中央企業總法律顧問

① 中央企業合規管理辦法發布，要求結合實際設立首席合規官，還有哪些信息

這項法規中不增設新的領導職位，還是由原來的顧問兼任，主要起到監督的作用。

業務、職能與合規管理部門正在根據職責許可權，完善考核標准、流程和重點，定期對考核結果進行審核。根據《中央企業合規管理辦法》，中央大型企業自10月1日起聘任首席合規官。這是法制建設的要求，也符合世界一流企業的要求。首席合規官的任命，意味著公司未來的投資決策將成為終身追求。措施明確規定，首席合規官必須由總法律顧問兼任，特別是領導職位的數量不會增加。

總結：首席合規官這個職位其實更受外企重視，國企設立這一職位，說明我國較早將外資壟斷市場領域從法治向公司發展階段。企業進入中國重在合規，一是對國家法律的自尊，二是為了滿足企業自身的發展，所以不知為何沒有提出這么大的一塊蛋糕。

② 中央企業重大法律糾紛案件管理暫行辦法

第一章總則第一條為加強企業國有資產的監督管理，維護出資人和中央企業的合法權益，保障國有資產安全，防止國有資產流失，促進中央企業建立健全企業法律顧問制度和法律風險防範機制，規范中央企業重大法律糾紛案件的管理，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》制定本辦法。第二條本辦法所稱中央企業，是指根據國務院授權由國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國務院國資委）依法履行出資人職責的企業。第三條本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指具有下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件：
（一）涉案金額超過5000萬元人民幣的；
（二）中央企業作為訴訟當事人且一審由高級人民法院受理的；
（三）可能引發群體性訴訟或者系列訴訟的；
（四）其他涉及出資人和中央企業重大權益或者具有國內外重大影響的。第四條國務院國資委負責指導中央企業做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協調工作。第五條中央企業應當依法獨立處理法律糾紛案件，加強對重大法律糾紛案件的管理，建立健全有關規章制度和有效防範法律風險的機制。第六條中央企業之間發生法律糾紛案件，鼓勵雙方充分協商，妥善解決。第七條企業法律顧問應當依法履行職責，對企業經營管理相關的法律風險提出防範意見，避免或者減少重大法律糾紛案件的發生。中央企業負責人應當重視企業法律顧問提出的有關防範法律風險的意見，及時採取措施防範和消除法律風險。第二章處理第八條中央企業重大法律糾紛案件的處理，應當由企業法定代表人統一負責，企業總法律顧問或者分管有關業務的企業負責人分工組織，企業法律事務機構具體實施，有關業務機構予以配合。第九條中央企業發生重大法律糾紛案件聘請律師事務所、專利商標事務所等中介機構（以下簡稱法律中介機構）進行代理的，應當建立健全選聘法律中介機構的管理制度，加強對法律中介機構選聘工作的管理，履行必要的內部審核程序。第十條中央企業法律事務機構具體負責選聘法律中介機構，並對其工作進行監督和評價。第十一條根據企業選聘的法律中介機構的工作業績，統一建立中央企業選聘法律中介機構的資料庫，並對其信用、業績進行評價，實行動態管理。第三章備案第十二條國務院國資委和中央企業對重大法律糾紛案件實行備案管理制度。第十三條中央企業發生重大法律糾紛案件，應當及時報國務院國資委備案。涉及訴訟或者仲裁的，應當自立案之日起1個月內報國務院國資委備案。
中央企業子企業發生的重大法律糾紛案件應當報中央企業備案。中央企業應當每年將子企業發生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況，於次年2月底前報國務院國資委備案。第十四條中央企業報國務院國資委備案的文件應當由企業法定代表人或者主要負責人簽發。第十五條中央企業報國務院國資委備案的文件應當包括以下內容：
（一）基本案情，包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等；
（二）處理措施和效果；
（三）案件結果分析預測；
（四）企業法律事務機構出具的法律意見書。
報國務院國資委備案的重大法律糾紛案件處理結案後，中央企業應當及時向國務院國資委報告有關情況。第十六條中央企業應當定期對本系統內發生的重大法律糾紛案件的情況進行統計，並對其發案原因、發案趨勢、處理結果進行綜合分析和評估，完善防範措施。第四章協調第十七條中央企業發生重大法律糾紛案件應當由中央企業依法自主處理。
國務院國資委對下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協調：
（一）法律未規定或者規定不明確的；
（二）有關政策未規定或者規定不明確的；
（三）受到不正當干預，嚴重影響中央企業和出資人合法權益的；
（四）國務院國資委認為需要協調的其他情形。第十八條國務院國資委協調中央企業重大法律糾紛案件應當堅持以下原則：
（一）依法履行出資人代表職責；
（二）依法維護出資人和中央企業合法權益，保障國有資產安全；
（三）保守中央企業商業秘密；
（四）依法辦事，公平、公正。第十九條中央企業報送國資委協調的重大法律糾紛案件，事前應當經過企業主要負責人親自組織協調。

