法律援助留守兒童法治課
㈠ 關愛留守兒童的 四個原則是哪四個
《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》
2月14日，提出加強農村留守兒童關愛保護工作的總體目標——家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到2020年，未成年人保護法律法規和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。
家庭盡責、政府主導、全民關愛、標本兼治
《意見》明確留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。
《意見》要求以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規和制度機制，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
《意見》提出加強農村留守兒童關愛保護工作要堅持四大原則。
堅持家庭盡責。落實家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監護和委託監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為各級政府重要工作內容，落實縣、鄉鎮人民政府屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志願者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監護缺失等突出問題;又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
家庭、政府、教育、群團、社會力量共同參與
《意見》要求完善農村留守兒童關愛服務體系，這一體系由家庭、政府、教育系統、群團組織、社會力量等構成。
第一，強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委託有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。
第二，落實縣、鄉鎮人民政府和村(居)民委員會職責。村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，並向鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告;要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農村留守兒童信息台賬，一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持;通過黨員幹部上門家訪、駐村幹部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。縣級民政部門及救助管理機構要對鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。
第三，加大教育部門和學校關愛保護力度。教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學;支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現並糾正心理問題和不良行為;會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防範不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委託監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，依法採取措施勸返復學;幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。
第四，發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依託婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委託監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
第五，推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志願服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機製作用，支持社會組織、愛心企業依託學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童託管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。
建立強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預機制
意見同時要求建立健全農村留守兒童救助保護機制。
第一，建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。
第二，完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地採取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬於農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委託監護人，並對父母進行訓誡;屬於監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委託其他親屬監護照料;上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，並協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委託監護人。屬於失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬於遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知並協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護;屬於遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護。公安機關要將相關情況及時通報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
第三，健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府(街道辦事處)接到公安機關通報後，要會同民政部門、公安機關在村(居)民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對於監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
第四，強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委託監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對於監護人將農村留守兒童置於無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村(居)民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。
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【教育活動】
紹興市關工委召開市直機關及開發區關工委主任會議
規劃對轄區內的青少年開展形式多樣的關愛活動
上城區關工委關愛工作團發揮「五老」作用搭建「關愛」平台
平湖市關工委開展「推進和諧社會建設」主題宣講教育
【舉孝育德】
弘揚慈孝文化 促進和諧社會建設
【渴望親情】
「陽光工程」與「留守兒童」
蕭山區河庄鎮關工委整體推進「陽光工程」紀實
積極出謀劃策 關愛留守兒童
餘姚市牟山鎮關工委多措並舉關愛留守兒童
江北區慈城鎮關工委三項舉措關愛留守兒童
【護苗園地】
江山市將開展文化市場暑期集中整治
【心理教室】
舉辦專家講座，關注青少年心理健康
〖 通 告 〗
《浙江省關心下一代工作委員會工作簡報·副刊電子版》試刊
【副刊預報】 簡報·副刊電子版第3期（總3期）
【參考資料】
洗雪百年國恥的偉大勝利
（紀念香港回歸祖國十周年宣講稿）
【活動信息】
西湖區開展青少年法制故事創作演講比賽
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【教育活動】
紹興市關工委召開市直機關及開發區關工委主任會議
規劃對轄區內的青少年開展形式多樣的關愛活動，效果顯著
[編者按]
日前，市關工委召開市直機關及開發區關工委主任會議，市教育局、文廣局、政法委、公安局、司法局、中級法院及袍江、鏡湖、城東三個開發區的領導分別匯報交流了07年關心下一代的工作思路。關心下一代工作是一項社會系統工程，各條戰線、各個部門的老同志都可以通過關工委這個平台，把本部門、本單位的老同志組織起來，參與 到青少年的關愛事業，市教育系統的各級關工委組織組建早、機構健、活動很有成效，政法系統和文化系統關工委充分發揮部門的職能優勢，在關心下一代工作中較好地發揮了「部門聯動」的作用；開發區關工委也緊密結合經濟開發目標和新農村建設的規劃，對轄區內的青少年開展形式多樣的關愛活動，效果正在顯現出來。現將紹興各部門、單位下階段的工作打算簡述如下，供參考和借鑒。
紹興市教育局關工委確定1—2個工作重點，創造有效工作載體，為青少年辦實事、做好事
