河池律師協會

Ⅰ 廣西律師協會的協會章程

第一章 總則 第一條 為完善律師管理體制，充分發揮律師協會行業管理的作用，保障會員的合法權益，依據《中華人民共和國律師法》和《中華全國律師協會章程》的規定，制定本章程。
第二條 廣西壯族自治區律師協會（下稱本會）是依法設立的社會團體法人，是全區律師的自律性組織，依法對律師實施行業管理。
廣西壯族自治區律師協會為中華全國律師協會團體會員，設區（縣）的市成立的地方律師協會是本會的團體會員。
第三條 本會的宗旨是：團結和教育會員維護憲法和法律的尊嚴，忠實於律師事業，恪守律師職業道德和執業紀律；維護會員的合法權益，提高會員的執業素質；加強行業自律，促進律師事業的健康發展；為依法治國，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，健全社會主義法制，促進社會的文明和進步服務。
第四條 本會接受廣西壯族自治區司法廳的監督、指導和中華全國律師協會的指導。
第二章 會員 第五條 依照《中華人民共和國律師法》規定，在廣西壯族自治區取得律師執業證書的律師為本會的個人會員。加入本會的律師，同時是中華全國律師協會的會員。
在廣西壯族自治區范圍內執業的各律師事務所、律師事務所分所、公職律師辦公室、公司律師事務部為本會團體會員。
被注銷的律師事務所以及被吊銷律師執業證書和調離我區的個人會員失去本會會員的資格。
第六條 個人會員的權利：
（一）享有本會的選舉權和被選舉權；
（二）向本會提出維護律師執業合法權益的要求；
（三）參加本會組織的學習、培訓、專業研究和經驗交流活動；
（四）享受本會舉辦的福利；
（五）使用本會的圖書、資料、網路、信息、設施等；
（六）通過本會向有關部門提出立法、司法和行政執法的意見和建議；
（七）對本會的工作進行監督，提出批評和建議。
第七條 會員的義務：
（一）遵守憲法和法律；
（二）遵守本會章程，執行本會決議；
（三）遵守律師職業道德和執業紀律，遵守律師行業規范和准則；
（四）接受本會的指導、監督和管理，完成本會委託的工作；
（五）按本會規定按期交納會費；
（六）自覺維護律師職業榮譽，維護會員間的團結；
（七）履行法律規定的法律援助義務。
第八條 團體會員享有第六條第一項以外的其他權利，承擔第七條規定的義務。
第三章 律師協會職責 第九條 本會履行下列職責：
（一）支持會員依法執業，維護會員的合法權益，完善會員執業保障體系；
（二）制定並監督實施律師執業規范；
（三）指導律師事務所的規范化管理工作；
（四）總結、交流律師工作經驗，提高會員的執業水準；
（五）負責律師職業道德的執業紀律的教育、檢查和監督；
（六）制訂律師繼續教育規劃，開展律師業務培訓，制訂實習律師的培訓計劃，開展執業前培訓工作；
（七）處理對會員的投訴；
（八）制定並監督實施會員獎懲辦法；
（九）調處會員在執業活動中發生的糾紛；
（十）組織會員開展對外交流；
（十一）宣傳律師工作，出版律師刊物；
（十二）舉辦律師的福利事業；
（十三）指導下級律師協會的工作；
（十四）參與立法活動，向有關部門提出法制建設及律師制度建設的建議；
（十五）協調與相關司法、行政機關的關系；
（十六）司法行政部門及上級律師協會委託行使的其他職責；
（十七）法律法規規定的其他職責。
第四章 組織機構 第十條 本會的最高權力機構是全區律師代表大會。
全區律師代表大會每三年舉行一次，由本會常務理事會召集。必要時，本會常務理事會可以決定提前或者延期舉行律師代表大會。
律師代表大會代表從個人會員和少數具有律師資格或法律職業資格並肩負有管理職責的司法行政人員中選舉或推選產生。
根據需要，本會邀請有關人士作為特邀代表參加律師代表大會。特邀代表的職權由常務理事會確定。
第十一條 本會律師代表大會的職權：
（一）向中華全國律師協會提出修改中華全國律協章程及其他重大事項的建議；
（二）制定、修改本會章程；
（三）討論決定本會的工作方針、任務及其他重大事宜；
（四）聽取和審議本會理事會的工作報告；
（五）審議本會經審計的會費收支情況報告；
（六）選舉、罷免本會理事；
（七）審議大會主席團提出的其他事項。
第十二條 本會理事會由全區律師代表大會選舉產生，理事會是律師代表大會的常設機構，對代表大會負責。理事會任期三年。
第十三條 理事會全體會議選舉會長一人，副會長若幹人和常務理事若幹人。
根據工作需要，可推舉名譽會長和聘請顧問若幹人。
必要時，經理事會三分之二以上理事通過，可增選或罷免個別理事、常務理事、副會長。
會長可以連選連任，但連續任期不得超過兩屆。必要時，經理事會三分之二以上理事通過，可罷免會長。
副會長連續任期原則上不得超過兩屆。每屆副會長、常務理事的候選人應更新三分之一。
理事無故連續兩次不參加理事會議者，視為自動退出理事會。
第十四條 理事會全體會議每年至少舉行一次。必要時，經本會常務理事會決定可延期或提前舉行。理事會全體會議聽取常務理事會的工作報告，審議會費的收支情況，審議下一年度的財務預算計劃，討論、決定本會工作的重大事宜。
第十五條 常務理事會為理事會的常設機構，常務理事會由會長、副會長、常務理事組成。常務理事會在理事會閉會期間，行使理事會的職權。
第十六條 常務理事會至少半年舉行一次會議，研究、決定本會工作的重大事宜，部署本會的工作。
會長召集並主持常務理事會會議。必要時，可以委託副會長或秘書長召集、支持常務理事會會議。
第十七條 會長辦公會議負責督促、落實常務理事會部署的工作。會長辦公會議由會長、副會長及秘書長、副秘書長組成，由會長定期召集開會。
第十八條 本會設立執行機構，具體負責落實律師代表大會、理事會、常務理事會的各項決議、決定，承擔律師協會的日常工作。
本會設秘書長一人，副秘書長若幹人。秘書長、副秘書長是當然的理事、常務理事，由常務理事會聘任。秘書長在常務理事會的授權范圍內，領導組織本會的執行機構開展工作。秘書長、副秘書長出席會長辦公會。
本會執行機構的工作部門由常務理事會根據需要設置。
第十九條 本會設立維護律師執業合法權益委員會、律師懲戒委員會。
經理事會決定，可設立其他專門委員會。
第二十條 本會可以設立若干專業委員會。各委員會設主任一人，副主任若幹人和委員若幹人。專業委員會的設置、調整和主任、副主任人選由常務理事會決定。
專業委員會按照設立時的要求和工作目標，組織開展理論研究和業務交流活動，起草有關律師的業務范圍和標准。
常務理事會可以聘請專家、學者和有關領導擔任專業委員會的顧問。
第五章 獎勵與處分 第二十一條 本會可以對模範履行會員義務並在律師事業發展中有突出貢獻的會員予以獎勵；對違反法律和律師行業規范的會員給予必要處分。
第二十二條 會員有下列情形之一的，由本會分別給予表彰、嘉獎、授予榮譽稱號：
（一）在維護國家和人民利益方面作出重大貢獻的；
（二）在民主與法制建設中作出突出貢獻的；
（三）成功辦理了在全國或全區有重大影響的案件，成績顯著的；
（四）積極開拓律師業務新領域，成績顯著的；
（五）被各級黨委、政府部門及工青婦等社會團體授予榮譽稱號的；
（六）其他應予獎勵的情形。
第二十三條 會員有下列行為之一的，由本會視情節分別給予訓誡，通報批評、取消會員資格等處分：
（一）違反《律師法》和其他法律法規的；
（二）違反本章程和律師行業規范的；
（三）不履行會員義務的；
（四）違反律師職業道德和律師執業紀律的；
（五）嚴重違反社會公共道德，影響律師職業形象和榮譽的。
對於會員的違法違紀行為，本會有權向有處分權的行政機關提出行政處罰的建議。
第二十四條 會員因違法違紀受到司法行政部門停止執業處分的，在停止執業期間，不享有本會的選舉權、被選舉權等會員權利。
第六章 經費 第二十五條 本會經費來源包括：
（一）會費收入；
（二）國家財政撥款；
（三）社會捐贈；
（四）其他合法收入。
第二十六條 會費主要用於：
（一）召開律師代表大會、理事會、常務理事會以及工作會議、業務研討會、表彰大會、交流活動等；
（二）維護歷史合法權益、會員獎懲工作；
（三）律師專門委員會、專業委員會開展的各項活動；
（四）本會執行機構的各項支出；
（五）為會員提供學習資料和培訓；
（六）舉辦會員福利事業；
（七）支援貧困地區團體會員；
（八）開展律師國際交流活動，開展與台、港、澳地區律師組織的交流活動；
（九）律師事業宣傳；
（十）其他必要的支出。
第二十七條 會費收支具體管理辦法另行制定，交律師代表大會或理事會討論通過。
第七章 附則 第二十八條 本會會址設在南寧。
第二十九條 本章程由本會常務理事會負責解釋。
第三十條 本章程由全區律師代表大會修改。必要時，由本會常務理事會提議，經本理事會全體會議三分之二以上理事通過，可對本章程作補充性規定。
第三十一條 本章程自本會第六次代表大會通過之日起實施。
第二十二條 本章程報中華全國律師協會及廣西壯族自治區司法廳備案。

