法律服務人員惠民意見

❶ 對行政法的惠民理念

對行政法的惠民理念

摘 要 行政法基本理論是隨著社會的發展變化產生的，不同的社會背景，會形成不同的行政法理念，同時也會隨著社會的變化而變化，因此整個社會政治法律制度的價值取向的關鍵就在定義好行政的理念。

如今，在當下構建和諧中國，和諧社會以及政治經濟制度不斷變革的大環境下，公眾希望政府履行為人民服務的聲音越來越高。

隨著行政主體們在權利方面意識的增強，在行政法的基本原則中，惠民成為最重要的要求，正是在這一基礎上，出現了惠民理念的行政觀念。

關鍵詞 行政法 理念 行政惠民

從古至今，無論是公眾、政府還是學者，對於行政法理念的研究歷來不缺乏。

行政法的理念也在研究變化中不斷變遷：從過去的行政管理論到控權論;當前我國業內普遍認可是平衡理論、行政法合作理念、平等以及契約等理念，但我國目前努力營造和諧的大背景下，管理行政法的思想意識是不是會因此出現新的變化，這些變化怎樣發展?怎樣調整行政法的內涵以確保其適應現階段行政實踐的要求，才能真正的做到服務行政，指導行政。

一、有關行政法理念的形成發展探索

(一)行政法的管理理念

管理行政法的理念是與管理行政法的理論同時出現的一種行政法理念。

在我國，管理理念是一直占據統治地位的行政法理念。

有人對行政法做過如此的定義：“行政法是概念上的管理方法，可以說就是對國家進行管理的法律。

在管理上，對應的那方要承擔起義務，執行權力是由行政機關來完成的。

因此，雙方形成了履行義務和行使權力的關系。”但是在管理行政法中，依法行政的性質會受到來自“法”的范圍大小的影響。

有人還針對這一問題做過這樣的描述：強制力作為主要的組成部分，強迫對方服從是行政的主要特徵。

但以當今的視角看來，管理行政法因為在實際運作中將行政相對方完全撇開，缺少了實體的參與，因而並不能很好地體現法的理念和精神，從而逐漸被淡出人們的視角。

(二)行政法的控權理念

控權理念是起源於歐美等資本主義發達國家的行政法理念，其發展得益於兩個最有利的條件：高度發達的市場經濟理論以及自由民主的觀念。

控權理論主張：“只有那些盡量不管的政府才是真正的好政府”;每個國民都期望政府控制行政權是通過“干涉最小化”的方式來實現，這樣能偶最大化的確保公民行使自由的權利。

它以控制行政權力的行使為核心，具體內容體現以下三個方面：

第一，控權理論主張用最小的權利發揮最大的效果，最小的權利是指它的功能只是發揮有限范圍內的有限權利，比如保護公民的財產人身安全。

如此來抑制行政權利的濫用，也阻止了行政權對公民隱私的侵犯。

第二，控權理念認為要適當限制行使行政權利的手段和方法，這里包括行使手段的實體意義以及限製程序的意義，通過這種方式，實現對抗行政權力的目的。

最後，控權理念的行為准則是“依法行政”，通過這樣的准則來對自由量權進行控制，如果沒有法律，就無從談行政。

通過限制行政主題的作用范圍確保另外一方公民的自由與權利。

著名的行政法學家戴雪就是這種主張的支持者和積極維護者，他提出的對專橫武斷的權力的掌控，即是控制行政權力的.體現。

(三)行政法的平衡理念

行政法中的平衡，是要將國家、公共、個人方面的利益都統一起來，實現行政雙方在權利和義務方面的平衡關系。

簡而言之，平衡行政法主要有兩方面的內容：意識公平配置權利義務的立法工作：二是要在整個行政法的解釋過程和適用過程中都平衡各方的利益。

由此，行政法律規范進行義務和權利的分配時，就不可以將視角限制在一個角度，而是要照顧到每個角落，不能只關注一方利益。

平衡得照顧到各方面利益的前提是相對方的積極參與其中，如此才能夠正確探尋到不同主體的根本利益之所在。

管理行政法、平衡以及控權等理念都是在一定的條件下出現的，並在當時產生了廣泛的影響力的先進理論，但是在當下中國構建和諧社會的特定背景下，作為行政主體，如何最大限度地將行政權利還給相對方，如何把更多的資源利益劃分給另一方，怎樣友善對待另一方等問題應當其具體你離的目標和方向指針，新的行政理念伴隨著社會的發展而被強烈呼喚，就是一種把公民的利益放在首位的新的行政法理念。

(四)新興行政法理念概要

自從進入21世紀以來，新的行政法理論，新的行政法觀點等層出不窮，不僅國外提出了許多先進的思想，我國學術界也提出了許多諸如：合作、契約、契約平等等理念。

盡管多方沒有取得一致的共識，但他們的核心思想卻是相同的，那就是平等合作的意識。

平等合作理念抬高了相對方在行政法律關系中的地位，希望以此來實現行政的民主化，從而為它提供了一種理想化的關系模式，因為行政主體因為擁有比相對方更多資源，就不可能單純的是行政主體與相對方的平等協商。

我國作為較早關注行政法的國家，突出行政機關的服務性質，行政機關保障義務方權利的新理念，這和當前所說的行政惠民的內涵式統一的。

所以，行政惠民理念因為對行政主體和相對方的明確劃分，而相比於其他行政法理念而言，與構建和諧社會的精神相更符合，更能突出政府的民本立場，從而當仁不讓的地發展為基本的行政法理念。

二、惠民理論的生成有了社會現實性條件

惠民理論的生成有其前提條件，得益於所處的社會現實條件的發展和成熟。

惠民理論在我國的提出，有以下幾點：首先，我國行政法理念受到來自於全球化背景下的公共行政改革的影響，並成為其發展的源泉和理論基礎。

公共服務理論認為，公共的管理者，在管理公共組織和執行公共政策的時候需要對公民服務和放權，其工作重點不是掌舵和劃槳，而是應該通過完整的有力度的整合力和回應力來建立有效的機構。

公共服務理論認同行政機關為義務方提供相關服務以及給予特殊照顧的思想，從而為給惠於民提供了正當的理論依據，也同時基本的行政職責;公民理論是以此為前提公民權利的外延擴大並為其提供了理論方面的支撐，也就是說擴大了民眾的權利范圍，由開始的僅有的政治參與權，到後來放開的行政參與權。

