蘇州公共法律服務項目工作報告

㈠ 蘇州這里有免費法律服務的地方嗎

有，在蘇州市行政服務中心——法律援助。(免費的）

http://www.fwzx.suzhou.gov.cn/2052/aspx/webmain/aspx/BSXZShowConytent1.aspx?type=2&ProjectMoleGuid=060eeeb1-1fa2-4f2b-831f-2ede1f12b743&Source=法律援助

蘇州市行政服務中心地址：蘇州市三香路389號 咨詢熱線：68627090(西區) 68621889(東區)

㈡ 我想知道蘇州市的法律援助熱線是多少，謝謝回答

蘇州市法律援助中心電話：68621475，地址：平瀧路251號城市生活廣場西區一樓。

吳江區公共法律服務中心電話：63937109，地址：吳江區松陵鎮江厙路408號。

吳中區法律援助中心電話：65132613，地址：吳中區吳中東路113號。

相城區法律援助中心電話：85181089 ，地址：相城區陽澄湖東路8號四號樓公共法律服務中心一樓。

姑蘇區法律援助中心電話：65219148，地址：姑蘇區人民路祥符寺巷54號。

工業園區法律援助中心電話：66683791，地址：蘇州工業園區蘇州大道東328號檔案大廈C區社會管理服務中心一樓。

高新區法律援助中心電話：68094148，地址：高新區錦峰路188-2號。

張家港市法律援助中心電話：58799510，地址：張家港市楊舍鎮人民東路79號。

常熟市法律援助中心電話：52933912，地址：常熟市九里大街21號。

太倉市法律援助中心電話：53535148，地址：太倉市上海東路92號。

崑山市法律援助中心電話：55230977，地址：崑山市東新街6號社管中心2樓。

(2)蘇州公共法律服務項目工作報告擴展閱讀：

除了咨詢法律援助中心外，您可以撥打12348進行免費的法律咨詢。「12348」是市、區縣司法局及法律援助中心面向廣大市民群眾的法律咨詢專用電話，它接受解答群眾的法律咨詢，配合調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。

㈢ 蘇州法正法律咨詢服務有限公司怎麼樣

蘇州法正法律咨詢服務有限公司是2017-02-24注冊成立的有限責任公司(自然人獨資)，注冊地址位於蘇州工業園區星湖街999號99幢609室。

蘇州法正法律咨詢服務有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91320594MA1NF81U50，企業法人王程明，目前企業處於開業狀態。

蘇州法正法律咨詢服務有限公司的經營范圍是：法律咨詢服務（不含訴訟代理）、經濟信息咨詢、商務信息咨詢、企業營銷策劃、投資咨詢、企業管理咨詢、企業形象策劃。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

通過愛企查查看蘇州法正法律咨詢服務有限公司更多信息和資訊。

㈣ 蘇州市公共文化服務辦法全文

根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。下面是我為您精心整理的關於蘇州市公共文化服務辦法全文內容，僅供大家參考。

第一章 總 則

第一條 為了保障公眾基本文化權益，促進公共文化服務發展，構建現代公共文化服務體系，提高公共文化服務水平，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內公共文化服務的提供，公共文化設施的建設，公共文化服務的參與、保障和監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共文化服務，是指各級人民政府及其文化等主管部門和社會力量向公眾提供的公共文化設施、資源、文化產品、文化活動以及其他相關服務。

本辦法所稱公共文化設施包括用於提供公共文化服務的公共圖書館、博物館、文化館(站)、美術館、紀念館、劇院、戲台、科技館、體育場(館)、工人文化宮、青少年活動中心(宮)、婦女兒童活動中心、社區(村)綜合文化服務中心(含農家書屋)、文化廣場、廣播電視播出傳輸設施(有線電視網路)、城鄉閱報欄(屏)、公共數字文化服務點以及與公共文化服務相關的其他場地、建築物和設備。

第四條 公共文化服務應當堅持政府主導、社會參與、統籌協調、方便群眾的方針，遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則。

第五條 各級人民政府統一領導、組織和協調本行政區域內的公共文化服務工作。

市、縣級市(區)人民政府應當建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌協調公共文化服務工作中的重大事項。