Ⅱ 律協司法局投訴舉報違法律師不處理。投訴舉報信當廢紙。怎麼辦

這種可能性非常小，因為司法行政機關對舉報律師相當重視。
我估計你的舉報沒有收到，或者沒有看到，你可以直接到司法局去查詢，或者打電話了解。
你還可以向各地的律師協會舉報律師的違法違規行為，因為各律師協會都有紀律委員會，專門針對律師的投訴進行處理。
我本人也在省律師協會紀律委員當過三年為員，查處過一些律師的違法違規行為，包括律師私下收費、收費不辦事、不按時開庭等。
紀律委員會一般接到投訴後，要看投訴的內容是否可信，都會向投訴人了解情況，做筆錄，審閱投訴人的投訴材料，特別是有啥證據能證明投訴人的投訴情況。
在了解投訴情況後，我們三人小組會聯系被投訴的律師，讓投訴的律師進行申辯，被投訴的律師會拿著案卷材料，委託代理協議等資料。
如果紀律委員會真的認為律師應該受到處罰的，應該拿出初步處罰意見，告知律師，然後由司法行政部門舉行聽證會，律師也可以自我辯護，也可以請其他律師辯護，然後最終司法行政部門進行處罰。
所以，題主所說的投訴如同廢紙，肯定是有所誤解的。