其次，經過接近二十多年的改革開放的發展和變遷，我國經濟社會生活的各個方面各個層次乃至各個角落，都發生了翻天覆地的變化，逐漸形成了社會主義市場經濟體制。

關於行政“惠”民的觀點並不是一時的發明床在，通過我國近年來在處理民生問題的時候制定的政策以及總結的教訓和積累的經驗而來。

中央最近發布的文件和我國高層領導人的公開發言都按時了我國政府當前“惠民政策‘的目標，這是研究行政法中行政惠民思想的條件和來源。

三、政治以及經濟條件導致惠民理念的生成

(一)政治條件導致惠民理念的生成

中國的民主發展和改革的作用下，政府職能逐漸向服務型政府轉變，人們的利益得到了相關的重視。

特別是最近一段時間，我國政府由之前的”行政服務“逐漸轉向“服務政府”制定和出台和很多惠民政策和措施;新的技術拓寬了群眾的訴求渠道，訴求願望變得暢通，讓距離不再成為訴求的障礙，使得不在場的群眾也能反映問題;轉變行政工作態度和機關工作作風;推動基本公共服務，服務方式變得多元化;完善志願者服務體系，推動社會福利體系建設等的措施。

這些手段，讓惠民成為實際。

(二)經濟條件導致惠民理念的生成

迅速發展的市場經濟建設推進了計劃經濟體制下政府全權負責管理模式的整體轉變，政府轉變行政模式和服務方式，逐步建立起了服務型政府的新模式，細化服務的職能，轉變了強權管理的現象。

市場在經濟調控的基礎上得以自由發揮，資源配置轉向多向發展。

這種經濟模式的優勢在於預防了經濟壟斷現象的出現，降低了市場收外部市場的負面影響程度，同時保證了提升和發展經濟戰略化的步伐。

為了適應我國快速發展的市場經濟的需求政府逐步成為服務者，進而為行政惠民創設了基礎條件。

由此可見，在市場經濟發展環境下，人作為一個獨立個體參與市場競爭，是保證公民享有合法權益的前提條件。

此外，市場經濟的多元化發展推動了政府不同調控方式的全面發展。

引入了更多人性化的行政管理模式，從而進一步推動了行政惠民精神的建立。

四、和諧社會的發展促使行政惠民的根基牢固

構建和諧的主要目的是營造積極向上的社會氛圍，各類矛盾都有得以解決的有效途徑，逐步推行民主政治，為人民服務。

快速發展的改革開放促進市場經濟迅猛發展並取得喜人的成就，加快政府職能的轉變，同時思考怎樣讓人民繼續享受市場經濟帶來的幸福。

目前，基本形成了和諧社會的構建模式，在這一目標的敦促下，社會沖突得以日益減少，矛盾得以緩和，民主觀念和制度得以有效推行。

行政惠民的管理意思應該和和諧社會的總目標彼此融合、相互促進，在全國積極追求和諧社會的大環境下，行政惠民因此發展為新的管理思想和理念其理論支持可以總結為以下幾點：

1.行政惠民強調建設民主社會，保護人民的合法權利，積極引導行政機關及其客體主動參與，以便保證各方利益的平衡，妥善解決矛盾。

2.行政惠民同時也尊重民眾的意願，體現了國家尊重人民的尊嚴，力求通過構建政府和群眾誠信的關系積極促進人民互幫互助、團結友愛、積極向上、道德崇高等。

只有充滿活力的社會才可以推動社會的不斷進步，並且有助於社會的良性循環發展。

3.行政惠民要求需要行政主體為民眾提供個性化服務的願望與活力社會理念不謀而合。

所以說，惠民理念促進了二者平衡，最終實現和諧社會。

五、權利意識形成給行政法惠民提供了思想保障

行政法惠民需要滿足人民的現實需求，需要分析民情，因此只有在人民的廣泛積極參與行政及良好表達的前提下才能使行政主體提供人性化的服務，令行政法更具有效性和針對性。

行政惠民離不開全體民眾的積極合作與全面參與，公民精神及權利意識是人民在行政實踐中積極活動良好前提，同時逐步養成的公民精神與日益普遍的權利意識，進一步促進了行政法惠民的形成和發展。

傳統模式下的法學研究將法律價值定位在階級層面，壓制了人們的積極參與熱情，不能體現政府服務職能，也無法滿足公民利益需求，因此呈現出現實弊端，迫切需要優化改革。

新時期，公民權利及意識持續強化，人民參與公共事務熱情越來越強烈，使得權利主體其充分意識到公民權利的重要性，行政法則成為彰顯公民意願的體現，切實發揮行政惠民服務的力量，成為行政惠民科學理念的形成良好基礎。

六、總結

總之，行政惠民理念的形成促進了行政法的人性化發展，與和諧社會建設目標相一致，因此我們只有對其內涵進行深入探析，明確其形成的客觀條件，並實施惠民理念的深化發展，才能真正創建良好的服務型政府，令民眾利益、合法權益得到全面保障，並促進人類社會的持續全面發展。

參考文獻：

[1]李遠.公民財產權的行政法保護的探討.法制與社會.2010(2).

[2]胡正方.行政法上的誠實信用原則.法制與經濟.2010(14).

[3]鍾發斌.行政法在構建和諧社會中的功能及實現路徑.行政與法.2011(8).

[4]黃學賢.我國公民財產權的行政法保障及其完善.甘肅行政學院學報.2012(3).

[5]汪地徹，陳根強.論行政主體的積極義務.河南科技大學學報(社會科學版).2011(1).

[6]潘戰雄.論行政法上的比例原則在我國行政執法中的體現.資治文摘(管理版).2012(1).

[7]邵鐵民.論海關法制建設的理論基礎.上海海關學院學報.2012(2).

❷ 十項惠民政策內容

內容：
1、稅費優惠政策：是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規定。
2、職業介紹政策：是指按規定支付給為失業人員提供免費職業介紹服務的民辦職業中介機構的補貼。
3、職業培訓補貼政策：是指為參加職業培訓的持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員和進城務工的農村勞動者提供的專項補貼。
4、青年見習政策：是針對缺乏社會實踐的青年開展的專項就業援助政策。
5、崗位援助政策：是指由政府和社區出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的政策。
6、崗位補貼政策：是指為了補償職工在某些特殊勞動條件崗位勞動的額外消耗而建立的津貼。
7、社保補貼政策：是指為鼓勵就業困難人員靈活就業，減輕其以個人身份繳納社會保險費用的壓力的政策。
8、招用失業人員補貼政策：為促進勞動者失業後再就業的政策。
9、臨近退休補貼政策：為了退休人民申請社會保險補貼。
10、靈活就業補貼政策：為已靈活就業的人提供補貼。
法律依據
《民政部2019年十項惠民政策措施》規定 1、稅費優惠政策：是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規定。
2、職業介紹政策：是指按規定支付給為失業人員提供免費職業介紹服務的民辦職業中介機構的補貼。
3、職業培訓補貼政策：是指為參加職業培訓的持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員和進城務工的農村勞動者提供的專項補貼。
4、青年見習政策：是針對缺乏社會實踐的青年開展的專項就業援助政策。
5、崗位援助政策：是指由政府和社區出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的政策。
6、崗位補貼政策：是指為了補償職工在某些特殊勞動條件崗位勞動的額外消耗而建立的津貼。
7、社保補貼政策：是指為鼓勵就業困難人員靈活就業，減輕其以個人身份繳納社會保險費用的壓力的政策。
8、招用失業人員補貼政策：為促進勞動者失業後再就業的政策。
9、臨近退休補貼政策：為了退休人民申請社會保險補貼。
10、靈活就業補貼政策：為已靈活就業的人提供補貼。