市、縣級市(區)人民政府應當制定符合本地實際需要的公共文化發展規劃，並納入本級國民經濟和社會發展規劃。

第六條 市、縣級市(區)人民政府文化行政主管部門具體負責本行政區域內公共文化服務工作。

市、縣級市(區)人民政府相關部門在各自職責范圍內做好有關公共文化服務工作。

第七條 鼓勵和支持社會力量提供公共文化服務。

第二章 公共文化服務提供

第八條 各級人民政府應當保障公眾享受基本公共文化服務。

市、縣級市(區)人民政府應當根據經濟社會發展水平、居民狀況和公眾實際需求制定、公布基本公共文化服務目錄和標准，並適時調整。

第九條 政府興辦的各類公共文化設施逐步實行免費開放。

鼓勵和支持社會力量興辦的各類公共文化設施免費或者優惠提供公共文化服務。

第十條 公共文化設施的開放不得少於國家規定的最低時限。

公共文化設施管理單位在國家法定節假日和學校寒暑假期間應當適當延長公共文化設施的開放時間，並增設相應的文化服務項目。

第十一條 公共文化設施管理單位應當向公眾公示服務內容、免費服務項目和開放時間。因特殊原因需要改變公共文化服務事項的，公共文化設施管理單位應當提前三日公布。

第十二條 公共文化設施管理單位應當完善服務條件，建立健全管理制度和服務規范，完善年度報告和信息公開、公眾監督等基本制度，並向所在地文化等主管部門備案。

第十三條 市、縣級市(區)人民政府應當將公共數字文化服務建設納入城鄉信息化建設規劃，為公眾提供方便快捷的數字文化服務。

公共文化設施管理單位應當運用現代科技手段，推動公共文化信息資源的公開和共享，增強文化信息資源的傳輸、存儲、供給和遠程服務等能力。

第十四條 縣級市(區)人民政府及其有關主管部門、鎮人民政府應當保障社區(村)基本公共文化服務的供給，提供文藝演出、作品創作、書報閱讀、展覽展示、影視放映、上網服務、文化講座、科學普及和體育健身等公益性服務項目。

第十五條 市、縣級市(區)人民政府及其文化等主管部門、鎮人民政府應當為老年人、未成年人、殘疾人和外來務工人員等群體提供有針對性的基本公共文化服務，在工地、廠區、集中住宿區、醫院、養老院、社會福利院、監獄等區域和場所建設公共文化設施，並實行免費開放。

第十六條 各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾開展健康有益的公共文化活動，推動社區文化、校園文化、企業文化、村落文化和家庭文化等群眾性文化發展。

文化等主管部門應當依據各自職責，為自行組織的群眾性文化活動和群眾性文化團隊提供資金、人才和活動場所等方面的'支持。

圖書館、博物館、文化館、科技館、體育館、專業院團和學校等單位應當通過輔導、交流和培訓等形式，為群眾性文化活動提供業務指導。

第三章 公共文化設施建設

第十七條 市、縣級市人民政府文化行政主管部門應當會同規劃等有關部門編制公共文化設施建設規劃。

公共文化設施建設規劃應當依法納入土地利用總體規劃和城鄉規劃。

第十八條 公共文化設施應當建設在人口集中、交通便利、方便群眾參與和易於疏散的地方，並完善無障礙設施，方便老年人、殘疾人等特殊人群出行和使用。

第十九條 市、縣級市(區)人民政府應當建有圖書館、博物館、文化館、美術館、劇院、科技館和體育館等公共文化設施。

鎮人民政府、街道辦事處應當建有單獨設置的綜合文化站。常住人口三十萬人以上的鎮，站舍面積不低於五千平方米;二十萬人至三十萬人的鎮，站舍面積不低於四千平方米;十萬人至二十萬人的鎮，站舍面積不低於三千平方米;十萬人以下的鎮，站舍面積不低於二千平方米。街道站舍面積不低於一千二百平方米。鎮(街道)應當建有文體廣場，有條件的可以配套建設休閑公園和影劇院等活動場所。鎮(街道)機構發生撤並的，公共文化設施應當繼續保留為公眾提供服務。

鼓勵和支持社區(村)統籌建設集宣傳文化、教育科普、體育健身等多功能於一體的綜合性文化服務中心，其中用於公共文化活動的建築面積不低於二百平方米。常住人口超過八千人的社區(村)，室外活動場地面積不低於八百平方米，並根據實際情況增設一個以上綜合性文化服務中心。

第二十條 新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家有關規定規劃和建設相應的公共文化設施。

居民住宅區配套建設的公共文化設施，應當與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第二十一條 各級人民政府應當利用地方文化資源，建設展示館、非物質文化遺產傳習所、書場、戲台和書院等公共文化設施。

第二十二條 公共文化設施管理單位應當按照國家規定的標准，配置和更新提供公共文化服務所必需的設備、資源，並保證其正常運行。

第二十三條 公共文化設施管理單位應當建立安全管理制度，依法配備安全保護人員、設施，確保公眾和公共文化設施的安全。

鼓勵公共文化設施管理單位投保公眾責任險。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自拆除、侵佔、擠占、挪用公共文化設施或者改變其功能、用途。

因城鄉建設確需拆除公共文化設施或者改變其功能、用途的，應當堅持先建設後拆除，或者建設與拆除同時進行的原則。

建設與拆除同時進行的，應當安排適當場所，確保公共文化服務不間斷。

第四章 公共文化服務社會參與

第二十五條 市、縣級市(區)人民政府應當制定並公布政府購買公共文化服務具體目錄，通過購買文化產品和服務的方式，向社會提供公共文化服務。

第二十六條 鼓勵社會力量興建、捐建公共文化設施，通過主辦、承辦、協辦和冠名等方式提供或者參與公共文化服務。

社會力量參與公共文化設施建設、提供公共文化服務的，市、縣級市(區)人民政府及其有關主管部門、鎮人民政府應當給予資助、補貼、獎勵。具體辦法由文化行政主管部門會同財政等相關部門制定。