Ⅲ 廣西南寧有那些知名的律師事務所呢

1、廣西創想律師事務所

2001年6月6日，廣西創想律師事務所正式創立。廣西創想律師事務所先後榮獲「全國優秀律所事務所」、「廣西十佳律師事務所」、「廣西優秀律師事務所」稱號，系廣西律師事務所「規模化、專業化、品牌化」建設試點單位。

廣西創想律師事務所在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區核心區——總部基地金融城購置3000多平方米5A級新商務寫字樓，擁有恢弘大氣的前台大廳、高檔雅緻辦公室辦公區、標准規范的模擬法庭、寬敞明亮的會議廳、精美別致的洽談室、設備齊全的健身房及淋浴間等各種功能區域。

目前，廣西創想律師事務所建立Alpha法律智能操作平台、「北大法寶」6.0版法律大資料庫、「e律師」律所行政管理OA系統等法律平台庫。

2、廣西同望律師事務所

廣西望之辯律師事務所是庭立方刑事律師機構，由廣西望之辯刑事團隊發展和壯大形成，是專注刑事業務的專業律師事務所。 本所業務是在刑事訴訟各階段提供訴訟法律服務，以及為客戶提供包括並不限於刑事風險防控、職務犯罪預防、財富風控、稅務風控在內的刑事合規和刑事風控的非訴訟法律服務。

本所由資深刑事辯護律師、知名刑事風控導師龔振中擔任首席律師，本所律師多人為刑法或刑事訴訟法的法律（學）碩士和法學博士，具有扎實的刑事理論知識，在《中國律師》、《廣西律師》、《南國早報》、《法治快報》、新華網、人民網、法制網、中國律師網、中國刑辯網等專業報刊和媒體發表過數十篇專業論文。

近年多次參加中國刑事高峰論壇、中國西部律師發展論壇、尚權刑事辯護論壇、庭立方刑事風控高級講師培訓班和高級出庭辯護技能培訓班及年會論壇、中加刑事司法制度改革與辯護交流會等，並作主題發言和交流發言。

3、廣西萬益律師事務所

廣西萬益律師事務所成立於1996年1月，原名廣西三和律師事務所，後更名為王瑩文律師事務所，2010年變更為現用名。

萬益總部設在廣西首府南寧市，在新加坡、來賓市、防城港市、貴港市、北海市、柳州市設有分所。秉承「高效、優質，共建、共享」的理念，萬益不斷發展壯大，擁有約260名律師及專業人員、7000多平方米的辦公面積、一體化的管理制度及軟體，為客戶提供高效、優質的法律服務。

萬益組建10個專業部門：房地產和建設工程部、公司業務部、高端民商事爭議解決部、刑事辯護部、行政法律部、金融證券部、涉外及海事海商部、家事與財富傳承部、綜合業務部、案件執行部。

4、廣西廣合律師事務所

廣西廣合律師事務所—蔡小桂律師是全國優秀律師事務所——廣西廣合律師事務所資深合夥人，廈門大學法律系本科畢業，法學學士，清華大學民商法研究生，2011年榮獲廣西司法廳、廣西律師協會「廣西優秀律師」稱號。

蔡小桂律師入選全國律師協會涉外律師「領軍人才」，中國馬來西亞欽州產業園法律顧問團成員，廣西區信訪局法律顧問團成員，廣西法治日報法律顧問團成員，廣西憑祥綜合保稅區法律顧問團成員。

廣西股權分置改革專家評價審核委員會委員，廣西律師協會公司專業委員會副主任，廣西消費者權益保護委員會律師，廣西青聯委員，南寧仲裁委員會仲裁員，岑溪北部灣村鎮銀行獨立董事。

5、廣西遠東律師事務所

北京大成（南寧）律師事務所（大成南寧）系廣西遠東律師事務所（廣西遠東）經廣西司法廳批准，於2012年1月整體並入北京市大成律師事務所而設立。

廣西遠東成立於1993年6月，曾多次被中華全國律師協會/廣西區政府/廣西司法廳/廣西律師協會授予「全國優秀律師事務所」、「人民滿意律師事務所」、「廣西優秀律師事務所」、「廣西十佳律師事務所」、「全區優秀律師事務所」等榮譽稱號，系廣西一流、全國知名的律師事務所。

大成南寧擁有一支優秀的律師團隊。70餘名執業律師及10餘名輔助人員。大成南寧設有公司部、投資並購部、金融部、資本市場部、房地產與建設工程部、訴訟部、涉外法律部、海商海事部等十個業務部門。

大成南寧目前正在為150多家廣西境內的機關、企事業單位提供常年法律顧問服務以及並購重組、破產清算、改制上市、債券發行、基金設立、私募股權投融資、海外投資、房地產開發、工程建設、項目融資等領域的專項法律服務。

6、廣西劉晰律師事務所

廣西劉晰律師事務所成立於1995年12月，是廣西第一家以個人名字命名的合夥制律師事務所，本所現有執業律師22人，實習律師1人，均具有本科以上學歷，其中8人具有研究生學歷。

