如何擔任好政府機關法律顧問

㈠ 廣東省政府法律顧問工作規定

第一條為了規范政府法律顧問工作，推進依法行政，建設法治政府，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本省各級人民政府及其工作部門開展政府法律顧問工作，適用本規定。第三條各級人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構，主管本級人民政府法律顧問工作，負責處理本級人民政府法律事務，指導同級人民政府工作部門和下級人民政府的法律顧問工作。第四條各級人民政府應當建立政府法律顧問制度，完善政府法律顧問機制，具體工作由同級人民政府法律顧問機構承擔。
未設立政府法制機構的鄉鎮人民政府，應當指定專職人員負責政府法律顧問工作，除專職處理本級人民政府法律事務外，還應當指導村民委員會和居民委員會處理換屆選舉、土地徵收補償、重大項目建設等涉及群眾切身利益的涉法事務。
各級人民政府應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障。第五條縣級以上人民政府工作部門應當建立完善本部門的政府法律顧問機制，負責法制工作的機構為其法律顧問機構，承擔本部門的法律顧問工作。第六條政府法律顧問工作應當忠於事實和法律，堅持以事前防範和事中控製法律風險為主，事後法律補救為輔的原則。第七條政府法律顧問以各級人民政府及其工作部門法制機構人員為主，吸收專家和律師參加。
各級人民政府法制機構的主要負責人為同級人民政府的首席政府法律顧問。第八條政府法律顧問為下列事務提供法律服務：

（一）為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見；

（二）為政府立法和制定、審查規范性文件提供法律意見；

（三）代理行政復議、訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務；

（四）參與重大項目的洽談，協助草擬、修改、審查重要的法律文書；

（五）審查以政府或者其工作部門為一方當事人的重大合同；

（六）參與處理涉及法律事務的重大突發性、群體性事件；

（七）需要政府法律顧問參與的其他事務。第九條有下列情形之一的，應當有政府法律顧問提前參與：

（一）重大行政決策、重要行政行為的論證階段；

（二）重大項目和重大合同的洽談階段；

（三）涉及政府或者其工作部門的訴訟、仲裁案件的訴前協商調解階段及立案階段；

（四）需要政府法律顧問提前參與的其他事務。第十條各級人民政府應當聘請3名以上的專家和律師擔任本級人民政府法律顧問，聘期3至5年。
各級人民政府工作部門可以聘請專家和律師擔任法律顧問，協助處理本部門的法律事務。
各級人民政府及其工作部門可以根據工作需要，聘請專家和律師提供專項法律服務。
聘用單位應當根據聘請的政府法律顧問的實際工作支付合理報酬。第十一條擔任政府法律顧問的專家應當具備以下條件：

（一）忠於憲法、遵守法律，具有良好的職業道德；

（二）在所從事的法學教學、法學研究等領域成就顯著，具有一定的專業影響力；

（三）未受過所在單位處分。第十二條擔任政府法律顧問的律師應當具備以下條件：

（一）忠於憲法、遵守法律，具有良好的職業道德；

（二）具有3年以上執業經驗，專業能力較強；

（三）近3年內未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分。
擔任政府法律顧問的律師所在的律師事務所，應當在近3年內未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分。第十三條各級人民政府聘請專家和律師擔任政府法律顧問的，由政府法律顧問機構按照公開、公正、競爭擇優的原則，在符合條件的人員中選聘，報同級人民政府批准。
各級人民政府工作部門聘請專家和律師擔任政府法律顧問的，由該部門按照公開、公正、競爭擇優的原則，在符合條件的人員中選聘。第十四條各級人民政府及其工作部門聘請律師擔任政府法律顧問的，應當遵守政府向社會力量購買服務的有關規定，需要履行政府采購程序的，應當按照政府采購的有關規定統一采購。
聘請律師擔任政府法律顧問的，聘用單位應當與聘請律師所在的律師事務所簽訂服務合同。服務合同應當包括律師的工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權利義務、違約責任、爭議解決等內容。

㈡ 政府法律顧問職責有哪些

(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證;(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議;(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;(四)代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;(五)協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;(六)協助政府進行法制宣傳及普法教育;(七)向政府提供國家有關法律信息，就政府行政管理中的法律問題提出建議;(八)參與處理突發事件，協助接待上訪及法律、政策咨詢;(九)辦理政府委託辦理的其他法律事務。
【法律依據】
《中華人民共和國律師法》第二十九條律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。