第二十七條 鼓勵圖書館、博物館、文化館、科技館、體育館等公共文化設施管理單位建立法人治理結構，組建理事會，吸納各界群眾、專業人士、有關方面代表參與管理，健全完善決策、執行和監督機制。

第二十八條 市、縣級市(區)人民政府及其有關主管部門、鎮人民政府應當培育文化類社會組織，並指導、支持、監督其提供公共文化服務。

文化類社會組織應當建立信息公開制度，接受社會公眾監督，配合文化等有關主管部門組織開展運營績效評估和社會信用評估，實現依法管理、依法運營。

第二十九條 市、縣級市(區)人民政府及其有關主管部門應當引導行業協會、學會和促進會等行業自律組織，為公共文化服務提供法律、政策、金融、技術、管理和市場信息等方面的支持。

第三十條 倡導和鼓勵公民參與文化志願服務。

市、縣級市(區)人民政府有關主管部門應當對文化志願活動給予必要的支持和指導，建立培訓、評價和激勵機制。

第三十一條 市、縣級市(區)人民政府文化行政主管部門應當建立公共文化服務公眾評價機制，向社會公開評價結果。

公眾評價的內容包括公共文化服務項目規劃、設施建設、形式內容、質量效果等。

第五章 公共文化服務保障

第三十二條 市、縣級市(區)人民政府應當建立公共文化服務績效評估制度，評估結果納入政府績效考核。

市、縣級市(區)人民政府文化等主管部門應當對公共文化設施管理單位開展績效評估，評估結果作為確定預算、收入分配和獎懲的依據。

第三十三條 各級人民政府應當建立公共文化服務經費保障機制，按照常住人口落實公共文化服務所需資金，並納入本級財政預算。

市級公共文化服務資金主要用於公共文化產品生產、活動開展、設施建設引導、公共數字文化建設、群眾文化團隊扶持和政府購買服務等。

縣級市(區)公共文化服務資金主要用於基層公共文化設施運行管理，重點用於扶持和引導社區(村)的公共文化服務。

市、縣級市(區)人民政府應當加強對經濟薄弱地區財政支持力度，實現基本公共文化服務均等化。

第三十四條 市、縣級市(區)人民政府及其文化等主管部門應當建立和完善公共文化人才引進、使用、培訓和激勵等制度，加強公共文化人才隊伍建設。

市、縣級市(區)人民政府應當根據本行政區域內公共文化設施所承擔的職能、任務及其所服務的人口規模，合理配備公共文化服務從業人員。按照規定配備鎮(街道)綜合文化機構的人員編制，做到定編定崗、專職專用。社區(村)應當明確專兼職人員負責文化工作。

市、縣級市(區)人民政府文化等主管部門應當對公共文化服務從業人員管理進行指導、監督，保障其在申報項目、評定職稱、參加培訓和表彰獎勵等方面的合法權利。

公共文化設施管理單位應當根據不同崗位要求，編制從業人員培訓計劃，對從業人員進行分級分類培訓。

第六章 法律責任

第三十五條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十六條 公共文化設施管理單位，有下列行為之一的，由文化等主管部門責令限期改正;造成嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規定公示開放時間、服務項目等事項的;

(二)未按照規定對公眾開放的;

(三)未按照規定提供公共文化服務項目的;

(四)進行與公共文化設施功能、用途不相適應的活動的;

(五)對規定免費的服務項目或者免費開放的公共文化設施進行收費的;

(六)未建立並落實安全管理制度的;

(七)其他違反本辦法和公共文化設施管理相關規定的。

第三十七條 侵佔、破壞公共文化設施的，由公共文化設施管理單位依法追究侵權人的民事責任。

第三十八條 各級人民政府、有關主管部門及其工作人員違反本辦法的規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。

㈤ 重磅！蘇州連夜發布46條政策提振市場主體

今天晚上（3月5日），蘇州連夜發布46條政策力撐市場主體，可以說是相當重磅的利好落地了。

仔細分析這46條政策，可以看到這些政策幾乎涵蓋了蘇州的工商業相關的方方面面：加大財稅支持力度、繼續強化金融支持、加大對重點行業恢復發展的支持、加強外貿企業幫扶、持續優化提升服務等等。

可以說，這46條政策將在極大程度上提振蘇州經濟的發展，特別是拉動第三產業的需求上，力度非常大。

結合近期「兩會」提出的今年GDP增速預期5.5%來看，這46條政策確實是很有針對性。

關於房產，我們可以看到第二十五條明文寫著：

因疫情影響開發建設進度的商品房項目，在加強預售資金監管的前提下，經綜合研判後，可申請預售時間節點提前30日。因疫情影響，未交付的在建在售商品房項目，交付期限可順延30日。

