，為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人提供法律援助的律師、基層法律服務工作者、法律援助志願者以及法律援助機構中具有律師資格或者法律職業資格的工作人員。第三條縣級以上人民政府司法行政部門指導、監督本行政區域的法律援助工作。

縣級以上人民政府發展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、衛生健康、市場監督管理等有關部門按照職責分工，在落實經費保障、提供辦案便利等方面給予支持。

人民法院、人民檢察院、公安機關應當在各自職責范圍內保障當事人依法獲得法律援助，為法律援助機構和法律援助人員開展工作提供便利。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協同做好法律援助工作。第四條縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構。法律援助機構負責組織實施法律援助工作，履行下列職責：

（一）受理、審查法律援助申請；

（二）指派或者安排法律援助人員提供法律援助；

（三）支付法律援助補貼；

（四）法律、法規規定的其他職責。第五條省人民政府司法行政部門應當會同有關部門建立健全法律服務資源依法跨行政區域流動機制，鼓勵和支持律師事務所、律師、法律援助志願者等在法律服務資源相對短缺地區提供法律援助。

律師資源不能滿足法律援助工作開展需要的，市、縣、自治縣人民政府司法行政部門可以協商調配律師跨行政區域提供法律援助，或者申請省人民政府司法行政部門指定。第六條刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。

刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬於下列人員之一，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關應當通知法律援助機構指派律師擔任辯護人：

（一）未成年人；

（二）視力、聽力、言語殘疾人；

（三）不能完全辨認自己行為的成年人；

（四）可能被判處無期徒刑、死刑的人；

（五）申請法律援助的死刑復核案件被告人；

（六）缺席審判案件的被告人；

（七）法律、法規規定的其他人員。

其他適用普通程序審理的刑事案件，被告人沒有委託辯護人的，人民法院應當通知法律援助機構指派律師擔任辯護人。

強制醫療案件的被申請人或者被告人沒有委託訴訟代理人的，人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助。第七條下列事項當事人，因經濟困難沒有委託代理人的，可以申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償；

（二）請求給予社會保險待遇或者社會救助；

（三）請求發給撫恤金；

（四）主張因發生勞動爭議產生的民事權益；

（五）請求環境污染、生態破壞損害賠償；

（六）主張因公共衛生、安全生產產生的民事權益；

（七）請求工傷事故、交通事故、食品葯品安全事故、醫療事故人身損害賠償；

（八）請求高危作業、產品質量損害賠償；

（九）主張因農村土地承包經營權及其流轉中合法權益受到侵害產生的民事權益；

（十）主張因農作物受到損壞產生的民事權益；

（十一）請求征地、房屋拆遷補償；

（十二）請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（十三）請求給付贍養費、撫養費、扶養費；

（十四）因對方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚；

（十五）因繼承權受到侵害請求確認或者賠償；

（十六）法律、法規、規章和省人民政府規定的其他情形。

老年人、婦女、未成年人請求前款規定以外的其他損害賠償，因經濟困難沒有委託代理人的，可以申請法律援助。第八條有下列情形之一，當事人申請法律援助的，不受經濟困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益；

（二）因見義勇為行為主張相關民事權益；

（三）再審改判無罪請求國家賠償；

（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益；

（五）進城務工人員請求支付勞動報酬、工傷賠償或者給予社會保險待遇；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

殘疾人有第六條第一款、第七條規定情形申請法律援助的，不受經濟困難條件的限制。

『叄』 公職律師領取法律援助補貼是否構成貪污

法律分析：不構成。法律援助律師是一個律師職位，最大的特點是無償性。無償性主要針對的是接受法援的當事人，而法援律師及法律援助事項承辦人員，是可以獲得由政府發放的法律援助補貼，其中就包括公職律師。所以公職律師領取法律援助補貼是可以的。

法律依據：國務院《法律援助條例》 第二十四條 第二款 法律援助機構收到前款規定的結案材料後，應當向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員支付法律援助辦案補貼。

