法律顧問招標文件

『壹』 常年法律顧問招標方案需要注意什麼

法律分析：常年法律顧問招標方案需要注意簽訂勞動合同。法律顧問，是指解答法律詢問，提供法律幫助的專門人員。受當事人聘請,為當事人處理有關法律事務,或接受非訴訟事件當事人的委託，提供法律幫助，或在民事訴訟中作為當事人的訴訟代理人出庭,或在刑事訴訟中作為被告的辨護人出庭辨護。

法律依據：《中華人民共和國勞動合向法》第十七條 勞動合向應當具備以下殺款:

(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人;

(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;

(三)勞動合同期限;

(四)工作內容和工作地點;

(五)工作時間和休息休假;

(六)勞動報酬;

(七)社會保險;

(八)勞動保護、勞動條件和職業危害防護;

(九)法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

動合同除前款規定的必備條款外，人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

『貳』 投標文件中為什麼要法律顧問給投標方意見

投標文件中會有合同條款，同時要對招標過程進行調研，排除虛假招標。

『叄』 投標書必須由法律顧問寫嗎

不需要的，投來標書只自要公司的標書製作人員編制就可以了，價格部分由造價人員編制就好；沒有那麼嚴格，必須要法律顧問寫，但是如果涉及到法律方面的內容也可以找法律顧問把把關。
以上只是電子招投標比比網小編的一點點小理解，望可以幫到你

『肆』 法律顧問招標需要注意哪些項目

常年法律顧問招標方案需要注意簽訂勞動合同。法律顧問，是指解答法律詢問，提供法律幫助的專門人員。受當事人聘請,為當事人處理有關法律事務,或接受非訴訟事件當事人的委託，提供法律幫助，或在民事訴訟中作為當事人的訴訟代理人出庭,或在刑事訴訟中作為被告的辨護人出庭辨護。
【法律依據】
《中華人民共和國勞動合向法》第十七條勞動合向應當具備以下殺款:
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人;
(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;
(三)勞動合同期限;
(四)工作內容和工作地點;
(五)工作時間和休息休假;
(六)勞動報酬;
(七)社會保險;
(八)勞動保護、勞動條件和職業危害防護;
(九)法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。
動合同除前款規定的必備條款外，人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

『伍』 工程合同審批流程

法律分析：1.公司合同預算部嚴格按照招標文件相關條款、參照建設部印製的示範文本起草建築安裝施工合同，參與合同談判，組織會簽，參加對合同履行的評價；

2.合同預算部負責合同的商務條款，確認待簽合同與審批調整建議的一致性;

3.工程部負責審核工程合同的各項技術條款;

4.物質采購部負責審核工程合同的各種材料(設備)采購與供應條款；

5.財務部審核合同付款、發票納稅等相關財務有關條款；

6.法律顧問負責分析判斷合同風險、與法律相關內容的相關條款；

7.主管領導負責合同整體審核；

8.總經理審定批准。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第七百八十八條 建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。