這條政策其實對房地產行業來說，是有點微妙的。

不論是預售時間節點提前30天，還是交付期限可以順延30天，實際上對於真正出問題的樓盤和房企而言，只能說是杯水車薪。

蘇州樓市的政策看起來略微松動了一些，但卻並沒有出現根本性的逆轉，該卡死的門檻還是卡得嚴嚴實實。

不過對於運營正常的房企而言，有這兩個30天的緩沖，在實際操作上就能寬裕很多，多多少少也能算是一條好消息。

另外，在46條政策的字里行間，一直重復著一個概念，就是金融方面將繼續放寬，更加放寬，資金執行進度要加快。

這也意味著銀行的貸款門檻也將進一步放寬，流程也將進一步加快。

雖然大部分政策並不針對樓市，但樓市也將會在這一波政策之中獲益。

在大的經濟形勢下，也許蘇州樓市也將適度松動，以進一步拉動內需，也不是不可能的事情，建議大家保持密切的關注。

附錄：《關於進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長若干政策措施》原文如下

為貫徹落實省政府《關於進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長的若干政策措施》文件精神，結合我市統籌抓好疫情防控和經濟社會發展需要，全力推動經濟運行平穩有序，現提出如下政策措施。

一、加大財稅支持力度

（一）市級財政專項資金對生產經營暫時面臨困難的「專精特新」中小企業進行支持。鼓勵各縣級市（區）加大對中小微企業的紓困幫扶。對在疫情期間為承租的中小企業免租金的創業基地，優先予以資金扶持。

（二）安排專項資金，通過貸款貼息、免費診斷、示範獎勵等方式，支持企業開展智能化改造和數字化轉型。繼續實施有效投入獎補政策。建立「一企一檔」、「一鏈一檔」，培育推廣低成本、模塊化的數字化平台、系統解決方案、產品和服務，推動中小企業加快將核心業務能力向雲端遷移。

（三）認真落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人，公交和長途客運、輪客渡、計程車等公共交通運輸服務免徵增值稅政策。免徵符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免徵房產稅和城鎮土地使用稅。凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。

（四）免徵農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。免徵城市公交場站等運營用地城鎮土地使用稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免徵房產稅和城鎮土地使用稅。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊、零售、倉儲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免徵收2022年房產稅、城鎮土地使用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

（五）符合條件的困難企業，經批准可繼續緩繳養老、失業和工傷三項社會保險費，緩繳期最長6個月；對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在1年以上的統籌地區，受疫情影響較大的旅遊企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金，不影響企業信用和職工個人權益記錄。根據國家、省部署，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。大力開展符合蘇州主導產業高質量發展緊缺需要工種的項目制培訓，按規定落實培訓補貼政策。對受疫情影響較重的中小微企業可按規定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。

（六）實施失業保險援企穩崗「護航行動」，對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在1年以上的統籌地區，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業返還比例從60%最高提至90%。小微企業招用高校畢業生，按規定給予社保補貼和培訓補貼。

（七）加大用工服務保障力度。延長項目制線上培訓、來蘇就業補貼、規模組織輸送勞動力補助及交通費補貼、赴外人力資源合作對接一次性補助等市政府「穩崗惠企十條」有關政策執行期至蘇州全域調整為低風險地區的次月底。強化與勞務輸出地區勞務協作，暢通引才用工渠道，加大線上招聘服務財政投入力度。做好疫情期間入職體檢工作。

（八）對靈活就業人員參加職工基本醫療保險的，繳費比例在我市職工基本醫療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。

（九）加快資金執行進度，做到早分配、早使用、早見效，盡快將涉企專項資金分配下達使用單位。加快出口退稅進度，把辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。

二、繼續強化金融支持

（十）用好用足新增再貸款再貼現額度，鼓勵符合條件的地方法人銀行加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度。開展金融支持小微企業和個體工商戶專項行動，推動投放信用貸、首貸。支持金融機構向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠型金融支持。實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，推動緩解小微企業融資難融資貴問題。發揮蘇州市信用保證基金對中小企業融資增信作用，優化「信保貸」業務流程和風險分擔機制；推動「小微貸」產品擴圍增效，落實「兩無四有」和「見貸即保」簡易標准，加快推進小微融資便利化。做好新型農業經營主體貸款貼息以及「農發通」「惠農貸」等金融支持。

（十一）引導銀行機構繼續向實體經濟讓利，確保全市中小微企業融資成本穩中有降。充分發揮再貸款、再貼現資金作用，對批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等重點行業領域，地方法人銀行機構發放的中小微企業貸款利率低於同期LPR的、銀行機構辦理票據貼現利率明顯低於市場平均水平的，給予全額再貸款、再貼現支持，加強對企業融資成本的監測。加大對受疫情影響中小微企業的擔保支持力度，鼓勵取消反擔保要求，政府性融資擔保機構、國有融資擔保公司等融資擔保機構要發揮支持作用，不盲目脫保，延續國有融資擔保公司擔保費率下降20%政策，政府性融資擔保機構擔保費率不高於1%。

（十二）優化產業鏈上下游企業金融服務，推動應收賬款融資增量擴面，鼓勵市屬大型國有企業支持民營企業、中小微企業實行應收賬款票據化。支持發行小微企業增信集合債券。支持金融機構發行小微企業專項金融債券。

（十三）鼓勵各銀行機構加大對中小微企業的支持，確保全年中小微企業貸款余額穩步增長。對受疫情影響較大，但有還款意願、吸納就業能力強的中小微企業，建立快速審批機制，在風險可控前提下按照特事特辦、急事急辦原則予以支持，通過續貸、展期等方式紓困解難，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。各銀行機構主動摸排受疫情影響較大企業貸款到期情況，提前告知企業初步續貸意見，按照市場化、法治化原則，對有需要的企業優化還款方案。對地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵資金。