㈢ 如何快速成長為一名優秀的法務顧問

如何快速成長為一名優秀的法務顧問

一、對法律顧問要有充分的認識
中小企業作為一種重要且數量眾多的市場主體，必須了解、運用和遵守市場規則及先關的法律法規，否則，就要付出沉重的代價。目前，我國中小企業日常法律事務開展情況整體上不容樂觀，中國中小企業法律風險管理投入更是嚴重不足。這使得我們不得不把目光轉向企業發展過程中隱藏於機會背後的法律風險。法律風險一旦發生，企業自身難以掌控，往往帶來相當嚴重的後果，甚至是毀滅性的災難。而作為企業的法律顧問，就是要為企業建立一整套“事前預防、事中控制、事後補救”三位一體的法律風險控制體系。通過為企業建立完善的法律風險管理體系，從制度上減少乃至避免法律風險的發生，有別於“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，“臨時抱佛腳”的臨時應對措施。並最終到達建章立制、規避風險、調處糾紛、解決問題、增加利潤的目的。

二、中小企業所存在的法律風險的具體表現及其應對措施
（一） 企業設立中的法律風險
在設立企業的過程中，企業的發起人是否對擬設立的企業進行充分的法律設計，是否對企業設立過程有了充分的認識和計劃，是否完全履行了設立企業的義務，以及發起人本人是否具有相應的法律資格，這些都直接關繫到擬設立企業能否合法設立、規范經營。如果處理不好，甚至可能會給以後的公司轉制、股權變動等埋下隱患。所以在企業的設立過程中，最好由企業的法律顧問對公司設立合同、合作合同、合夥合同、合資合同等合同文本進行擬定、審核；對公司的章程進行擬定、審核；對公司的股東會、董事會、股東大會等議事制度進行設計、擬定和審核，嚴把法律關。
（二） 企業合同行為中的法律風險
由於公司企業在生產經營過程中，必然要與經濟社會中的其他主體發生各種各樣的關系，具體就表現為不同的合同關系。合同是地位平等的當事人之間設立、變更、終止民事法律關系的協議。合同一旦簽訂，就具有法律效力。但是，合同是由各合同相對方訂立、履行的，不可能完美無缺，因此就會有人利用合同，將合同中的漏洞變成危險的陷阱。在合同訂立、生效、履行、變更、解除、轉讓、終止及違約責任的確定等過程中，合同一方或多方都存在利益損害或損失的可能性，就是公司企業合同行為中的法律風險。由於公司的經營行為主要表現為對外簽訂合同，所以合同行為中的法律風險又容易滋生其他方面的法律風險。可見，在公司企業的整個法律風險控制過程中，預防和控制合同行為中的法律風險最為重要和關鍵。
那麼作為公司企業的法律顧問，首先協助公司建立健全各項合同管理制度，嚴格把好合同的審查關，並落實合同示範文本制度，確保簽訂各類經濟合同的合法性及有效性，以規避各類經濟活動的法律風險；其次，嚴格審查在公司合同行為中所涉及票據、送貨單、賬單、收據等單據進行審查把關，確保合法有效。再次，平時注意證據的保存，如往來的郵件、信函、簡訊以及電話的交流內容，為將來可能發生的糾紛提前做好准備，未雨綢繆。最後，嚴格管理企業用章、空白合同文本、介紹信等可能導致公司權力濫用的重要物件，明確公司授權范圍及許可權，以及責任承擔。
（三） 企業並購、投資、融資、上市等操作中的法律風險
