健全公共法律服務網路
9月14日,司法部對全面推進公共法律服務體系平台建設再做部署,強調由「法律明白人」、「全科醫生」值班,「12348」熱線做到有求必應,有問必答;答必所問、解決問題。
按照司法部的部署,到2018年底前,將在全國范圍內基本實現村(居)法律顧問全覆蓋,到2020年總體形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務網路體系。近期重點工作之一是建立包括監獄、戒毒、社區矯正、法律援助、人民調解、司法鑒定等11個方面42類司法行政(法律服務)案例庫。張軍介紹:「在2017年底前,完成第一批案例編纂,形成一定規模,向社會正式開放。」
預祝我國司法環境越來越好。
㈡ 公共法律服務平台建設的總體考慮是什麼
據報道,司法部出台了《關於推進公共法律服務平台建設的意見》,內更好地服務保障和改善民生,容維護人民群眾合法權益,加快構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。
按照意見,將會在2018年底前在全國范圍內基本實現村(居)法律顧問全覆蓋,到2020年總體形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務網路體系,實現公共法律服務的標准化、精準化、便捷化,努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務。
希望公共法律服務平台可以幫助到需要法律幫助的人!
㈢ 辨析 法律體系要健全
進一步健全法律服務體系
公共法律服務體系的發展水平,是衡量一個國家或地區法治文明程度的重要標志,也是社會治理法治化、現代化水平的重要內容。我省公共法律服務體系建設起步較早,在實現「兩個率先」和推進法治江蘇建設的大背景下不斷探索前進,發揮了積極作用。為進一步助推相關工作完善,建議:
一、明確公共法律服務定位。把公共法律服務納入地方經濟社會發展規劃和政府公共服務范圍,按照政府主導、社會協同、專業發展、項目合作的原則,制定政策措施,鼓勵、引導社會力量參與公共法律服務。落實政府責任,強化政府在公共法律服務體系建設中的組織、協調、實施和保障等作用,制訂公共法律服務體系建設中長期發展規劃,明確指導思想、目標任務、工作要求、主體責任、保障機制等,為公共法律服務長期發展提供指引。
二、完善公共法律服務機制。著眼於全面深化改革和推進依法治國的要求,把完善公共法律服務作為提高社會治理現代化的有力措施。全面推行法律顧問制度,組織引導專業法律服務力量廣泛參與百姓維權、基層社會治理、社會矛盾糾紛化解、重大突發事件處置等領域,把運用專業法律服務作為衡量領導幹部法治思維和法治方式的重要內容。大力推進城鄉社區公共法律服務站點建設,在政務服務平台設立法律服務窗口,建立完善一村(社區)一法律顧問制度,大力推進法律服務城鄉社區建設,健全公共法律服務網路,注重民生領域法律服務,保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助。
三、大力扶持公共法律服務業發展。推進律師、公證等法律服務業的繁榮發展,構建數量充足、覆蓋廣泛、門類齊全、結構合理的法律服務體系。規范法律服務市場秩序,建立健全法律服務市場管理制度、服務標准和質量評價機制、監督機制、失信懲戒機制。
四、建立健全公共法律服務政府購買機制。建立與經濟社會發展水平相適應的公共法律服務政府投入動態增長機制,不斷提高公共法律服務水平和均等化程度。探索公共法律服務政府購買機制和補償機制,推進法律援助對象由低保人群向低收入人群擴大。根據政府購買目錄確定的內容、范圍,按照人口基數建立公共法律服務財政投入最低標准,安排公共法律服務財政預算資金,依照服務內容、質量和效果等開支使用,促進公共法律服務常態化、可持續發展。
㈣ 公共法律制度的發展條件
1、首先公共法律服務網路全面覆蓋,服務機制更加健全。
2、其次要緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要,努力做好公共法律服務體系建設。
3、最後以完善頂層設計為引領,持續推進全市公共法律服務體系建設。
㈤ 我們要加快發展什麼等法律服務的
要加快推進公共法律服務工作,公共法律服務制度現在日趨完善,覆蓋全國的公共法律服務網路初步建成。公共法律服務能力逐步提升,為保障人民群眾的合法權益,也服務於全面依法治國,包括促進整個社會經濟發展作出了積極的貢獻。
「十四五」時期對公共法律服務提出了明確的要求,體系建設、能力建設,未來五年,重點圍繞三個方面開展工作:
一是滿足人民群眾基本公共法律服務需求,促進均等化。
二是滿足人民群眾多層次法律服務需求,促進多元化。