『陸』 法律顧問投標書

給你提供一個xx法律事務所給金融機構提供的法律顧問投標書樣本參考：
目錄
一、貴司開展信託業務所面臨的主要日常法律問題 6
（一）項目交易結構的設計 6
（二）信託項目文件的編寫 6
（三）法律意見書的提供 7
（四）信託運營過程等的合法合規性 7
（五）信託變更、終止時面臨的相關問題 7
二、本所、金融信託部合夥人、律師基本情況介紹 8
（一）本所基本情況介紹 8
（二）合夥人基本情況介紹 10
（三）律師團隊部分成員組成及簡介 14
（四）本所及本律師團隊滿足貴司對於律所、合夥人和律師的要求 17
三、本所有能力提供的信託項目律師服務內容 19
（一）參與項目前期談判 19
（二）參與現場盡職調查 19
（三）非現場審查法律盡職調查材料 19
（四）項目方案法律可行性論證 20
（五）出具法律意見書 20
（六）起草、制定、修改信託法律文件 20
（七）提供必要的口頭與書面咨詢 20
（八）相關的法律法規、部門規章或監管機構要求必須由律師在特定類型信託項目中提供的其他服務 21
（九）貴司認為需提供的其他服務 21
四、本所金融信託法律服務報價函 22
（一）按件收費標准 22
（二）計時收費標准 23
五、本所有意願且有能力為貴司提供服務的信託項目類型 24
六、本所金融信託法律服務部分項目簡介 25
（一）兼並收購 25
（二）金融訴訟 27
（三）證券投資信託 29
（四）房地產信託金融 30
（五）信託參與企業改制重組 33
（六）金融信託及金融創新項目 34
（七）私人股權投資信託業務 41
（八）成熟物業資產支持信託業務 42
（七）信託公司資格認定法律服務 43
七、本所擬採取的具體服務措施及服務方案 44
（一）信託項目律師的安排 44
（二）具體服務方案 45
八、本所提供法律服務將面臨的難點、重點及解決方案 46
（一）本所提供法律服務將面臨的難點、重點 46
（二）解決方案 46
九、貴司在日後工作中應提供的相關協助 48
（一）需要貴司合規部門、業務部門共同提供的協助 48
（二）需要貴司業務部門單獨提供的協助 48
十、為貴司提供法律服務與本所其他法律服務的協調方案 50
十一、保密承諾 51
十二、真實性承諾 52
十三、相關證明材料 53
（一）錦天城執業資質情況 53
（二）金融信託部律師執業資質情況 53

『柒』 政府機關聘請法律顧問是否需要進行招投標

是的
委託有資質的單位進行招標工作，國企法律顧問必須招標。

『捌』 國企的法律顧問收律師費超過50萬需要招標嗎

國企的話肯定是要招標啊，而且是公開招標。涉及到國有資產必須招標，回與公眾安全相關必須招標，項答目資金巨大必須招標（200萬）。而如果情況緊急（救災），涉及機密（科研）等才能不招標。
你這個情況是肯定要招標的，另外您也可以登錄火 標 網咨詢網友或客服相關信息，希望以上回答能幫到您。