《中華人民共和國律師法》 第二條 本法所稱律師，是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。

司法部《關於律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》 第十一條 法律援助機構應當按照當地人民政府制定的法律援助辦案補貼標准，自收到案件材料之日起30日內，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務工作者支付辦案補貼。

『肆』 法律援助金

法律分析：法律援助補貼，是指法律援助機構按照規定支付給社會律師、基層法律服務工作者、社會組織人員等法律援助事項承辦人員（不含法律援助機構工作人員，以及其他承辦法律援助事項的具有公職身份的基層法律服務工作者、社會組織人員）所屬單位的費用。

法律依據：《法律援助條例》

第十條 公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

(一)依法請求國家賠償的；

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)請求發給撫恤金、救濟金的；

(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

(五)請求支付勞動報酬的；

(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。公民可以就本條第一款、第二款規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。

第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；

(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。

『伍』 法律援助案件補貼發放標準是什麼

法律分析：（一）偵查階段或審查起訴階段擔任辯護人的案件補貼標准

1.本轄區案件每件補貼1370元（其中直接費用600元，基本勞務費用按2個工作日計770元）；

2.跨縣案件每件補貼1765元（其中直接費用800元，基本勞務費用按2.5個工作日計965元）；

3.跨市案件每件補貼2155元（其中直接費用1000元，基本勞務費用按3個工作日計1155元）。

（二審判階段擔任辯護人或代理人（不含刑事附帶民事訴訟受害方代理人）的案件補貼標准

1.本轄區案件每件補貼1855元（其中直接費用700元，基本勞務費用按3個工作日計1155元），但市中院以被告人可能被判處死刑、無期徒刑為由通知辯護的案件，每件補貼2820元（其中直接費用700元，基本勞務費用按5.5個工作日計2120元）；

2.跨縣案件每件補貼2350元（其中直接費用1000元，基本勞務費用按3.5個工作日計1350元），但市中院以被告人可能被判處死刑、無期徒刑為由通知辯護的案件，每件補貼3505元（其中直接費用1000元，基本勞務費用按6.5個工作日計2505元）；

3.跨市案件每件補貼3225元（其中直接費用1300元，基本勞務費用按5個工作日計1925元），但市中院以被告人可能被判處死刑、無期徒刑為由通知辯護的案件，每件補貼4765元（其中直接費用1300元，基本勞務費用按9個工作日計3465元）；

4.擔任刑事附帶民事訴訟案件被告人辯護人又同時擔任被告刑事附帶民事訴訟的代理人，按上述標准支付補貼之外，每件增加補貼385元。

（三）值班律師提供法律幫助補貼標准

1.值班律師接受法律援助機構安排到看守所、檢察院、法院等場所現場值班，為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、轉交法律援助申請、見證犯罪嫌疑人或被告人簽署認罪認罰具結書等法律幫助的，補貼標准按工作日計發，每個工作日補貼385元。

2.值班律師接受法律援助機構指派辦理檢察人員開展重大案件訊問合法性核查工作聽取值班律師意見的案件，按件計算，補貼標准執行偵查階段擔任辯護人的案件補貼標準的40%。承辦單次批量通知的案件，同一值班律師當次補貼總額不超過1200元。

3.值班律師接受法律援助機構指派辦理公安、檢察、法院等辦案機關通知提供法律幫助的案件（含認罪認罰法律幫助案件，法院適用簡易程序或速裁程序審理提供法律幫助的案件等案件），按要求形成辦案卷宗的（材料主要包含會見筆錄、法律意見書，審查起訴階段和審判階段案件應有閱卷筆錄及復制主要閱卷材料），按件計算，補貼標准執行審查起訴階段擔任辯護人的案件補貼標準的80%。對不能形成卷宗或無須形成卷宗的其他方式的法律幫助，值班律師將提供法律幫助的情況記入工作台賬，補貼標准按工作日計發，每個工作日補貼385元。當次提供法律幫助時長在4小時以內的，當次補貼195元。