③ 說明中央企業為什麼要對外依法經營，對內依法治理

中新社北京11月4日電 (記者 劉辰瑤)國務院國資委副主任黃淑和4日表示，中國中央企業法制工作取得顯著成效，截至今年9月底，中央企業全系統建立總法律顧問制度的戶數達到2584家，集團和重要子企業總法律顧問專職率接近八成。
黃淑和是在4日召開的中央企業法制工作會議上作上述表態的。
會議明確要求全面推進法治央企建設，努力將中央企業打造成為對外依法經營、對內依法治理的法治社會模範成員，並提出了今後五年中央企業法制工作的總體目標和重點任務。

黃淑和表示，今年是中央企業法制工作第三個三年目標的收官之年。截至今年9月底，中央企業全系統法律顧問隊伍超過2萬人，其中，持證上崗率達到83%。中央企業集團及重要子企業規章制度、經濟合同、重要決策三項法律審核率分別達到99.98%、99.68%和99.6%，企業因自身違法違規引發的重大法律糾紛案件明顯減少。
為全面推進法治央企建設，國資委提出中央企業法制工作未來五年(2015—2019年)的發展目標：中央企業以總法律顧問為核心的法律顧問隊伍全面實現專職化；法律人員配備比例接近國際同行業標准；全部中央企業法制工作達到國內領先水平；三分之一以上企業力爭進入世界先進行列等。
黃淑和指出，根據上述總體目標，未來五年中央企業法制工作的重點任務為：繼續推動企業法律風險防範機制建設再深化；繼續推動企業法律顧問制度建設再深化；繼續推動企業法律工作體系建設再深化；努力實現企業合規管理能力再提升；努力實現依法治企能力再提升。(完)

④ 央企首席合規官設置

中央企業將設立「首席合規官」，由總法律顧問兼任，作為關鍵人物全面參與企業重大決策。

日前，國務院國資委印發《中央企業合規管理辦法》（以下簡稱《辦法》），推動中央企業加強合規管理，切實防控風險，有力保障深化改革與高質量發展。

辦法》提出，中央企業應當結合實際設立首席合規官，不新增領導崗位和職數，由總法律顧問兼任，對企業主要負責人負責，領導合規管理部門組織開展相關工作，指導所屬單位加強合規管理。

《辦法》對中央企業合規管理的運行機製作出了規定，要求中央企業將合規審查作為必經程序嵌入經營管理流程，重大決策事項的合規審查意見應當由首席合規官簽字，對決策事項的合規性提出明確意見。業務及職能部門、合規管理部門依據職責許可權完善審查標准、流程、重點等，定期對審查情況開展後評估。

依據《辦法》，中央企業將建立違規問題整改機制，通過健全規章制度、優化業務流程等，堵塞管理漏洞，提升依法合規經營管理水平。

在監督問責方面，中央企業違反《辦法》規定，因合規管理不到位引發違規行為的，國資委可以約談相關企業並責成整改；造成損失或者不良影響的，國資委根據相關規定開展責任追究。

此外，中央企業應當對在履職過程中因故意或者重大過失應當發現而未發現違規問題，或者發現違規問題存在失職瀆職行為，給企業造成損失或者不良影響的單位和人員開展責任追究。