合夥人及其他大部分律師均長期從事律師工作，經驗豐富，具有較高的專業素質，擅長處理房地產開發、土地交易、建築施工、設立公司、企業管理、企業改制、企業股權、資產及債務重組、商務談判、金融證券、交通事故、勞動爭議、婚姻繼承、知識產權、刑事辯護等方面的法律事務，以及各類涉外法律服務業務。

專業知識、豐富的執業經驗、熱情的服務態度、快速的工作效率、良好的人際關系為客戶提供法律服務和維護其利益，被廣西司法廳評為首批全區優秀律師事務所。

Ⅳ 怎麼樣投訴律師事務所

你好！在哪裡投訴湖南省，郴州市，桂陽縣，桂陽天宇律師事務所邱昌祿，天宇律師事務所就是黑店，邱昌祿就是個艹包，千萬不要再進去這個桂陽天宇律師所了，更不要找這個邱昌祿，找了他真的就沒路了，草包騙子，找了這個草包不但沒有幫到你，還把錢都騙了進去，事情更糟糕，他只要錢什麼都不會做，也不會幫你做，無恥，快點關門大吉吧，不然會害死多少人……這樣的人還當律師，真的丟律師的臉

Ⅳ 不是大學生能當律師嗎

當律師首先應當通過全國統一司法考試，取得資格證，然後在律師事務所全職實習一年，才能拿到正式的律師證。
而我國現在報考統一司法考試是需要有本科畢業證才可以。

Ⅵ 律協的上級是什麼單位

上級的律師協會和注冊地的司法行政機關也就是當地的司法局或者司法廳。如果是處罰力還得是司法行政部門最有效律師協會畢竟是社會團體他的上級協會也是社會團體。）《律師法》（2012修正） 第五十二條縣級人民政府司法行政部門對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督管理，對檢查發現的問題，責令改正；對當事人的投訴，應當及時進行調查。縣級人民政府司法行政部門認為律師和律師事務所的違法行為應當給予行政處罰的，應當向上級司法行政部門提出處罰建議。

Ⅶ 律師歸司法局哪個部門管

法律分析：管律師的部門叫律師協會或者是司法所。委託人對於律師或者律師事務所在執業過程中出現的違法和違背職業道德的行為，可以向其執業的律師所，也可以到所在地的司法局或者律師協會進行投訴。當事人投訴律師事務所或者律師，應准備一份書面的投訴信，並附帶有關證據材料(如委託代理合同、收費憑據等)的復印件前往所在地司法局律師管理部門、律師協會(各地司法局、律師協會的地址、電話見附錄)或者通過信函等方式進行投訴。

法律依據：《中華人民共和國刑法》 第二百五十四條 國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百一十條 任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。公安機關、人民檢察院或者人民法院對於報案、控告、舉報，都應當接受。對於不屬於自己管轄的，應當移送主管機關處理，並且通知報案人、控告人、舉報人

第一百一十一條 報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經宣讀無誤後，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。接受控告、舉報的工作人員，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但是，只要不是捏造事實，偽造證據，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區別。公安機關、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不願公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應當為他保守秘密。

Ⅷ 律師事務所歸哪個部門管

法律分析：律師事務所歸區縣級的司法行政部門管理，根據國家相關法律法規的規定可知，一般律師違法違規可以向執業地的律師協會或者司法局投訴。律師協會和司法局調查屬實的可以作出相應處罰。但是軍隊律師的具體管理辦法，由國務院和中央軍事委員會制定。

法律依據：《中華人民共和國律師法》

第五十二條 縣級人民政府司法行政部門對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督管理，對檢查發現的問題，責令改正；對當事人的投訴，應當及時進行調查。縣級人民政府司法行政部門認為律師和律師事務所的違法行為應當給予行政處罰的，應當向上級司法行政部門提出處罰建議。

第五十條 律師事務所有下列行為之一的，由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門視其情節給予警告、停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節特別嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務所執業證書：（一）違反規定接受委託、收取費用的；（二）違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合夥協議、住所、合夥人等重大事項的；（三）從事法律服務以外的經營活動的；（四）以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務的；（五）違反規定接受有利益沖突的案件的；（六）拒絕履行法律援助義務的；（七）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；（八）對本所律師疏於管理，造成嚴重後果的。律師事務所因前款違法行為受到處罰的，對其負責人視情節輕重，給予警告或者處二萬元以下的罰款。

Ⅸ 林桂南律師

姓 名： 林桂南 律師
執業單位： 京桂律師事務所
地 址： 廣西壯族自治區 南寧市 青秀區東葛路22號萬峰大廈7樓
性 別： 男
聯系電話：
手 機：
郵 編： 530022
咨詢問題： 咨詢問題 投我一票
我的評價：0 我的票數：18