一是充分發揮老教師在青少年思想教育中的獨特優勢，參與好教育行政部門、學校、社區組織開展的各項教育活動。要通過各種辦法，發動、組織、吸引更多的老教師，特別是剛從崗位上退下來的老校長、老教師加入到關工委隊伍，充分發揮各縣（市、區）退休教師協會的作用，總結各地退教協會開展關愛工作的成功經驗。
二是繼續做實、做優「學校放假、社區開學」這一全市教育系統關工委、社區委的品牌工作，各級關工委組織要主動出擊，與教育等部門、學校聯手開展寒暑假社區教育的各項活動。
三是進一步做好幫困助學工作，積極參與縣（市、區）關工委開展的幫困助學活動。
紹興市文廣局關工委發揮兩大優勢，強化一個監督，努力為青少年營造健康成長的文化氛圍
一是利用陣地優勢，為青少年提供優質的精神食糧。辦好少兒圖書館、民工子弟圖書館和流動圖書館，為青少年提供更多更好的優秀讀本；電影院、流動電影隊，繼續為青少年提供文藝精品；開展少兒文化，推薦好書、網上閱覽室。
二是發揮專業優勢，開展民間藝術進校園的系列活動，組織創作少兒群文精品，辦好各類青少年培訓班。
三是強化文化市場監管，擴大監督員隊伍，邀請「五老」參與文化市場執法檢查，組織專項整治活動。
紹興市委政法委關工委突出重點，開展「五項」活動
一是加強未成年人違法犯罪預防工作。通過法制副校長、法制輔導員，廣泛開展校園法制宣傳教育活動。
二是不斷改善青少年的成長環境，改善校園周邊環境，優化學生校外活動條件。
三是認真做好對有不良行為學生的教育和轉化工作。
四是與社區結對共建文明社區。開展「五個一」的共建活動。
五是開展平安家庭創建活動，積極預防和有效化解各種家庭、社會矛盾，防控和杜絕家庭不安全隱患，推進和諧家庭建設。
紹興市中級人民法院關工委每年創造一、二個亮點，把關工委工作做細、做實
不定期召開少年法庭工作會議，始終保持少年合議庭人員不缺位，基層法院青少年維權崗正常開展。充分利法院共青團組織這個平台，以爭創青年文明崗、志願者活動為載體，發動法院幹警，積極參與到關心下一代工作中來。要爭取建立兩級法院關工委工作的網路與機制，使法院關工委工作更富成效，再上台階。
紹興市司法局關工委依託「法律六進」教育活動，加強對青少年的教育活動
一是與市教育局協作，進一步做好青少年的法制教育工作。開展「優秀法制副校長」和優秀法制輔導員「的評比工作；建立一批市級「青少年法制教育示範基地」；配合教育局建立預防青少年違法犯罪的預警機制。
二是發揮「12348」法律服務熱線的作用，引導青少年運用法律武器維護自身合法權益，對未成年人案件，開辟法律援助綠色通道，提供「三優先」服務。
三是利用「青少年維權崗」平台，把法制教育延伸到基層和學校。
四是利用「紹興法治網」平台，逐步完善「青少年法制教育專欄」。
五是與市廣電中心合作，在5月份的法制宣傳月中，組建一支面對青少年的法律援助隊伍。
六是採取「請進來」、「走出去」的方式，進一步發揮市勞教所的青少年法制教育基地的作用。
袍江開發區關工委把握三個重點，落實三項措施
一是關愛青少年突出「幫德、幫困、幫教」三個重點，把傳承中華民族傳統美德作為構築青少年健康成長的綠色通道，積極動員企業與貧困學生結對，營造人人參與獻愛心的良好氛圍。加強對失教失足未成年人的教育，對回歸青少年進行「三幫」：一幫他們鼓起人生信心之帆，二幫他們樹起自食其力之旗，三幫他們築起自我防範之牆，讓他們融入社會，勇敢面對人生。
二是落實三項措施；落實工作調研措施，開展一些青少年成長過程中的熱點、難點問題的調研；落實密切配合措施，積極主動地與工青婦和組織、宣傳、教育、文化、公安等部門密切配合，為青少年多做一些「雪中送炭」的實事；落實制度建設。積極建立一套有利於關工委工作運轉的保障機制。
紹興經濟開發區關工委做好三篇「繼續」文章
一是繼續在提高青少思想道素質、科學文化素質和健康素質「三個素質」上下功夫，通過開展社會實踐，社區教育等活動，引導他們健康成長。
二是繼續發揮好「五老」的傳承、引導、關愛、服務的作用，建設好「五老」的愛國主義講師團、法制安全教育講師團、科普教育講師團的隊伍。
三是繼續為青少年辦實事、做好事。利用好社區、居委會這塊陣地，開設各類講座、文體、宣教等多種形式活動。
鏡湖新區關工委健全農村關工委組織，推進新農村建設
一是繼續開展幫困助學獻愛心活動；圍繞關注、關心和關愛「孤兒學生」、「留守兒童」、「民工子女」三類特殊群體深入實施「關愛工程」活動。
二是健全農村關工委組織，結合鄉鎮換屆，調整、充實鎮、村兩級關工委組織。整合兩鎮「五老」隊伍資源，組建有關「講師團」開展教育活動。
三是加強關工委工作的指導。圍繞建設社會主義新農村，做好鎮、村關工委培訓工作，傳授工作方式，開展經驗交流活動，幫助基層關工委解決開展工作中遇到的難題，有效發揮農村關工委的作用。
（紹興市關工委）
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上城區關工委關愛工作團發揮「五老」作用搭建「關愛」平台
中央綜治委(2005)14號轉發《中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組關於落實中央領導同志批示精神、進一步深入推進預防未成年人違法犯罪重點工作的方案》的通知中提出：「由關工委牽頭，組織離退休老同志組織『關愛工作團』，深入社區開展未成年人法制教育。」《通知》下發後，上城區關工委在區委領導的支持下，於2006年2月28日成立了「上城區關愛工作團」。區關愛工作團成員共35人，成員中黨政離退休幹部8人，公檢法司離退休幹部16人，退休教師3人，企事業單位退休幹部8人。其中老戰士3人，老模範2人，女同志5人，平均年齡70歲。在區關愛工作團成立之後，各街道及區教育局也相繼成立了關愛工作團，吸收了2000餘名「五老」參與關愛團工作，在全區形成較為完善的網路。區關愛工作團成立一年多來，主要做了三方面工作：
一是開展未成年人犯罪調研工作。對近三年區域內未成年人犯罪的現狀、特點、原因作了客觀分析，並提出「大力開展社會主義榮辱觀宣傳教育」、「大力推進未成年人零犯罪社區建設」等六條建議。
二是舉辦預防未成年人違法犯罪師資培訓班。為落實區《預防未成年人違法犯罪工作三年規劃》，區關愛工作團在成立之初就組織力量編寫了《未成年人法制教育宣講材料匯編》，《匯編》收集了「兩法」(未成年人保護法、預防未成年人犯罪法)，編寫了「兩法」宣講材料和典型案例，印刷了500冊。
三是開展青少年暑期校外教育。關愛工作團發揮自己獨特的優勢，在青少年中進行愛國主義教育、革命傳統教育、法制教育和社會主義榮辱觀教育。據統計，2006年暑期關愛團成員為各社區青少年作巡迴演講98場次，受教育人數達7910人。
（上城區關工委）
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平湖市關工委開展「推進和諧社會建設」主題宣講教育
日前，平湖市關工委組織報告團8名離退休老同志深入全市24所中學（含中專、職技校），為全市近3萬名中學生宣講「推進和諧社會建設」，受到學校師生的一致歡迎和好評。
在宣講中，報告團老同志圍繞構建和諧社會這個中心，以通俗易懂的語句解釋了和諧社會的概念，構建和諧社會的意義，重點從學校和學生實際出發，結合本地本校典型人物和先進事跡，勉勵廣大中學生從小立志成材，重視加強自身品德修養，提升自我素質，從小事身邊事做起，以實際行動為推進和諧社會建設發揮自身應有作用。
（平湖市關工委辦公室）
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【舉孝育德】
弘揚慈孝文化 促進和諧社會建設
慈孝文化是中華民族的傳統美德,是和諧社會的重要元素, 是幸福家庭的道德基礎。餘姚市關工委開展慈孝教育活動一年多來,提高了學生孝親敬長情感,受到了學生家長的贊許,得到了社會輿論的好評,增強了我們繼續深入開展慈孝教育的信心。
一、認清形勢，統一思想
市關工委針對如何構建社會主義和諧社會，對學生進行慈孝教育。孝親敬長能促進家庭更加和睦，社會更加和諧。現在，極大部分中小學生都是獨生子女，一直來，享受著長輩的慈愛，而對尊敬老人是我國的傳統美德理解不深，感受更少，所以在構建社會主義和諧社會中，對學生進行慈孝教育非常必要，也非常重要。餘姚有著公元124年東漢安帝敕封的孝子——董黯的事跡，還有部分學校開展感恩教育的基礎，這就為我們在全市學生中深入開展慈孝教育樹立了典型。
二、擬訂文件，精心組織
2005年，市關工委著手調查有關我市慈孝教育情況，2006年年初，聯合市教育局、團市委、婦聯、文明辦向全市各級關工委、學校發出了「組織開展『弘揚慈孝文化，促進和諧社會建設』活動的意見」，要求各級關工委、學校要充分發揮「五老」在慈孝教育中的作用，推動慈孝教育進課堂，慈孝教育進社會，不斷挖掘慈孝典型。同時，制訂印發了餘姚市小孝星評選條件和方法。由此，在全市范圍拉開了開展慈孝教育的序幕。
三、齊心協力，共同踐行社會主義榮辱觀
全市各學校把慈孝教育與踐行社會主義榮辱觀結合起來，把慈孝教育與踐行中小學學生守則、中小學學生日常行為規范結合起來，把慈孝教育滲透到各學科教育中，通過國旗下講話、校紅領巾、共青團廣播台、校刊向學生進行教育，組織慈孝教育為主題的班、團隊活動，在家、校聯系卡中記載孝親敬長內容。暑期「假日學校」里，社區、村關工委邀請「五老」給學生講古今子女孝敬長輩的故事，組織學生參觀慈孝典故之鄉，號召學生開展孝親敬長實踐活動。通過一系列的活動，全市中小學生孝親敬長的意識強了，幫長輩幹家務活的多了，獨立學習、生活的能力強了，外出攙扶長者、公共汽車上主動讓座給長者的人多了。
四、表彰先進，把慈孝教育引向深入
各學校結合未成年人身心特點，開展了形式多樣、內容豐富的孝親敬長、知恩、感恩、報恩教育實踐活動，教育學生從現在做起，從小事做起，孝敬長輩、父母，為家庭分憂解難，從而涌現出了一大批孝親敬長的好學生。年底，各鄉鎮街道關工委、學校開展了小孝星評選活動，並經篩選後推薦部分學生參加市小孝星評選，市關工委聯合有關部門，對上報名單進行實地了解、考察，最後評選出餘姚市第一屆小孝星10名，小孝星提名獎10名，並給予一定的資金獎勵。
近期，市關工委到世南小學調研，聽到校長說，開展慈孝教育活動後，有學生將學校發的餐後水果拿回家給爺爺、奶奶吃，我們聽了後心裡甜滋滋的，感到慈孝教育很有必要，我們要繼續搞下去，並將不斷發掘慈孝典型，以此將慈孝教育不斷引向深入。