『玖』 如何理解《招標投標法》第四十六條

――中標通知書發出後，背離合同實質性內容的變更尺度與適用 軌道公司法律顧問—唐浩律師（雲南治國律師事務所） 《招標投標法》第四十六條規定：「招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。」 本期與大家探討的內容即為該條款。 筆者以為，我們可以從《招標投標法》的作用與目的、《招標投標法》與《合同法》的關系等角度來衡量和把握這個問題。 《招標投標法》與《合同法》都是我國在1999年頒布的重要法律，對於社會經濟生活的正常運行與民事法律活動的保駕護航都起到了不可替代的作用。 我們都知道，合同的訂立、成立通常經歷以下幾個階段：要約邀請－要約－承諾。而《招標投標法》的作用與目的即針對某些關繫到國計民生的重要建設項目及其相關的勘察、設計、施工、監理、設備和材料的采購與安裝等環節在「要約邀請－要約－承諾」等階段的強制性、程序性操作，即《招標投標法》通過規范化、透明化、競爭性的法律設計與操作，使得項目合同內容、項目合同相對方的確定方法與方式等合同訂立階段的重要內容與環節從暗箱操作、地下隱秘狀態變為了陽光、透明、可監督的良好態勢。 業主擬實施項目的內容、細節與要求；合同價款的構成與支付方法；希望合同交易對手所具備的資質與能力；評價與確定合同交易對手的方式、方法等均通過透明、開放的平台進行發布。 而所有潛在交易對手均可針對業主發布的信息表達自己對於該項目的理解與響應。 最終交易對手的確定，則在公開、透明的狀態下，對所有投標人的理解與響應以業主事前發布的「評價與確定合同交易對手的方式、方法」進行評判，使得合同的確定公平、公開、公正。 可以說《招標投標法》是一部「合同訂立法」，是《合同法》在合同訂立階段的「特別法」。 而《合同法》的目的在於通過保護交易自由、誠實信用及交易秩序、公序良俗來確保民事主體的合同目的得以實現和保障。 因此，我們可以看出符合法律規定的合同目的，是《合同法》的核心與基本價值要素。 而當事人雙方往往通過合同主體、合同標的、合同價款、標的的數量與質量、標的的完成與交付時間、違約責任、爭議解決等核心條款的約定與安排，來實現和達到合同目的。 因此，筆者認為，中標通知書發出後，只要更加符合、確保合同目的實現的變更且該變更不違反法律強制性規定也不違反業主事前發布的「評價與確定合同交易對手的方式、方法」，即可認定為「沒有背離合同實質性內容」。 業主發布招標公告後，在絕大多數情況下，提交投標文件的投標人是非常多的，至少超過三家。如何在眾多投標人中選定中標人，就是通過業主事前在招標公告中發布的「評價與確定合同交易對手的方式、方法」來評價和衡量眾多投標人的投標，究竟哪一個最能符合業主的要求，其資質、擬實施合同的方式、方法與合同報價等對於業主合同目的的實現是最佳的。 由於業主的招標公告是事前發布且透明的，對於所有投標人均一致；而所有投標人的投標又是根據該事前訂立的規則來進行統一、公開（往往開標、唱標、評標的過程是全程錄像，可事後回播）評判的。因此，通過該規則依法選定的投標人，就是對於業主合同目的實現的最佳響應方。 招標人與中標人在中標通知後進行的變更，只要更加符合、確保合同目的的實現且該變更不違反法律強制性規定也不違反業主事前發布的「評價與確定合同交易對手的方式、方法」，該種變更就「沒有背離合同實質性內容」。 舉例來說，在某市政公用工程中，業主發布了設備采購與安裝、調適的總包合同招標公告。在該公告中，業主對於關鍵設備的生產、製造標准和設備的功能與作用均提出了明確的要求。 在發出中標通知書確定中標人後的合同訂立過程中，經雙方協商一致，對於其中關鍵設備的生產、製造標准進行了變更，在不增加合同價款、不推遲交付、驗收日期的條件下選擇了更加嚴格的技術標准。 由於該變更並未增加合同價款也未推遲交付、驗收日期，且採用了與招標技術標准相比更加嚴格的技術標准，在更加有利於業主合同目的實現的同時，並未破壞招標投標的公正性。 因此，該變更「沒有背離合同實質性內容」。

『拾』 投標人與招標人的問題

導語：依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。

投標人資格是指投標人參與具體項目投標所需具備的條件，分為法定資格和約定資格兩種情況。投標人資格設定是招標活動的關鍵環節，也是最容易出現問題的環節。投標人資格條件設定不當，輕則導致無法選擇到適當的中標人，給項目的實施造成困難;重則可能引起投訴，導致中標結果及所簽訂的合同無效，招標人甚至可能因此受到行政處罰。以下針對實踐中易產生誤解和引起糾紛的一些主要問題進行解讀，希望對大家的具體工作有所幫助。

如何設定投標人的業績條件

投標人的業績條件屬於需由招標人自行在招標文件中確定的投標人參加投標所需具備的條件，即約定資格，是投標人資格要求中最重要的部分。業績條件設定是否得當甚至直接決定招標活動的成敗，需充分引起重視。現行法律對於如何設定投標人的業績條件並無具體的規定，比如，設備招標時對於設備供應商，是要求具有500台同類產品的銷售業績合適，還是5000台同類產品的銷售業績合適，理論上完全取決於招標人的意願。但是筆者認為還是有一條標準的，那就是保證競爭性。如果說，要求具有500台銷售業績時，有三家以上的潛在投標人可以參加投標;而要求具有5000台銷售業績時變成了只有兩家、甚至一家潛在投標人可以參加投標，那麼5000台的業績要求就是不適當的，可能被認定為規避招標的行為，也就是說，在保證競爭性的前提下，招標人應有權自由確定投標人的業績條件。需要指出的是，招標人在設定投標人資格條件時應當注意避免出現以不合理條件限制或排斥潛在投標人的情況，比如設定的業績條件與項目實際需要不符，或者規定必須具有特定行政區域或者特定行業的業績等。詳見《招標投標法實施條例》第三十二條。