（十四）發揮線上金融平台作用。在蘇州綜合金融服務平台開設受疫情影響企業融資服務綠色通道，引導銀行機構充分運用線上服務平台，推出特色信貸產品，通過線上顧問、遠程服務等方式與企業加強聯系，確保金融服務不間斷、服務質量不下降。鼓勵金融機構積極對接地方徵信平台，有效運用企業徵信數據，提升風險定價能力，提高首貸、信用貸款佔比。加強線下金融服務對接。梳理應急保供、重點支持企業的有效融資需求，及時向金融機構及地方金融組織推送，鼓勵金融機構結合業務特點為企業提供全方位融資支持。開展「普惠金融進基層」等政銀企對接活動。

三、加大清費減負力度

（十五）2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域的服務業小微企業和個體工商戶，對承租市屬國有企業（包括全資、控股和實際控制）和行政事業單位權屬物業的，減免6個月租金，其他地區減免3個月。鼓勵各金融機構對減免租金的出租人給予基於房屋租金收入的優惠利率質押貸款等支持。各縣級市（區）、蘇州工業園區、蘇州高新區結合實際情況參照執行。

（十六）對符合《中小企業劃型標准規定》（工信部聯企業﹝2011﹞300號）的小微企業，繼續全額返還工會經費。

（十七）鼓勵電信運營企業積極設計並推廣適合中小微企業經營發展的產品和應用，現階段對旅遊、文化娛樂等生活性服務業中小微企業免費提供3個月的雲視訊、移動辦公、雲主機、雲財稅等服務。

（十八）機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內交付款項，最長不得超過60日。機關、事業單位和大型企業不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式，不得濫用商業匯票變相佔用中小企業資金。大型企業應在年度報告中向社會公布逾期未支付的中小企業款項。

（十九）持續排查處理機關、事業單位和大型企業拒絕或遲延支付中小企業款項，對已過建設期仍未驗收的工程項目應加快驗收，對達到單項竣工、具備交付使用條件的項目要及時竣工驗收、交付使用。

（二十）對本市疫情防控相關產品生產企業委託的用於具有抑菌性能的相關產品免除檢驗檢測費用；對本市疫情防控相關的葯品、用於疫情防控消毒產品的純化水、疫情防控相關的醫療器械企業委託的潔凈室環境等檢測免除檢驗費用；對疫情防控相關企業的委託業務提供「綠色通道」，第一時間安排檢驗檢測，第一時間發放檢驗報告書；對直接服務於疫情防控的CT機、呼吸機、多參數監護儀、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設備免除檢測費用；對疫情期間中小企業送檢計量設備免收加急費。

四、加大對重點行業恢復發展的支持

（二十一）在抓好常態化疫情防控的前提下，加強分區分級精細化管理，促進餐飲業恢復發展。中風險地區暫停堂食的，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。鼓勵各地幫助餐飲業市場主體購買營業中斷損失險。支持餐飲商戶有效延長營業時間，完善夜間交通線路，經公安、城市管理等部門評估後，放開夜間非高峰期佔道停車。食品生產經營從業人員所持健康證明在2022年2月13日後（含2月13日）有效期屆滿，疫情防控期間無法領取新證的，健康證明視為有效，有效期自動延長至本輪疫情解除後30天。

（二十二）鼓勵各縣級市（區）對零售、餐飲企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。

（二十三）市級安排不低於2500萬元專項經費，用於支持文旅行業消費復甦及重點企業紓困。提前組織開展2022年度蘇州市文化產業發展專項扶持經費項目申報工作，加快發放扶持資金。鼓勵各級文化產業園區減免園區內中小微文化企業房租。對A級景區、鄉村旅遊重點村的數字化和公共服務項目優先申報省級文旅發展專項資金。繼續按80%比例暫退旅遊服務質量保證金。鼓勵和支持酒店、景區、民宿、旅行社、文娛企業等開展各種促銷活動，順延公園年票有效使用期限，並在「君到蘇州」文旅總入口和相關新媒體渠道進行免費推廣。

（二十四）鼓勵機關、企事業單位、社會團體將符合規定舉辦的黨建活動、工會活動、公務活動、會展活動等，委託旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項的方案制定和組織協調。文旅部門與工會加強合作，將符合條件的民宿、鄉村重點村、紅色旅遊景點等納入療休養活動范圍。

（二十五）因疫情影響開發建設進度的商品房項目，在加強預售資金監管的前提下，經綜合研判後，可申請預售時間節點提前30日。因疫情影響，未交付的在建在售商品房項目，交付期限可順延30日。

（二十六）對每月通行次數在30次（含）以上的ETC公路客運班線客車，給予通行費八五折優惠。延續實施「運政蘇通卡」貨運車輛通行費八五折優惠政策。對進出南京港、連雲港港、太倉港的集裝箱運輸車輛及中歐班列集裝箱主要裝車點和集貨點的運輸車輛，繼續在全省所有高速公路、普通公路收費站免收車輛通行費。

