南昌公共法律服務體系
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『叄』 南昌市人民政府關於廢止部分規章的決定
一、對主要內容與新的法律、行政法規、地方性法規、規章或者已經修改的法律、行政法規、地方性法規、規章不一致的,已被新的法律、行政法規、地方性法規、規章涵蓋或者代替的,以及適用期已過的56件規章,予以廢止(目錄見附件一)。二、對2001年7月以前公布的地方性法規、規章已明令廢止的18件規章,統一公布(目錄見附件二)。
附件一:
^^南昌市人民政府決定廢止的規章目錄(56件)
1、規章名稱南昌市人才開發交流若干問題的暫行規定
發布日期及文號1985年5月8日 洪政發[1985]26號
說明適用期已過。
2、規章名稱關於加強縣區建築管理工作的暫行規定
發布日期及文號1985年9月16日 洪政發[1985]51號
說明主要內容與1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、1999年12月23日省人大常委會公布的《江西省建築管理條例》不一致。
3、規章名稱關於加強我市建築管理工作的暫行規定
發布日期及文號1985年9月22日 洪政發[1985]53號
說明主要內容與1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、1999年12月23日省人大常委會公布的《江西省建築管理條例》不一致。
4、規章名稱南昌市房屋使用安全管理暫行規定
發布日期及文號1986年1月23日 洪政發[1986]1號
說明主要內容與1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、2000年1月10日國務院發布的《建設工程質量管理條例》、1997年3月21日市人民政府發布的《南昌市城市房屋裝修管理辦法》、2001年2月9日市人民政府發布的《南昌市城市房屋白蟻防治管理辦法》不一致。
5、規章名稱關於改革科技撥款制度的暫行規定
發布日期及文號1986年7月16日 洪政發[1986]35號
說明適用期已過。
6、規章名稱南昌市就業前職業技術培訓暫行辦法
發布日期及文號1986年12月19日 洪政發[1986]64號
說明已被1994年12月2日市人民政府發布的《南昌市社會職業培訓管理辦法》代替。
7、規章名稱南昌市發展校辦工廠、農場的若干暫行規定
發布日期及文號1987年1月26日 洪政廳[1987]3號
說明適用期已過。
8、規章名稱南昌市發展農村多種經營若干問題的暫行規定
發布日期及文號1987年3月11日 洪政發[1987]7號
說明適用期已過。
9、規章名稱南昌市加強設計工作管理若干問題暫行規定
發布日期及文號1987年3月16日 洪政發[1987]12號
說明主要內容與2000年9月25日國務院公布的《建設工程勘察設計管理條例》不一致。
10、規章名稱南昌市廢鋼鐵管理辦法
發布日期及文號1987年3月17日 洪政廳[1987]23號
說明適用期已過。
11、規章名稱關於加強基本建設計劃管理若干暫行規定
發布日期及文號1987年3月21日 洪政發[1987]10號
說明適用期已過。
12、規章名稱南昌市環境保護專項貸款基金管理暫行規定
發布日期及文號1987年4月17日 洪政發[1987]17號
說明適用期已過。
13、規章名稱關於加強市財政基本建設投資項目的管理辦法
發布日期及文號1987年5月4日 洪政廳[1987]27號
說明主要內容與1989年12月26日全國人大常委會公布的《中華人民共和國城市規劃法》、1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、1995年5月10日全國人大常委會公布的《中華人民共和國商業銀行法》等不一致。
14、規章名稱南昌市商品房價格管理實施細則
發布日期及文號1987年6月25日 洪政發[1987]43號
說明適用期已過。
15、規章名稱南昌市公共場所治安管理若干規定
發布日期及文號1987年7月24日 洪政發[1987]44號
說明主要內容與1999年3月26日國務院發布的《娛樂場所管理條例》不一致。
16、規章名稱關於貫徹執行國家《土地管理法》和省《實施辦法》有關幾個問題的通知
發布日期及文號1987年8月15日 洪政發[1987]50號
說明主要內容與1998年8月29日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國土地管理法》、1998年12月27日國務院發布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》、2000年4月29日省人大常委會公布的《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》不一致。
17、規章名稱關於社會力量辦學有關規定
發布日期及文號1987年10月24日 洪政發[1987]67號
說明主要內容與1997年7月31日國務院發布的《社會力量辦學條例》不一致。
18、規章名稱南昌市鄉鎮法律服務所實施細則
發布日期及文號1987年12月15日 洪政發[1987]78號
說明主要內容與2000年3月31日司法部發布的《基層法律服務所管理辦法》不一致。
19、規章名稱南昌市城市建設拆遷安置辦法(試行)
發布日期及文號1988年1月10日 洪政發[1988]2號
說明已被1999年12月24日市人大常委會公布的《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》代替。
20、規章名稱南昌市城鎮房屋所有權登記發證暫行辦法
發布日期及文號1988年3月7日 洪政發[1988]9號
說明已被2001年4月19日省人大常委會公布的《江西省城市房屋權屬登記條例》涵蓋。