❸ 採取哪些措施，提高人民群眾對公共法律服務的滿意度

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。（轉）

❹ 當前基層法律援助存在問題及幾點建議

存在問題：
宣傳力度不夠。群眾對法律援助的知曉程度還不是很高，還有不少符合法律援助條件的困難群眾因為不知道法律援助而沒有從這一惠民工程中受益。
服務水平不高。由於受司法工作人員少，業務能力限制，法律援助工作與人民群眾的需求還有一定的差距，法律援助服務能力還有待進一步加強。
經費保障不足。法律援助工作的開展離不開經費保障，但目前法律援助工作經費不足。

幾點建議:
加大法律援助宣傳力度。廣泛深入宣傳法律援助制度，積極拓寬宣傳渠道，不斷創新宣傳形式，增強宣傳的針對性和實效性，讓更多需要法律援助的貧弱群眾了解並運用法律援助的方式維護自身合法權益，不斷增強法律援助實效。
加快法律援助信息化建設。按照法律援助工作要求，完善鎮鄉街法律援助工作站相關設備，方便困難群眾就地申請法律援助。
突出法律援助工作重點。擴大法律援助覆蓋面，重點加強對弱勢群體和困難群眾的法律援助，切實解決基層困難群眾打官司難的問題。根據特定困難群體的特定需求，組織開展對農民工、殘疾人、未成年人等群體的專項服務活動，總結經驗，提高服務的專業化水平和社會效果。
強化保障措施。健全完善政府對法律援助的經費保障機制，加大對法律援助的資金投入，把法律援助經費納入同級財政預算，逐步建立政府投入為主，社會捐助為輔的資金保障機制，保證法律援助事業與經濟、社會協調發展。

❺ 國家的惠民政策有哪些

法律分析：國家惠民政策有很多，例如《民政部關於全面推行惠民殯葬政策的指導意見》、《科技惠民計劃管理辦法(試行)》、《國家衛生健康委員會、國家中醫葯管理局關於深入開展「互聯網+醫療健康」便民惠民活動的通知》、《關於開展「法援惠民生 扶貧奔小康」品牌活動的實施方案》等等。

法律依據：《關於開展「法援惠民生 扶貧奔小康」品牌活動的實施方案》 一、活動目標 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神，深入貫徹落實習近平總書記對法律援助工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，在做好疫情防控、保障復工復產、決戰脫貧攻堅工作中，把維護人民群眾合法權益、助力小微企業復工復產、化解涉疫矛盾糾紛作為當前法律援助工作的出發點和落腳點，深化便民利民惠民措施，創新法律援助服務方式，提高法律援助質量，為困難群眾提供覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等的法律援助服務。通過開展品牌活動，做強法律援助宣傳，擴大法律援助影響力，提高法律援助知曉率；深化便民服務措施，拓寬申請渠道，提高法律援助首選率；精準對接困難群眾法律需求，提升法律援助服務質量，提高法律援助滿意率。

❻ 法律顧問可以對辦事處提出哪些法律意見或建議

法律顧問在企業中的作用

法律顧問是企業為了維護自身的合法權益，聘請律師就其在業務
方面的問題提供法律幫助而擔任的特定職務。
目前，
大多數企業都聘
請了常年法律顧問，
尤其是一些大企業，
但多數企業只把律師定位在
討債和打官司即訴訟方面，
甚至在簽訂合同的時候都忽略了法律顧問
的作用，其實，
除了訴訟以外，一名優秀律師能為企業做的還是很多
的，而且對企業來說還是非常重要的。

具體而言，法律顧問為公司企業服務的方式很多，比如：對企業
的重大經營決策方案提供法律意見和法律依據，
從法律的角度提出可
行性論證，從而避免企業經營上的法律風險；草擬、修改、審查公司
企業的各種合同、
協議及其他有關法律事務文書；
針對某些侵害企業
合法權益的事件發表律師聲明，
或針對性地發出律師函；
代理企業參
加民事、經濟、行政訴訟和仲裁、行政復議，切實保護企業的合法權
益；參與企業的非訴法律事務；參加企業經濟項目談判，審查或准備
談判所需要的各類法律文件；
在企業內部進行力所能及的法制教育和
法律培訓；配合企業人力資源部門做好勞動人事工作，草擬、審查勞
動合同、保密協議，進行辭退設計等等。以下為具體操作經驗
;

1
、對企業急需解決的問題區別情況，採取不同措施予以處理

（
1
）
對企業正在違約的合同，
要在對方接受的前提下，
明確責任，
簽訂補充協議，以消除違約後果，盡可能減少財產損失。

（
2
）對於口頭合同，要盡快採取措施，用書面形式固定下來，除
書面簽字蓋章的原始合同外，傳真、電子郵件等形式也是證據，萬不
得已時，
也可以採取錄音的方式，
以防後期產生糾紛時因無證據而敗
訴。

（
3
）對於已超過訴訟時效期的債權，盡量調解結案，或者與對方
簽訂新的還款協議，以獲取有效訴權。

（
4
）
對於快要超過訴訟時效期的債權，
要盡快起訴，
對於不能起
訴的關系客戶，要用書面形式要求還款，使訴訟時效中斷。

（
5
）對於其他糾紛，區別輕重緩急，選擇最佳方式，一個一個地
解決，盡最大努力維護企業的合法權益，避免財產損失。

2
、由點及面，開展法律顧問工作

在完成上述工作的基礎上，
按照常年法律顧問明確的范圍內，
開展下
列工作：

（
1
）

解答法律咨詢

就企業在經營方面遇到的有關法律或法律事務方面的問題提供
具體意見，方式有口頭和書面兩種。對於問題簡單，法律關系明確的
一般性的咨詢，
使用口頭形式。
對於所涉及事關重大的法律事務則以
提供法律意見書的形式，為企業提供具體的法律意見。

