關於完善法律援助制度實施意見

❶ 山東公職律師補貼辦法

開門見山，

為貫徹落實司法部、財政部《關於完善法律援助補貼標準的指導意見》（司發通〔2019〕27號）要求，完善全省法律援助經費使用和管理，促進我省法律援助事業健康發展，更好地滿足人民群眾對法律援助的需求，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於完善法律援助制度的意見》（中辦發〔2015〕37號）、《山東省法律援助條例》，以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關於完善法律援助制度的實施意見》（魯辦發〔2016〕7號）部署要求，結合我省實際，現就完善全省法律援助補貼標准提出以下實施意見。

一、提高政治站位，增強責任意識

制定完善法律援助補貼標准，是充分調動社會律師等法律援助事項承辦人員參與法律援助工作積極性的重要手段，事關法律援助事業的健康發展。各級司法行政和財政部門要切實提高政治站位，增強責任意識，嚴格落實法律援助有關規定，按照明確責任、分項核算的原則，由同級司法行政部門會同當地財政部門，根據法律援助不同服務形式，結合當地經濟社會發展水平，制定本級法律援助各項補貼標准。各級財政應當將法律援助經費納入同級財政預算，司法行政部門和法律援助機構要探索建立法律援助基金和法律援助彩票公益金項目，並積極爭取社會各界對法律援助事業的捐贈。各級、各相關部門要切實履行職責，加強監督管理，督促法律援助機構嚴格按照規定標准，及時、足額支付法律援助補貼，不得截留、挪用，確保專款專用。
二、完善補貼標准，規范支付工作

（一）法律援助補貼范圍

法律援助補貼，是指法律援助機構按照規定支付給社會律師、基層法律服務工作者、社會組織人員等法律援助事項承辦人員所屬單位或者個人的費用。

（二）法律援助服務形式及其補貼標准

根據法律援助的不同服務形式，分為辦案補貼、值班律師值班補貼、法律咨詢補貼、認罪認罰案件法律幫助補貼等類型。

1.辦案補貼標准，是指辦理民事、刑事、行政代理或者辯護以及拖欠農民工工資和勞動傷害方面的仲裁等法律援助案件的補貼標准。辦案補貼按件計算，同一事項處於不同階段法律程序的，每一階段按一件案件計算。

2.值班律師值班補貼標准，是指法律援助機構派駐在人民法院、人民檢察院、看守所等的值班律師，為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、轉交法律援助申請等法律幫助的補貼標准，按工作日計算。
3.法律咨詢補貼標准，是指受法律援助機構指派，提供接待來訪、接聽電話、在線解答咨詢服務的補貼標准。補貼標准按工作日計算。
4.認罪認罰案件法律幫助補貼標准，是指值班律師為認罪認罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的補貼標准。由各地結合實際按件或者按工作日計算。
5.地方法律援助法規規章規定的其他服務形式的法律援助事項補貼標准，由各地結合實際，參照上述辦法確定。

（三）法律援助補貼構成

法律援助補貼一般由直接費用和基本勞務費用構成。

1.直接費用是指辦理法律援助事項過程中產生的差旅費、郵電費、印刷費、調查取證費、代擬法律文書費、翻譯費、公證費、鑒定費等因素確定的費用。差旅費中所包含的城市間交通費、食宿費標准參照同級財政差旅費有關標准執行，市內交通費以辦案實際天數測算。郵電費、印刷費、調查取證費、代擬法律文書費等由各地根據實際確定；翻譯費、公證費、鑒定費經法律援助機構核實後予以安排。
2.基本勞務費用根據上一年度本地在崗職工日平均工資和服務天數等因素確定。其中，日平均工資參照上一年度本地在崗職工年平均工資除以年工作日所得或其一定系數。
（四）特殊情形的處理

1.在同一法律援助案件中，法律援助承辦人員為2個（含2個）以上受援人進行代理的，以相應案件辦案補貼標准為基數，可依據受援人數適當增加補貼額度。

2.辦理共同犯罪案件和可能被判處死刑、無期徒刑的一審案件以及死刑、無期徒刑二審案件、死刑復核案件，跨省辦案或者經法律援助機構認定為重大、疑難、復雜的法律援助案件，可適當上調補貼。