可否提高法定資格要求

法定資格指法律規定的投標人參與具體項目投標所需具備的條件，主要為資質要求，比如施工項目招標時，合格投標人必須是具有承擔施工項目所需的施工資質的企業;勘察設計招標則需要投標人具有相應的勘察設計資質。對於法定資質，即使招標文件未作規定，如果投標人未滿足，亦得以法律規定拒絕其投標。實踐中，招標人有時會在法律規定的基礎上對資質條件做出更嚴格的規定(投標人即使滿足國家規定的承擔招標項目的資格，但是如果未達到招標文件規定的資質要求，其投標亦將被拒絕)，上述做法是否適當，法律上並無明確規定，實踐中存在爭議：一種觀點認為，法律已經授予企業承攬相關工作的特定資格，招標人擅自提高標准，其實質是剝奪了企業的法定權利，屬於以不合理條件限制潛在投標人的情況，不應允許;另一種觀點認為，法定資質只是企業承擔特定工作所需具備的最低條件，只要能夠保證競爭性，招標人有權要求更高的資質等級，以保證工程質量。對此，筆者贊同第一種觀點。一方面，如果允許招標人在法定資格之上任意提高要求，將在一定程度上導致行政許可成為一紙空文(多數法定資格屬於行政許可)，有損於法律的嚴肅性和權威性;另一方面，如果招標人想提高投標人的資格條件，完全可以通過設定業績、財務實力要求等約定資格條件的方式來實現。

招標人子公司可否參加其組織的招標活動

子公司可否參加招標人組織的招標活動是《招標投標法實施條例》頒布以後爭議非常大的一個問題。《招標投標法實施條例》頒布之前，法律對此無明確的禁止性規定。《招標投標法實施條例》第三十四條規定，與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。子公司與母公司是否存在利害關系及是否可能影響招標公正性，是一個顯而易見的問題，答案是肯定的(子公司與兄弟公司之間的關系與之類似)。但是子公司是否真的就因為上述規定而不能參加母公司組織的招標活動了呢?答案卻是否定的。實踐中，大量企業，尤其是國有企業的子公司，都在正常參與其母公司開展的招標活動，並未因此受到監管部門的任何阻止。原因並不是監管部門不了解具體情況，而是立法部門不了解實際情況，出台的相關規定因為脫離現實，受到巨大阻力而難以嚴格執行。在現階段，我國很多企業的子公司，尤其是國有企業的子公司是依賴母公司(或系統內單位)而生存的，參加招標是其獲取業務的主要渠道。禁止其參加母公司組織的招標活動，相當於宣布其關閉，這不僅影響到大量企業的`正常經營，還關繫到職工的生存問題和社會穩定問題。《招標投標法實施條例》的上述規定本身並無不妥，但由於對實際情況缺乏深入調研，過於超前，導致實際上無法得以落實，這是立法部門需要引起為戒的。

可否要求投標人為企業法人

《招標投標法實施條例》第三十二條規定，依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式的，屬於以不合理條件限制、排斥潛在投標人的情形。目前在我國，允許作為投標主體的單位的組織形式主要包括法人及其他組織兩種。參與過招標文件編制的人員會注意到，很多招標文件中有這樣的要求：投標人必須是能夠獨立承擔法律責任的企業法人。那麼，根據《招標投標法實施條例》的規定，招標文件的上述要求是否適當呢?對於該問題，筆者是這樣理解的：(一)《招標投標法實施條例》並沒有完全禁止對投標人的組織形式進行限定，只是禁止非法限定投標人的組織形式，而且只針對依法必須進行招標的項目;(二)非法限定是指法律並未規定某項工作必須由特定組織形式的單位來承擔，但招標人要求必須由特定組織形式的單位完成。比如，某些設備，法人企業可以生產，合夥企業、分支機構等非法人企業也可以生產，招標人就不能要求投標人必須是法人企業;(三)法律規定相關工作必須由特定組織形式的單位實施的，招標人可以明確投標人的具體組織形式要求。比如，根據建築企業資質管理規定，工程施工企業必須具有法人資格。在進行建設項目施工招標時，招標人當然可以要求投標人必須為企業法人。