（
2
）草擬、審查、修改各類法律事務文書，參與重大合同的談判上
述法律事務文書以合同為主，
目的是防患於未然，
在簽訂合同時明確
雙方的權利義務，
力爭減少或不發生爭議，
這其中涉及到許多技巧問
題，
比如如果已方不會違約，
定金的數額和違約金的比例可以適當提

高；如果已方也可能違約，
定金和違約金的比例不要訂的太高，以防
自己一方違約後承擔的違約責任過重。

（
3
）有針對性地舉辦培訓班，提高業務人員的法律意識和風險防範
意識

企業經營活動中，
時時刻刻都需要簽訂各類合同，
法律顧問不可
能事必親躬，草擬、審查、修改每一份合同，尤其是那些臨時商議的
補充條款、補充合同。幫助顧問單位提高業務人員的法律意識，也是
法律顧問的一項重要工作。

（
4
）企業發生糾紛時參與訴訟

擔任顧問單位的代理人，
參與訴訟也是法律顧問的一項經常性工
作，但並非所有的糾紛均選擇訴訟的方式，尤其是與企業關系較好，
又與企業有直接利害關系的關系戶發生矛盾的，
筆者往往建議企業選
擇非訴訟解決矛盾，實踐也證明，從長遠角度看，這對企業發展是有
利的。但對於調解無望，案情復雜或者爭議對方在外地的案件，要盡
早起訴，爭取管轄權。

（
5
）協助企業人事主管部門開展工作

近些年來，
勞資關系矛盾愈演愈烈，
法律顧問的職責也應包含企
業勞動合同、保密協議的草擬、審查，辭退員工的方案設計，以及員
工提起勞動仲裁、
訴訟的出庭應訴工作。
筆者的感觸是一個諳熟勞動
法律規章的法律顧問，
對維護企業的合法權益，
保持企業團隊精神和
士氣起著相當重要的作用。

❼ 十項惠民政策內容是什麼

【法律分析】
一是研究制定關於做好脫貧攻堅兜底保障中臨時救助工作的意見；
二是制定關於進一步加強分散供養特困人員救助服務的意見；
三是進一步加大在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照料護理服務工作的力度；
四是研究出台慈善信託信息公開辦法，進一步規范慈善信託信息公開行為，動員和引導更多的社會力量參與脫貧攻堅；
五是推進出台城鄉社區治理三年行動計劃和關於增強村級綜合服務功能的政策意見，補齊農村公共服務特別是中西部貧困地區農村公共服務的短板，加快建設承接綜合服務的鄉村便民服務體系；
六是全面清理基層政府各職能部門和各類企事業單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，使城鄉社區更好地回歸服務居民的職能本位；
七是推進社會組織登記管理條例的立法，完善社會組織管理法規政策，依法做好社會組織的管理，更好地發揮社會組織的積極作用；
八是進一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實保障流浪乞討人員的合法權益；
九是配合修訂殯葬管理條例，研究制定加強服務和監管、深化殯葬改革的政策文件，完善殯葬公共服務體系，加強殯葬行業的規范管理，推進殯葬移風易俗；
十是制定出台關於進一步加強基層兒童關愛保護體系建設的指導意見，完善關愛保護措施，壓實工作責任，為兒童的健康成長創造更好的環境。
【法律依據】
《全國人民代表大會常務委員會關於批准2019年中央決算的決議》 第八條 審計建議
以上問題，有些是經濟社會發展中新出現的，有些是反復發生的，其主要原因是制度機制不完善、支出標准不健全、預算缺乏硬約束等，需進一步深化相關領域改革、優化管理、提高績效，推動源頭治理。為此建議：
（一）加快推進財稅金融體制改革。優化政府間事權和財權劃分，減少並規范中央和地方共同事權，相應規范轉移支付的歸類標准、功能定位和規模結構，健全地方稅體系，完善政府舉債融資機制，形成穩定的事權、支出責任和財力相適應的制度。深化金融供給側結構性改革，強化金融服務功能，創新服務實體經濟方式；健全部門間和央地間金融監管協調機制，強化綜合監管，形成監管合力。
（二）加大力度實施積極的財政政策。進一步落實落細減稅降費政策，鞏固和拓展減稅降費成效，限期清償拖欠民營和中小企業賬款，著力穩企業保就業。創新財政支持方式和科技經費管理機制，健全政策落實評估和動態調整機制，推動政府投資基金更有效地投向重點領域和薄弱環節，發揮好財政資金的杠桿作用。加強預算與規劃、項目的對接，做實做細項目儲備，重點做好新增專項債券項目的統籌銜接，督促盡早形成實物工作量。盡快建立健全特殊轉移支付機制，完善監管體系，充分發揮在保居民就業、保基本民生、保市場主體等方面的作用。
（三）加快健全預算支出標准體系。積極推進中央本級基本支出定員定額改革，切實嚴控一般性支出。全面實施預算績效管理，健全項目支出標准和績效評價制度，為優化預算編制、改進項目管理、完善支出政策、落實支出責任提供依據，著力減少資源配置中的閑置浪費。壓減無效低效開支，優化財政支出結構，將政府過「緊日子」要求落實落地，切實提高財政支出績效。
（四）加強民生資金和項目管理。聚焦就業、住房、醫療、教育、社保等領域工程和資金管理使用情況，進一步壓實項目和資金管理責任，嚴肅查處違法違規行為。著力增強惠民政策的持續性和協調性，持續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，鞏固脫貧成果，推動社會事業改革發展。加強公共衛生領域基礎建設，健全公共衛生應急管理體系，加快落實分級診療等政策措施，提高應急管理能力。

❽ 鄉鎮法律顧問工作總結

總結 是指對某一階段的工作、學習或思想中的 經驗 或情況進行分析研究，做出帶有規律性結論的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，因此好好准備一份總結吧。下面是我為大家整理的鄉鎮法律顧問 工作總結 ，歡迎大家分享。

鄉鎮法律顧問工作總結1

法律服務進社區深入人心，得到轄區居民的普遍歡迎，某街道開展多種形式普法 教育 活動，以提高居民的法律素質。按照「五五」普法提出的「兩個提高、兩個轉變」目標，年初制定了《街道依法治街和法制宣傳的實施意見》，並嚴格按照文件要求進行法制宣傳。