3.法律援助事項承辦人員承辦的案件被依法終止的，對尚未開展實質性工作的，不予支付補貼；已開展實質性工作的，經法律援助機構審核，可根據實際酌情給予補貼。

4.法律援助機構工作人員以及其他具有公職身份的人員承辦法律咨詢、值班律師法律幫助、代擬法律文書、案件質量評估等法律援助事項，不得領取法律援助補貼；上述人員承辦法律援助案件不得領取基本勞務費，實際產生的辦案直接費用，從法律援助機構日常運行或業務經費中列支。

（五）法律援助補貼的支付
1.各地要進一步規范補貼支付工作，對合格以上的案件和其他已辦結的法律援助事項，應按月或按季度將補貼及時足額支付到位。

2.各地要對法律援助事項承辦人員違反法律法規及法律援助服務規范等不予支付補貼的情形作出規定。
3.各地法律援助補貼標准年度執行時間，由各地結合實際確定。

三、健全工作機制，提升服務效能

（一）建立法律援助補貼標准動態調整機制

1.各市、縣司法行政部門和財政部門要結合實際，按照本實施意見規定，於2021年上半年，制定出台本地法律援助補貼標准管理辦法，並由市級司法行政部門、財政部門負責將本級及所轄縣（市、區）管理辦法，分別報送省司法廳、省財政廳備案。

2.各地法律援助服務事項直接費用、基本勞務費用等發生較大變化時，應當及時調整法律援助補貼標准。

（二）推行補貼與辦案質量掛鉤的差別化發放機制

各地司法行政部門負責制定補貼與服務質量相掛鉤的差別化補貼發放辦法，依據案件質量評估結果劃分不同等級辦案補貼標准，不斷提高辦案質量。

（三）提升法律援助機構人員專業素質和監管能力

各地法律援助機構要鼓勵和支持具有法律職業資格的機構工作人員承辦法律援助案件，通過實踐提高機構人員辦案能力、專業素質和監管水平。

（四）健全信息公開和監督機制

各地司法行政部門和法律援助機構要健全信息公開和監督機制，全面及時公開法律援助補貼標准，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監督。

❷ 我國法律援助制度

法律分析：法律援助是維護困難群眾合法權益、保障社會公平正義的重要法律制度，他通過向困難群眾提供法律幫助，使他們能同其他公民一樣享有平等的法律保護。自1994年我國施行法律援助制度以來，我國在立法和實踐等方面對法律援助工作進行了深入的探索，取得了一定的成效，但是仍有不完善的地方，例如宣傳力度不夠、經費嚴重短缺、援助人員不足、服務形式單一和體制欠規范等。

法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》

第三十五條 犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當指派律師為其提供辯護。

犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

第三十六條 法律援助機構可以在人民法院、看守所等場所派駐值班律師。犯罪嫌疑人、被告人沒有委託辯護人，法律援助機構沒有指派律師為其提供辯護的，由值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。

人民法院、人民檢察院、看守所應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師，並為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。

❸ 援助律師和正式律師有啥不一樣

法律援助律師和正式律師的區別：
1.委託方式不同，法律援助律師由法律援助中心指定，無需當事人或其親屬自行委託；非法律援助律師則需要當事人或親屬委託，與律師事務所辦理委託手續。
2.對於法律援助，當事人不需支付律師費；而自己請的律師則應該按約定支付律師費用。
3.法律援助律師會為受害人辯護的。法律援助律師是對符合提供法律援助的當事人，則法律援助中心為當事人指定的辯護律師，也會正常為當事人進行辯護

(3)關於完善法律援助制度實施意見擴展閱讀：
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中辦國辦印發的《關於完善法律援助制度的意見》（中辦發〔2015〕37號）文件精神，充分發揮律師在法律援助工作中的作用，更好地滿足人民群眾法律援助需求