如何設定聯合體投標人的資格條件

聯合體投標人雖然主體只有一個，但由於涉及多家單位(各聯合體成員)，法律對聯合體投標人的資格要求做出了特別要求。《招標投標法》規定，聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。很多人認為，上述規定表示聯合體投標人所有成員單位均應滿足招標文件規定的投標人資格。筆者對此有不同理解：聯合體成員是否均需符合招標文件規定的投標人資格應視具體情況而定，否則將有失公平，也不符合立法本意。比如，為了保證投標人的履約能力，很多招標人都在招標文件中規定，投標人的注冊資本應達到一定的金額。根據《招標投標法》的規定，聯合體成員各方需向招標人承擔連帶責任。如果要求所有聯合體成員的注冊資本均需達到上述金額，這在理論上意味著聯合體投標人的資金實力要比單一主體投標人強兩倍以上，而實際上只要有一家聯合體成員單位的注冊資本達到要求，聯合體投標人的條件就優於單一主體投標人了。因此，對於類似注冊資本性質的資格條件，要求聯合體所有成員都必須具備實際上是不公平的。而《招標投標法》也僅僅規定，由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。並未強調對於聯合體投標人的其他資格條件也需按照最低標准認定。也就是說現行法律只是強調在資質等級方面，所有聯合體成員均需滿足規定條件。而對於其他資格要求(法定資格除外)，在保證公平的前提下，招標人可規定只要有一家聯合體成員符合要求即可，即具備招標文件規定的「相應資格條件」。

可否要求投標人提供無訴訟證明

很多企業在投標時都曾被要求提交近幾年(一般為三年)內未發生相關訴訟的證明，該證明通常需由投標人的法律顧問(外聘律師)出具，並作為需具備的投標資格之一。很多涉及訴訟的潛在投標人不得不放棄投標，或者為了參加投標要求法律顧問出具虛假證明。那麼，招標人可否在招標文件中要求投標人提供無訴訟證明呢?筆者認為不可以，理由如下：

(一)提供無訴訟證明的要求不合理。曾經或正在參與訴訟案件並不一定會影響企業參加投標及履行合同，有些訴訟案件正是企業為了維護自身合法權益而主動發起的，因此剝奪其投標資格毫無道理;即使是企業被其他方起訴，也不能說明該企業一定有過錯，還需要看最終的處理結果。只有最終結果認定企業有違約、不誠信行為或其他違法行為，或者將對該企業履行未來所簽訂的合同產生不利影響，才可以考慮將之列入拒絕其投標的具體情形。

(二)提供無訴訟證明的要求涉嫌違法。《招標投標法》第十八條規定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。從上述分析可以看出，以未涉及訴訟案件作為投標時需滿足的資格條件明顯不具有合理性，很可能被認定為屬於以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的情形。

綜合上述情況，建議招標人在編制招標文件時不要簡單的將是否涉訴作為企業能否參加投標的決定條件，而應該有區別地進行處理。比如，可以考慮將未及時履行法院或仲裁機構的生效判決或裁定作為拒絕企業投標的條件之一，或在評標時進行不利量化。為防止投標人作假，可同時規定如果投標人進行虛假承諾，招標人有權取消其在特定期限內的投標資格，以起到一定的震懾作用。