21、規章名稱關於加強我市建築工程質量檢測工作的暫行規定
發布日期及文號1988年3月8日 洪政廳[1988]9號
說明主要內容與2000年1月10日國務院發布的《建設工程質量管理條例》不一致。
22、規章名稱南昌市環境污染治理設施管理暫行辦法
發布日期及文號1988年4月25日 洪政發[1988]28號
說明主要內容與1989年12月26日全國人大常委會公布的《中華人民共和國環境保護法》不一致。
23、規章名稱南昌市行政監察機關試行國家公務員制度的暫行辦法
發布日期及文號1988年7月25日 洪政發[1988]49號
說明適用期已過。
24、規章名稱南昌市民辦科技機構管理辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]63號
說明主要內容與1998年10月25日國務院發布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》不一致。
25、規章名稱關於加強富大有堤堤防管理的通知
發布日期及文號1988年9月1日 洪政發[1988]60號
說明已被1994年6月23日省人大常委會公布的《江西省河道管理條例》涵蓋。
26、規章名稱南昌市戶外廣告管理暫行辦法
發布日期及文號1988年10月26日 洪政發[1988]90號
說明已被2000年12月16日省人大常委會公布的《江西省戶外廣告管理條例》涵蓋。
27、規章名稱南昌市林業開發若干問題的暫行規定
發布日期及文號1988年12月10日 洪政發[1988]112號
說明適用期已過。
28、規章名稱南昌市城市房屋拆遷安置實施細則
發布日期及文號1988年12月13日 洪政廳[1988]71號
說明已被1999年12月24日市人大常委會公布的《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》代替。
29、規章名稱關於城市單位開發農業的暫行規定
發布日期及文號1989年3月13日 洪政發[1989]20號
說明適用期已過。
30、規章名稱南昌市向外地投放資金管理暫行規定
發布日期及文號1989年6月26日 洪政發[1989]43號
說明適用期已過。
31、規章名稱南昌市飼料行業管理暫行辦法
發布日期及文號1989年7月8日 洪政發[1989]45號
說明主要內容與2001年11月29日國務院修訂並發布的《飼料和飼料添加劑管理條例》不一致。
32、規章名稱南昌地區粉煤灰綜合利用實施辦法
發布日期及文號1989年7月20日 洪政發[1989]57號
說明已被1998年9月1日市人大常委會公布的《南昌市粉煤灰綜合利用管理條例》代替。
33、規章名稱南昌市城鎮公有房屋管理暫行辦法
發布日期及文號1989年8月7日 洪政發[1989]63號
說明主要內容與2001年4月19日省人大常委會公布的《江西省城市房屋權屬登記條例》、1996年4月30日市人大常委會公布的《南昌市城市房屋租賃管理條例》不一致。
34、規章名稱關於起草地方性法規和制定行政規章的暫行規定
發布日期及文號1989年10月19日 洪政發[1989]90號
說明已被2000年3月15日全國人大公布的《中華人民共和國立法法》、2001年11月16日國務院公布的《規章制定程序條例》、2001年8月30日市人大常委會公布的《南昌市制定地方性法規條例》涵蓋。
35、規章名稱南昌市村鎮建設用地管理暫行辦法
發布日期及文號1989年10月25日 洪政發[1989]93號
說明主要內容與1998年8月29日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國土地管理法》不一致。
36、規章名稱南昌市煙塵污染管理暫行辦法
發布日期及文號1989年10月28日 洪政發[1989]95號
說明主要內容與2000年4月29日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國大氣污染防治法》不一致。
37、規章名稱關於工業集團公司在市級計劃中實行單列的暫行規定
發布日期及文號1990年5月30日 洪政發[1990]27號
說明適用期已過。
38、規章名稱南昌市人民政府工作規則(試行)
發布日期及文號1990年7月16日 洪政發[1990]37號
說明已被1998年7月14日市人民政府發布的《南昌市人民政府工作規則》代替。
39、規章名稱南昌市外商投資企業管理若干規定
發布日期及文號1990年7月27日 洪政發[1990]42號
說明主要內容與2000年10月31日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國中外合作經營企業法》、2000年10月31日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國外資企業法》、2001年3月15日全國人大修訂並公布的《中華人民共和國中外合資經營企業法》不一致。
40、規章名稱南昌市工業企業勞動衛生管理實施辦法
發布日期及文號1990年11月15日 洪政發[1990]83號
說明主要內容與2001年10月27日全國人大常委會公布的《中華人民共和國職業病防治法》不一致。
41、規章名稱南昌市鞏固和發展企事業單位辦中小學的規定
發布日期及文號1990年12月30日 洪政發[1990]96號
說明適用期已過。
42、規章名稱南昌市要害單位、部門和部位保衛工作的若干規定
發布日期及文號1991年3月9日市政府批准1991年3月14日市公安局發布
說明適用期已過。
43、規章名稱南昌市煙花爆竹安全管理暫行辦法
發布日期及文號1991年3月26日市政府令第1號
說明已被2001年1月3日省人民政府公布的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》涵蓋。