（餘姚市關工委）
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【渴望親情】
「陽光工程」與「留守兒童」
蕭山區河庄鎮關工委整體推進「陽光工程」紀實
河庄鎮位於蕭山圍墾地區，因地處偏僻，經濟相對不發達，所以不少家庭的勞動力更願意外出打工，據統計全鎮有106名留守孩子，這些孩子大多由祖輩撫養，生活在特殊的環境中，不少孩子身上出現了系列的「留守綜合症」，如厭學、性格孤僻等。
為了給這些孩子更多的關愛和幫助，確保他們的健康成長，促進和諧社會建設。今年初，河庄鎮黨委辦發出了河庄鎮關工委2007年「陽光工程」實施意見，鎮團委、婦聯、中心輔導學校、鎮老齡委等關工委成員單位根據各自職責開展了「陽光工程」系列活動。
一、「陽光工程」的主要內容
(一)「陽光工程」的組織領導。鎮成立了「陽光工程」關愛「留守孩子」領導小組。日常工作由關工委牽頭。
(二)「陽光工程」的工作目標
1、成立三所「陽光假日學校」教育點。即河庄向公村委、河庄新圍中心小學「陽光之家」、退休教師關愛「留守孩子」之家。
2、發揮教師親和力的作用，對「留守孩子」實施親情化、個性化教育，建立「老師媽媽」、「老師爸爸」等新型師生關系。
3、尋找、發現「留守孩子」的發展潛能，使這些學生在學業、道德、心理等方面得到更深入、更充分、更全面的教育和引導，潛能和個性得到充分發展。
4、開展「做陽光天使，育陽光少年」活動，旨在把「留守孩子」轉化為陽光少年，樹立自尊、自信、自立、自強、「四有」新人，促進和諧校園，和諧社區建設。
(三)「陽光工程」的工作原則
1、個性化原則：尊重學生個性差異，因人施教，在學業上輔助。重視學生的個性，善於發現個性、研究個性、發展健康個性。
2、親情化原則：建立民主平等的新型師生關系，在思想上幫助。尊重學生，和學生交朋友，給學生以父母般的關愛，成為學生良師益友，發現學生的閃光點，鼓勵學生不斷進步。
3、漸進性原則：遵循「留守孩子」的身心發展特點和認知水平，循序漸進地實施教育。
4、實效性原則：建立工作機制，對貧困留守孩子在資金上資助。加強過程管理，注重工作實效。
（四）「陽光工程」計劃（略）
二、「陽光工程」買踐與認識
「陽光工程」實指為「留守孩子」獻愛心的系列關愛活動，它是思想道德教育的一個重要內容，也是思想道德教育的一個創新課題。半年來，主要有以下四點實踐與認識：
(一)「陽光基金」是實施「陽光工程」的保障。為了更好的幫助河庄鎮境內的106名留守孩子，經動員5000名師生、2O個行政村、衛生院、機關紛紛捐款、捐物共計4萬余元，目前餘款尚有27900元，賬戶設在中心輔導學校，這是專門為留守孩子設立的「陽光基金」。
(二)「陽光假日學校」、「陽光示範崗」、「陽光之家」是實施「陽光工程」的載體和平台。目前已開辦的有河庄向公村教育點、河庄新圍中心小學教育點，退休教師之家，這些場所成了全鎮106名留守孩子的假期樂園。在老師的幫助下他們的假期作業完成的格外順暢，他們還參加了各種有趣的興趣小組活動，留守孩子在「陽光天使」(即陽光示範崗，每一個留守孩子有1—2名老師一對一的幫扶)的幫助關懷下，假日生活更豐富、更溫暖、更快樂。
(三)規范操作是實施「陽光工程」的手段。第一規范流程(即工作手冊)。其內容是：1、結對一名「留守孩子」；2、設計一套教育方案；3、寫好一份家訪隨感；4、撰寫一份工作總結；5、解剖一個案例；6、建立留守孩子成長卡。第二規范制度：1、建立工作持久性制度；2、建立家校聯絡制度；3、建立「留守孩子」會診制度；4、建立個案分析制度；5、建立假日活動制度；6、建立愛心接力制度。
(四)社會效果是檢驗「陽光工程」的標准。自「陽光工程」實施以來，得到了社會各界和新聞媒體的高度肯定和贊揚，省、市、區的多家媒體采訪報道了河庄鎮的「陽光工程」，累計多達30餘篇。陽光示範崗的老師爹媽們在交流發言中有這樣四點共識：一是促進了教育觀念的極大轉變，實現了「重」教書「輕」育人到兩者並舉的轉變。二是促進了德育工作的創新，體現了人文關懷，是一種親情化、個性化的德育模式。三是師生感情更加融洽，師生間建立了互動、互敬的關系，師生間的感情深厚親如子女。四是育人氛圍增強，家校聯系多了，學生家長能主動配合做好工作，使留守孩子深深受益，都有所長進。由於情感的投入，額外輔導，留守學生成績有了提高，溝通變得輕松和有效。
（蕭山區關工委）
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積極出謀劃策 關愛留守兒童
1、餘姚市牟山鎮關工委多措並舉關愛留守兒童
近年來，農村留守兒童的數量呈逐年上升趨勢，因父母常年在外打工，許多留守兒童變得孤單和悲觀，為了使這些孩子養成良好的行為習慣，受到更好的思想教育，近日，牟山鎮關工委為此出新招：
一是建立留守兒童檔案，對全鎮30名留守兒童的生活、思想、學習和家庭教育等情況進行模底調查，逐一造冊，並登記了他們的父母和監護人的地址、電話等以方便聯系；
二是開通家長熱線，通過書信、電話、家訪等途徑與留守兒童的家長互通情況；
三是加強情感教育，聯合該鎮各中小學，以班主任為主，加強對留守兒童的生活、學習、心理、思想道德等方面關心和教育，形成一對一的幫扶結對，主動扮演家長角色，為他們排憂解難；
四是倡導代理家長獻愛心，開展「代理媽媽」結對關愛留守兒童活動，使孩子們在心理上感受到親情般的溫暖；
五是開展心理健康教育，要求該鎮各中小學教師要及時發現學生的心理障礙，多與他們談心，溝通思想；
六是班隊活動促成長，設計開展豐富多彩的班隊活動，消除留守兒童孤單、悲觀的情緒，使他們在溫暖的集體中愉快地生活，安心地學習。
2、江北區慈城鎮關工委三項舉措關愛留守兒童
一、調查摸底，建立留守兒童管理網路。通過上門查訪、走訪群眾及與家長或監護人聯系溝通等形式，全面掌握全鎮19名留守兒童的家庭、學習、生活情況，並建立相關檔案，隨時了解變動情況。
二、廣泛動員，建立「志願愛心媽媽」幫扶機制。發出倡議書，號召大家關心、關愛留守兒童，並開展愛心結對幫扶活動，目前，已有11名「志願愛心媽媽」與留守兒童結對，經常到留守兒童家中進行家訪，與他們談心，照顧他們的生活，指導他們的學習，疏導心理障礙，促進健康成長。
三、開展活動，豐富留守兒童的精神生活。通過贈書、文藝演出、外出參觀等活動，增進留守兒童與社會的聯系，豐富他們的知識和精神生活，使其不再感到孤單。
（寧波市關工委）
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【護苗園地】
江山市將開展文化市場暑期集中整治
一年一度的暑期將至，為嚴厲打擊文化市場各類違法違規經營行為，給廣大未成年人的健康成長營造良好的外部環境，江山市將於6月下旬起在全市范圍內開展文化市場暑期集中整治。
此次文化市場暑期集中整治，以網吧為重點，兼顧音像製品、演出、歌舞娛樂、書報刊等市場。依法嚴厲查處黑網吧、網吧接納未成年人和擅自停止經營管理技術措施（凈網先鋒），從重打擊利用互聯網傳播有害信息、傳播色情淫穢暴力內容的網吧；嚴厲查處販運、銷售、傳播淫穢色情和走私盜版音像製品的窩點；依法打擊設置賭博機種、非國家法定節假日接納未成年人等違法違規的電子游藝經營場所；嚴厲查處未經批準的營業性演出活動及淫穢、色情表演活動；依法打擊歌舞娛樂場所接納未成年人；嚴厲查處販運、銷售、傳播淫穢色情、政治性非法出版物等違法違規經營行為。通過集中整治，使文化市場秩序進一步好轉，逐步完善文化市場的日常監管機制，努力使文化市場走上規范化管理的軌道。
行動分三個階段：6月20日至30日為宣傳准備階段，印發文件，以網吧為重點召開網吧業主會議傳達文件精神，組織法律法規培訓、考試，其他各文化經營單位對照文件要求自查自糾，全面排查，為第二階段工作打好基礎；7月1日至8月31日為集中整治階段，文化市場行政執法大隊將集中執法力量對文化市場開展地毯式、錯時檢查，舉報電話實行全天24小時開通並有專人接聽應答，即報即查，發現違法違規行為要立即查處，並堅持從嚴從重處罰的原則予以立案查處；9月1日至9月20日為鞏固提高階段，及時總結經驗，積極探索文化市場長效監管機制。
（江山市關工委）
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【心理教室】
舉辦專家講座，關注青少年心理健康
近日，鎮海區招寶山街道勝利路社區關工委特邀請鎮海中小學心理健康指導中心的金偉老師，為轄區內青少年及家長舉辦《青春期健康心理》講座。講座以青春期早、中、後三期所呈現的共性特徵及青春期帶來的生理變化從而引發的性格變化為主要內容，指導大家直面青春期的各種問題，引導家長和孩子共同正確應對這一特殊時期，如怎樣把握和異性交往的度，中考前的心理調試等等。講座使家長和孩子都學到了不少課本外的知識，進一步了解該如何正確掌握青春期的生理特徵和心理特點，收益匪淺。
（鎮海區關工委）
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【通 告】
省關工委辦公室簡報於2007年7月1日試行刊出《浙江省關心下一代工作委員會工作簡報·副刊電子版》，如在簡報目錄欄上刊有電子版消息，請在《新星網》上閱讀並下載。希望各級關工委辦公室積極投稿，內容以豐富多彩的各類教育活動、消息、參考性知識為主，圖文並茂更好。
（省關工委辦公室）
㈢ 如何深入開展多層次多形式法治創建活動
黨的十七屆五中全會明確提出「加強普法教育，形成人人學法守法的良好社會氛圍，加快建成社會主義法治國家」。2011年至2015年，是持續深入推進法制宣傳教育事業的第六個五年規劃期，大力開展全民法制宣傳教育，對於全市實施「十二五」經濟社會發展規劃，加快建設創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮，提升「法治仙女」建設水平，具有重要的保障和推動作用。按照中央、省、市「六五」普法規劃精神，根據《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》，結合我鎮實際，制定本規劃。
一、深化認識，與時俱進，進一步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求