⑤ 首席合規官是什麼級別

首席合規官（Chief Compliance Officer，CCO），是一個監視和管理組織內部合規問題的公司官員。

2022年9月，國務院國資委印發《中央企業合規管理辦法》。《辦法》明確提出中央企業應當結合實際設立首席合規官，不新增領導崗位和職數，由總法律顧問兼任，對企業主要負責人負責，領導合規管理部門組織開展相關工作，指導所屬單位加強合規管理。

2022年9月，國務院國資委印發《中央企業合規管理辦法》，推動中央企業加強合規管理，切實防控風險，有力保障深化改革與高質量發展。《辦法》自2022年10月1日起施行。《辦法》明確提出中央企業應當結合實際設立首席合規官，不新增領導崗位和職數，由總法律顧問兼任，對企業主要負責人負責，領導合規管理部門組織開展相關工作，指導所屬單位加強合規管理。中央企業應當將合規審查作為必經程序嵌入經營管理流程，重大決策事項的合規審查意見應當由首席合規官簽字，對決策事項的合規性提出明確意見。業務及職能部門、合規管理部門依據職責許可權完善審查標准、流程、重點等，定期對審查情況開展後評估。

⑥ 企業法律顧問國資委消息

隨著現代企業制度的建立和各項法律法規的日益完備，中國的國有企業經過市場經濟的洗禮，已逐步走向成熟，但由於長期受計劃經濟體制的影響，國有企業法制建設相對薄弱，市場意識、法律意識與契約意識不強，合同管理不夠規范，造成了一些難以彌補的經濟損失。尤其是近年來，國有企業涉及的企業改制、民事、經濟、行政糾紛日益增多，企業經營面臨著諸多市場和法律風險。所以實現依法經營、強化內部管理，運用法律手段化解經營風險，是當前企業亟待解決的問題。一些有現代管理意識的企業和企業家對企業的法律事務lT作格外重視，成立專門的法律事務部門，設立企業法律顧問，把依法經營納入企業管理的各個環節1國有企業面臨的法律風險之現狀企業法律風險是指由於企業外部法律環境發生變化，或由於企業自身及有關各方未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業造成不利法律後果的可能性由於現在的國有企業脫胎自以前的國營企業，作為單一主體面對法律問題的准備並不充分。很多國有企業本身並沒有專門的法律部門或者專屬法律顧問，它們往往是以應急方式處理面臨的法律問題，發生糾紛時，臨時聘請律師，糾紛解決後，這種關系也就解除，沒有建立起一個長期、穩定的預防機制。1．1缺乏必要的合同法律常識和意識①合同審查規范化管理不健全，對事先審查、論證、調研不夠重視，在簽訂和履行合同中存在實體上及程序上諸多問題：還有的經營人員違規操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關系就草率簽約，導致合同權利、義務約定失誤。②隨意擔保現象較為嚴重，違約責任追究困難。有時陷入被動，代人承擔履約責任，造成重大經濟損失而無計可施1．2依法維權意識不強有的企業由於機制尚不完善，遇有合同糾紛，基於和氣生財，盡量予以協商，但效果並不十分樂觀。針對貨款拖欠問題，有的企業上門討債，但由於債務人故意推拖，隱匿財產，不僅效果很差，反而增加了追債成本，但對仲裁、訴訟等法律救濟途徑較少使用。還有的國有企業經營人員維權意識不強，依法維護企業權益的積極性不高，造成一些外欠款項難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數額的不良資產。有時因忽視自己的法律權利，許多案件過了法定訴訟期限，法院不再受理，造成難以彌補的經濟損失1．3企業改制、對外投資過程中違規操作明顯有些企業借改制逃避債務．使債權人的利益得不到保護；有些則利用內部優惠政策，通過種種手段，刻意壓低資產評估價格，；低價購得優質國有資產後，迅速轉手，一夜暴富。使改制存在重大隱患，而且也嚴重損害了職工利益。2建立健全法律風險防範機制的必要性2．1國有企業體制改革的需要隨著國務院國資委《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業同有產權轉讓管理法》等11個部門規章和30多件規范性文件的出台，大型國有企業將法律顧問制度的建立提到了議事日程。