律師專長

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債權債務,經濟/合同,民事侵權,刑事自訴/辯護

個人簡介

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林桂南，廣西京桂律師事務所主任，1984年開始在南寧市律師事務所執業，從事律師工作20年，承辦過數十件在社會上很有影響的大案要案，尤以辦理疑難要案出色而著稱。
1988年，任廣西律師協會副秘書長；
1992年，任廣西南方律師事務所主任；
1995年，任廣西天一律師事務所副主任；
2001年，任廣西京桂律師事務所主任。
相關文章介紹：一審判決賠償天價218萬元的異議，賠償天價218萬元，林桂南，廣西某市中級人民法院最近判決以被告某市婦幼保健院不作為造成原告盧某腦性癱瘓後果向原告盧某賠償218萬元，該判決賠償天價引起社會的關注，尤其被告某市婦幼保健院認為自己沒有過錯不服該判決而提起上訴。縱觀該案，筆者從一個法律工作者的觀點（角度）出發，認為：該案的一審判決缺乏事實和科學依據並有違反法律規定，及違背法律效率原則。
一、案情的經過及一審判決。
2001年12月19日6時55分，孕婦韋某在被告某市婦幼保健院產房自然分娩出原告盧某，當時盧某情況良好；因分娩時羊水混濁，被告為盧某每天肌注兩次青黴素，預防感染。每天肌注一次維生素k，預防新生兒出血。21日，盧某開始出現面部孔膜黃染，輕微嗜睡，吸吮力差等症狀，並且黃染逐漸加重。22日下午和23日上午的兩次體溫檢測分別為38度、39度，被告又為盧某靜脈輸液，口服魯米邦片。處理後，體溫降至37.4度。因盧某吸吮力差，黃疸加重，嗜睡，家屬要求轉院，逐於2001年12月23日下午轉入河池地區第一人民醫院（現更名為河池市第一人民醫院）。此時，盧某的血清膽紅素已高461umol，出現了全身黃疸，反應差，全身發軟，不能吃奶等症狀。經醫師診斷為：新生兒黃疸，高膽紅素腦病？該院在為盧某治療中向其家屬建議：有條件往上一級醫院治療。由此盧某先後被轉到柳州市中醫院，湖南省兒童醫院，廣西醫科大學第一附屬醫院進行康復治療，合計498天。在住院期間，因盧某醫葯費問題，其父母與被告協商未果，引起糾紛，從而提起訴訟。
在原縣級市人民法院審理期間，經該院委託，廣西金桂司法鑒定中心於2003年9月21日對盧某病殘程度作出鑒定：腦性癱瘓，殘疾程度為一級。另外，根據該院委託，廣西醫學會於2003年10月28日作出廣西醫鑒（2003）68號醫療事故技術鑒定書認為，醫方（被告）存在違法違規事實：主要是對患者沒有作認真的檢查，對病情變化估計不足延誤了診斷和治療時間造成盧某的腦癱。
鑒定書也認為：對此類病人，因病嬰體質因素、病情發展快，盡管得到及時的干預治療，也不能完全避免病人病情發展的嚴重後果。結論為：醫方（被告方）的違規事實與病嬰的損害結果有一定的因果關系。所以根據《醫療事故處理條例》第二條、第四條，《醫療事故處理暫行辦法》第三十六條的規定，認定本病例為一級乙等醫療事故，醫方承擔次要責任。
某市中級人民法院依據上述情況認為本案是因為被告沒有按照醫療常規進行診療，其不作為造成盧某病理性黃疸加重，最終形成核黃疸，造成不可逆轉的腦性癱瘓的嚴重後果承擔民事責任。故判決：被告向原告支付醫療費、殘疾生活補助費、精神損害撫慰金、司法鑒定費、住宿費、交通費、陪護費、後續治療費等項費用共2180586.84元，其中後續治療費1620000元。判決下達後社會一片嘩然，引起各方面的關注。
二、一審判決認定被告某婦幼保健院不作為缺乏事實根據。
腦性癱瘓是指嬰兒早期各種原因引起的非進行性的腦損傷所致的中樞性運動障礙及姿勢異常，並可同時伴有智力低下，癲癇和視聽障礙等其病因不一，有時為多種因素所造成，約有三分之一的患兒臨床上難以確定原因。
可將病因分為：
（1）出生前因素：主要由於先天性感染、缺氧、中毒、接觸放射線，孕婦營養不良，妊高症及遺傳因素等引起的腦發育不良或腦發育畸形；
（2）出生時因素：主要為早產、過期產、多胎、低出生體重、窒息、產傷缺血氧性腦病；
（3）出生後因素新生兒期各種感染、外傷、顱內出血，膽紅素腦病等。
從上述造成腦性癱瘓病因來看，出生前因素在臨床上是不可能預見到的；出生時因素在臨床上也往往會被忽視。就是發現了也沒有好的治療方式逆轉後果。盧某是否屬於前兩種因素導致的腦性癱瘓是完全不能排除的。被告對盧某發病的前兩種因素進行有效治療也是不可能的。所以，被告不應該對盧某如果屬於前兩種因素引起的腦性癱瘓承擔不作為責任或治療不當的責任。如果盧某屬於第三種出生後因素感染或外傷等引起的病因，被告在盧某出生後已每天為盧某注射青黴素10萬u肌注，每天兩次預防感染。並維生素k15mg肌注，每天一次預防新生兒出血。這已有力說明被告已盡了責任為盧某進行的正常醫治，並非不作為。因此，一審判決認定被告某婦幼保健院對盧某的病情醫治不作為是完全缺乏事實依據的。
三、一審判決被告某婦幼保健院承擔本案的全部責任是沒有科學依據的。