2006年至2010年，在鎮黨委、政府的領導下，在市局的指導下，全鎮各部門、各單位認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規劃，取得顯著成效，廣大公民的法律素質和法治觀念不斷增強，我鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力水平明顯提高，全社會法治環境進一步優化，助推全鎮實現經濟社會科學發展、社會和諧穩定。
「十二五」時期，是我鎮全面建成小康社會並邁向基本現代化的重要時期，也是全力推動經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展，需要法制保障；加強社會建設、保障和改善民生，需要法制規范；化解社會矛盾、做好群眾工作，維護社會和諧穩定，需要法制引導；深化改革開放，加快構建有利於科學發展的體制機制，需要法制推進。發揮法制在經濟社會發展中的保障規范引導作用，必須通過深入持久地法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神、營造法治環境，保障和促進「十二五」規劃綱要的全面落實。
（一）指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞「十二五」經濟社會發展的目標任務，緊緊圍繞「法治江都」建設的各項要求，緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求，以服務工作大局為已任，以建設特色法治文化為統領，以優化體制機制為保障，以狠抓普法措施落實為重點，求真務實，創新爭優，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，形成「廣泛參與、優勢互補、有序運行」的普法工作新格局，為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮作出新貢獻。
（二）總體目標
——全體公民的法律素質更加提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳，全鎮公民進一步掌握與經濟社會發展及生產生活密切相關的法律知識，人民群眾依法行使法定權利和履行法定義務的自覺性進一步提高。全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上，農村法制宣傳普及率達90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心，全社會法治意識和法治精神不斷確立，法律的權威得到更廣泛的尊重，全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化各項基礎建設大幅度進展，形成更大規模、更深影響、更高層次的法治文化品牌效應。
——法治實踐活動成效更加明顯。全鎮各領域各層面依法治理不斷推進，基層民主法治創建活動深入開展，到2015年末，達到揚州市、省級民主法治村（社區）創建標準的村（社區）的比例分別為98%、30%，市級民主法治村（社區）復檢合格率100％。國家公職人員法律素養全面提升，依法履職、依法服務社會的能力進一步提高。
（三）工作原則
圍繞中心，服務大局。緊扣黨委政府的中心工作，圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定等工作大局，部署落實法制宣傳教育工作舉措，開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動，充分發揮推動和保障經濟社會發展中的基礎性和先導性作用，在服務大局中彰顯地位，不斷推動法制宣傳工作深入。
以人為本，服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷增強「法治惠民」的普法理念，緊貼人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾的需求和期盼，有針對性地開展喜聞樂見、通俗易懂、方便參與的普法活動，使法制宣傳的整個過程成為幫助群眾解決實際困難的過程，成為維護、實現和發展好群眾切身利益的過程，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律，開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識，把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求，研究新形勢下普法工作的特點規律，牢牢掌握法制宣傳工作的主動權，積極開拓法制宣傳教育工作的新機制、新載體、新舉措，確保法制宣傳教育工作常抓常新、充滿活力。
按需施教，分類指導。堅持從實際出發，根據不同區域、部門、行業、對象的情況、需求和特點，選擇易於接受、富有成效的方式方法，做到「需什麼普什麼，缺什麼普什麼」，既廣泛普及法律知識，又注重培育法治精神，努力體現法制宣傳的層次性和針對性，使普法更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
（四）主要任務
1、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。緊緊圍繞我鎮「法潤仙城、服務發展」的主題，突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等法律法規。圍繞維護社會和諧穩定，進一步深化「加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解」主題活動，突出宣傳有關社會管理創新、促進公平正義、誠實守法經營、政府信息條例、公正廉潔執法等方面的法律法規，促進政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導廣大群眾依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧的法治環境。
2、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。培育公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要圍繞樹立社會主義法治理念，重點開展以憲法為核心的社會主義基本法律的宣傳教育，引導廣大人民群眾進一步增強憲法精神和憲法意識，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律的權威、嚴格遵守憲法和法律的規定，准確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。要結合公民生產生活的實際，繼續在全鎮深化以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法制宣傳教育活動，特別要把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導群眾依法規范言行，依法參與並管理各項社會事務。
3、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在「法治仙女」建設中的先導和基礎作用，推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好《法治江蘇建設綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加快推進法治政府建設的意見》的宣傳教育，進一步夯實法治政府的建設基礎。大力推動民主法治村（社區）創建活動的深入開展，總結經驗、健全完善制度，有效實施動態管理，進一步提升基層民主法治實踐的質量和水平。把增強領導幹部、公務員法治思想作為法制宣傳的關鍵，不斷強化領導幹部、公務員學法用法的內在動力，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動，引導廣大公民自覺有序地參與到依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐中來，不斷擴展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾在法制宣傳中得到實惠，是法制宣傳工作根本出發點和落腳點。突出對勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，引導人民群眾運用法律思維調節利益關系，通過法律途徑解決矛盾紛爭。突出宣傳安全生產、食品葯品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規，保障群眾生命財產安全。突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，為全社會形成尊老愛幼、濟困助殘營造良好的法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務不斷對法治文化建設的目標、原則和途徑進行研究探討，認真貫徹落實法治文化建設的規范性文件，形成具有仙女特色的法治文化建設的理論與實踐。強化法治文化熏陶功能，將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化等有機融合，不斷擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。形成較為完備的基層法治文化設施體系，建造一批有特色、品位高、功能全、規模大的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化展館，開展多層次、多形式的法治文化活動，進一步塑造法治文化品牌。
二、突出重點，以點帶面，進一步提升法制宣傳教育的工作水平
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，在實踐中要重點抓好各級領導幹部和公務員學法用法工作，著力夯實青少年的法律基礎，促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。