有的已經成立了法律事務機構，設有專門的法律工作人員，這些人員通過參與經營決策、參與企業管理和承具體法律事務來實現自己的職能。法律風險防範機制的建立和完善，對推進中央企業改革和發展起到了重要的引導、規范和保障作用。2．2企業適應市場競爭環境的需要市場經濟是法制經濟，企業的所有經營活動．都離不開法律的調整和規范。隨著經濟全球化的加劇．市場競爭越發地激烈，企業面臨的法律風險也越大。正如全球排名第六的英國路偉律師事務所呂立山先生(RobertLewis)所言：「有些大型國企高管還沒有充分認識到法律風險將給企業帶來的危險，他們並不像外國公司的同行們一樣採取防範法律風險措施。使其企業就像一個即沒有受過正式訓練，又沒有足夠裝備的新兵，試圖擊退一大群入侵的法律風險敵軍一樣。」可見，國有企業必須了解和熟悉被投資國的法律環境，建立健全法律風險防範機制，才有可能加快實施「走出去」的戰略，積極參與到國際經濟技術交流與合作中。2．3提高企業依法經營管理能力的需要在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律、法規的實施來實現，企業作為國家經濟活動的主體，受國家法律、法規的約束。如果企業不知法，不懂法．就有可能在不知不覺中因違法而受到法律制裁，或在企業的合法權益受到不法侵害時，也會由於不懂法而失去維護企業合法權益的機會。3建立健全法律風險防範機制的措施法律風險防範機制是指對於各種不規范的行為可能導致的風險，在其發生之前即採取防範措施所形成的機制。它包括企業成員法律防範意識的培養，合同管理體系的創建以及廉政與自我約束機制的形成等。3．1加快企業法律顧問制度建設擁有自己專門的法律部門，在如合同的審核、簽訂、履行等環節，在投資、合作等項目中隨時預防法律風險的產生，將糾紛的誘因消滅在初始階段。此即為企業法律顧問制度，是建立健全法律風險防範機制重要的組織保障。企業法律顧問制度，是隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和社會主義法制建設的進一步加強而提出來的。國務院國資委的《國有企業法律顧問管理法》則進一步明確了國有重點企業應當建立健全以企業總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度。目前全國企業法律顧問隊伍已超過10萬人。他們在各自的崗位上較好地發揮了法律參謀、法律培訓、法律監督的功能，角色也由打官司、討債向參與企業重大經營決策、建立企業法律機制轉變正如一位知名企業家說：「企業好比是一輛汽車，工程師、經濟師、會計師和法律顧問就是汽車的四個輪子．汽車要前進，四個輪子少一個都不行。」國資委提出要求，在所有中央企業和地方國有重點企業建立健全法律事務機構．大型企業還要實行總法律顧問制度。在歐、美等市場經濟發達國家．企業法律顧問制度已是大型企業普遍採取的一項重要管理制度。如美國新澤西洲的美孚石油公司、法國埃爾夫石油公司、德國西門子公司等都設有專門的法律事務機構，分別擁有一、二百人的法律顧問。這些法律機構在法律允許范圍內以追求最大效益、最小風險和最少糾紛為目標，在企業生產經營的舞台上，發揮著不可替代的重要作用。

⑦ 中央企業將設立「首席合規官」，這有何作用

中央企業將設立“首席合規官”，作用是加強企業合規管理。

一、中央企業將設立“首席合規官”

中央企業要建立合規性的風險識別、評價和預警機制，對經營管理中的合規性風險進行全面的梳理，並定期更新合規性的風險資料庫，對風險發生的可能性、影響程度、潛在後果等進行分析，對典型性、普遍性、可能造成嚴重後果的風險及時預警。

如果中央企業發生合規風險，相關業務及職能部門應當及時採取應對措施，並按照規定向合規管理部門報告。

由於違法違規導致重大法律糾紛、重大行政處罰、刑事案件、國際組織制裁等重大法律法規問題，導致或有可能導致重大資產損失或重大不良影響的，應當由首席合規官牽頭，合規管理部門統籌協調，相關部門協同配合，及時採取措施妥善應對。