44、規章名稱南昌市全民所有制工業企業承包經營責任審計辦法
發布日期及文號1991年7月1日市政府令第4號
說明適用期已過。
45、規章名稱南昌市鼓勵開發建設昌北開放開發區的規定
發布日期及文號1992年8月8日市政府令第9號
說明適用期已過。
46、規章名稱南昌市住宅小區管理暫行辦法
發布日期及文號1993年3月29日市政府令第15號
說明已被1998年12月21日省人大常委會公布的《江西省城市居住小區物業管理條例》涵蓋。
47、規章名稱南昌市公共交通專營管理規定
發布日期及文號1993年12月18日市政府令第17號
說明主要內容與2001年1月9日市人大常委會公布的《南昌市城市公共汽車電車客運管理條例》不一致。
48、規章名稱南昌市城市客運管理暫行辦法
發布日期及文號1993年12月25日市政府令第18號
說明已被1997年7月1日市人大常委會公布的《南昌市城市出租汽車管理條例》、2001年1月9日市人大常委會公布的《南昌市城市公共汽車電車客運管理條例》代替。
49、規章名稱南昌市反價格欺詐和牟取暴利規定
發布日期及文號1994年4月22日市政府令第21號
說明主要內容與1995年1月11日國務院批准、1995年1月25日國家計委發布的《制止牟取暴利的暫行規定》和2001年11月7日國家計委公布的《禁止價格欺詐行為的規定》不一致。
50、規章名稱南昌市化學危險物品經營許可證發放管理規定
發布日期及文號1994年7月18日市政府令第22號
說明已被1998年3月27日省人民政府發布的《江西省化學危險物品經營許可證管理辦法》涵蓋。
51、規章名稱南昌高新技術產業開發區管理辦法
發布日期及文號1994年8月11日市政府令第24號
說明適用期已過。
52、規章名稱南昌市體育市場管理規定
發布日期及文號1996年6月18日市政府令第41號
說明已被1998年6月23日省人大常委會公布的《江西省體育經營活動管理條例》涵蓋。
53、規章名稱南昌市公共安全技術防範管理規定
發布日期及文號1996年7月3日市政府令第42號
說明已被1999年4月16日省人民政府發布的《江西省公共安全技術防範管理規定》涵蓋。
54、規章名稱南昌市機動車輛清洗管理辦法
發布日期及文號1996年10月28日市政府令第48號
說明適用期已過。
55、規章名稱南昌市住房公積金管理辦法
發布日期及文號1998年4月26日市政府令第64號
說明已被1999年4月3日國務院發布的《住房公積金管理條例》和2000年2月29日省人民政府發布的《江西省住房公積金管理辦法》涵蓋。
56、規章名稱南昌市自行車治安管理辦法
發布日期及文號1998年5月25日市政府令第65號
說明適用期已過。
附件二:
^^2001年7月以前公布的地方性法規、規章
^^已明令廢止的規章目錄(18件)
1、規章名稱關於加強機關、團體、企事業單位治安防範工作的若干規定(試行)
發布日期及文號1986年4月1日 洪政發[1986]10號
廢止年度1990年
說明被1990年8月18日市人大常委會公布的《南昌市機關團體企業事業單位治安保衛工作條例》明令廢止。
2、規章名稱南昌市殯葬管理試行條例
發布日期及文號1983年3月18日 洪政發[1983]11號
廢止年度1990年
說明被1990年9月13日市人民政府發布的《南昌市殯葬管理實施辦法》明令廢止。
3、規章名稱南昌市內部審計試行細則
發布日期及文號1985年8月23日 洪政發[1985]44號
廢止年度1991年
說明被1991年7月1日市人民政府發布的《南昌市內部審計工作辦法》明令廢止。
4、規章名稱關於全民所有制工業企業承包經營責任審計暫行辦法
發布日期及文號1988年9月28日 洪政發[1988]83號
廢止年度1991年
說明被1991年7月1日市人民政府發布的《南昌市全民所有制工業企業承包經營責任審計辦法》明令廢止。
5、規章名稱關於南昌地區城鄉道路交通檢查站的設置及管理的通告
發布日期及文號1989年8月21日 洪政發[1989]66號
廢止年度1992年
說明被1992年12月19日市人民政府發布的《南昌市人民政府關於對治理整頓期間所發布的行政規章作部分改廢的通知》明令廢止。
6、規章名稱關於貫徹《中華人民共和國道路交通管理條例》的若干規定
發布日期及文號1988年7月26日 洪政發[1988]52號
廢止年度1993年
說明被1993年4月27日市人大常委會公布的《南昌市道路交通管理若干規定》明令廢止。
7、規章名稱南昌市城市道路客運管理暫行規定
發布日期及文號1990年5月12日 洪政發[1990]25號
廢止年度1993年
說明被1993年12月25日市人民政府發布的《南昌市城市客運管理暫行辦法》明令廢止。
8、規章名稱南昌地區公路運輸行業管理暫行辦法
發布日期及文號1986年10月17日 洪政發[1986]49號
廢止年度1994年
說明被1994年3月15日市人民政府發布的《南昌市道路運輸管理暫行辦法》明令廢止。
9、規章名稱關於「經濟開發特區」優惠辦法的若干規定
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]54號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
10、規章名稱關於引薦外資項目獎勵辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]56號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
11、規章名稱關於利用台資特別優惠辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]58號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