（一）深入開展領導幹部法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展中，在落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責，是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力作為法制宣傳的關鍵，創新機制，優化形式，嚴格實施，不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。要在繼續堅持黨委理論中心組學法、邀請專家學者講法等行之有效的方式的基礎上，全面實施領導幹部任職前法律知識考試制度，積極推行領導幹部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督查考核，評比檢查，不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要在提高領導幹部和公務員的法治思想、法治精神、法治能力和法治實踐上狠下功夫，充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法制參謀作用，引導領導幹部和公務員學法用法工作走上更高的境界。
（二）深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度，把法律作為公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓的重要內容，公務員法律知識學習和培訓時間每年不少於2次40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試考核，每季度組織一次網上學法考試，有效實施中層幹部任前法律知識任職資格考試制度，將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之一。特別要加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。全面實施公務員學法登記和學法用法通報等制度。
（三）深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關繫到國家的未來，要根據青少年的特點，有針對性的開展法制宣傳教育，進一步健全完善學校、家庭和社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育格局。大力加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，保證中小學法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」。積極開辟第二課堂，充分發揮青少年法制教育基地的作用，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設，不斷調整充實，健全完善制度，充分發揮作用。積極探索運用現代傳媒，特別是網路、手機等開展青少年法制宣傳教育的新方式。堅持以每年九月為青少年法制宣傳月，開展多形式法制教育和法治實踐活動，同時，有效依託社區、村（居）委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。
（四）深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理的法律法規，進一步提升企業經營管理人員法律素質。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，把法律知識納入企業負責人培訓內容，把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度，切實保障法律顧問參與企業經營管理。扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育，積極培育「外講誠信、依法經營，內講制度、依法管理」的企業法治文化。各有關部門要按照「誰主管，誰負責」的原則，加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。
（五）深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程，繼續完善村級「普法中心」、「農家法制書屋」和農村法律圖書角（櫃），並與司法調解站、調解室緊密結合，推動村民法制觀念和法律意識的普遍提升。著力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質，充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網路等平台，開展有針對性法制宣傳教育，提高他們依法管理村務、防範和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村「法律明白人」培養工程，把法制宣傳教育融入至「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等創建活動中，拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
（六）深入開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點)，緊密結合流動人口的工作生活實際，進行針對性的法制宣傳和法律服務工作。繼續強化「農民工法制宣傳周」活動，進一步完善農民工「輸出地與輸入地」以及各服務管理環節法制宣傳教育機制，幫助流動人口合法有序融入當地社會。整合資源，在流動人口聚集單位建設「普法中心」，方便提供法律知識學習、查詢、救助等法律服務，不斷滿足其法制需求。
三、貼近實際，開拓創新，進一步擴大法制宣傳教育的工作成效
（一）加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化，深化法制宣傳教育工作的重要抓手，要全面實施法治文化引領戰略，大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。實施法治文化解讀工程，發揮優勢，整合資源，精心打造一系列融歷史、人文、休閑、普法於一體的法治文化教育基地和法治文化陣地，建成一批有特色、品位高、功能全，標志性的法治街區、法治廣場等，創作一批集思想性、藝術性、觀賞性於一體的法治文化精品。開展多層次、多形式的法治文化活動，舉辦法治文化論壇、法治文藝調演、法治文化節等。鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
（二）豐富主題活動內涵。圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，結合鎮黨委、政府的中心工作，以「加強普法教育，服務科學發展」為主題，適時開展形式靈活、實效突出的專題法制宣傳教育活動。深入開展「12·4」法制宣傳月活動，在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動，大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件，及時開展各種有針對性法制宣傳活動。全鎮各部門要結合工作實際，把主題宣傳活動與年度宣傳重點，與各項具體任務、與新法頒布實施、與解決熱點難點問題緊密結合起來，協調宣傳力量，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷推進各項普法主題活動深入開展。
（三）構建「法律六進」新模式。以社會主義法治文化建設為引領，通過物化、固化「法律六進」載體，全面構建和完善法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業」單位的新模式，努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局，力求在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面有新突破，使「法律六進」工作更加深入群眾、紮根基層、服務人民、促進和諧，真正成為人民群眾歡迎的民心工程。
（四）拓展法制宣傳陣地。整合社會資源，完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施，構建全方位的法制宣傳教育網路。因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀，大力建設不同類型、不同規模的法治文化廣場、法制一條街、法治畫廊、法治企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊以及普法網站法制宣傳專欄、專版、專題建設，優化欄目，提高質量。加強法律服務陣地建設，充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。
（五）注重運用新媒體。適應全媒體時代的新要求，不斷發展數字電視、數字出版、手機報等新型業態的普法功能，重視運用互聯網、手機移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立和完善法制宣傳網站、網頁，注重加強學法網校、網上學法考試平台、青少年法制教育網站的建設，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平台，形成「輿論全覆蓋、媒體全聯動」的傳播態勢。