⑧ 央企將設首席合規官，合規審查須嵌入經營管理流程，設立後將有哪些作用

從十月一日起，各大央企將根據《中央企業合規管理辦法》設立首席合規官。這是法制建設的要求，也是與世界一流企業的接軌。設立的首席合規官意味著未來公司的投資決策是終身追究制。辦法明確規定首席合規官由總法律顧問兼任，這主要是不增加領導職數。

總結：合規首席官其實這個職位在外企比較看重，現在國企設立這一職位說明我國在法治到企業這一塊推進了先期在外資壟斷市場領域，進入到中國的企業，重視的就是合規，一是自我對該國法律的尊重，二是，滿足企業自我的發展，不至於因某些原因被提出，丟失這么大一塊蛋糕。

⑨ 企業法律顧問資格許可問題

企業法律顧問資格許可問題

導語：隨著市場經濟的發展，法制建設的日臻完善，企業法律顧問在參與企業的決策、經營、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用越來越重要，企業法律顧問就業前景非常廣闊，取得企業法律顧問執業資格是用人單位選擇法律顧問的一個重要因素，由國家人事部組織的全國企業法律顧問執業資格統一考試，實行以2年為一個周期的考試成績管理辦法，通過全部科目，頒發由人事部統一印製的、人事部與原國家經貿委、司法部用印的《企業法律顧問執業資格證書》，該證書在全國范圍內有效。

8月12日，國務院發布《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(下稱“《決定》”)，取消了包括企業法律顧問在內的11項職業資格許可和認定項目。這一對於行業外人士頗為陌生的考試制度到底何去何從，它的取消對於企業法律顧問制度又會產生怎樣的影響，對於中國剛剛進入發展軌道不久的法務行業都是至關重要的問題。

取消考試源於歷史

“已經報名參加考試的怎麼辦?”通知一出，各地摩拳擦掌准備應試的考生一時慌了神。

企業法律顧問資格考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月中旬。2014年的考試報名時間集中在6月中旬到7月上旬，考試日期定在9月13、14日。對於國務院在8月突然下發的指令，各省人社局考試中心的相關工作人員也很迷茫。面對考生第一時間打來的電話，回復也只能是“我們也是剛剛從網上得到消息，並沒有接到上級部門的通知”，只能再等等。

根據《行政許可法》中第二章關於行政許可設定的規定，企業法律顧問職業資格，作為執業准入資格考試的行政許可，只能由法律、行政法規、國務院決定(臨時行政許可)、地方性法規、省級地方政府規章(臨時行政許可)作為設定依據。

《行政許可法》於2004年7月1日正式實施，這也就意味著由部委一級的文件作為依據的行政許可失去了法律效力。本次國務院發布的《決定》將這些歷史遺留下來的存在瑕疵的行政許可“一刀切”，依部門規章而設立的企業法律顧問職業資格證書制度便在其中。

中國政法大學企業法務管理研究中心主任葉小忠在接受《法人》記者采訪時說到，企業法律顧問職業資格考試被取消是歷史原因，主要是當初發文的層級不夠，“這與考試本身的重要性和影響力是沒有關系的，也不會意味著企業法律顧問制度的大方向有所改變”。

1997年，人事部聯合國家經貿委、司法部，依據國家職業資格證書制度制定了部門規章《企業法律顧問職業資格制度暫行規定》，並發布了《企業法律顧問職業資格考試實施辦法》，該規章成為企業法律顧問資格制度實施的依據。

《企業法律顧問管理辦法》是1997年國家經貿委出台的配套管理辦法，其中第五條規定：企業設置企業法律事務機構的，在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員;未設置企業法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員，稱為助理企業法律顧問，其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。

2002年，人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》，對原有考試管理辦法進行了修訂。目前，考試由國資委主管，司法部、人力資源社會保障部(下稱“人社部”)共同實施推進。

2004年，國資委在制定法制工作首個三年(2005—2007年)目標時，便將在部分央企和國企中建立總法律顧問制度納入其中。2011年9月，國資委在第三個三年(2012——2014年)目標中，進一步明確了總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均應達到80%以上。

2014年8月20日，國資委辦公廳針對推動後續工作發布文件，就考試的調整及相關考核工作進行了解釋。其中明確指出，要適當調整法制工作第三個三年目標中關於企業法律顧問持證上崗率的要求，除企業法律顧問執業資格證書外，通過國家司法考試取得的法律職業資格證書，以及律師執業證書等法律職業相關資格證書，均納入持證統計范圍。