三是滿足人民群眾多領域多樣化法律服務需求,促進專業化。
《政府購買公共法律服務辦法》
第二條公共法律服務是由政府統籌提供,旨在保障公民基本權利,維護人民群眾合法權益,實現社會公平正義和保障人民安居樂業所必需的法律服務,是公共服務及法律服務的重要組成部分。
本辦法所稱政府購買公共法律服務,是指通過發揮市場機製作用,把政府直接向社會公眾提供的公共法律服務事項以及政府履職所需法律服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的法律服務組織、機構等社會力量承擔,並由政府根據合同約定向其支付費用的公共法律服務供給方式。
第三條政府購買公共法律服務應當遵循下列原則:
(一)立足需求,突出公益。根據人民群眾對公共法律服務的需求設計實施項目,充分發揮市場在配置公共法律服務資源的基礎性作用,引導公共法律服務承接主體按照公益導向原則組織實施公共法律服務項目。
(二)政府主導,公開擇優。強化政府購買公共法律服務工作的組織領導、政策支持和監督管理等責任,通過公開透明、競爭擇優方式,選擇公共法律服務承接主體。
(三)注重實效,鼓勵創新。加強對公共法律服務承接主體的績效評估,鼓勵創新探索,構建多元參與、形式多樣的政府購買公共法律服務格局。
㈥ 公共法律服務體系建設具體包括哪些
公共法律服務體系建設具體包括: 一是推進基本公共法律服務均衡發展,均衡配置城鄉基本公共法律服務資源,加強欠發達地區公共法律服務建設,保障特殊群體的基本公共法律服務權益。 二是促進公共法律服務多元化專業化,積極為促進經濟高質量發展、促進黨政機關依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。 三是創新公共法律服務管理體制和工作機制,建立統籌協調機制,健全管理機制,推進公共法律服務平台建設,建立健全評價機制。 四是加大保障力度,推進制度建設,加強隊伍建設,強化經費保障,加強科技保障。 五是切實加強組織領導,強化責任擔當,加強督查指導,注重宣傳引導。 《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》第二條 《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》第六條
㈦ 如何學習貫徹全國兩會精神,自覺為全面依法治國做貢獻
一、學習貫徹全國兩會精神,自覺為全面依法治國做貢獻就要深刻領會「四個全面」戰略布局,深刻領會過去一年中國改革開放和社會主義現代化建設取得的新的重大成就,深刻領會2015年政府工作的總體部署、主要目標和主要任務,切實把思想和行動統一到中央對經濟社會形勢的分析判斷上來,統一到中央決策部署上來,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實抓好全國兩會精神的貫徹落實,推動司法行政工作實現新發展。
1、要在「四個全面」戰略布局中謀劃和推進司法行政工作。各級司法行政機關要認真學習、深刻領會全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的「四個全面」的深刻內涵和精神實質,切實把握「四個全面」戰略布局對司法行政工作的新要求,堅持把司法行政工作放在「四個全面」戰略布局中來謀劃、來推進,堅持黨對司法行政工作的領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,充分發揮司法行政職能作用,努力為協調推進「四個全面」戰略布局提供法律服務和保障。
2、要努力服務全面深化改革。緊緊圍繞全面深化經濟、政治、文化、社會和生態文明體制改革,扎實做好法律服務工作,為簡政放權、投融資體制、價格、財稅體制、金融、國企國資改革,為外貿轉型升級、有效利用外資、實施走出去戰略、多雙邊和區域開放等提供法律服務。
3、要努力服務經濟穩定增長和結構優化。適應經濟發展新常態,圍繞培育消費增長點、公共產品投資、農業現代化、城鎮化、區域發展、產業結構升級和科技創新,廣泛深入開展專項法律服務,積極為重大項目、重點工程、重要工作等提供法律服務。
4、要努力服務民生改善和社會建設。大力拓展公共法律服務領域,健全公共法律服務網路,大力加強法律援助工作,健全便民服務機制,滿腔熱情地做好維護群眾權益各項工作。
5、要深入推進平安中國建設。認真做好監獄、戒毒、社區矯正、法治宣傳教育、人民調解、司法行政基層基礎等工作,深化依法治理工作,加強和創新社會治理,努力維護社會和諧穩定。