（六）推動法制宣傳理論創新。結合我鎮「十二五」經濟社會發展情況，深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規律，加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法治文化論壇、召開理論研討會，充分發揮高等院校、科研機構的法學理論研究優勢，指導和推動工作實踐創新，逐步形成較為完整的科學理論體系，為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制，落實責任，進一步增強法制宣傳教育的工作合力
（一）切實強化組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育工作納入到經濟社會發展規劃，與「三個文明」建設同部署、同規劃、同考核、同落實。不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制，鎮級人大要加強對法制宣傳教育工作的視察、檢查和督促。健全各級法制宣傳教育領導機構和組織功能，黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導機構的各成員單位負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作，日常工作由司法行政部門承擔，其他相關職能部門主動參與積極配合。依照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定，完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制（領導幹部普法牽頭部門：組織科；公務員普法牽頭部門：宣傳科；青少年普法牽頭部門：文教辦；企業經營管理人員普法牽頭部門：安監辦；農民普法牽頭部門：農經站；流動人口普法牽頭部門：派出所），各牽頭部門要建立領導組織和專門工作機構，制定計劃和措施，負責組織實施相關重點對象的法制教育工作，落實法制宣傳教育工作責任。各類媒體應當切實承擔起社會責任，積極開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
（二）健全監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》，進一步完善各種指標體系，細化各項考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。強化相關責任主體的職能意識，建立工作綜合評價、績效管理機制、重點對象牽頭部門述職制度，年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核，責任部門定期報告工作計劃、工作任務完成情況和工作成效。各部門要將法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容，實行黨政領導負責制，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
（三）落實經費基礎保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上，結合本鎮經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標准，列入同級財政預算，足額劃撥、專款專用，並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。各部門、各行業、各單位要結合普法工作的實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
（四）加強人才隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳幹部隊伍，通過大力開展崗位練兵、在職學習等，提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法志願者、法制宣傳聯絡員隊伍建設，鼓勵和引導學心中心戶、法律明白人以及大學生村官等熱心於普法事業的人士參與法制宣傳教育和法治實踐，加強培訓、管理、支持和指導。
（五）努力推進工作落實。「六五」普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為三個階段：
宣傳發動階段：2011年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要根據本規劃研究制定五年規劃，報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案，並做好宣傳發動工作。
組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出重點，強化措施、狠抓落實，確保「六五」普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
檢查驗收階段：2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下，認真做好「六五」普法規劃實施情況的總結驗收工作。
㈣ 法律進校園有什麼必要性(初三政治)
加強青少年法制宣傳教育是貫徹落實依法治國基本方略的基礎性任務，是一項功在當代、利在千秋的大事。「五五」普法以來，唐山市委、市政府始終把青少年法制教育擺上重要位置，以「法律進校園」活動為載體，以預防在校學生違法犯罪為重點，著力在青少年法律素質的養成上下功夫，積極探索法制宣傳教育的新方法、新舉措，法制教育向家庭、向社會延伸，努力構建家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育網路，提高了青少年法制宣傳教育的針對性和實效性。
發揮學校的主陣地作用
在對青少年的法制宣傳教育中，唐山市充分發揮學校的主渠道和主陣地作用，著力實現計劃、教材、課時、師資「四落實」。目前，全市各學校青少年法制課教學計劃、教材、課時、師資落實率達95%以上，規范、系統化的法制教育體系已初具規模，在校生受教育面達100%。同時，積極挖掘學科教學的普法因素，找准切入點，寓普法教育於日常教學之中。二是注重感性教育，積極開辟法制教育第二課堂，採取法院庭審旁聽、法律故事大家講、觀看法制電影、服刑人員現身說法、學生家長座談會等法制宣傳教育實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育，提高了青少年預防犯罪和自我保護意識，取得了良好的效果。三是堅持實行學校法制副校長、法制輔導員制度。聘請優秀公安民警、法院法官、檢察院檢察官、司法所所長、律師、法律服務工作者擔任學校法制副校長和法制輔導員，結合社會治安、預防犯罪和未成年人保護等方面的熱點問題，開展經常性的法制教育專題講座，以事論法、以案釋法，增強了法制宣傳教育實效性。目前，全市95%以上的中小學均聘請了法制教育副校長和法制教育輔導員。
發揮家庭的基礎性作用
採取「家長學校」、家長座談會、家長開放日、致家長的信等多種方式，引導家長參與青少年教育，提高家長的教育思想和教育方法，並把家長作為學校法制教育的輻射對象，印製以未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、治安管理處罰法等與青少年密切相關的法律法規為內容的「家長自學教材」，發放到家長手中，提高了家長的自身修養和法律知識水平，協助學校做好學生在校外的法制教育和監督工作，增強了青少年教育針對性和實效性。
發揮實踐的教育作用
唐山市在普法工作中充分利用警民共建、軍民共建等社會法治實踐活動，將學校教育與社會大環境、大背景結合起來，使學生參與到社會中來，成為課堂教學的有益補充。動員社會各方力量，多方聯動，廣泛參與，加強校園周邊環境集中整治，凈化了青少年成長環境。同時，緊緊抓住校外青少年普法這個難點，以法律進鄉村、法律進社區為抓手，著力於提高青少年自覺守法和依法維權意識，通過法律咨詢、法律熱線、提供法律援助和跟蹤式法律服務等形式，不斷加強農村留守兒童和外來務工人員子女及校外青少年的法制宣傳教育，有效地預防和減少了青少年違法犯罪。
㈤ 關於留守兒童的關愛行動計劃
留守 兒童 問題是一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。下面我給大家帶來關於留守兒童的關愛行動計劃，希望大家喜歡!
關於留守兒童的關愛行動計劃1
一、注重強化建檔立卡、推進精準管理
規范留守兒童工作機制。規范我市在校(園)留守兒童檔案建設，20_年底，全市排查出義務 教育 階段留守兒童210575人，20__年排查出義務教育階段留守兒童198319人，排查出的義務教育階段留守兒童204553人，全部按「一人一卡、一戶一策」的要求建檔並開展關愛服務工作。
20__年6月，根據省關於關愛留守兒童緊急電視電話會議精神，進一步規范「一人一卡一策」的留守兒童排查建檔工作，並對學校教師開展留守兒童關愛服務工作提出了具體要求。20__年6月全市排查出在校(園)留守兒童260070人，其中義務教育階段留守兒童221191人，全部按要求建檔。
設立留守兒童關愛專項資金。為貫徹落實市委、市政府「教育惠民行動、社會關愛行動、家庭溫情行動」，從20__年起，我市市縣兩級財政通過壓縮行政事業單位公用經費的8%，設立留守兒童關愛專項資金。20__年5533萬元，6045萬元，20__年6146萬元，三年共計17724萬元。
該資金的`安排使用主要是解決我市留守兒童存在的困難和問題，一是通過發放現金、物資等救助形式，解決貧困留守兒童生活困難問題，如直接發放貧困留守兒童救助金，購置衣服、被子、學慣用具發放給留守兒童等;二是通過改善學習環境，解決留守兒童輟學問題，如改善農村中小學辦學條件、購置教學設備、建設「留守兒童之家」等;三是通過改善學生生活條件，解決留守兒童生活問題，如學生宿舍建設、食堂建設等。
二、注重強化控輟保學、積極創建平安校園