12、規章名稱關於鼓勵外商投資優惠辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]59號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
13、規章名稱關於徵集價格調節基金的暫行辦法
發布日期及文號1989年2月10日 洪政發[1989]10號
廢止年度1995年
說明被1995年2月28日市人民政府發布的《南昌市價格調節基金徵集管理辦法》明令廢止。
14、規章名稱南昌市勞動監察暫行規定
發布日期及文號1991年11月4日市政府令第5號
廢止年度1995年
說明被1995年8月31日市人民政府發布的《南昌市勞動監察規定》明令廢止。
15、規章名稱南昌市內部審計工作辦法
發布日期及文號1991年7月1日市政府令第3號
廢止年度1995年
說明被1995年12月27日市人民政府發布的《南昌市內部審計工作實施辦法》明令廢止。
16、規章名稱南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定
發布日期及文號1993年2月13日市政府令第13號
廢止年度1996年
說明被1996年10月6日市人民政府發布的《南昌市人民政府關於廢止<南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定>的通知》明令廢止。
17、規章名稱南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定修正案
發布日期及文號1994年11月16日市政府令第27號
廢止年度1996年
說明被1996年10月6日市人民政府發布的《南昌市人民政府關於廢止<南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定>的通知》明令廢止。
18、規章名稱南昌市科學技術進步獎勵辦法
發布日期及文號1988年7月20日 洪政發[1988]47號
廢止年度1998年
說明被1998年12月29日市人民政府發布的《南昌市科學技術進步獎勵辦法》明令廢止。
南昌市人民政府
2002年01月25日
『肆』 請問下南昌市的法律援助中心聯系方式
南昌市法律援助中心紅谷大廈B座7樓
南昌縣法律援助中心澄湖西路311號
『伍』 南昌法律服務中心也是催收嗎
不催收
法律服務所是依據司法部令《基層法律服務所管理辦法》在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律工作者的執業機構。
基層法律服務所按照事業法人體制進行管理和運作,獨立承擔民事責任,依法自主執業,其執業活動不受干涉,財產權益不得侵范,面向社會開展法律服務業務的市場中介組織
基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉鎮、街道司法所的委託,協助開展基層司法行政工作。
『陸』 聘請法律顧問要注意的事項
專職法律顧問又分為通過國家人事部的企業法律顧問執業資格考試在企業中專職從事企業法律顧問工作的企業法律顧問(具有律師資格可被聘為助理企業法律顧問)和通過司法考試的執業律師接受企業聘用成為勞務性的律師顧問。律師事務所和企業都是經濟組織,一個自然人不能對一份法律工作簽訂兩個勞動合同。所以專職企業法律顧問不得從事除受聘公司以外的其他法律服務業務。
隨著法制經濟的不斷完善,絕大多數企業已具備建立企業自身的法律事務管理體系的意識。在許多大企業,已設立了專門的法律事務機構,或叫法律顧問處,或叫法務部等,均直接隸屬於總經理管轄。許多中小企業(年營業額在500萬元以上的企業)也積極僱傭專職的只能服務於本企業的法務人員(後簡稱法務專員)或外聘兼職的社會執業律師擔任法律顧問(後簡稱執業律師)。但孰優孰劣,企業應根據自身實際情況來選擇,下面就二者作一比較,以供企業抉擇。
一、服務時間的比較
企業僱傭法務專員的優點在於企業可以隨叫隨到,可以隨時面對面交談咨詢;而企業外聘執業律師擔任法律顧問,因法律顧問的辦公室一般不在企業,無法隨時面對面交談,但通過電話、傳真隨時交流應當不成問題。
二、服務范圍的比較
法務專員不僅可以為企業代理訴訟和追債,而且可以處理非訴訟法律事務。同樣法律顧問不但應為企業代理訴訟,還應當為企業處理很多非訴訟法律事務(見各法律顧問合同服務內容)。但重慶市現有執業律師擔任企業法律顧問因歷史的原因有以下不足:法律顧問為企業提供的法律服務主要局限於訴訟和追債,涉及處理非訴訟法律事務的相對不足。導致這樣的原因有歷史的原因也有法律顧問的服務意識,還有企業自身對法律顧問的服務范圍的理解和把握。根據南昌市現有中小企業的現狀,最需要的莫過於建立企業的法律事務(主要是合同事務)管理體系,究其實質,法律事務管理體系是企業管理體系的重要組成部分,是企業預防、規避法律風險的最主要的首要的部分,一個企業的法律事務管理體系是否完善可以窺見其整體管理體系是否完善。建立法律事務管理體系也是法律顧問的首要職責,當一個中小企業的法律事務運作體系完善(公司律師完全勝任該工作)以後,一個律師完全有時間和精力同時服務於多個企業。
三、業務素質比較,業務素質的高低決定著服務的效果
1、要成為社會執業律師,首先必須取得法學本科以上學歷,並通過司法部組織司法資格(前身是律師資格)考試(每年通過率大約只有10%),再在律師事務所實習一年,才能成為執業律師。其進入的門欄高於法律工作者和企業法務專員。
2、中小企業的法律事務不論涉及的種類或者數量一般不會太多,給予法務專員實踐的機會(尤其是訴訟)不會太多,這樣不利於法務專員自身經驗的積累,而執業律師代理訴訟相對頻繁,其身處律師事務所也更便於交流,其業務素質一般遠遠強於法務專員。
四、支付的費用的比較