可否以被列入招標人供應商黑名單為由拒絕企業參加投標

近年來，很多企業，尤其是大的企業集團都頒布實施了供應商管理制度，其中很重要的一項內容是供應商評價機制。企業或企業集團組織相關人員根據供應商管理辦法規定的方法和標準定期對有交易往來的單位進行評估，如果某些單位被列入不合格供應商名單(即黑名單)的，則其無權參加該企業，甚至整個企業集團組織的招標活動，即使參加，招標人亦將予以拒絕。事實上，如果處理不當，上述做法很容易被認定為以不合理條件限制或排斥潛在投標人的行為。確需以被列入黑名單作為拒絕企業投標的理由時，應注意滿足以下條件：

(一)企業被列入黑名單的理由有明確的法律依據。根據《招標投標法》和《招標投標法實施條例》，投標人有以下情形之一，情節嚴重的，可依法取消其投標資格：1.投標人相互串通投標，以向招標人或者評標委員會成員行的手段謀取中標;2.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假;3.中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務。有上述情形的企業可列入黑名單。

(二)企業同意招標人提出的黑名單確定依據。如果招標人提出的黑名單確定標准沒有明確的法律依據，招標人應在拒絕列入黑名單企業參加投標前取得該企業對相關標準的書面認可。可以統一要求有交易往來企業提交書面承諾，或在企業參加投標時要求其按照招標文件要求簽署相關承諾文件，以避免發生爭議甚至引起投標人的投訴。

(三)將企業列入黑名單所依據的事實客觀存在。無論招標人是依據法律規定還是雙方協商確定的機制將企業列入黑名單，其前提條件都是該企業確實存在相關問題，且有充分的證據可以證明。比如，法律規定，投標人不按照所簽訂的合同履行義務，情節嚴重的，招標人可取消其投標資格。但是，這里所說的投標人不履行義務並不是招標人單方面決定的，理論上如果投標人不認可，需要有法院或仲裁機構進行裁決才能確定。因此，對投標人「犯罪」證據收集往往是最困難的，招標人需有足夠的重視，否則，極易引起糾紛。

如何設定EPC總承包投標人的資格

EPC總承包是近年來被逐步推廣應用的工程建設模式，如果EPC總承包商具有豐富的經驗和雄厚的實力，將會大大減輕業主的管理壓力並有效轉移項目建設風險。但是由於部分項目業主對EPC總承包商所需具備的資格條件不太了解，設定的資格要求缺乏合理性，導致通過招標選擇的EPC總承包商並未達到預期目標，對工程建設帶來了不利影響。為了能夠選擇到理想的EPC總承包商，在設定EPC總承包投標人的資格條件時需注意以下問題：

(一)明確EPC總承包投標人所需具備的資質及相應等級。與施工、勘察設計、監理不同，我國目前並沒有專門針對EPC總承包的資質規定，從理論上講，任何企業都有資格成為EPC總承包商。有些項目業主在EPC總承包招標文件中規定，投標人應具備EPC總承包一級或幾級資質，屬於對國家相關法律政策缺乏了解所致。雖然國家沒有專門針對EPC總承包的資質等級規定，但是為了保證工程質量，在招標時仍然需要明確對於EPC總承包投標人的相應資質等級要求，只是不能要求投標人具有EPC總承包一級或幾級資質。比如，可以根據工程規模規定EPC總承包投標人需具有施工總承包特級、一級或其他適當級別的資質;或者具有相應的勘察設計資質。原建設部《關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》對此有較為詳細的說明。

(二)確保EPC總承包投標具有競爭性。有些項目業主為了能夠選擇到實力較強的總承包商，對總承包投標人的資格條件提出了很高的要求，結果經常適得其反，有資格參加投標的單位很少，導致競爭性不夠，報價居高不下。比如，招標文件規定，總承包投標人既要具備施工總承包一級資質又要具備勘察設計甲級資質;或者規定投標人需為具備勘察設計甲級資質的單位，並有若干個同類項目的施工業績。同時，招標文件明確不接受聯合體投標。基於上述資格條件，投標人既需要具有施工能力又必須能夠承擔設計工作，而事實上目前我們國家能夠同時滿足上述條件的企業還非常少，雖然培養具有綜合能力的工程建設企業是未來的發展趨勢。除非項目業主接受聯合體投標，否則按照上述標准設定資格要求很容易導致招標失敗。