在__年的普法工作中，嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂見的普法形式。採用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、 黑板報 等形式的進行法制宣傳，各社區成立法律讀書角和法律服務咨詢站為轄區百姓提供法律服務。可以說__年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時，我們加強對青少年法制教育，經常性、有針對性地開展普法教育;我們堅持對適齡應征青年進行普法宣傳，講授「憲法」、「國防法」、「刑法」等內容，__年普法工作的開展不僅取得了滿意的效果，而且對指導今後普法工作開展也起到了積極的作用。

為滿足社區居民對法律服務工作的不斷需求，營造良好的街道社區法治環境。某街道以促進「三個文明」建設協調發展為主線，在轄區內廣泛開展「法律服務進社區」活動，突出法律服務的便民、利民特色，實現了法律服務與轄區居民「零距離」的接觸。

某街道黨工委、辦事處領導班子對「法律服務進社區」工作高度重視，把全面開展「法律服務進社區」，深化基層社區法律援助服務工作納入街道工作的重中之重，建立了____社區法律工作者聯系卡，與弱勢群體結成橫向到邊，縱向到底的法律援助模式，為轄區法制宣傳和法律服務進社區工作奠定了堅實的基礎。首先，社區根據各自實際開展不同內容的法制講座，採取以「轄區居民需要什麼形式的法律服務」和「您對開展法律服務進社區活動有何建議」?的法律需求問卷調查。同時，利用社區法制宣傳畫廊，普及宣傳與社區居民生活密切相關的 法律知識 。

其次，建立社區法律服務咨詢接待站，開展「一事一法」法律服務活動。如：目前社會普遍存在的勞動爭議糾紛案、家庭矛盾引發的房屋糾紛案、房屋動回遷引發的糾紛案、經濟合同引發的債務糾紛案等，針對不同案例，提供相關法律服務。

修竹社區法律服務咨詢站的馬平原、范東升律師堅持做社區的義務法律顧問，受到了群眾的普遍歡迎。他們對群眾提出的各類法律咨詢認真解答;對家庭、鄰里間發生的各類矛盾糾紛耐心調解，使廣大居民群眾提高了對法律知識的認知程度，增強了用法律武器保護自身不受傷害的常識。轄區居民宋玉鳳和老伴是一對再婚16年的夫妻，前不久，因老伴患腦血栓住院治療期間，宋玉鳳身體不好，沒能及時到醫院探望，加之宋在經濟上不夠大方，引起老伴及子女的不滿。從此，不允許宋探望老伴，家庭矛盾就此開始，並日趨加劇。宋玉鳳准備起訴離婚，律師動之以情、曉之以理的耐心細致工作，平息了老人的沖動。最後，宋玉鳳同意律師的建議，放棄了起訴離婚念頭，待老伴病情好轉後，再進行調解。家住隆盛巷18號的低保戶劉冬英，農轉非，無工作，丈夫張某多年患精神病，且病情逐年加重。劉冬英已無法忍受張某的不正常行為，向張家提出離婚要求，由於涉及房屋問題，張家不同意離婚。劉冬英找到范律師，尋求法律解決，律師通過向張家人宣傳法、講解法，使張家人同意其離婚請求，並將房屋及孩子的扶養權給一並給了劉冬英。

某街道建立(____)社區法律服務咨詢站都配備了兩至三名的律師，各類相關法律服務宣傳、咨詢活動開展得轟轟烈烈。目前，各社區共舉辦法制講座(4場)，解答各類法律咨詢(3____)，調解各類矛盾糾紛(____)，代理各類訴訟案件(____)為維護轄區社會穩定做出了努力。舉辦大型活動(____)司法所聯合街道工會在中山廣場開展大型法律服務活動，各社區以不同形式的主題開展法律服務宣傳活動。進社區的律師、基層法律工作者、志願者(1____)。

群眾對法律服務進社區的意見和反映：

年初司法所開展您需要什麼形式的法律服務問卷調查結果比較滿意，希望法律服務進社區經常性的開展下去，以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開展下去。

進一步開展工作的思路和打算：

繼續作好法律服務進社區的同時，開展以創新為主題的活動，把法律服務進社區延伸到企業

鄉鎮法律顧問工作總結2

一、推進法律服務進顧問村，為構建和諧農村作貢獻。

我通過定時定點和不定時不定點相結合的方式向各顧問村提供法律服務，目的是提高農村幹部、群眾的法律意識，促進依法生產、經營和管理，推動顧問村法制建設，構建和諧農村。為此，我主要承擔著以下幾項工作任務：

一是為顧問村集體經濟發展搞好服務，努力促進顧問村依法管理。隨著法治建設進程的不斷前進，要實現農村產業結構調整、農產品流通和農民生產生活資料供應等現代流通體系建設、農業產業化經營發展、招商引資、農業科技創新和轉化、扶貧開發等現代農業，必須將法律服務送到顧問村經濟發展最需要的地方，促進顧問村集體經濟守法經營，依法管理;

二是為顧問村穩定搞好服務，努力解決顧問村「三農」問題。三農問題主要集中在差距過大，城鄉收入差距過大，城鄉社會發展都差距過大，過於懸殊。這個差距已經到了非常危險的程度，已經影響到整個國家經濟、、社會的發展和穩定。現在對三農問題是非常重視，特別是__年1月份代表提的解決好三農問題是全黨工作重中之重，這是一個標志，現代無論是黨的系統還是系統，還是全國其他的系統都應該按照的要求重點為解決好三農做出努力。如今圍繞影響顧問村穩定的突出問題，加強對土地承包經營、征地補償、宅基地使用、農村權益以及生產發展等方面所產生的矛盾糾紛調處的法律咨詢與指導，幫助化解群體性、復雜性、易激化的矛盾糾紛，加強對顧問村有關社會穩定法律法規的宣傳教育工作，引導顧問村以合法的方式和正常的途徑表達利益訴求，為顧問村新農村建設營造穩定的社會環境;

三是為顧問村法治建設搞好服務，努力推動顧問村法治建設向更高層次發展。加強對顧問村村幹部、村各類經濟組織管理人員和個體經營者法制宣傳教育，幫助提高村幹部的法律素質和依法管理農村社會事務的能力，引導他們依法辦事、扎實開展法治村創建活動，推動顧問村法治建設向更高層次發展;

四是為顧問村農民群眾依法維權搞好服務，推動法律服務進顧問村。進一步拓展法律服務在顧問村覆蓋的廣度和深度，實現法律服務與農民群眾零距離接觸，幫助顧問村更好地維護自身合法權益，推動法律服務向農村的延伸。