南昌市一個法務專員的年薪應當在兩萬至三萬之間,如果嚴格執行勞動法加上養老保險、工傷保險等,一個企業為一個法務專員支付的費用應當在兩萬至五萬元之間;另外法務專員因自身業務素質的原因在代理訴訟中無疑會增加敗訴的風險,有的訴訟不得不找社會執業律師代理,這樣不得不增加額外的代理費用。
南昌市現階段法律服務仍是需大於供,一個普通的擁有執業經驗的律師的月收入在5000元以上,而一般中小企業開給法務專員的月薪不會超過2000元,這樣的薪金是難以僱傭到有能力的社會執業律師擔任專職法務專員。如果中小企業聘用兼職法律顧問,顧問費普遍在一萬二至三萬之間。
五、訴訟中作為代理人權利的比較
在訴訟中,法律賦予執業律師許多比非執業律師的法務專員更便於訴訟的權利。
因此中小企業或是僱傭法務專員或是聘用執業律師管理公司法律事務,應主要考慮因素有:⑴法律事務的難易程度;⑵處理法律事務的范疇;⑶公司法律事務的多少;⑷支付法律服務費用的多少;⑸訴訟事務的多少及爭議中是否需要以律師名義調取證據等。
律師兼任企業法律顧問地位主要表現在以下三個方面: 一、律師是獨立於企業的法律意見或建議的提供者。對於企業的不法行為或不合理的要求,律師有提出法律建議甚至拒絕服務的權利。二、律師是獨立於企業的法律事務代言人。無論是訴訟業務還是非訴訟業務,在很多情況下需要律師代為參與,律師的身份就是企業委託的代理人。三、律師是獨立於企業的法人行為的指導者。企業的對內對外活動在具體運作方面,企業需要依賴律師的專業知識,進行具體的業務指導。企業行為有了律師的參與,特別是在重大項目上的律師參與,為本企業穩健發展提供法律依據,可有效降低經營決策的危機和風險。
律師兼任企業法律顧問作用主要表現為:一、提供常規法律咨詢。為企業提供常規法律咨詢是律師擔任企業法律顧問最基本的業務,事無巨細,小至勞動爭議,大致項目決策、企業改制,企業經理人均可向律師徵求法律意見,能夠即時解答的,律師可即時答復,對於復雜的法律問題,律師應在認真研究、深入分析後及時為企業排憂解難。二、代理訴訟仲裁業務。訴訟或者仲裁,往往是企業從事經營活動中難以避免的環節。律師的職責,就是站在企業的立場,運用法律手段,依法為企業爭取最為有利的裁判結果。三、參與企業重大決策。企業改制,公司合並與分立,對外投資,項目融資、公司上市等重大活動,往往利益攸關,是涉及企業發展的重大戰略問題,必須有律師協助處理,關鍵時刻,更需要律師出具法律意見書提供法律支持,律師作用的重要性不言而喻。
四、參與企業經營管理。律師參與企業經營管理,是律師擔任企業法律顧問頗為重要的一個環節,想要律師提供更為優質的法律服務,企業應當積極邀請律師介入企業事務,作為企業的法律顧問,律師也應當積極加強這方面的引導,企業的內部管理、業務管理、合同管理、經營管理等,一旦律師參與進來,無疑有助於規范企業行為,即使發生意外,也能做到有的放矢。五、預防減少企業風險。企業對於各類風險的存在不是不重視,而是不知道怎麼重視,如何去預防,怎樣來防範,在實踐當中,很少有企業採取事前防範措施,往往是在潛在的風險釀成現實的災難之後,才匆匆忙忙尋求律師處理,這種情況下,既給律師的工作增加了不必要的難度,也給企業帶來了不必要的經濟損失,可謂得不償失。
在聘請法律顧問的認識方面,很多企業存在以下六個方面的誤區:
誤區一:請訴訟經驗豐富的律師
為企業提供訴訟法律服務,是企業法律顧問的基本職能,但這不是主要的,企業法律顧問的主要職責,是為企業管理和經營活動把關,協助企業預防各類風險的發生,防止已發生的損失不當擴大,盡最大努力為企業減免損失。律師擔任企業法律顧問的最高境界,不是為該企業打了多少官司,而是利用自己的智慧和業務能力讓該企業盡量別惹上官司。
誤區二:請名氣大的律師
很多當事人在聘請法律顧問時,往往是沖著律師的名氣去的,認為名氣大的律師所起的作用也大,其實,當事人的這種觀念是不科學的,中國的律師業也在不斷成長,而且正在進行專業劃分,名氣大的律師不一定就是對企業法律業務擅長的律師,在各個法律領域,如婚姻法、繼承法、刑事辯護等,有不少很有建樹的大律師,這些大律師未必就對企業法律業務比其他律師更在行,這些大律師們籍自己多年的'名望在擔任企業法律顧問後,很多實際業務仍然需要其他律師輔助。在我看來,與其聘請大律師,倒不如聘請專業性更強的企業律師擔任本企業的法律顧問。為什麼我要這么說,因為這樣可以讓專業律師更容易走進該企業的經營管理業務核心,進行更加貼近本企業實際需求的業務指導。
誤區三:請法律顧問單位多的律師
很多企業經營者有這樣的認識,傾向於聘請已經擔任了多家企業法律顧問的律師擔任本企業的法律顧問,這是典型的中國人的跟風的心態,這樣的心態同樣也是不科學的,律師的實力和能力並不在於他給多少家企業擔任法律顧問,而是在於該律師的服務能否讓企業滿意。我並不是說顧問單位多的律師在提供法律服務上有什麼問題,但是在選擇企業法律顧問的問題上,我還是建議企業應根據自身的實際情況,認真考慮,綜合權衡,切忌盲目跟風。
誤區四:請收費便宜的律師
企業法律顧問業務是一種有償業務,應當體現出律師的真正價值所在,在我看來,企業法律顧問在企業中的地位並不比一位企業副總遜色多少,有的企業將律師視為外人,不願意律師融入自己的企業管理和經營中,對律師在企業中所起的作用認識有限,自然也就不希望付出更多的代價聘請法律顧問,這是可以理解的,但是這樣的法律顧問所起的作用也相當有限。指望以較小的代價讓律師做出更多的付出是不符合價值規律的,在法律服務領域,沒有打折的律師,只有打折的服務。
誤區五:請自己在律師界的親朋好友
找熟人好辦事,請法律顧問自然也在熟人圈裡尋,這種現象在當前的法律服務市場很流行,中國人的人情世故關系網,在這方面很突出的。熟人有熟人的優勢,但是熟人也有熟人的不足。熟人可能專業,但未必就一定專業。有時候正是因為太熟悉了,即使發生熟人出現問題的情況下,也難以拉下臉來,追究責任或者予以解聘。
誤區六:請關系硬的律師