制定並全面落實控輟保學「五項制度」，實行雙線目標管理。對控輟保學工作實行層層目標任務分解和落實，明確規定縣(區)長、教育局長、鄉(鎮)長、村委會(居委會)主任、校長、家長、班主任和教師的控輟保學職責。重點抓好義務教育階段留守兒童、初中二年級以上學困生、進城務工人員隨遷子女、厭學學生等的管控工作，減少輟學。同時成立重點工作督查組，定期不定期對控輟保學等重點工作進行督查，半年對各縣(區)、各鄉(鎮)義務教育階段輟學率的情況進行全市通報，對輟學率超標的縣(區)、鄉(鎮)限期整改。通過持續開展控輟保學工作，小學輟學率從20__年的4.52%下降到的0.29%，初中輟學率從20__年的8.17%下降到的1.41%。
建立完善校園安全及周邊治安綜合治理常態機制。20__年以來建設學校警務室1072個、治安崗亭985個，配備學校安保人員4582人、法制副校長2655名、法制輔導員7959名，在1030所學校安裝視頻監控。建立完善學校安全管理制度、突發事件應急預案，編印《畢節市學生意外傷害案例分析暨預防手冊》，認真落實校園安全隱患排查、整改，建立健全學生安全管理制度，確保校園設施設備等教育教學、生活場地設施設備等安全;加強校園及周邊治安綜合治理力度，加強安保人員巡邏巡查，堅決打擊涉及校園和學生的違法行為，強化學生安全常識教育和安全演練，加強管制刀具等危險物品的排查收繳力度，禁止學生攜帶危險物品進入校園，創建平安校園。近兩年來，校方責任事故起數和人數連續兩年實現「雙降」目標。
三、注重強化齊抓共管、推動服務關愛工作
加強寄宿制學校建設。20__年以來，我市大力推進寄宿制學校建設，新建學生宿舍建築面積100餘萬平方米，有903所學校新建了學生宿舍，可解決28.6萬學生住宿問題。同時加強寄宿學校管理，優先保障在校留守兒童住校，貧困寄宿生生活補助優先享受，讓他們居住有保障，吃飯有著落。
積極開展留守兒童之家建設工作。目前，全市已建設留守兒童之家20__個，其中按照省、市「五有五全」標准建設的標准化留守兒童之家553個，為開展留守兒童關愛服務活動創造了條件。同時開通了親情電話3000多部、視頻聊天室726個，為留守兒童與父母親情溝通搭建了平台。
強化心理健康師資隊伍建設。目前，我市配備了專兼職心理健康教育教師778名，覆蓋中小學527所。20__年暑假，擬培訓中小學心理健康教育專兼職教師3000餘人，實現每個學校均有心理健康教育兼職教師，對有心理障礙的學生進行疏導。
加強留守兒童 安全教育 。通過開展主題班會、安全第一課、觀看安全教育專題片、消防和防震減災演練等方式，對留守兒童進行用火用電安全、交通安全、食品安全、疾病預防、防溺水、防毒、防災害事故等安全常識教育，教育留守兒童不吃腐爛、變質的飯菜和「三無」食品，生病要及時就醫，不乘坐無牌、無證或報廢的車輛，禁止搭乘超載車船和無家長監護外出遊玩，不在野外用火，不玩火，不亂拉電線，用好家電，不參加任何有危險的活動，讓留守兒童學會自我防範、自我保護。
當前正值暑期，在校就讀的留守兒童回到了自己的家，開始了暑期生活,我市還積極開展一系列活動：舉行一次「留守兒童暑期家訪」活動、開展一次與留守兒童父母和監護人的交流溝通活動、舉行一次「同在藍天下.攜手共成長」主題幫扶活動、舉行一次「閱讀伴成長.書香滿家庭」讀書活動、舉行一次「學會感恩和平安度假」專題教育活動、舉行一次「鴻雁千里傳真情」書信活動、舉行一次「家務我能行」主題實踐活動、開展一次農村教師心理健康教育專題培訓、開展一次控輟保學宣傳活動、開展一次寄宿制學校建設和留守兒童之家建設督查活動等「十個一」活動，讓廣大留守兒童與其他兒童少年一樣，過一個幸福、歡樂、安全、和諧的暑假。
四、注重強化政策保障、提升救助救濟能力
規范實施農村義務教育階段學生營養改善計劃。積極推進食堂供餐的「貴州模式」，切實落實大宗食品原材料采購「四統」。制定落實實施營養改善計劃各項管理制度，按照「6543」目標要求扎實推進實施營養改善計劃。全市按照「貴州模式」供餐，覆蓋學生103萬餘人，實現鄉(鎮)村學校全覆蓋。
認真落實學生資助政策。20__年以來共發放義務教育階段寄宿生生活費2.7億元，受助學生達21.5萬人。發放中職助學金6349萬元，資助學生4.3萬人;發放普通高中助學金1.18億元，資助學生7.9萬人。
大力開展生活資助活動。一是全市各級學校發動教職工對生活貧困留守兒童進行生活資助。據不完全統計，20__年以來，全市學校和教師個人累計購買了價值104.6萬元的生活物資、83.9萬元的學慣用具、直接資助接濟生活費98.5萬元等資助了留守兒童，共資助了6.59萬人次。二是學校和教職工聯系引領社會各界對生活貧困留守兒童進行生活資助。據不完全統計，20__年以來，共資助了留守兒童2.66萬人次，資助了價值167.7萬元的生活物資、115.5萬元的學慣用具、直接資助接濟生活費558.5萬元。
關於留守兒童的關愛行動計劃2
近幾年來，大批農村勞動力進城打工，促進了社會經濟的發展，可是他們的孩子卻成了一個特殊的群體——「留守兒童」。當前學校德育工作的重點之一，就是要適應社會發展變化的需要，加大對「留守兒童」的思想教育和生活管理，促進他們的健康發展。今年，我校又增加了一批留守兒童，他們有的寄在祖父母或親戚、朋友家，有的甚至獨自住在沒有長輩的家裡。由於年齡小、自理能力差，又長時間缺少父母的關愛與交流，有了問題不能及時地發現和矯正，久而久之，便出現了家教薄弱、親情缺失、缺少精神關懷等突出問題。針對這些現象，我校制定了關愛留守孩子活動計劃，具體如下：
一、建立「留守兒童」動態檔案
為了加強「留守兒童」管理，我校建立了留守兒童檔案，要求各班通過調查、家訪、與家長或監護人聯系溝通等形式，全面調查掌握「留守兒童」的學習、生活情況，建立起「留守兒童」詳細的檔案，同時，對留守兒童個人檔案實行動態管理，及時補充、更改變動情況，便於管理。
二、營造「家庭式」的校園 文化 氛圍
為了使留守兒童感覺家庭的溫暖，學校本學期將開展「留守兒童」座談會、「我是能乾的好孩子」自理自護系列和「同在藍天下，快樂共成長」主題 黑板報 、書畫和寫作比賽，營造了關愛留守的濃厚氛圍。同時，要求各校建立班主任「代家長制度」;組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務、共做一頓飯、共過一個生日;組織愛心家庭與留守兒童歡度周末;開展「青年文明號」與留守兒童手拉手。通過這些大手拉小手，小手拉小手活動，深入留守兒童的學習生活，營造「家庭式」的校園文化氛圍。
三、開展感恩教育系列活動
學校在開展關愛留守兒童活動中，不但要關心他們的生活、學習，也要讓他們學會關愛別人，學會感恩。為此，學校要組織留守兒童聆聽關於感恩教育的專題講座，讓他們在感受學校溫暖的同時，珍惜現在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展「我為父母分憂愁」主題班會，通過為家庭、社會學校做點好事，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，塑造他們一顆仁厚的愛心。
四、開設「二線一室」
為了加強留守兒童與父母之間的心靈溝通，學校爭取在本學期開通「親情熱線」(電話熱線)，讓外出務工家長定期與子女通電話;開通「教師熱線」，讓外出務工家長可隨時與班主任取得聯系，架起留守兒童與父母之間聯絡親情的橋梁。
設立「心理健康咨詢室」，安排有 經驗 的教師擔任心理醫生，及時幫助「留守兒童」解決心理上的困惑。同時還以「師愛助你成長」為主題深入開展有助於留守兒童身心健康發展的各類活動，如主題班(隊)會、「您在他鄉還好嗎」書信競賽活動、集體生日、法制安全講座以及「我為留守生獻愛心」活動等，讓留守兒童充分感受到來自學校大家庭的溫暖。
五、開展結對幫扶
1、給予學習上的幫助
結對幫扶人員(可以是任課教師、當地部門與組織的工作人員或是「代理媽媽」、「愛心媽媽」)及時掌握留守兒童的思想動態，具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由任課教師牽頭確立一名學習小幫手，協助幫扶留守兒童的學習。
2、注重生活照顧
學校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對象，提供生活補助等方式，確保他們完成義務教育。結對幫扶人員或任課教師平時對留守兒童要「多看一眼，多問一聲，多幫一把」。留守兒童患病時，結對幫扶人員及時送診，悉心照料。
3、注重活動安排
結對幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會、團隊、 社會實踐 、演講比賽、文藝演出等各種活動，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環境中學習成長，增強學習、生活的自信心。讓留守兒童通過集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。
4、注重健康教育
學校要特別關心留守兒童的身體健康，在季節轉換之際要提醒他們添加衣物，預防感冒，在假期來臨時要吩咐他們注意各種安全，把對他們的身體健康教育列入工作議程。還有，學校在安排心理教育課時，每個班級每周至少開設一節，或者把心理健康教育滲透到各個學科的教學中，並把該項工作納入教學常規管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨立生活和體諒父母等內容開展教育，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。
關於 留守兒童的關愛行動計劃3
一、指導思想
為了更好地關愛留守兒童，給他們營造一個健康成長的學習生活環境。我園結合教育部門相關文件精神及工作部署，大力實施「留守兒童關愛工程」，對留守兒童開展學習輔導、思想教育、生活服務，讓他們在充滿著愛的環境中成長，父母在外能安心務工，以促進社會的和諧發展。
二、工作目標
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，搭建一個與家長、監護人溝通、交流的互動平台，為「留守兒童」營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。
三、主要工作 措施
1、加強管理力度，完善各項制度。
成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、留守兒童花名冊的更新及檔案的建立。