為了能夠選擇到合適的總承包單位，確保項目建設順利進行，既需要明確投標人的資格條件(尤其是資質條件)，又要確保所設定的資格條件的合理性，這是項目業主在進行總承包招標時需要認真研究的問題。

如何設定代理商的投標資格

貨物招標時經常有製造廠的產品代理商參加投標，投標人就分成了兩種類型：一類是產品製造商，另一類是產品代理商(也稱經銷商)。招標人在設定投標人資格條件時往往會忽略上述情況，導致代理商的投標不得不被否決，即使代理商的產品和報價很理想。原因主要在於招標文件規定的投標人資格條件是基於製造商的情況而設定的，並沒有考慮到代理商投標人，而事實上兩者存在著很大的差別，不應該做統一要求。比如資金實力、生產條件等，代理商根本無法和製造商相比，有些製造商需要具備的條件(如生產設施)作為代理商則是不需要的。如果允許代理商投標(不拒絕即視為允許)，為了使代理商能夠真正參與競爭，同時保證招標的公正性，在設定投標人資格條件時應進行區別處理。首先，對代理商投標人要有不同的資格要求，原則上應較製造商投標人的資格條件為低。比如注冊資本，代理商和製造商就應該有不同的要求(二者實力上一般相差很遠)，而生產條件等只能是對製造商的要求。其次，為了確保投標產品的質量，同時兼顧公平，對於代理商投標人用於投標產品的要求應與對製造商投標人的投標產品的要求相同。比如產品的技術規格、銷售運行業績、型式試驗報告、質量管理體系證明等(這些條件中有些應由產品的製造商提供)。最後，我們注意到實踐中有些招標人會在招標文件中規定只允許製造商和國外產品的代理商參加投標。事實上這種要求是有失公平的。

設定投標人注冊資本條件所需注意的事項

為了保證中標人有一定的資金實力，很多招標人會在招標文件中規定投標人的注冊資本應達到特定數額，但是這種方法往往並不能起到應有的作用。另外，由於考慮不全面，在對注冊資本條件進行評價時往往出現一些問題，給評標工作帶來了很多困難。筆者結合實務工作，對設定投標人注冊資本條件時需注意的問題提出幾點建議。

(一)應明確為實收注冊資本。根據《公司法》的相關規定，公司的注冊資本分為認繳(登記)注冊資本和實收注冊資本兩種情況，如果不予以明確，評標時將難以判斷以哪一類作為評價標准。而事實上，認繳(登記)注冊資本對於判斷投標人的實力並沒有什麼實際意義。另外，由於公司營業執照上不再明確實繳注冊資本的金額，為了便於進行評標工作，應要求投標人提供實繳注冊資本證明。

(二)應考慮不同的組織類型。《招標投標法實施條例》規定，不得非法限定投標人的組織類型。這意味著，招標人原則上不得要求投標人必須是企業法人，更不能要求必須是《公司法》下的公司。也就是說，除了法人以外，投標人還可能是非法人單位，比如合夥企業、分公司、個人獨資企業等。對於這些非法人單位而言，並不存在注冊資本或實繳注冊資本的概念，為了能夠順利進行比較，確保公平，應針對這些不同組織類型的企業提出類似性質的專門要求。

(三)應考慮注冊資本計價幣種。目前國內大部分企業以人民幣作為注冊資本的計價貨幣，但外商投資企業則是以美元(或其他允許幣種)為注冊資本計價貨幣的。在確定投標人注冊資本要求時，如果只規定人民幣金額，在有外商投資企業投標時如何確定其注冊資本金額就可能會有麻煩：是按照其出資時的匯率折算，還是按照投標時的匯率折算?因此，建議招標人在設定投標人注冊資本條件時應考慮到外商投資企業這一類特殊企業的情況，針對性的確定外幣注冊資本金額或者明確將外幣注冊資本折算成人民幣的匯率標准。