6、要深入推進司法行政改革。深化監獄制度改革,健全社區矯正制度,深化律師制度改革,完善法律援助制度,完善司法鑒定管理體制,研究完善法律職業准入制度,完善司法協助體制,健全完善司法行政體系,認真做好人民監督員選任管理方式改革試點工作,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。
7、要深入推進依法行政。完善司法行政執法程序,嚴格執法責任,確保司法行政機關依照法定許可權、時限和程序履行職責、行使權力;大力推進司法行政政務公開、獄所務公開、執業信息公開,加強執法執業信息化建設,健全完善執法執業公開、公示制度,以公開促公正,以透明保廉潔。
㈧ 如何構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系
省第十二次黨代會上首次提出了「構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系」,為我們加強法律服務體系建設注入了新的活力,指明了方向。覆蓋城鄉的公共法律服務體系是惠及民生的工程,是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶。筆者認為可以從以下四個方面著手:
1.加強領導,構建全面覆蓋、布局合理的結構網路構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,要進一步拓展和提升縣級法律服務功能,健全各鎮區法律服務的組織機構、人員編制和管理制度,在各村建立法律服務站,延伸法律服務觸角。目前,如東縣率先在213個村建起了法律服務站,由村(居、社區)政法專干任站長,村(居、社區)常年法律顧問任副站長,律師、基層法律工作者、村(居、社區)專職調解員、專職社工、普法志願者、村級聯防隊員和大學生村官共同參加,服務村(居、社區)群眾。為適應廣大群眾法律需求的新趨勢與新特點,法律服務網路要從以「建」為重點向「建、管、用」並重轉變,要在「管」和「用」上下功夫。推行點對點的服務,目前,該縣相繼為村配備法官並出示服務的范圍及聯系電話,提升服務的質效。在服務形式上,要從「傳統型」向「數字型、科技型」轉變。利用互聯網覆蓋廣泛的特點,加強法律服務信息化建設,推進法律服務在線咨詢、網上化解矛盾糾紛等信息平台建設,使群眾享受到及時便利、專業優質的法律服務。
2.整合資源,建立快捷高效、功能完善的運行機制覆蓋城鄉的公共法律服務體系要面向基層、面向企業、面向群眾,堅持資源整合、協調並舉、運作有序。筆者認為要做好系統內縱向資源整合和系統外橫向部門聯動兩方面。比如,政法系統對內要建立健全法律宣傳、提供法律服務、法律保障工作網路,把法官、律師、公證員和普法志願者等隊伍有機地組織起來,發揮法律服務的獨特功能。其次,要對外善於橫向借力,政法系統要探索與信訪、工會、婦聯等部門的工作對接模式,共同促進公共法律服務事業的發展。
3.注重培養,打造結構合理、專兼互補的人才隊伍注重挖掘和培養法律服務人才資源。一方面,提高專職法律服務人員素質,通過專業培訓、以會代訓等形式,提高法律服務人員的專業素養,在此基礎上,加強對專業法律服務人員的指導和管理,培育一批高端復合型法律人才和品牌化、專業化法律服務機構,積極拓展知識產權、醫療、教育、資產重組等領域的業務,確保適應目前沿海開發、經濟轉型升級等復雜形勢的需要。另一方面,積極引導社會力量以多種形式參與法律援助、法制宣傳、矛盾調解等公共法律服務。如東縣有近百家的民間文藝團體活躍在全縣各鎮村,為此,該縣著手對每編排演出一個法制文藝節目發放補貼200元,調動廣大文藝演出者的積極性,確保有演出就有法制節目,擴大法律宣傳的輻射效應。積極動員和組織具有一定法律知識的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員等積極參加公共法律服務活動,發揮他們就近、人員情況熟悉的特點,隨時解決群眾遇到的法律問題,用身邊人解決身邊事。加大投入,形成政府主導、保障有力的供給模式構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,需要強有力的財政支撐,所需經費要列入財政預算。要把公共法律服務納入政府基本公共服務范疇,加大以法律援助、矛盾調處等為主的政府公共法律服務供給,要為城鄉統籌服務,加大對基層法律服務的投入,制定傾斜政策,全面推行村(社區)法律顧問制度,採取政府購買服務的方式,逐步建立在村(社區)專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調處等工作的法律服務社工隊伍,實現基層公共法律服務的常態化、專業化。
㈨ 山東省公共法律服務條例