1.做好刑事法律援助指派工作。嚴格貫徹落實修改後《刑事訴訟法》及相關配套文件，組織律師做好會見、閱卷、調查取證、庭審等工作，認真辦理偵查、審查起訴、審判各階段法律援助案件。
2.加大民生領域法律援助力度。組織律師圍繞勞動保障、婚姻家庭、食品葯品、教育醫療等民生事項，及時為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理，促進解決基本生產生活方面的問題。
3.廣泛開展咨詢服務。優先安排律師在法律援助便民服務窗口和「12348」法律服務熱線值班，運用自身專業特長為群眾提供咨詢意見，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求，提高群眾法治意識。
4.開展申訴案件代理工作。逐步將不服司法機關生效裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍，引導律師為經濟困難申訴人通過法律援助代理申訴。
5.建立法律援助值班律師制度。法律援助機構通過在人民法院、看守所派駐值班律師，依法為犯罪嫌疑人、被告人等提供法律咨詢等法律幫助。
6.推進法律援助參與刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬等訴訟制度改革工作。組織引導律師為速裁程序、認罪認罰從寬以及其他訴訟改革程序犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇等法律幫助。
7.積極參與刑事和解案件辦理。對於當事人自願和解的案件，組織引導律師依法為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人或者被害人提供法律援助服務，促進達成和解。
8.發揮辯護律師在死刑復核程序中的作用。組織律師辦理死刑復核法律援助案件，依法為死刑復核案件被告人提供辯護服務。
9.辦理跨行政區劃法律援助案件。適應建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度改革，組織律師開展跨行政區劃法院、檢察院受理、審理案件法律援助工作。
10.推動律師廣泛參與法律援助工作。省級司法行政機關根據當地法律援助需求量、律師數量及分布情況，明確律師承辦一定數量法律援助案件，努力使律師通過多種形式普遍公平承擔法律援助義務。司法行政機關、律師協會應當在律師事務所檢查考核及律師執業年度考核中將律師履行法律援助義務情況作為重要考核依據。鼓勵有行業影響力的優秀律師參與法律援助工作。
11.推動律師提供公益法律服務。倡導每名律師每年提供不少於24小時的公益服務。對不符合法律援助條件、經濟確有困難的群眾提供減免收費，發展公益法律服務機構和公益律師隊伍，專門對老年人、婦女、未成年人、殘疾人、外來務工人員、軍人軍屬等提供免費的法律服務。

❹ 內蒙古法律援助金額是多少

內蒙古法律援助金有以下幾種情況：一是市法律援助中心指派的刑事法律援助案件每案一般補貼800元至1200元；民事、行政法律援助案件每案一般補貼1200元至1400元；二是個別需要異地取證和疑難復雜的案件，經法律援助機構審批後，可適當提高法律援助辦案補貼標准；三是對實施非訴訟服務行為每件補貼200元至500元。

❺ 完善法律援助制度 擴大援助范圍健全什麼體系

一、完善法律援助制度主要內容如下：

1、將「適應社會發展」作為本區域法律援助工作的基本原則之一。

2、放寬法律援助經濟困難標准，降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾」。

3、擴大法律援助事項范圍：規定農村「五保」對象、社會福利機構中由政府供養的人員、無固定生活來源的重度殘疾人、正在享受最低生活保障待遇的人員、領取設區的市、縣(市)總工會發放的特困證的職工、依靠撫恤金生活的人員及法律法規規定的其他人員，申請法律援助的，對事項范圍不再作具體限制。

4、方便申請人開具經濟狀況證明。結合工作實際，明確村(居)民委員會、工作單位也可以為申請出具經濟狀況證明。

5、建立律師值班制度。對加強刑事法律援助工作方面重點提出了要「建立法律援助值班律師制度，設立法律援助律師值班工作室」。

6、開展法律援助律師參與申訴案件代理試點。

7、完善法律援助經費保障機制。

二、法律援助制度的重要意義：

建立和實施法律援助制度，是加強社會主義民主、健全社會主義法制的客觀要求，是健全社會主義精神文明建設的重要內容和實際步驟，是構建社會主義和諧社會的重要法律措施，其意義主要包括一下幾個方面：

1、法律援助制度體現了國家對法律賦予公民的基本權利的切實保障，有利於實現法律面前人人平等的憲法原則。

2、法律援助制度為訴訟當事人提供平等的司法保障，有利於實現司法公正。

3、法律援助制度有利於健全和完善律師法律制度。

4、法律援助制度有利於健全和完善我國社會保障體系，保障社會穩定，促進經濟發展和和諧社會建設。

❻ 農村法律援助制度

法律分析：農村法律援助制度的完善,涉及農民群眾的合法權益,關乎老百姓的切身利益。完善農村法律援助制度,增加對農村法律援助的基礎設施建設力度,努力做好農村 法治脫貧 工作,有助於增強農民群眾的幸福感和對法律的認同感。