廣西醫鑒（2003）68號醫療事故技術鑒定結論認定：「主要是對患者沒有作認真的檢查，對病情變化估計不足延誤了診斷和治療時間造成盧某的腦癱。因此本病例為一級乙等醫療事故，醫方承擔次要責任。」省級醫療鑒定是本案定性的主要證據，被告（醫方）承擔次要責任。根據《醫療事故處理辦法》第13條明確規定：鑒定委員會負責本地區醫療單位的醫療事故的技術鑒定工作。省、自治區、直轄市鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。它的鑒定，為處理醫療事故的依據。而一審判決認定醫學會的鑒定認定被告存在過錯行為是客觀公正的，但是在沒有事實依據的情況下就認定：「造成事故的原因是病嬰體質因素、病程發展快、病情嚴重，對此類病人，盡管得到及時的干預治療，也不能完全避免部份病人病情發展的嚴重後果。」因在鑒定中鑒定人沒有提及盧某體質有何特殊的狀況，且被告根本沒有對盧某出現的黃疸，採取過任何治療措施。而權威醫學證明，新生兒出現病理性黃疸後，不加處理的，血清膽紅素濃度迅速升高，並突破血腦屏障，約在12-24小時內形成核黃疸，造成不可逆轉的腦性癱瘓。而被告發現盧某出現黃疸症狀後，耽誤治療的時間大大超過了上述時間界限為由部分否認了醫學會的醫療事故技術鑒定結論，卻採納了模糊的概念「權威醫學證明」，判決被告承擔全部責任。筆者認為：一審判決的認定是缺乏事實和科學依據的。
（一）盧某在2001年12月22日下午4時、2001年12月23日上午8時，被告發現盧某體溫升高到38度、39度即對盧某進行對症治療，到23日體溫下降發現盧某黃疸後即轉至河池地區第一人民醫院。對這一過程,是不能認定被告耽誤了治療時間的。
（二）在盧某出現黃疸後被告已將盧某轉院，這不能說被告根本沒有對盧某出現的黃疸採取過任何治療措施。
（三）腦性癱瘓是一種特殊病因復雜的病例，醫學鑒定結論：「該種病例的病因是嬰體質因素，病程發展快，病情嚴重，對此類病人，盡管得到及時的干預治療，也不能完全避免部份病人病情發展的嚴重後果。」這是集醫學權威的結論,應得到尊重和採納。而一審判決卻否定醫學權威的結論,實為憑主觀表面認識，沒有對本病例實質來作客觀認定被告承擔全部責任是缺乏科學依據的。
四、一審判決被告某市婦幼保健院支付盧某後續治療費是違反法律法規的。
一審判決被告向盧某賠償2180586.84元，其中1620000元系30年後續治療費，這是違背法律規定的。
第一、根據《醫療事故處理條例》第五十條的規定：醫療費按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付，但不包括原發病醫療費用。結案後確實需要繼續治療的，按照基本醫療費用支付。
第二、根據最高人民法院《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的第十九條的規定醫療費的賠償數額，按照一審法院辨論終結前實際發生的數額確定。器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他後續治療費，賠償權利人可以待實際發生後另行起訴。但根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用，可以與已經發生的醫療費一並予以賠償。
上述規定患者需要後續治療的處理，概括起來為：
（一）應當以實際開支的費用憑票支付。
（二）要有醫院的詳細證明或者鑒定結論確定。
（三）賠償權利人待費用發生後另行起訴。對於一審判決認定最高人民法院《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對本案沒有溯及力問題。筆者認為是錯誤的，因為：雖然該解釋是在2004年5月1日起施行，但該案於2004年4月13日立案正在審理中，在司法實踐中應當參照這一規定進行審判。另外，該本解釋公布施行前已經生效的施行的司法解釋，其內容與本解釋不一致的，以本解釋為准,根據這一規定本案應適用該法律解釋規定處理。同時在以前的有關規定，後續治療費應在以後實際開支費用進行賠償。所以一審判決被告向盧某支付的巨額後續治療費是違反法律規定的。
五、一審判決的天價賠償違背法律效率原則。
在審判活動中，法官擁有自由裁量權，正是因為法官的自由裁量權要求法官在審判過程上必須綜合考慮判決結果的社會效益。判決既要體現立法的目的和法律價值，又要使法律資源配置效率最大化。如果法官在作出判決前沒有充分考慮判決結果對社會的負面影響，濫用自由裁量權甚至對某個公民的救濟是以犧牲「最大多數人的最大幸福」為前提的，那麼這類判決是違背法律效率原則的。從本案醫療糾紛的天價賠償來看，某中級法院法官在作出判決前顯然沒有考慮到醫院的賠償能力和判決結果對社會的負面影響。