我見過很多當事人,他們在委託你之前,總是習慣詢問你有沒有關系,指望通過關系辦案,使法律的天平更傾向於自己。客觀上說,當事人的詢問是有一定道理的,關於社會的陰暗面我不想多說什麼,我想說的是,單純的利用關系,可能遲早要出問題,反而殃及自己。一個正常運營的企業,應當重視法律,尊重法律,並能夠熟練地運用法律來維護自己的合法權益,而不是過分地去倚重於關系。側重關系學的律師習慣利用關系辦案,是一種思維,側重於法律的律師習慣利用法律辦案,是另一種思維。
『柒』 南昌市人民政府擬訂地方性法規草案和制定規章程序規定(2020修正)
第一章總則第一條為了規范市人民政府(以下簡稱市政府)擬訂地方性法規草案和制定規章的程序,保證地方性法規草案和規章的質量,根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》和《全面推進依法行政實施綱要》以及《南昌市制定地方性法規條例》的規定,結合本市實際,制定本規定。第二條市政府根據《中華人民共和國立法法》規定的許可權就城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項擬定地方性法規草案和制定規章,適用本規定。
本規定所稱地方性法規草案,是指市政府在法定許可權內擬訂並作為議案提請市人民代表大會及其常務委員會審議的規范性文件草案。
本規定所稱規章,是指市政府在法定許可權內制定並以市政府令形式發布的規范性文件。第三條城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護方面的下列事項可以擬訂地方性法規草案:
(一)為實施法律、行政法規和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規的規定,需要根據本市實際情況作出具體規定的事項;
(二)屬於本市地方性事務,需要制定地方性法規的事項。第四條城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護方面的下列事項可以制定規章:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定,需要作出具體規定的事項;
(二)屬於具體行政管理的事項。第五條擬訂地方性法規草案和制定規章,應當貫徹落實黨的路線方針政策,遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則,符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定,從本市的具體情況和實際需要出發,堅持為本市經濟建設、社會發展、改革開放和中心工作服務。第六條地方性法規草案和規章應當對制定目的、適用范圍、主管部門、具體規范、法律責任、施行日期等作出規定。
地方性法規草案和規章應當內容具體、明確,具有可操作性,能夠切實解決問題,上位法已經明確規定的內容,地方性法規草案和規章原則上不作重復規定。
沒有法律、法規依據,規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
規章不得設定行政許可和行政收費。規章名稱不得稱"條例"。第七條市政府負責立法工作的部門具體負責市政府擬訂地方性法規草案和制定規章的有關工作。
市政府編制年度立法工作計劃和擬訂地方性法規草案、規章涉及重大問題的,應當按照有關規定及時報請同級黨委審定。第二章立項第八條市政府根據本市國民經濟和社會發展的實際需要,編制年度立法工作計劃。
編制年度立法工作計劃應當遵循條件成熟、突出重點、統籌兼顧以及「立、改、廢」並舉的原則。第九條市政府負責立法工作的部門應當於每年8月初開始,向市政府工作部門、縣(區)人民政府徵集下一年度的地方性法規草案和規章項目;同時還可以通過新聞媒體、政府網站或者採取問卷調查等形式,徵求公民、法人和其他組織對擬訂地方性法規草案和制定規章的建議。
市政府工作部門可以從人大代表建議和政協提案中選擇適當的項目提出立項申請。第十條市政府工作部門、縣(區)人民政府認為需要擬訂地方性法規草案或者制定規章的,應當於每年10月1日前向市政府負責立法工作的部門報送下一年度的立項申請。立項申請應當對擬訂地方性法規草案或者制定規章的必要性、可行性、立法依據、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明,並附項目初稿。立項申請應當經申請單位主要負責人審定並加蓋單位公章。
公民、法人和其他組織提出擬訂地方性法規草案和制定規章的建議,應當對其必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。第十一條市政府負責立法工作的部門應當對立項申請和建議進行匯總研究和評估論證,擬訂市政府年度立法工作計劃,並報市政府批准。
年度立法工作計劃報市政府批准前,市政府負責立法工作的部門應當將其中的地方性法規草案項目與市人民代表大會常務委員會法制工作機構充分協商。
年度立法工作計劃,應當明確地方性法規草案和規章的名稱、起草部門和報送市政府的時間。第十二條立項申請有下列情形之一的,不予列入市政府年度立法工作計劃:
(一)立法宗旨不符合黨和國家基本方針、政策,不符合社會主義市場經濟發展規律和政府職能轉變要求的;
(二)大量照搬照抄法律、行政法規或者其他上位法條文,無實質性內容,立法必要性不充分的;
(三)對項目所要規范的內容未進行深入調查研究,對主要問題把握不準,立法時機尚不成熟的;
(四)其他不需要通過制定地方性法規或者規章解決的事項。
同類立法項目已列入上級或者同級人民代表大會及其常務委員會、上級政府立法工作計劃,或者國務院有關部門正在進行立法的,一般不列入市政府年度立法工作計劃。
『捌』 南昌市司法局的內設機構
(一)辦公室