例如，我就告知顧問村征地補償的程序，根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，首先徵用土地方案經依法批准後，由縣級實施並將批准機關、批准文號、徵用土地用途、范圍、面積及補償標准、農業人員安置辦法和補償期限等在鄉村予以公告。其次由被徵用土地的所有權人、使用權人在公告期內，持有關證書到縣級土地管理部門辦理征地補償登記。再次由縣級土地管理部門根據批准方案會同有關部門擬訂征地補償安置方案，在鄉村公告，聽取村集體和農民的意見。各項土地補償費用的歸屬，土地補償費歸村集體組織所有，地上附著物及青苗補償費歸所有人所有，安置補助費則須專款專用一般用於失地農民的社會 保險 。

二、採取多種形式為顧問村提供法律服務。

根據顧問村的法律需求情況，鑒於以前顧問村操作程序簡單，不夠規范，往往引起各種矛盾，村民對村委會的工作也有意見，產生很多糾紛，既影響了村集體經濟發展，也影響了顧問村的和諧穩定。為維護村集體經濟合法利益和穩定，我採用了提供法律咨詢，進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規民約以及合同、協議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協助處理 其它 涉法案件等形式，向各顧問村提供法律服務。

例如，鳳潭村村幹部就問我，他們能否將村集體土地轉承包給他人，承包期限能否為30年?集體土地轉承包是可以的，但該轉承包的期限不得超過從原承包日起三十年。也就是說，鳳潭村先行的承包土地是始於1999年，根據土地承包法律的相關規定，土地承包期限30年，即從1999年至2029年。所以土地轉承包的期限最長只能到2029年，故轉承包的期限不可能為30年，最多隻能為21年。再如，一村民詢問其父親投資設立的店鋪，現在由他的兄弟經營，未參與經營的他能否分得該店鋪的財產?我的解答為你父親是否還健在，若健在的，則由你父親決定給予哪一個人，因為該店鋪是你父親的個人財產。若你父親不在了，那麼該店鋪屬於你父親的遺產，你們兄弟兩人可以根據繼承法繼承，如果你母親還在的話，你們可以各分得三分之一的財產。

我為各顧問村提供上述法律服務時，一律不收取費用，為顧問村集體及村民代理訴訟、仲裁等案件，涉及有償服務的，由法律服務機構與服務對象協商一致，並以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑，為村裡的生產經營活動提供法律幫助。此外，我在擔任農村法律顧問過程中，若發現顧問村有違法經營和不依法管理行為的，立即予以指出並督促抓好整改。

鄉鎮法律顧問工作總結3

為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於開展一村(社區)一法律顧問工作的意見》,四會市委、市政府高度重視，迅速研究部署工作方案，保障落實專項經費，全面推進一村(社區)一法律顧問工作，為全市156個村(社區)配備21名律師作為法律顧問，提供專業法律服務，化解基層糾紛，為進一步推動法治四會建設，維護基層和諧穩定作出重要貢獻。現將有關工作情況匯報如下：

一、領導高度重視，各部門密切配合，全面推進一村(社區)一法律顧問工作。

(一)市領導高度重視。四會市市委書記袁鵬然同志、市長曾泰同志分別在20_年8月對《全面推進一村(社區)一法律顧問工作》作出重要批示。市委副書記、政法委書記歐愛民同志親自抓工作落實，親自召集有關部門研究部署工作方案，並於20_年9月20日主持召開了四會市一村(社區)一法律顧問工作動員會，明確分工，落實部門責任，為我市全面推進一村(社區)一法律顧問工作提供了堅強的領導保障。

(二)保障落實專項經費。我市嚴格貫徹落實上級文件精神，將一村(社區)一法律顧問工作納入20_年四會市十項惠民實事，確定一村(社區)一法律顧問工作補貼標准為每村每年10000元，其中省級財政負責50%，本級財政負責50%，我市156個村(社區)的經費為156萬元，本級財政負責的78萬元於20_年10月份落實到位。

(三)部門分工協作，形成合力。為順利推進一村(社區)一法律顧問工作，市委辦、市府辦、市委政法委、市財政局、市司法局及其他有關部門全力協作，密切配合，全面貫徹落實省有關通知精神，確保工作如期於20_年9月底前全面鋪開。全市13個鎮街主要領導高度重視，將該項工作列為本年度重點工作，由分管綜治領導具體負責抓工作落實，為開展工作提供了堅定的基層基礎。

(四)抓檢查督導，強化工作落實。市司法局前後兩屆主要領導莫蔭雲同志、梁晨同志對一村(社區)一法律顧問工作極為重視，親自到各鎮街調研摸底實際情況，聽取鎮街主要領導的意見，結合我市實際，有針對性的採取切實有效的舉措，以日常檢查督促為抓手，強化工作落實，全力推進一村(社區)一法律顧問工作取得明顯成效。市司法局堅持每季度召集本市聖禾、興會、國政、志江、君亮等五間律師事務所負責人召開座談會，總結好的做法，研究分析薄弱環節，研究部署下一步工作;每月定期深入到各鎮街、村(社區)進行檢查督導，聽取鎮街、村(社區)及群眾意見，抓好工作落實，確保在基層一線取得實效。今年三月份，市司法局對我市13個鎮街156個村(社區)的一村(社區)一法律顧問工作情況進行了半年檢查評估，根據評估結果發放了第一、二期村(社區)法律顧問工作補貼。

二、創新舉措，多 渠道 服務基層。

(一)協調聯動，協助基層化解矛盾糾紛。我市要求律師針對不同利益范圍的案件要區別化解，對涉及普通群眾個人利益的咨詢可現場即時答復;對涉及村集體間利益，應先與當地村(社區)委員會工作人員溝通，聽取意見後再答復;對涉及到村委之間或鎮街利益的案件，應先與當地鎮街、司法所工作人員溝通，全面客觀了解後才發表法律意見。我市要求法律顧問按照《村(社區)法律顧問參與處理群體性案件(事件)工作指導意見》的相關要求，妥善化解矛盾糾紛。

(二)多種方式提供法律服務。一是由律師每月定時到村(社區)坐班，現場提供法律意見，解答群眾提出的'疑問，化解矛盾糾紛;二是製作發放宣傳卡片，我市共製作發放宣傳卡片2800餘張，律師的宣傳卡片上標記有律師姓名、所屬律所、辦公室地址、手機號碼、電子郵箱、QQ號等內容，方便群眾聯系律師尋求法律建議;三是由村(社區)工作人員登記群眾咨詢的問題，統一交由律師提供法律意見。

(三)強化宣傳，營造良好社會氛圍。一是由各司法所印製「致村(居)民的一封信」，派發到每家每戶，向群眾宣傳村(社區)法律顧問的工作職責、形式、時間等情況，派發份數超6300份。二是採取媒體宣傳，20_年5月8日通過電視台報道法律顧問日常工作，擴大村居法律顧問的影響力。三是採取平面宣傳，由各鎮街黨製作懸掛宣傳橫幅不少於2條、宣傳欄不少於1版。四是組織律師參與現場普法宣傳，提供法律意見。