法律依據：《中華人民共和國律師法》 第二十八條 律師可以從事下列業務：

（一）接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問；

（二）接受民事案件、行政案件當事人的委託，擔任代理人，參加訴訟；

（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委託或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託，擔任代理人，參加訴訟；

（四）接受委託，代理各類訴訟案件的申訴；

（五）接受委託，參加調解、仲裁活動；

（六）接受委託，提供非訴訟法律服務；

（七）解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

❼ 雅安法律援助在哪裡

1、雅安市出台《關於完善法律援助制度的實施意見》提到：在提升法律援助便民服務水平方面，將加大法律援助便民服務力度，優化服務環境、改進服務態度，推行服務承諾制、首問責任制、限時指派制、援務公開制。拓寬法律援助申請渠道，發揮法律援助工作站、聯絡點貼近基層的優勢，發揮一村（社區）一法律顧問的作用，方便群眾及時就近咨詢和提出申請，在邊遠地區和困難群眾集中的地區設立流動工作站巡迴受案。將推動法律援助咨詢服務實現零門檻，切實發揮法律援助在公共法律體系中的支撐作用，對於群眾的法律咨詢、法律信息查詢等服務需求，無需審查事項范圍、經濟條件，實現零門檻、全覆蓋。建立健全法律援助便民服務窗口，安排律師等專業人員為來訪群眾提供免費法律咨詢，主動告知符合條件的咨詢人申請程序，對疑難咨詢事項實行集體討論、預約解答。推進「12348」法律服務熱線建設，通過人工值守、設置虛擬坐席、自動錄音、智能分類等措施，解答法律咨詢、宣傳法律知識、指導群眾依法維權。

2、想要尋求法律援助可以通過以下幾個渠道①12348是政府免費法律（援助）咨詢熱線；②具體的歸口管理部門為每一級政府下屬的司法行政部門（如司法廳、局）；一般而言，12348的咨詢人員大部分都是執業律師，也有一小部分是法律援助律師；④如果有需要法律援助的當事人，法律援助中心（審批）收案後，會指派法律援助律師或社會律師辦理，律師不得向當事人收取案件代理費，代理費用最終由政府財政補貼（數量不多）。

3、向案發地或受訴法院所在地申請即可，你可進成都市司法局網站，上面有法律援助中心的電話。雅安的法律援助中心地址及聯系方式我查詢了下，具體如下圖

❽ 針對患者重病的妻子丈為了省錢與傳染病為由拒絕給妻子治病，能否取得法律授助嗎

妻子患重病，丈夫拒絕給妻子治病，妻子屬於困難弱勢群體，涉及維護權益，可以申請並取得法律援助。目前各省市自治區的法律援助條例和法律援助機構對婦女兒童、農民工等弱勢群體都敞開大門，積極給予法律援助。

《法律援助條例》

第十條公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

(一)依法請求國家賠償的；

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)請求發給撫恤金、救濟金的；

(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

(五)請求支付勞動報酬的；

(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。

省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。

公民可以就本條第一款、第二款規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。

《關於完善法律援助制度的意見》

(三)擴大民事、行政法律援助覆蓋面。

各省(自治區、直轄市)要在《法律援助條例》規定的經濟困難公民請求國家賠償，給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇，發給撫恤金、救濟金，給付贍養費、撫養費、扶養費，支付勞動報酬等法律援助范圍的基礎上，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品葯品、教育醫療等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍，幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產生活方面的問題。探索建立法律援助參與申訴案件代理制度，開展試點，逐步將不服司法機關生效民事和行政裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍。綜合法律援助資源狀況、公民法律援助需求等因素，進一步放寬經濟困難標准，降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。認真組織辦理困難群眾就業、就學、就醫、社會保障等領域涉及法律援助的案件，積極提供訴訟和非訴訟代理服務，重點做好農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體法律援助工作，切實維護其合法權益。