負責局機關重大政務活動的組織實施和檢查落實;負責內外聯系的綜合協調和督查、督辦工作;負責綜合性文件的起草;研究擬定司法行政工作發展戰略和中長期規劃、年度計劃;負責政務信息、文秘、信訪、新聞發布、統計、文書檔案管理和機要保密工作;負責管理局機關財務和行政事務工作;指導全市司法行政通信信息技術網路建設;管理局機關和局直屬單位的國有資產、基本建設、槍支、彈葯、服裝、車輛等物資裝備,監督業務經費使用。
(二)人事警務處
負責局機關和局直屬單位的隊伍管理、機構編制、幹部人事、工資福利、宣傳教育、思想政治工作、精神文明建設、立功創模爭先創優、警務警銜、職稱評定及領導班子的考核、考察、任免工作。對協管幹部進行考核並提出任免、交流意見;組織指導法學類高等教育自學考試社會助學方面的有關工作;負責管理和指導局機關和局直屬單位老幹部工作。
(三)法制宣傳處(南昌市法制宣傳教育工作領導小組辦公室)
負責全市的法制宣傳教育工作;擬定全市法制宣傳教育、依法治市規劃和年度工作計劃並組織實施;負責全市法制宣傳教育培訓、考試、考核工作;指導全市法制新聞和對外法制宣傳工作。
(四)律師工作處(南昌市司法考試辦公室)
管理、監督和指導全市律師工作和行政機關、企業、事業單位的法律顧問工作;綜合管理社會法律服務機構,負責全市律師執業證年度注冊的審核工作;負責全市律師事務所機構設立登記的審核工作;負責對全市律師事務所和執業律師獎懲工作;執行國家司法考試的工作規劃、規范和各項規章制度,組織全市國家司法考試的考務工作。
(五)公證工作處
管理、監督和指導全市公證工作;負責全市公證機構年檢、注冊的審核工作;負責全市公證員資格考試、審查、報批工作;負責對公證投訴、舉報的查處工作。
(六)基層工作處
管理和指導全市人民調解、基層法律服務、司法助理員工作,負責全市基層法律服務工作者資格統一考試的考務工作;負責全市基層法律服務工作者資格審查、申報和基層法律服務所的設立、變更和注銷、年檢工作;負責對刑滿釋放人員和解除勞動教養人員的安置幫教工作。
(七)法制處(司法鑒定工作處)
負責起草、修改、審核有關司法行政的規定和規范性文件:指導全市司法行政機關法制建設,組織有關法律、政策調研工作;負責司法行政系統行政復議、行政應訴、行政處罰、國家賠償案件的處理工作;歸口管理司法協助協定的執行事宜;依法管理仲裁登記工作;指導法學專業社團工作;管理面向社會服務的司法鑒定機構登記,司法鑒定人員鑒定資格考核工作。
(八)法律援助工作處
管理、監督和指導全市法律援助工作;指導執業律師、公證員及其他法律服務人員承辦法律援助及相關事務;監督全市重大、涉外、涉台、港、澳法律援助事項;籌集、管理法律援助基金。管理、監督和指導全市司法行政部門「148」法律服務工作。
(九)勞動教養管理處
負責指導市勞教所業務工作,協助做好管教、生產、裝備、場所設施等工作;協助做好各項統計報表工作;協助做好警容風紀的監督檢查;協助做好對勞教人員的評比、獎懲、加期、減期、提前解教、所外執行、保外就醫、因故請假等方面工作。
政治部為虛設機構,主管司法行政機關政治工作。
市法學會掛靠市司法局。
機關黨委,負責局機關和下屬單位的黨群工作。
紀檢組(監察室),為市紀委(監察局)的派駐機構。
『玖』 南昌市行政執法辦法
第一章 總則第一條 為了規范行政執法和行政執法監督行為,保障法律、法規、規章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權益,改善和優化經濟、社會環境,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《江西省行政執法監督條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用於本市各級行政執法單位的行政執法和對行政執法的層級監督。第三條 行政執法應當遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究以及公正、公開、高效和管理與服務相結合的原則。第四條 市、縣(區)人民政府負責組織實施本辦法,市、縣(區)人民政府法制工作機構(以下簡稱政府法制機構)承擔具體工作。第二章 行政執法單位和行政執法人員第五條 本辦法所稱行政執法單位包括:
(一)具有行政執法權的行政機關(以下簡稱行政機關);
(二)法律、法規授予行政執法權的組織;
(三)行政機關依法委託執法的組織。第六條 行政機關和法律、法規授予行政執法權的組織,有權以自己的名義作出具體行政行為,並承擔由此引起的法律責任。
行政機關依法委託執法的組織,以委託機關的名義作出具體行政行為,並由委託機關承擔由此引起的法律責任。第七條 行政機關和法律、法規授予行政執法權的組織應當按照省人民政府的規定向同級政府法制機構申領《江西省行政執法主體資格證》。第八條 行政機關委託執法應當遵守下列規定:
(一)委託執法有法律、法規或者規章的規定;
(二)受委託組織是依法成立的管理公共事務的事業組織;
(三)履行書面委託手續,明確委託事項、許可權和期限;
(四)人民政府委託執法的,應當將委託事項報上一級人民政府備案;行政執法部門委託執法的,應當將委託事項報同級人民政府和上一級行政執法部門備案。
不符合前款規定的委託執法,負責備案的機關應當及時予以糾正。需要變更委託事項或者解除委託關系的,由委託機關履行相應手續,並按前款第(四)項規定備案。第九條 行政執法人員應當符合下列條件:
(一)有明確的行政執法崗位和具體的行政執法職責;
(二)熟悉相關的法律、法規和規章,並具備相應的專業知識;