三、服務基層，工作成效明顯。

我市全面開展一村(社區)一法律顧問工作，從20_年10月至20_年6月底，法律顧問共為群眾提供法律服務1935次，其中主要包括接受咨詢1391次、審查合同75宗、調解糾紛62宗、上法制課和法律培訓298次，服務對象達7429人次。律師通過進入村(社區)宣傳法律，提供咨詢參與調解，法律培訓等專業服務，積極引導群眾通過合理合法的方式行使權利，理性表達利益訴求，能夠及時、有效地預防和化解矛盾糾紛，對維護社會和諧穩定、促進地區經濟發展具有重要作用。

(一)促進化解群體性矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。開展村(社區)法律顧問工作以來，駐村法律顧問介入處理多宗群體性矛盾糾紛，其中涉及有外嫁女分紅、征地拆遷補償、土地承包協議糾紛等。例如，下茆鎮江明村委會下轄六個村民小組將水田租給村委會，村委會又將之發包給某企業，且承包期長於與六個村小組的租期。現村小組要求拿回土地，某企業要求繼續履行協議。這宗涉及群體利益與合同權益的糾紛在駐村律師龍川的介入下，最終三方達成一致意見，並簽訂了合同補充協議。

一宗涉及多個村小組，影響當地社會穩定的群體性案件，通過律師提供的法律意見和調解後，迅速得到化解和妥善處理，也開創了一村(社區)一法律顧問為當地黨委政府出謀劃策、解決基層群體案件的先例。

(二)增強群眾法律意識，養成信法守法好習慣。駐村法律顧問為各村(社區)上法制課共251次，開展法律培訓47次。除了日常律師自選主題的法制課外，在3·8婦女節、3·15消費者權益日、6·26禁毒日等節日舉辦相關主題的法制宣傳活動。

各類主題法制宣傳活動充分向廣大群眾普及了《婦女權益保障法》、《消費者權益保護法》、《廣東省村務公開條例》、《廣東省信訪條例》等與群眾自身利益密切相關的法律法規，得到了各個村委一致的好評，各村(社區)均表示相關的普法活動，能提升村(居)民的法律知識和意識，使其用合理合法的方式行使權利，理性表達利益訴求，這對農村的法治精神文明建設起到很大的作用。

(三)規范村規民約、協議合同的制定。村(社區)法律顧問工作開展以來，法律顧問共為村(社區)及群眾出具法律意見書29份、代書32份。各村(社區)在草擬各類民事協議(主要是水田、魚塘和林地的承包協議)和制定各類村規民約的時候通常語言不夠規范，或是某些條款違反現行法律法規，為日後可能產生的矛盾糾紛埋下隱患。通過駐村法律顧問出具意見書及代書的形式，規范了協議文件，杜絕了日後的法律隱患。

他們認為，我市自開展該項工作以來，大部分的掛點律師能積極參與村(社區)法律事務，為村(社區)工作出具法律意見、協助調解矛盾糾紛、大力開展法律宣傳，使群眾不出村即可享受到法律服務，大大減少了村(社區)的矛盾糾紛，非常受群眾歡迎。

四、存在問題

(一)偏遠鄉鎮由於壯年人口幾乎都打工外流城區，鄉鎮長期留守的是老人、 兒童 居多，因此在宣傳工作及法律培訓的普及面、效果等都大打折扣。

(二)宣傳力度還不夠，很多村(社區)群眾還不太了解一村(社區)一法律顧問工作。

五、下一步工作建議

(一)繼續加強管理，督促律師依照法律顧問合同履行職責，做好村(社區)與律師之間的協調工作。

(二)繼續堅持每月到村(社區)，聽取群眾意見和建議，優化完善法律顧問工作機制。

(三)繼續利用各種媒體加強宣傳一村(社區)法律顧問工作，使法律服務深入人心。

鄉鎮法律顧問工作總結4

一、懸掛服務標識。各鄉鎮(街道)統一懸掛公共法律服務工作站標識，各村(居)委員會統一懸掛公共法律服務室標識。

二、印製公示牌。在鄉鎮(街道)製作村(居)法律顧問公示欄、村(居)委員會醒目位置設置村(居)法律顧問牌，並印製法律顧問工作聯系卡，標明村(居)法律顧問姓名、工作單位、聯系電話，方便群眾隨時聯系。

三、建立法律顧問工作群。縣級由政法委分管副書記牽頭,公檢法司分管副職、相關股室負責人,全縣村(居)法律顧問、鄉鎮(街道)律師顧問全體人員組成;鄉級由鄉鎮分管政法的副職牽頭、村(居)法律顧問、村(居)「兩委」班子成員組成;村級由村(居)支部書記牽頭，村居法律顧問、村(居)「兩委」班子成員、村民小組長、村(居)委所在地學校校長組成。通過建立微信工作群，進一步加強溝通交流，確保村(居)法律顧問工作穩妥、有序推進。

四、培育村(居)居法律顧問示範點。以人和、五溝營、焦庄三個五星級司法所所在鄉鎮和柏城、柏亭、柏苑三個辦事處、以及楊庄鄉為重點，高標准打示範點，以點帶面，全面推動我縣村(居)法律顧問工作上台階、上水平。

五、配齊法治副校長。全縣每所學校都按照要求配備一名法治副校長，結合中小學生年齡特點，實際需要，每年舉辦兩次以上由全體在校師生參加的專業法律課。

六、完善工作檔案資料。村(居)法律顧問每月至少到簽約鄉鎮、街道辦事處、村(社區)開展工作8個小時，搞好法律服務，完善工作日誌，並及時報送開展工作的圖片、資料、信息到法律顧問工作群。

鄉鎮法律顧問工作總結5

引導語：好的成果是需要分享的，這樣才能起到鼓勵的作用。同時這也有利於激勵其他人共同奮斗，寫好工作總結是延續成功的有效 方法 。下面是我給大家分享的農村法律顧問工作總結 範文 ，僅供參考。 20__年即將過去，在區司法局和義橋司法所的關注和支持下，本村法律顧問工作在新農村建設上按期完成各項法律服務和法律活動，通過法律顧問這一平台，以運用法律知識為導向，盡心盡責為村民提供服務，實現依法治村，為本村新農村建設發展貢獻力量。現將20_年度本村的法律顧問工作做總結如下：