❾ 當前基層法律援助存在問題及幾點建議

存在問題：
宣傳力度不夠。群眾對法律援助的知曉程度還不是很高，還有不少符合法律援助條件的困難群眾因為不知道法律援助而沒有從這一惠民工程中受益。
服務水平不高。由於受司法工作人員少，業務能力限制，法律援助工作與人民群眾的需求還有一定的差距，法律援助服務能力還有待進一步加強。
經費保障不足。法律援助工作的開展離不開經費保障，但目前法律援助工作經費不足。

幾點建議:
加大法律援助宣傳力度。廣泛深入宣傳法律援助制度，積極拓寬宣傳渠道，不斷創新宣傳形式，增強宣傳的針對性和實效性，讓更多需要法律援助的貧弱群眾了解並運用法律援助的方式維護自身合法權益，不斷增強法律援助實效。
加快法律援助信息化建設。按照法律援助工作要求，完善鎮鄉街法律援助工作站相關設備，方便困難群眾就地申請法律援助。
突出法律援助工作重點。擴大法律援助覆蓋面，重點加強對弱勢群體和困難群眾的法律援助，切實解決基層困難群眾打官司難的問題。根據特定困難群體的特定需求，組織開展對農民工、殘疾人、未成年人等群體的專項服務活動，總結經驗，提高服務的專業化水平和社會效果。
強化保障措施。健全完善政府對法律援助的經費保障機制，加大對法律援助的資金投入，把法律援助經費納入同級財政預算，逐步建立政府投入為主，社會捐助為輔的資金保障機制，保證法律援助事業與經濟、社會協調發展。

❿ 如何健全非法證據排除制度，完善刑事法律援助制度，推進案件繁簡分流制度

2016年6月，深改組第二十五次會議審議通過《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，會議強調，要推進以審判為中心的訴訟制度改革，要著眼於解決影響刑事司法公正的突出問題，把證據裁判要求貫徹到刑事訴訟各環節，健全非法證據排除制度，嚴格落實證人、鑒定人出庭作證，完善刑事法律援助，推進案件繁簡分流，建立更加符合司法規律的刑事訴訟制度。

一、按照裁判要求和標准，全面規范地收集、固定、審查、運用證據，嚴格排除非法證據。

1、依法全面客觀及時收集證據。意見要求，偵查機關應當全面、客觀、及時收集與案件有關的證據，嚴格排除非法證據，並強調所有證據應當妥善保管，隨案移送；建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認、指認等過程錄音錄像制度；建立健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引，完善技術偵查證據的移送、審查、法庭調查和使用規則，統一司法鑒定標准和程序以及完善見證人制度等提出了要求。

2、完善訊問制度。意見要求，嚴格按照有關規定要求，在規范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人。嚴格依照法律規定對訊問過程全程同步錄音錄像，逐步實行對所有案件的訊問過程全程同步錄音錄像。為嚴防刑訊逼供，意見還提出探索建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。

3、保障當事人、辯護人的訴訟權利。意見強調，要健全當事人、辯護人和其他訴訟參與人的權利保障制度；在案件偵查終結前，犯罪嫌疑人提出的無罪或者罪輕的辯解，辯護律師提出的犯罪嫌疑人無罪或者依法不應追究刑事責任的意見，偵查機關應當依法予以核實。

二、進一步強化法律援助的職能作用，進一步強化律師在刑事訴訟中的職能作用。

1、意見提出建立法律援助值班律師制度，完善法律援助制度。這一規定將對充分保證犯罪嫌疑人、被告人依法及時獲得法律幫助發揮重要作用。

2、強化律師在偵查階段的辯護職責。意見突出了律師辯護意見的重要性，明確了偵查機關對律師意見「應當依法予以核實」的要求，將為律師在偵查階段發揮有效作用創造積極條件。

3、強化律師的行為規范；強化辯護律師在法庭調查中質證權；強化辯護律師在庭審中的辯論權；強化辯護律師訴訟權利保障。意見提出要依法保障辯護人會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論辯護等權利，完善便利律師參與訴訟的工作機制。

三、完善審判程序繁簡分流機制，實現實體公正與程序公正的有機結合。

1、充分發揮庭前會議功能，有效解決程序性爭議；

2、完善刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度；

3、積極總結試點經驗，完善認罪認罰從寬制度的實施機制。