什麼是法律效率？法學上所稱的法律效率是法律資源的配置和利用上的效率，法律資源是一切可以由法律界定和配置，並具有法律意義和社會意義上的價值物，如權利、權力、義務、責任、法律信息等。法律資源的配置要求效率優先地位，是配置法律資源的首要價值標准。社會主義法律效率觀具體表現在法律資源的配置和利用能使越來越多的人改善生活境況同時沒有人因此而生活境況變壞，這也意味著效率的提高。因此，法官在審判過程中必須要充分考慮社會公共利益，因為個體利益（或個體救濟）的實現可能給社會帶來利益，也可能給社會帶來不利或者損害。從道義上說，個體救濟的實現首先就應當對社會有利，但從法律效率而言。個體救濟有時卻在損害公眾利益。那麼就本案來看，天價賠償是否有利於公眾利益，是否達到法律效率的最大化呢？顯然沒有，筆者將從如下幾方面提出看法：
一是在法律價值的選擇問題上必須防止和減少負面的法律效應。法律價值具有主觀性的特徵使法官在做出價值判斷時會很困難。因此，法官在審判活動中必須將自己置身於特定的法律條件下，通過對立法目的和社會效益的充分思考，減少主觀性與法律基本價值的沖突，提高判決的理性程度。在本案中，被告和盧某都處於廣西經濟不算發達的地區，據了解，該被告婦幼保健院收入不多。但是法官卻沒有考慮到該市的經濟發展水平以及醫院的賠付能力，顯然違背我國確認、保護和發展一定的社會關系和社會秩序的目的，顯然不利於醫院與患者之間和諧關系的建立，因此，該案法官的判決是缺乏再三思考的。醫院作為社會公益機構，有救死扶傷的義務，天價賠償加重了醫院的負擔，沉重的債務甚至會使醫療工作陷入癱瘓，不復存在，天價賠償的負面法律效應帶來的嚴重後果是千萬或更多的患者有病不能治療的局面。這是我們法官應該看到的。
二是法律受益主體，即對誰有益的問題，法官在判決過程中必須考慮到個體救濟與群體利益相一致。在本案中，天價賠償對盧某是有利的，但是潛在損害了廣大人民群眾的利益（公共利益）。眾所周知，一個有效率的判決不但在內容上應符合正義和公眾利益，形式上應具有形式的科學性，在價值上更應符合正義和公眾利益。天價賠償在某種程度上的確是保護了患者的利益，對某個患者來說是公平的，但是醫院作為社會公益機構，在履行救死扶傷的義務中，由於風險系數的增大必然會導致其或者加重對患者收費，導致更多患者「看病難」，看不起病：或者通過各種手段規避法律的重罰，轉移風險。使患者陷入更加不利地位。法官的判決僅僅考慮某個受益個體，卻忽略了大多數人的利益。得與失，利與弊是顯而易見的，患者看病成本增加和風險承擔責任加大絕對是損害群體這個受益主體的，由此可見本案中法官作出天價賠償的判決時沒有全面考慮受益主體熟輕熟重的問題及由此帶來的嚴重惡果。所以本案的判決是缺乏法律效率的判決。
三是法官在審判活動中要以「辯證思維」對社會問題進行總體把握，克服慣常的「知性思維」，全面衡量判決結果和判決執行中的負面影響，在效率和公平出現沖突時，為了公眾利益，公平可以居第二位，甚至暫時作出自我犧牲。因為有時對某一個體的公平卻是對大多數人的不公平。由於個人追求利益的最大化，當出現天價賠償的個案以後，不可否認一些別有用心的人會利用法律上的漏洞故意地製造醫療糾紛索取天價賠償（這樣的案件時有發生），作為公益機構的醫院將要無休止地面對這類糾紛，影響了其救死扶傷的義務，最終對誰最不公平？不言而喻！
綜上所述，本案因醫療糾紛引起的天價賠償是缺乏事實和醫學科學依據的，並有違背法律、法規、法律效率原則的。
作者單位：京桂律師事務所 2005年4月18日，試析 司法界高官犯罪的共性在社會經濟日益發展和進步的今天，很多社會問題不可避免地出現了。其中，司法界公職人員的犯罪現象也呈日益增長趨勢，盡管全世界的反腐敗斗爭不斷地深入，但仍然不能阻止司法界公職人員犯罪現象的增多，且越來越多出現了高官犯罪的案例。我們所說的司法界高官，是指公檢司法部門的領導層，尤其是法院領導層的犯罪列為之首。
司法界，這是一個神聖、權威的領域，給人的第一感覺就是純凈和公正，它是人們根本利益的保護神。每一們工作人員更應該走在人民的前面，模範地遵守各項法律、法規，應該是和犯罪作斗爭，堅決和犯罪劃清界線，與自身犯罪根本掛不上號的。但是，在現實當中司法界卻出現了一些事與願違的犯罪現象，並且在較多案例中出現了一此高官的身影。這就讓我們不得不對這個現象引起重視。在此，筆者就司法界高官犯罪的共性問題試作一些探討。
首先，公職犯罪是犯罪性質的一個基點。無論是高官還是其他官員犯罪都可以歸納到公職人員犯罪這一個最基本的概念中來。司法界高官也是國家公職人員的一部分，不管是故意還是過失地損害了國家和人民的利益，都應該受到刑法的處罰。而司法界高官作為某個部門的管理層，更加應該受到嚴厲的懲處。
其次，瀆職犯罪。主要表現為玩忽職守、濫用職權、徇私枉法、以權謀私、唯利是圖。這也是有些司法人員在執法過程中，對工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，致使人民的生命財產遭受重大損失，或使犯罪嫌疑人逃脫法律追究。這也是最突出的司法人員職務犯罪類型，近年來，共查辦司法人員此類案件16起，占司法人員犯罪案件的12%。在此種犯罪類型中司法高官更容易出軌，因為他們比一般執法人員有更大的權利，說話「一言九鼎」，容易利用職權操作，甚至伸涉到不是自己權力管轄領域。他們在利益的驅使下，將鋌而走險變得自然而然。