一、 建立機制、有序推進

今年是實施「農村法律顧問工作」的第二年，本村將依法治村作為村委工作的重要准則，將法律顧問工作作為一項重要的工作任務來抓。首先成立了法律顧問領導小組，由村書記任組長，村主任為副組長，其它三委班子人員為領導小組成員。其次制定了新農村法律顧問 實施方案 和責任目標，建成村、組、戶三級網路管理，實行村包組、組包戶服務模式，形成了全村上下共創共建的良好局面。第三抓好綜治辦、調解委、幫教小組等組織建設，加強工作人員的業務培訓，提高工作人員的業務素質和思想素質，確保新農村法律顧問各項工作的有序開展。

二、 創新模式，活動多樣

農村法律顧問制度不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現多贏的創新工作方式。本村將法律顧問工作與中心工作、信訪工

作、普法教育、人民調解、法律援助、法律服務等多項工作職能結合起來，開展形式多樣的法律服務活動，主要有：

(一)開展普法宣傳，提高村民法律素質，增強村民法制意識。本村利用廣播、畫展、宣傳欄、發放宣傳手冊等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《婚姻法》等與村民群眾生產生活密切相關的法律知識，讓村民熟悉相關的法律法規。例如今年2月15日本村邀請了鎮司法所和鎮安監辦的工作人員為全村個私企業的老總和 安全生產 管理人員進行了培訓。培訓會主要講解了安全生產法和消防法。通過培訓使企業老總及安全生產管理人員進一步系統地了解了安全生產相關法律知識，提高了對安全生產工作的責任感和自覺遵守各項安全生產 規章制度 的自覺性，增強了企業的安全生產法制意識，為促進企業安全、和諧、可持續發展打下了良好基礎。

一年來，本村共發放各類宣傳資料 56 份，開辦法律講座 7 次。通過宣傳使廣大村民的法律意識和法制觀念得到提高，學法、守法、用法的氛圍日益濃厚。

(二)依法管理，化解矛盾，維護社會和諧穩定。

首先法律顧問積極幫助本村依法規范各項管理工作，見證了 等工程的招投標工作。

其次及時化解因婚姻家庭、勞務關系、交通事故、宅基地等引發的糾紛矛盾，引導村民通過正常渠道依法維護自己的合法權益。例如：象杭州皇鼎五金機械有限公司發生了一起職工在正常工作中、突然離

職崗位，甚至沒上班、到該月月底還向公司領導要回全月工資。可該公司對該職工在進公司上班的第一天就訂簽了 勞動合同 手續、按合同協議該職工無條件能拿到全月工資。最後、雙方通過勞動法有關法律法規和該公司對其職工雙方調解後、該職工也認識到自己的做法和行為是不符合勞動法有關法律的、也心服口服該拿自已的工資微笑地離開杭州皇鼎五金機械有限公司。例二：在今年4月份本村連片拆舊工作中、我們按照土地有關法律法規一戶一宅為原則的文件精神下、本村三委幹部和涉及97戶拆房的緊密配合下、僅僅用了一個月時間、分三個階段把本村97戶120間大小危舊老房順利地全部拆除。圓滿結束了年初制訂的連片拆舊工作任務和目標。但是、事情的變化常常會出現。有幾位年過80多歲的幾個老年人流著眼淚一起來到我們村辦公樓、說要分配住宅。在此情況下、本村法律顧問領導小組成員給這些老年人用真心、講真情、磨破嘴巴耐心地給她們講了我國的土地法和相關的法律法規和本村在新農村建設的重要性和必要性。為本村村民過上生活富裕、環境優美幸福生活。通過我們法律顧問領導小組成員用真心、耐心的調解下、終於也說服了這些老年人，也使這些老年人感動了本村法律顧問全體成員的心血和苦幹。最後這些老年人滿臉興奮回家。一年來，共接受群眾法律咨9次，參與調解糾6件，做到件件有登記、件件有答復、件件有落實。

通過新農村法律顧問創建活動以來，我們在積累了一些成功的經驗 的同時也清醒的認識到工作的不足。在下步工作中，我們將不斷探索新農村建設中法律顧問工作的一些新思路、新作法，實現法律顧問

工作的規范化、制度化，把好事做好、實事做實，積極發揮法律顧問這一平台，完善各項規章制度，多方協調，建立起一套適合本村新農村法律顧問運作的長效工作機制，為把本村建設成為「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村發揮應有的貢獻。

鄉鎮法律顧問工作總結相關 文章 ：

★ 律師年度工作總結範文10篇

★ 2022最新普法年終工作總結10篇

★ 2022年律師個人業務工作總結

★ 職業律師個人年終工作總結

★ 律師事務所工作總結5篇

★ 法治建設工作總結精選範文5篇

★ 2021律師優秀工作總結參考範文【十篇】

★ 鄉鎮鄉村振興工作總結5篇

★ 信訪個人工作總結模板

★ 鄉村振興建設工作總結(5篇)

❾ 惠民政策有哪些

法律分析：一、是研究制定關於做好脫貧攻堅兜底保障中臨時救助工作的意見。指導地方加大臨時救助力度，更好發揮臨時救助托底線、救急難作用。

二、是制定關於進一步加強分散供養特困人員救助服務的意見。指導各地全面落實分散供養特困人員的照料和服務，逐步將救助服務擴展到低保、低收入家庭中的老年人和殘疾人。

三、是進一步加大在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照料護理服務工作的力度。改善貧困重度殘疾人的生活質量。

四、是研究出台慈善信託信息公開辦法，進一步規范慈善信託信息公開行為，動員和引導更多的社會力量參與脫貧攻堅。

五、是推進出台城鄉社區治理三年行動計劃和關於增強村級綜合服務功能的政策意見，補齊農村公共服務短板，加快建設承接綜合服務的鄉村便民服務體系。

六、是全面清理基層政府各職能部門和各類企事業單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，使城鄉社區更好地回歸服務居民的職能本位。

七、是推進社會組織登記管理條例的立法，完善社會組織管理法規政策，依法做好社會組織管理。

八、是進一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實保障流浪乞討人員合法權益。

九、是配合修訂殯葬管理條例，研究制定加強服務和監管、深化殯葬改革的政策文件，完善殯葬公共服務體系。

十、是制定出台關於進一步加強基層兒童關愛保護體系建設的指導意見，為兒童的健康成長創造更好的環境。

法律依據：《中華人民共和國勞動法》 第十條 國家通過促進經濟和社會發展，創造就業條件，擴大就業機會。

國家鼓勵企業、事業組織、社會團體在法律、行政法規規定的范圍內興辦產業或者拓展經營，增加就業。

國家支持勞動者自願組織起來就業和從事個體經營實現就業。