（二十七）支持汽車客運站對站內經營區域進行改造，進行商貿配套租賃等活動，從單一的站務服務功能擴展為包含餐飲、住宿、購物、體育、文化娛樂等綜合服務功能。

（二十八）加大以保險、保函替代現金繳納保證金的推進力度。在充分尊重企業自主選擇權的前提下，推動建築等領域的保證金保函全覆蓋。率先啟動「蘇式旅行社質量保證金」改革試點，創新旅行社旅遊服務質量保證金繳納方式，探索開展履約保證保險 銀行保函替代繳納保證金。

（二十九）舉辦「五五購物節」「夜zui蘇州」「雙12蘇州購物節」「跨境電商進口商品購物節」「直播購物節」等系列促消費活動，推出各層級千場促消費活動，安排各級商務發展資金給予專項支持。組織開展新能源汽車下鄉和綠色智能家電下鄉等活動，促進農村居民消費。

五、加強外貿企業幫扶

（三十）支持外貿企業通過線上線下展會開拓國際市場。鼓勵企業參加線上國際展會、自建獨立站並在國外門戶網站開展宣傳推廣、在第三方平台開設網店，根據出口業務實際成交和撮合業績，給予相應支持。

（三十一）聯合上港集團打造東北亞空箱調運中心太倉港分中心。支持太倉港加強與RCEP國家的近洋航線建設，鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長約合同，相關部門聯合舉辦物流運輸服務專場對接會。繼續穩定國內沿海乾線運輸通道，穩定原材料運輸，加快調整優化運輸結構，構建高質量物流網路。

（三十二）對完成技術改造的加工貿易企業，市級相關專項資金對符合條件的技改項目予以扶持。鼓勵金融機構為加工貿易企業提供無抵押優惠利率貸款。支持加工貿易發展，紓解企業困難，對企業內銷加工貿易貨物的，暫免徵收內銷緩稅利息。幫助企業出口轉內銷，引導外貿企業與大型電商平台合作，拓展國內市場銷售渠道。

（三十三）繼續加大對外貿企業承保力度。在依法合規、風險可控前提下，優化出口信保承保和理賠條件，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度。對資金周轉確有困難的企業，實行保費分期繳納的便利措施。針對性降低中小微企業投保成本。

（三十四）制定出台專項政策舉措，優化完善「RCEP企業服務平台」功能，發揮RCEP企業服務中心工作機製作用，廣泛開展政策宣傳和企業培訓，提升企業利用RCEP規則能力和水平。

六、著力緩解價格上漲壓力

（三十五）強化大宗商品價格監測預警，嚴厲打擊串通漲價、價格欺詐等違法違規行為。推動行業協會、大型企業產業鏈供需對接，加強原材料保供對接服務，幫助中小微企業應對采購、銷售、倉儲等經營風險。

（三十六）支持期貨公司深化市場主體風險管理服務，探索基差貿易、倉單服務、合作套保等模式，提供個性化風險管理服務。研究對企業運用期貨套期保值工具應對原材料價格大幅波動風險給予補貼。

七、加強政府采購支持

（三十七）綜合運用履約保證金保險、小微企業報價10%扣除等政策，支持中小微企業參與政府采購。完善升級「蘇采雲」信息化系統，實現政府采購全流程電子化操作，全面取消政府采購投標保證金，完善預付款制度，縮短政府采購合同簽訂時間。推動「政采貸」擴面增量，全面開展「政采貸」線上融資，向中標、成交供應商提供無抵押、無擔保的信用融資。

八、持續優化提升服務

（三十八）在不改變土地出讓合同約定前提下，合同明確可以分割或不得分割的，按合同約定辦理相關手續；合同未明確的，在符合相關規定前提下，經自然資源行政主管部門審批同意後，可以根據企業申請分幢辦理不動產權證書。

（三十九）允許開放式商業街區、商業綜合體和大型超市在不影響市容環境、公共安全和行人通行的條件下，開展「店外設攤」和佔道促銷活動。允許各地結合自身特點和環境打造「集中夜市」。合理設置地產瓜果、蔬菜自產自銷點，免費對本地果農、菜農開放。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，予以豁免登記。放寬「住改商」政策，簡化辦理流程。

（四十）以網上申報為切入點，通過數字賦能，開展「水電」、「水電氣」報裝套餐等「一件事」，實現電水氣暖業務聯合辦理機制。優化市政公用服務程序，市政公用服務單位通過工程建設項目審批管理系統實時獲取項目相關信息，實現與主體工程同步設計、同步建設、竣工驗收後直接接入。

（四十一）繼續推廣「全電共享」電力設備租賃暖企服務，擴大服務范圍到臨時用電、能效服務等領域。開展重點用戶用電情況監測，協助制定負荷轉移、增容改造等方案，助力企業有序平穩復工復產。自2022年2月19日起至全域轉為低風險地區為止，實行欠費不停電和延長繳費截止期措施。居民客戶電費違約金起算日期延長至全域轉為低風險地區為止，非居民客戶電費違約金起算日期暫延期至2022年3月8日。