按照《國務院機構改革和職能轉變方案》及任務分工安排，在 2014年年內還會再集中取消一批職業資格，重點清理國務院部門、行業協會、學會以及其他中央單位面向社會自行設立的各類職業資格，特別是那些計劃經濟色彩濃厚、矛盾比較集中、行業基礎薄弱的職業資格。

波及范圍並不均衡

企業法律顧問資格考試雖然在名義上被稱為“資格准入類考試”，然而在實際的應用中並達不到“准入類”的標准，甚至在企業篩選法務工作人員時成為可有可無。尤其是在民營企業中，很多人都不知道這個資格考試存在。企業完全依據自己擬定的制度選擇法務工作人員。葉小忠向記者介紹，由於國資委在三年目標中加入了企業法律顧問的持證上崗率這一考核標准，國企普遍比較重視這一資格考試。那麼這一考試的取消影響何在呢?

根據《中央企業落實法制工作第三個三年目標考核標准》，在滿分100分中，涉及企業法律顧問的`考核分數高達51分。其中，全系統法律顧問持證上崗率達到80%，這一項就佔10分，超過80%的還有最多2分的附加分。

據官方統計，截至2013年，全國省級國資委監管的906戶出資企業中，設置法律事務機構的有732戶，佔81%;建立總法律顧問制度的有478戶，佔53%。共有432戶省屬國有企業，明確制定總法律顧問相關辦法或將總法律顧問制度寫入公司章程。國資委在2014——2016年的重點企業法制工作的總體目標中提出，要加快完善企業總法律顧問制度，推動監管企業全面設立總法律顧問，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到70%以上。

據不願透露姓名的某央企副總法律顧問向《法人》記者分析，部門規章之所以會設立這類資格考試，其中必然涉及到部門利益，組織培訓、考試、編纂教材，難免會有利益在其中，對於取消考試也必然受到影響。當然更重要的在於“沒有把企業法律顧問這個資格更上一個層次”。我國目前地方的法律顧問管理協會比較普遍，反而沒有全國性的法務協會，“政策停留在國資委層面，並且不是剛性要求，必然短命”。他還介紹目前，司法部正在推行公司律師制度，這在地方企業和民營企業中相對較多，這主要就是由於在央企與國資委推行的總法律顧問制度存在沖突。

江蘇某民營企業法務部門主管那海峰在接受《法人》記者采訪時說到，“對於很多民營企業來說，如果不是由於考試取消上了新聞，很多人都沒聽說過這個考試。我也是偶然間聽人提起，才去參加了考試。這個考試取消了，對於民營企來說，幾乎沒有任何影響。”他還介紹，在民營企業中，實戰經驗才是最重要，“5年以上基本就沒有問題了”。只有在大型的民營企業，或者是金融、房地產等行業，才會對通過司法考試有一定的要求。

目前，司法考試作為國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試，要求學歷為本科及以上，並沒有工作經驗的要求，成為法官、檢察官、律師等法律工作人員的資格准入考試，社會普遍認可度較高。在企業選聘法務工作人員時，通過司法考試也是一項較為重要的標准。對此，也有人提議將企業法律顧問的准入一並納入。

對此，葉小忠分析認為，企業法律顧問資格考試與司法考試在內容方面畢竟不太一樣，其中涉及了很多企業管理與財務方面的內容，這是非常貼近企業法律顧問的實際工作的。企業法律顧問的工作除了對法律專業素質的要求之外，還涉及很大范圍內的法務管理工作，如合同管理、信息化管理，還包括從企業戰略、市場、財務管控等方面來設定與執行法務部門的工作。由於本身所需要的知識結構不同於純粹的律師，因此從考核的角度來講是不能簡單地用司法考試資格證代替的。

法務行業需要培養

企業法律顧問從1979年開始恢復至今，隨著中國法治理念的不斷強化與法制建設的逐漸深入，已逐步成為中國經濟發展中不可或缺的力量之一。雖然在名稱方面並不統一，但無論國企還是民營企業，配備相關人員處理企業發展中遇到的法律問題已是極為普遍的現象。盡管各個企業的法務工作的發展情況並不均衡，但是這一龐大的群體不容忽視。