認真調查研究，摸清留守兒童的底數，進一步完善每個留守兒童的個人檔案和聯系卡。其基本內容：幼兒的基本情況、家長姓名、家長務工詳細地址、聯系電話，監護人或其委託監護人詳細地址、聯系電話等。幼兒園安排專門人員對留守兒童的檔案進行管理，並根據幼兒變動情況，及時補充或變更留守兒童花名冊的有關內容。
3、加強對代管人和監管人的培訓和指導。
一是運用家長會、家長委員會、家訪和「家長開放日」等形式，向「留守學生」的祖父母等代監護人開展廣泛而細致的 家庭教育 宣傳，幫助和引導他們樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育 方法 ，增強科學教育孩子的能力。
二是對「留守兒童」常年外出打工的父母進行培訓和指導。主要是充分利用 中秋節 、國慶等節假日，「留守兒童」父母返鄉等時間，幼兒園舉辦相關的培訓。
4、排除心理障礙，傾注人文關懷。
倡導「溫馨」教育、「賞識」教育，讓「留守兒童」感受「家」一般溫馨的氛圍。建立心理健康輔導站，開通心理熱線電話。教師媽媽每兩周不少於一次與「留守幼兒」或家長談心、交心，並記好交流記錄。充分利用好已開通的親情電話、QQ視頻室，教師媽媽每月至少一次通過電話等方式與家長或託管人聯系。舉辦一次留守兒童生日聚會，讓他們充分感受到幼兒園這個大集體的溫暖。
關愛留守兒童，我們一直在努力。本學期，力爭在上級部門的指導下，借鑒別校的成功經驗，結合本園的實際情況，全面實施以「關愛留守兒童，構建和諧校園」為主題，扎實開展留守兒童教育的管理工作，真正實現「幼兒園、家庭、社會」三位一體的「留守兒童」教育網路，使我園留守兒童教育與管理工作更上新的台階。
關於留守兒童的關愛行動計劃4
隨著社會的進步，時代向前邁進的步伐的不斷加快和經濟的迅猛發展，外出務工的人數與日俱增，留守兒童一族日益龐大，給學校的教育教學帶來了巨大的壓力。在經濟相對匱乏的白岩校區來說，這種現象更為嚴重，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，為了更好地發揮學校的實踐育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，特製定本計劃。
一、指導思想
根據省《關於大力開展關愛農村留守兒童行動的實施意見》和區教育局有關關愛留守兒童的文件精神，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發揮少先隊和學校關工委等組織的實踐育人功能，更好地開展關愛留守兒童工作，關注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特製定本計劃。
二、工作目標
通過對我班留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為「留守兒童」營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關愛留守兒童工作的水平和成效。
三、主要措施
1、制定計劃，明確責任。
制訂具體 工作計劃 ，並努力實施「關愛留守兒童」工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規范化和經常化。充分發揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主 渠道 。
2、建立留守兒童檔案和聯系卡制度
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委託監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，並根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。通過聯系卡制度的建立，加強學校、班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網路。學校設立留守兒童親情電話。
3、真情關愛，「三個優先」
(1)學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
(2)生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導六年級寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。
(3)活動上優先安排。高度重視並認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。
4、實施結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象並配備幫扶教師和其他學生家長。 配對 幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委託監護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心一次，詳細填好記錄卡。對少數學習不認真、人格發展不健全、道德發展失范的「問題」留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
6、開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
四、工作安排
九月份：
討論並制定學校關愛留守兒童工作計劃。
十月份：
中秋、國慶開展教師家訪和學生談心活動。
十一月份：
開展師生結對幫扶活動
十二月份：
繼續開展師生結對活動。
元月份：
班級及學校留守兒童
關於留守兒童的關愛行動計劃5
一、項目名稱：
關愛留守兒童
二、背景分析(項目實施的必要性和可行性)：
隨著農村外出務工人員的不斷增加，農村「留守兒童」的教育成了當前基礎教育的一個盲點，由此所引發的一系列社會問題，不僅影響了農村人口的素質，也將影響新農村的和諧發展。為這一難題，望江縣長嶺中學積極向上級申報，組織實施「關愛留守兒童」項目，經過積極對接、努力爭取，終於形成工作規劃，經過一個月緊張有序的實施，項目已取得初步成效。
(一)必要性。
我縣是一個勞務輸出大縣，每年有大量人口在外務工，這一方面給農村家庭帶來收入，一方面也造成了龐大的特殊群體——留守兒童，這些留守兒童由於長期與父母分離得不到父母的關愛，存在著親情缺失、家庭教育缺失和監護缺失帶來的各方面的問題：
1、隔代教育不能滿足「留守兒童」身心全面發展。有近半數的「留守兒童」是與祖父母或外公外婆生活在一起，由於隔代撫養，他們往往只求對孩子物質生活的滿足，而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高，無論從體力還是智力上承擔對孫輩的監護和教育都顯得力不從心。
2、外出務工父母對「留守兒童」的「遠程」教育難以遙控。盡管大部分的外出務工父母半個月或一個月與孩子聯系一次，但仍有少數的父母半年以上聯系一次，這在一定程度上影響了孩子的成長，很多「留守兒童」與父母感情淡薄，很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學的教育指導方法。
3、家庭和學校配合不夠。教師對學生的了解不可能只憑課堂上的幾節課，還需要向家長了解情況，但是「留守兒童」家庭教育缺位，教師沒法向家長了解他們的真實情況，這使學校對「留守兒童」的管理陷入尷尬。
4、缺乏監管使「留守兒童」學習成績普遍不好。一些「留守兒童」本身自立能力較差，無法抵制不良誘惑，厭學、逃學時有發生，學習成績普遍較差。
(二)可行性。
1、留守兒童問題國家重視、社會關愛，特別是教育部門給予一定的幫助扶持。
2、我校是農村寄宿制學校，學校關注留守兒童問題。將關愛留守兒童作為學校重點發展項目，成立以校長為組長、全體行管領導和班主任為組員的項目領導小組，領導小組帶頭，每人具體幫扶5-7名留守兒童。作為班主任，有多年的工作經驗，有利於和留守學生溝通，有利於對留守學生教育工作的開展。
3、注重項目監控與評估。年終評估，責任到人，與績效掛鉤，能調動教師的積極性。 每次活動結束，組員撰寫 活動 總結 ，對活動組織、內容設置和開展情況等各方面進行評估，由所有組員進行評估和討論，總結不足，力求活動更細致和系統化，並形成最優化的活動流程，使項目可持續發展。
鑒於上述情況，我校立足「建立和完善留守兒童關愛機構，整合學校、家庭、社會等各方面資源，為留守兒童健康成長提供關懷和支持」的總體目標，組織調研組考察調研了留守兒童現狀，參觀考察了一些有經驗的學校，並經過聽匯報、看資料、座談交流、深入留守兒童家庭實地考察等形式，精心編制項目 實施方案 和項目預算，最終形成可行性學校重點發展項目。
三、發展目標：
通過對全校留守兒童問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，建立目標責任制和完善的工作考評制度，狠抓落實，為「留守兒童」營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，大力宣傳，形成合力，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。不斷提高關愛留守兒童工作的水平和成效。目標量化如下：
1、建立留守兒童檔案，(留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童成長記錄卡、三特兒童——特困生、特長生、特殊學生登記、留守兒童活動登記、班級關愛活動記錄、留守兒童特殊 事跡 和留守兒童成長案例分析等)，全面掌握留守兒童的基本情況，詳實記錄留守兒童成長過程，並及時更新，確保無一遺漏，使留守兒童建檔率達100%;
2、留守兒童入學率、鞏固率均達100%;
3、留守兒童計劃免疫接種率達95%;
4、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規定的，100%給予法律援助;
5、留守兒童家長家教知識普及率達95%。
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