(三)經綜合法律知識和專業法律知識培訓,並考試合格。第十條 行政執法人員由行政執法單位按照省人民政府的規定統一向同級政府法制機構申領《江西省行政執法證》。法律、行政法規另有規定的除外。第三章 工作制度第十一條 行政執法單位應當根據有關法律、法規、規章的規定,在提高行政效率、充分保障行政管理相對人合法權益的前提下,制定行政執法工作制度。第十二條 行政執法單位應當建立行政執法公示制,將本單位的職責范圍、行政執法依據、行政執法程序以及相關事項向社會公示。第十三條 行政執法單位應當按照規定建立行政執法責任制和評議考核制。第十四條 實行行政規范性文件備案審查制度。行政執法單位應當將制定的行政規范性文件自發布之日起1個月內報上一級人民政府或者同級人民政府和上一級行政執法部門備案。第十五條 行政執法單位之間在行政執法過程中出現分歧的,分歧各方應當主動溝通,協商解決;協商不成的,應當提請共同的上一級行政機關或者同級政府法制機構協調解決。在分歧沒有協調解決之前,任何一方不得單方面下發排斥或者涉及其他方的法定職責許可權的文件。行政執法分歧經協調達成一致意見的,形成協調紀要,有關方面應當自覺遵守;難以達成一致意見的,由同級人民政府或者有權決定的機關作出決定。第十六條 法律、法規、規章規定的罰款幅度較大的,行政執法單位可以結合實際在幅度內作出具體規定。第四章 行政執法行為第十七條 行政執法單位和行政執法人員應當文明執法,嚴格按照有關法律、法規、規章賦予的許可權履行職責,不得越權執法或者推諉、放棄法定職責。第十八條 行政執法單位在調查或者檢查時,執法人員不得少於兩人,有著裝的應當按照規定著裝,主動出示行政執法證件,並說明調查或者檢查的依據和理由。
行政執法人員不按照規定著裝、不出示行政執法證件、不說明調查或者檢查的依據和理由的,行政管理相對人有權拒絕調查或者檢查。
『拾』 企業聘請法律顧問要注意哪些方面
您好,專職法務顧問又分為通過國家人事部的企業法律顧問執業資格考試在企業中專職從事企業法律顧問工作的企業法律顧問(具有律師資格可被聘為助理企業法律顧問)和通過司法考試的執業律師接受企業聘用成為勞務性的律師顧問。律師事務所和企業都是經濟組織,一個自然人不能對一份法律工作簽訂兩個勞動合同。所以專職企業法律顧問不得從事除受聘公司以外的其他法律服務業務。
隨著法制經濟的不斷完善,絕大多數企業已具備建立企業自身的法律事務管理體系的意識。在許多大企業,已設立了專門的法律事務機構,或叫法律顧問處,或叫法務部等,均直接隸屬於總經理管轄。許多中小企業(年營業額在500萬元以上的企業)也積極僱傭專職的只能服務於本企業的法務人員(後簡稱法務專員)或外聘兼職的社會執業律師擔任法律顧問(後簡稱執業律師)。但孰優孰劣,企業應根據自身實際情況來選擇,下面就二者作一比較,以供企業抉擇。
一、服務時間的比較
企業僱傭法務專員的優點在於企業可以隨叫隨到,可以隨時面對面交談咨詢;而企業外聘執業律師擔任法律顧問,因法律顧問的辦公室一般不在企業,無法隨時面對面交談,但通過電話、傳真隨時交流應當不成問題。
二、服務范圍的比較
法務專員不僅可以為企業代理訴訟和追債,而且可以處理非訴訟法律事務。同樣法律顧問不但應為企業代理訴訟,還應當為企業處理很多非訴訟法律事務(見各法律顧問合同服務內容)。但重慶市現有執業律師擔任企業法律顧問因歷史的原因有以下不足:法律顧問為企業提供的法律服務主要局限於訴訟和追債,涉及處理非訴訟法律事務的相對不足。導致這樣的原因有歷史的原因也有法律顧問的服務意識,還有企業自身對法律顧問的服務范圍的理解和把握。根據南昌市現有中小企業的現狀,最需要的莫過於建立企業的法律事務(主要是合同事務)管理體系,究其實質,法律事務管理體系是企業管理體系的重要組成部分,是企業預防、規避法律風險的最主要的首要的部分,一個企業的法律事務管理體系是否完善可以窺見其整體管理體系是否完善。建立法律事務管理體系也是法律顧問的首要職責,當一個中小企業的法律事務運作體系完善(公司律師完全勝任該工作)以後,一個律師完全有時間和精力同時服務於多個企業。
三、業務素質比較,業務素質的高低決定著服務的效果
1、要成為社會執業律師,首先必須取得法學本科以上學歷,並通過司法部組織司法資格(前身是律師資格)考試(每年通過率大約只有10%),再在律師事務所實習一年,才能成為執業律師。其進入的門欄高於法律工作者和企業法務專員。
2、中小企業的法律事務不論涉及的種類或者數量一般不會太多,給予法務專員實踐的機會(尤其是訴訟)不會太多,這樣不利於法務專員自身經驗的積累,而執業律師代理訴訟相對頻繁,其身處律師事務所也更便於交流,其業務素質一般遠遠強於法務專員。
四、支付的費用的比較
南昌市一個法務專員的年薪應當在兩萬至三萬之間,如果嚴格執行勞動法加上養老保險、工傷保險等,一個企業為一個法務專員支付的費用應當在兩萬至五萬元之間;另外法務專員因自身業務素質的原因在代理訴訟中無疑會增加敗訴的風險,有的訴訟不得不找社會執業律師代理,這樣不得不增加額外的代理費用。
南昌市現階段法律服務仍是需大於供,一個普通的擁有執業經驗的律師的月收入在5000元以上,而一般中小企業開給法務專員的月薪不會超過2000元,這樣的薪金是難以僱傭到有能力的社會執業律師擔任專職法務專員聘請法律顧問要注意的事項聘請法律顧問要注意的事項。如果中小企業聘用兼職法律顧問,顧問費普遍在一萬二至三萬之間。
五、訴訟中作為代理人權利的比較
在訴訟中,法律賦予執業律師許多比非執業律師的法務專員更便於訴訟的權利。
因此中小企業或是僱傭法務專員或是聘用執業律師管理公司法律事務,應主要考慮因素有:⑴法律事務的難易程度;⑵處理法律事務的范疇;⑶公司法律事務的多少;⑷支付法律服務費用的多少;⑸訴訟事務的多少及爭議中是否需要以律師名義調取證據等。
律師兼任企業法律顧問地位主要表現在以下三個方面: 一、律師是獨立於企業的法律意見或建議的提供者。對於企業的不法行為或不合理的要求,律師有提出法律建議甚至拒絕服務的權利。二、律師是獨立於企業的法律事務代言人。無論是訴訟業務還是非訴訟業務,在很多情況下需要律師代為參與,律師的身份就是企業委託的代理人。三、律師是獨立於企業的法人行為的指導者。企業的對內對外活動在具體運作方面,企業需要依賴律師的專業知識,進行具體的業務指導。企業行為有了律師的參與,特別是在重大項目上的律師參與,為本企業穩健發展提供法律依據,可有效降低經營決策的危機和風險。