在記者的采訪過程中，多位行業內的人士都提出對於法務工作人員沒有全國性的組織管理機構這一問題。雖然國企中對於法務人員基本都有自己的培養與考核制度，但也“各自為政”。絕大多數的法務工作人員分散在全國各地的中小民營企業中，而這些企業對於法務工作人員的管理與培訓幾乎處於空白狀態。

那海峰向記者介紹，民營企業對於法務工作人員的培養機制非常不規范，專門設立法務部門的也很少，“除了那些規模較大的企業、上市公司，大部分的民企也就一個或者兩個法務工作人員，甚至還有行政人員兼職的，一般也都是二三級部門，地位不高。即使是上市企業，主管法務工作的也是行政方面的老總，而很少有從法務部門升上去的。”在這種情況下很難談及法務人員的培養。

但是形成這種情況的原因也與企業發展有關。由於中國企業法務的發展背景，企業對於法務工作人員的需要都是伴隨著企業自身發展而逐漸變化的，在最初只需要管理合同的時候，完全可以由行政人員兼任，逐漸出現訴訟、風險控制、戰略管理等才需要更多更專業的法務人員。此外，民營企業對於成本的嚴格控制，導致企業盡可能降低在法務方面的成本，也是法務難以得到有效培養的重要原因。

8月13日，人社部連發兩文：《關於減少職業資格許可和認定有關問題的通知》，以及《做好國務院取消部分准入類職業資格工作後續工作》。其中針對已經取消的職業資格，提出對於行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批准後設置為水平評價類職業資格，並明確將12日取消的房地產經紀人等5項准入類職業資格調整為水平評價類職業資格，而這其中並不包括企業法律顧問資格考試。

葉小忠並不建議徹底取消企業法律顧問資格考試，“它的取消，對於從事法務工作的人員來講，確實缺少了一個可以評價或衡量的權威性的標准。盡管目前對於行業的影響並不大，但它作為能力評價和水平評價的作用不再得以發揮，後續的調整還是很必要的。”企業法律顧問的考核與培訓，對於行業的長遠發展來說無疑是非常重要的，近年來一直缺乏一個全國性的權威機構來組織這件事，葉小忠認為這次的調整正是考核制度進行系統性改革的好機會。

根據規定，參加企業法律顧問考試的資格最低為大專學歷，學歷越高對應的工作年限的要求越低，對於有其他相關資格的人員還設有部分科目免試的規定。考試共設四門課程：《綜合法律知識》《經濟與民商法律知識》《企業管理知識》《企業法律顧問實務》。

那海峰也認為，企業法律顧問資格考試本身的設立目的是好的，考試科目也很貼近企業法務工作人員的實際需要，但是其中“偏重法律，只有一門涉及經濟方面還很基礎”，使得考試不能達到有效篩選人才的標准，這也是考試沒有得到重視和普遍推廣的原因之一。

無論企業法律顧問資格考試的後續工作如何進行，何時進行，對於企業法務工作人員的管理與培養勢在必行。法律事務的健全是企業前行和經濟發展最安全的保障。

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⑩ 央企將設「首席合規官」，全面參與重大決策，會是哪些方面的決策

9月19日上午有相關媒體報道，央企將會設置一個首席合規官這一席位，並且它將會全面的參與各種重大決策。但是這一職位並不會增加，崗位數量也不會增加職位人數。首席合規官將會由企業的法律顧問兼任，並且他對於企業法人負責，這一職位的設立是為了更好的對規范企業各單位的行為，加強各單位的組織管理。

國務院委員向記者表示，企業在管理當中應該要減輕經營風險，在管理上加強防範。如今各企業都處於新的形勢之下，如果想要讓企業在未來當中平穩高效的發展，那麼就必須得保證企業一直是處於一種良性的循環。中央所設立的這個職位，將會成為企業當中最主要的部分。它會在企業管理之中做好相應的管控，健全公司機制。通過大數據的手段對企業進行動態監測，確保企業的各項流程都能夠落實到位。