4.跨縣（市、區）安排值班律師現場值班或承辦法律幫助事項的，執行按工作日計發補貼的值班律師補貼，每個工作日增加180元補貼。

法律依據：《中華人民共和國法律援助法》 第十二條 縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構。法律援助機構負責組織實施法律援助工作，受理、審查法律援助申請，指派律師、基層法律服務工作者、法律援助志願者等法律援助人員提供法律援助，支付法律援助補貼。

『陸』 法律援助中心律師能否領取辦案補貼

可以的。
1.國務院《法律援助條例》第二十四條第二、第三款：「法律援助機構收到前版款規定的結案材權料後，應當向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員支付法律援助辦案補貼。「《律師法》：」第二條 本法所稱律師，是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。「包括社會律師、公職律師、公司律師，根據相關規定，這些律師都可以辦理由法律援助機構指派的法律援助案件。
2.司法部《關於律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》第十一條：「法律援助機構應當按照當地人民政府制定的法律援助辦案補貼標准，自收到案件材料之日起30日內，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務工作者支付辦案補貼。」

『柒』 司法補貼1200發放范圍

法律分析：1、人社部《關於調整司法助理員崗位津貼標準的通知》（人社部發[2009]172號）下發後，全省大部分地區司法助理員津貼標准發放工作都已落實到位，較好地調動了基層司法所工作人員的積極性。但也有個別縣（區）由於當地財政部門對司法助理員稱謂理解有歧義，導致津貼標准還未按要求發放。

2、給基層司法助理員發放崗位津貼是黨和政府對基層司法行政工作人員關心愛護的具體體現。司法助理員是一個歷史概念，就現實而言，是指列入國家政法專項編制並在鄉鎮（街道）司法所工作的公務員。

3、現司法所在編在職的公務員都應當享受調整後的崗位津貼。各地級以上市司法局要認真檢查落實本地區基層司法助理員崗位津貼發放情況，跟蹤督辦並給予具體指導。

4、仍沒有按調整後的標准發放的，請及時協調當地財政部門，根據人社部發[2009]172號文的通知精神，認真抓好貫徹落實。

法律依據：人社部《關於調整司法助理員崗位津貼標準的通知》 各省、自治區、直轄市人力資源和社會保障部（人事）廳（局）、財政廳（局）、新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、財務局：經國務院批准：決定適當調整司法助理員崗位津貼標准。現將有關事項通知如下：

一、司法助理員崗位津貼的執行范圍，限於列入國家政法專項編制並執行公務員工資制度，在鄉、鎮、街道等基層司法所工作的司法助理員。

二、司法助理員崗位津貼按在崗工作年限確定不同標准：在崗工作年限0年及以下的每人每月50元，0年以上的在崗工作年限每增加年，月津貼標准增加0元，最多不超過00元。

三、司法助理員崗位津貼按月發放。調高司法助理員崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發崗位津貼。

四、司法助理員崗位津貼所需經費，仍按其行政隸屬關系和現行經費保障、工資發放渠道解決。

五、各地區要嚴格執行司法助理員崗位津貼規定，不得擅自擴大范圍和提高標准。六、調整司法助理員崗位津貼標准，從00年月日起執行。99年人事部、財政部、司法部《關於司法助理員實行崗位津貼的通知》（人薪發〔99〕7號）同時廢止。七、本通知由人力資源社會保障部負責解釋。

『捌』 我是一名基層法律服務工作者，我們的法律援助補助被縣司法局每件扣留了30%，請問法律援助案件補助，縣

關於法來律援助經費這塊，並沒有全國自性的統一的規定，一般是各省、市根據自身的情況出台經費管理辦法。就我省的情況來看，這種行為屬於違規行為，但在其它省，因為不知道其他省市的規定是怎麼樣的，所以沒有辦法判斷。