第三，受權大於法的影響。我國是一個有著兩千多年封建歷史的國家，「官本位」思想嚴重，特權思想根深蒂固，「權大於法」的人治觀念深刻影響著人們的思想。特別是在現今體制下，「權大於法」現象依然凸現，其濁流同樣無一例外地「侵入」司法領域，成為司法腐敗之重因。一是從司法系統來講，檢察、法院仍是行政化管理，內部長官的權棒下，司法官員難免偏離法律准線，濫用司法權，甚至上下形成利益均占、利益互動、貪贓枉法；二是從司法系統外部來看，司法官的人事、待遇安排取決於當地行政長官；迫於地方長官的壓力或地方保護主義，司法官只有圍著地方行政長官的權棒轉，倚權枉法，有的司法官甚至在權杖的掩蓋下居中貪利。而高官作為一個部門的管理者，往往將決策權、執行權和監督權集於一身，對班子內部有絕對的說話權利，可以說是一把手說了算；把握著絕對的決策權，這就造成了監督真空。
第四，受人情關系的影響。人情關系在我國社會生活中具有極大的市場，司法官並不在真空中生活，同樣有著七情六慾，因而人情關系也必然會滲透到司法活動中，親威關系、同學關系、戰友關系、朋友關系等等無不影響司法公正的實現，成為司法腐敗不可忽視的因素。
第五，鑽監督制度不健全的空子。我國實行人大監督「一府兩院」的政體模式，實際運行中，人大監督軟欠，缺乏經常性、科學性。在基層，「兩院」對人大的監督大多是匯報性應付，且存在報「喜」不報「憂」、報「績」不報「失」，即使如此，人大有可能還點頭稱是；這樣一來，人大對「兩院」的監督實際上成為一種支應，起不到通過監督制約、遏制司法腐敗的作用。再則，檢察機關作為法律監督機關，對自身來說，立案偵查的職務犯罪案件沒有外來機關對其監督制約，但也很有限。實踐中職務犯罪案件立案的多判刑少就是例證。因而，在這缺乏監督的權力中發生腐敗也就並非偶然。對法院來講，在辦理刑事案件中，由於我國法律彈性條款較多，很難監督到位，在辦理民事案件中，檢察機關僅是被動式的事後監督，這其中因檢察機關要花大力氣而在一定程度上影響了監督的積極性。再說這種事後監督並不是件件跟蹤「過濾」、通過「過濾」遏製法官腐敗，而是帶有「亡羊補牢」性，且這種「亡羊補牢」對法官很難起到殺一儆百的作用，很難抑製法官的腐敗僥幸心理。而司法界的高官基本上都對法律知識有著深刻的理解，所掌握的法律科知識比一般的工作人員都多，經驗更加豐富，這就容易讓他們找到法律的空子，逃脫法律懲罰。
第六，官官相護，搞集團式權力網。在高官階層，一般都是些「哥們」似的人物。其實在高層多交往並不是什麼壞事，而且在更多的時候可以促進彼此之間工作的進展，有利於借鑒彼此之間的工作經驗，更好地達成共識，使司法界各方面更好地開展工作，起到互相監督的作用，有利於進一步凈化司法領域工作空氣，更好地起到為人民伸張正義、保障人民的權益、打擊犯罪安定社會的目的。但是在某些司法機關中，除了正當的交流，就是利用彼此之間的關系搞「額外利益」，達到彼此的利益需要，且通過此途徑達到掩飾罪行的目的，使下面部門沒法監督和調查，既無法讓其行為暴露於光天化日之下，但又拿他們沒辦法。起到更高的部門來查處時才明白事態的嚴重性。當然出事就是連鎖反應了。
第七，不正常、畸形的心理狀態驅使犯罪。
（1）矇混過關的僥幸心理。不少司法高官公職人員犯罪，都是僥幸心理占上風時陷進去的。他們具有自決心理機制突出的「駝鳥心態」。一方面，他們有固定經濟收入，生活上有保障，並不願意因貪污賄賂而丟掉公職，希望「魚與熊掌」兼得；另一方面， 他們都有較高的學歷，較高智商，往往自認為身份特殊、見多識廣、保護傘厚，且行為隱蔽、方法巧妙、手段高明、贓證匿藏天衣無縫、或相信朋友不會出賣自己，在自信能僥幸過關的情況下走上犯罪道路。
（2）貪圖享樂的虛榮心理。隨著改革開放的深入，市場經濟的發展，擁有實權的某些司法高官愛慕虛榮，一心追求個人享樂，被金錢、人情和關系所包圍，成為「糖衣炮彈」襲擊的對象。他們思想上逐漸放鬆了警惕，從拒絕吃請到逢請必到，尋歡作樂。當染上黃、賭、毒惡習、入不敷出後，便從接受一般禮品到收受巨額錢財，斷送前程。
（3）孤注一擲的賭徒心理。這種人崇尚「人為財死，鳥為食亡」的拜金主義的哲學，在金錢的誘惑下，只要能撈到好處，得到經濟上的利益，什麼黨性原則、榮譽尊嚴、道德良心甚至自由生命都可能置之腦後。在「有權時撈一把，逮住了自認倒霉」這種賭徒心理驅使下，他們膽大妄為，項風作案，明知早晚要翻船，仍如飛蛾撲火，自毀前程。
司法界的高官犯罪當然還有許多的原因，也不是短期內就能消除這種現象的，他們犯罪的手段也在不斷更新。要堵塞和減少司法界高官的犯罪，除了建立完善的監督體制，更重要的是需要我們司法界各部門的官員們真正地做到清者自清，自覺遵守法律法規，克服權力的誘惑，樹立正確的權力觀，價值觀，牢牢記住自己的權力從何而來，應該怎麼用，做一個人民利益的忠實保障者，為司法界誠信於社會貢獻應有的力量。