（四十二）開展包容審慎監管提質升效工程，推行柔性執法，對社會危害不大的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。加強涉企行政指導，落實不予實施行政強制措施清單。健全「雙隨機、一公開」監管機制，提升事中事後監管效能。對個體工商戶、企業符合「免罰輕罰」清單的行政處罰和首次輕微違法且整改的行政處罰，不涉及安全生產的，可以不予推送信用公示平台。對於疫情影響較大的行業項目的行政處罰，未發生質量安全事故的，可以減免行政處罰滯納金。

（四十三）對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書，認證機構可結合相關程序要求，順延既有認證證書有效期至疫情解除後3個月。對於受疫情影響停產而不能接受監督審核檢查的企業所持有的認證證書，認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除後3個月。對因疫情影響未能按時辦理葯品零售連鎖企業總部經營許可、食品生產許可、機動車檢驗檢測機構資質認定、工業產品生產許可延續導致證書過期的企業，可先辦理許可證有效期延期，待疫情解除後再按規定提交材料辦理延續。對於企業申請第三類醫療器械經營許可延續的，非必要可免於現場檢查。

（四十四）深化「萬所聯萬會」機制，統籌調度律師行業民營企業法律服務團，開展免費法治體檢，加快推進民營企業公司律師制度建設，著力加大小微企業的法律服務。推廣「公證顧問」模式，設置「公證企業服務中心」，開辟涉企「綠色通道」，持續優化升級面向企業的公證服務產品。推廣「蘇解紛」線上調解平台，為個體經營戶調解提供便利。

（四十五）大力推廣「蘇商通」應用，實現惠企政策智能推送、一鍵通達。完善「一企來」企業服務一體化平台建設。不斷完善全市12345熱線「知識庫」「專家庫」應用系統，實現知識信息分類推薦、集成檢索、自助查詢和自動推送，提升自助查詢和定向推送能力。推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用，按照「免申即享」「網申捷享」「代辦直達」等方式，除有特殊要求的資金外，實現財政獎補、減稅降費等快速審核、快速撥付、便捷享受。

（四十六）壓緊壓實地方黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，持續深化提升安全生產專項整治三年行動，推動整改提升、強化責任落實、形成長效機制，全力化解重大安全風險。持續開展市縣兩級安全生產督導，制定年度督導方案，不斷提升本質安全水平。

以上政策措施自印發之日起實施，未特別註明時限的，有效期至2022年底。如國家和省出台同類的政策，原則上按「取高不重復」原則執行。市政府辦將適時就政策措施貫徹落實情況開展督促檢查。

㈥ 蘇州市住宅區物業管理條例(2021修訂)

第一章總則第一條為了規范住宅區物業管理活動，維護物業管理各方的合法權益，營造良好的居住環境，促進和諧社區建設，弘揚社會主義核心價值觀，根據《中華人民共和國民法典》、國務院《物業管理條例》《江蘇省物業管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內住宅區物業管理及其監督管理活動適用本條例。第三條物業管理遵循黨建引領、政府組織、業主自治、專業服務相結合的原則。

物業管理應當符合節約資源、保護生態環境、彰顯江南文化、倡導文明新風的要求，不得違背公序良俗，不得損害公共利益和他人合法權益。第四條市、縣級市（區）人民政府應當加強物業管理工作的組織領導，將物業服務納入現代服務業發展規劃和社會治理體系，制定、落實扶持政策；建立聯席會議制度，健全執法監督制度，統籌解決物業管理重大問題；構建和完善專業化、社會化、市場化的物業管理機制，鼓勵採用新技術、新方法，促進互聯網、物聯網、人工智慧等科技手段在物業管理和服務中的應用，提高物業管理和服務水平。

縣級市（區）人民政府應當為鎮人民政府（街道辦事處）配備物業管理工作的專職人員，落實工作經費。

市、縣級市（區）人民政府應當定期對本條例的實施情況進行監督檢查，並向同級人民代表大會常務委員會報告。第五條物業管理行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作，履行下列職責：

（一）制定物業管理相關政策、規范並組織實施；

（二）建立、完善物業管理分級培訓體系，組織開展物業管理相關法律、法規和政策的宣傳和業務培訓；

（三）加強對物業服務人的監督管理，督促其提高物業服務質量，依法開展物業管理行政執法工作；

（四）指導和監督住宅專項維修資金的籌集、管理和使用工作；

（五）指導和監督物業服務行業協會開展行業自律和服務工作；

（六）實施物業管理方面的其他監督管理職責。

市物業管理行政主管部門應當建立物業管理監管服務信息平台、業主決策電子投票系統；制定業主大會議事規則、業主委員會工作規則、臨時管理規約、管理規約和前期物業服務合同等示範文本。

縣級市（區）物業管理行政主管部門負責指導和協助鎮人民政府（街道辦事處）、居（村）民委員會開展物業管理相關工作。

發展和改革、公安、民政、財政、住房和城鄉建設、自然資源和規劃、生態環境、園林和綠化、城市管理、交通運輸、水務、應急管理、市場監督管理、消防救援等部門和機構，按照各自職責，負責物業管理活動的有關監督管理工作，並依法開展行政執法工作。第六條鎮人民政府（街道辦事處）具體負責本轄區內物業管理工作的指導、協調和監督，履行下列職責：