第一章總則第一條為了加強公共法律服務體系建設,提升公共法律服務工作水平,滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推進全面依法治省進程,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的公共法律服務活動,適用本條例。
本條例所稱公共法律服務,是指由政府主導、社會參與的,為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務。第三條公共法律服務應當堅持中國共產黨的領導,遵循公共性、均等性、便利性的原則,以覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠為目標,逐步完善公共法律服務的內容和形式,保障人民群眾合法權益,促進社會公平正義,維護社會和諧穩定。第四條縣級以上人民政府應當加強對公共法律服務工作的領導,將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發展總體規劃。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責許可權做好本行政區域公共法律服務工作,村民委員會、居民委員會應當協助其做好本村、居的公共法律服務工作。第五條縣級以上人民政府應當建立公共法律服務統籌協調機制,研究和部署公共法律服務重大事宜,推進公共法律服務規劃編制、政策銜接、財政保障、平台建設、標准制定、服務運行等工作,實現公共法律服務資源高效配置。第六條縣級以上人民政府司法行政部門應當統籌和布局城鄉、區域法律服務資源,負責本行政區域公共法律服務工作;其他有關部門在各自職責范圍內做好公共法律服務工作。
各級人民法院、人民檢察院應當在各自職責范圍內做好公共法律服務工作。第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、法學會、殘疾人聯合會、工商業聯合會和消費者協會等團體應當按照各自職責,參與公共法律服務體系建設,共同做好公共法律服務工作。第二章公共法律服務設施建設第八條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及公共法律服務發展的需要,加強公共法律服務設施建設,合理設置公共法律服務設施的數量、種類、規模以及布局。第九條公共法律服務設施建設應當符合城鄉規劃,優先利用現有資源,遵循人口集中、交通便利、臨街設置的原則。
公共法律服務設施應當符合實用、安全、科學、美觀和標識統一的要求,完善無障礙設施,方便殘疾人和老年人使用。第十條省、設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立集中提供公共法律服務的場所,統一命名為公共法律服務中心。
公共法律服務中心可以獨立設置,也可以依託司法行政部門、法律援助機構、公證機構等單位的場所或者其他場所設置。
公共法律服務中心可以依託律師事務所、基層法律服務所等法律服務機構設置分中心,也可以通過流動服務、上門服務等方式提供便捷高效的公共法律服務。第十一條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立集中提供公共法律服務的場所,統一命名為公共法律服務工作站。
公共法律服務工作站可以獨立設置,也可以依託鄉鎮、街道司法所或者其他場所設置。第十二條縣(市、區)人民政府司法行政部門應當在村民委員會、居民委員會設立公共法律服務工作室。
公共法律服務工作室可以獨立設置,也可以依託村民委員會、居民委員會的辦公場所設置。第十三條省人民政府司法行政部門應當統籌建設12348公共法律服務熱線平台。
縣級以上人民政府司法行政部門應當推動建立公共法律服務熱線平台與政府政務服務、緊急求助、訴訟服務、檢察服務等公共服務熱線平台的銜接聯動機制。第十四條省人民政府應當將公共法律服務網路平台納入一體化政務平台統籌建設,積極推動與國務院司法行政部門公共法律服務平台和其他省級公共服務平台實現互聯互通。
省人民政府司法行政部門應當統籌建設和管理公共法律服務網路平台,逐步完善門戶網站、移動客戶端等功能,為公眾提供方便快捷、安全可靠的網路法律服務。
設區的市、縣(市、區)人民政府司法行政部門可以依託省級公共法律服務網路平台,結合當地實際,拓展服務內容,豐富服務方式,提供符合個性化需求的網路法律服務。第十五條縣級以上人民政府司法行政部門應當加強組織協調,運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段,共同推進公共法律服務實體、熱線和網路平台融合發展,實現互聯互通、信息共享,提升公共法律服務質量和效能。