（一）組織、指導、監督本轄區內設立業主大會、選舉業主委員會和換屆選舉，辦理相關備案手續；

（二）指導和監督業主大會、業主委員會依法履行職責；

（三）指導和監督物業服務人依法履行義務；

（四）提供物業管理法律咨詢服務，調解、處理物業管理糾紛，協調物業管理各方的關系；

（五）建立物業應急服務保障機制；

（六）協同縣級市（區）物業管理行政主管部門指導和監督轄區內物業承接查驗、物業管理項目的移交和接管工作；

（七）法律、法規規定的其他職責。

鎮人民政府（街道辦事處）負責落實縣級市（區）人民政府依法採取的應急處置措施和其他管理措施，指導物業服務人、業主委員會開展應對工作，並給予物資和資金支持。

居（村）民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助，配合鎮人民政府（街道辦事處）做好物業管理的相關工作。

建立健全社區（村）黨組織領導的居（村）民委員會、業主委員會、物業服務人、業主等共同參與的住宅區治理架構，推動物業管理創新，促進物業管理與基層社會治理深度融合。第七條物業服務行業協會應當加強行業自律管理，規范從業行為，監測並定期公示物業服務項目成本信息和計價規則，調解物業服務行業糾紛，維持公平競爭的市場秩序，促進誠信經營；加強物業服務企業從業人員培訓，提高物業服務水平，維護物業服務企業的合法權益。

㈦ 蘇州市制定地方性法規條例(2017修訂)

第一章總則第一條為了規范制定地方性法規活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，全面推進依法治市，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《江蘇省制定和批准地方性法規條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）制定、修改、廢止地方性法規以及其他立法活動，適用本條例。第三條制定地方性法規應當遵循《中華人民共和國立法法》和《江蘇省制定和批准地方性法規條例》確定的立法原則。
制定地方性法規應當維護社會主義法制的統一和尊嚴，體現地方特色，具有針對性和可執行性。第四條制定地方性法規應當主動適應改革和經濟社會發展需要，鞏固法治成為蘇州核心競爭力重要標志的基礎。
制定地方性法規應當充分發揮市場競爭機制有效調節，公民、法人或者其他組織自主決定，行業組織或者中介機構自律管理，以及基層群眾性自治組織自治管理的作用。
制定地方性法規應當依法設定行政許可、行政強制或者行政處罰，有利於充分發揮信用管理、技術標准、技術規范、行政指導、行政合同等管理措施和事中事後監管的作用。
制定地方性法規應當推動政府通過招標、拍賣、采購等公平競爭方式實現公共資源的有效配置；推動公共服務和行政管理中的事務性、輔助性、技術性事項優先通過政府購買服務等途徑實現。第五條市人民代表大會及其常務委員會負責立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用，統籌政府和其他各方力量有序參與立法活動。第六條地方性法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律、行政法規和省地方性法規的規定，需要根據本市實際情況作出具體規定的事項；
（二）屬於本市地方性事務需要制定地方性法規的事項；
（三）除只能由法律規定的事項之外，國家和省尚未制定法律、法規，根據本市實際情況需要先行制定地方性法規的事項。
前款規定的事項，應當屬於本市城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項；法律另有規定的，從其規定。第七條下列事項應當由市人民代表大會制定地方性法規：
（一）本市特別重大事項；
（二）市人民代表大會及其常務委員會的立法制度；
（三）法律和省地方性法規規定由市人民代表大會制定地方性法規的事項；
（四）市人民代表大會認為應當由其制定地方性法規的事項。
本條第一款規定范圍以外的下列事項可以由常務委員會制定地方性法規：
（一）法律和省地方性法規規定由常務委員會制定地方性法規的事項；
（二）市人民代表大會決定交常務委員會制定地方性法規的事項。
市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但是不得同該地方性法規的基本原則相抵觸。
市人民代表大會有權改變或者撤銷常務委員會制定的不適當的地方性法規。第八條應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民代表大會、常務委員會、市人民政府可以決定先制定政府規章。市人民政府在政府規章報送備案時應當就此專門說明。
前款規定的政府規章實施滿兩年需要繼續實施其所規定的行政措施的，市人民政府應當在期限屆滿的三個月前提請市人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規。在制定地方性法規期間，該行政措施可以繼續實施。第二章立法規劃和年度立法計劃第九條常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，統籌安排立法項目，科學調控立法進程。
立法規劃和年度立法計劃應當與省人民代表大會常務委員會立法規劃、立法計劃相協調。第十條國家機關、政黨、人民團體、基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位和公民都可以向市人民代表大會及其常務委員會提出制定地方性法規的建議。
市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）、常務委員會工作機構、市人民政府部門提出立法規劃項目建議的，應當在每屆市人民代表大會第一次會議後的三個月內報送項目建議書，說明立法的必要性、可行性、擬規范的主要內容；提出年度立法計劃項目建議的，應當在上一年的九月底前報送項目建議書和地方性法規建議稿，項目建議書應當包括立法的必要性、可行性和立法成本效益分析等內容。