企業並購涉及公司法、稅收法、知識產權法等多個法律部門，操作程序復雜，產生法律風險的可能性較高。中小企業在其發展過程中還會經常面臨融資困難，既難以通過銀行貸款方式獲得融資，又難以達到通過資本市場融資的高門檻。企業在缺乏正規、有效融資渠道的情況下，往往通過民間借貸、集資、違規借貸等方式籌資。有的企業甚至靠拖欠貸款來獲得經營所需資金，這就必然形成法律風險。有的企業甚至為了融資而借高利貸，一旦遇到資金周轉困難，便可能將企業推入絕境。還有的企業為了多貸款，製造虛假文件騙取貸款，最後被定為貸款詐騙罪。少部分中小企業還有一種現象，就是盲目地擴張，貪多求大，大筆貸款，甚至不怕高息貸款。這些企業即使靠銀行貸款能夠維持一時，但如果資金鏈一旦斷裂，往往直接導致企業破產。還有部分公司為了解決融資等問題，盲目的追求上市，而忽視了上市過程中可能存在的法律風險。公司上市融資、公開發行股票是個非常復雜的過程，也會涉及到很多法律方面的知識和問題。但是由於很多中小企業的老闆法律知識欠缺、公司法務人員不夠專業等原因，導致上市失敗、利益受損。
面對上述的法律風險，法律顧問應該為顧問單位的股權轉讓、增資減資、招標投標、合並分立、清算注銷、資產重組、改制上市等提供全面的法律意見。參與制定公司經營管理決策，通過決策前服務、決策參與和決策後服務等途徑，預見公司經營管理中可能存在或出現的法律風險，為顧問單位生產經營和管理中的決策事項進行法律上的可行性分析，並提供可行性報，確保公司經營管理決策的合法性和可行性告。參與顧問單位的重大經濟項目談判，並提供法律意見。
（四） 知識產權保護方面的法律風險
很多企業雖然有很先進的技術、工藝等商業秘密或專有技術，但是缺乏權利保護意識，不懂得及時申請專利，導致既有利益受損。而另一些公司企業雖然將商業秘密、專有技術等申請了專利，但這些知識產權缺乏有效保障，同樣也是中小企業最擔心的問題之一。一些企業的高級管理人員、技術人員和營銷人員在公司工作一段時間以後，掌握了公司裡面的技術秘密或者其他商業秘密，然後跳槽或被高薪挖走。這些人跳槽時往往企業的技術秘密、客戶信息甚至客戶關系帶走。對於廣告企業、展覽企業、高科技企業等行業的中小企業而言，這種商業秘密的泄漏或丟失，往往會對一個企業造成致命影響。但目前，多數中小企業還沒有對知識產權的深入保護形成足夠的保護機制和實際投入。事實上，從法律風險的解決成本看，避免知識產權受到侵犯，比遭受侵權之後再索賠更為有效。
為此，作為公司的`法律顧問，應當為公司涉及知識產權方面的事項提供法律支持。首先，對企業知識產權的申請、轉讓、許可使用等操作提供法律建議、咨詢與審核；其次，協助企業擬定、審核關於公司技術秘密、商業秘密、保密協議等方面的合同；最後，如果出現知識產權泄露，專利受到侵犯的情況下，協助企業做好調節、出庭參加訴訟等，以在最大程度上對本企業的知識產權進行利益維護。
（五） 人力資源管理法律風險
企業人力資源管理過程的各個環節，從招聘開始，面試、錄用、簽訂勞動合同、員工待遇直至員工離職這一整個流程中，都受到勞動法律法規的約束。企業的任何不遵守法律法規的行為，都有可能給企業帶來勞動糾紛，給企業造成不良影響。實踐中常見的有：招聘過程中招聘廣告任意許諾、濫發求職申請表、面試過程中沒有保障勞動者知情權、勞動者提供虛假信息缺少相應證據、勞動合同中英文文本不一致、背景調查不完整或未履行、體檢未履行、濫用試用期權利、薪酬管理不規范等。人力資源管理不善，除了可能導致勞動爭議及遭受勞動部門的行政處罰外，還將導致員工流失、企業失去人才支撐等重大損失。 面對該方面的法律風險，企業法律顧問應當首先了解公司用工方式、招聘流程、薪資結構、人事政策等人事勞動方面的情況，以便發現潛在的法律風險，進而提前避免和預防；其次，員工手冊、勞動合同範本協助公司制定和審核；再次，對公司企業的中高層、一線員工分別進行具有針對性的人事勞動法律法規的培訓；最後，如果公司企業出現人事糾紛、勞動糾紛、工傷事故等情況，作為公司的法律顧問應當積極主動的參與進來，及時進行調解、談判、代理公司進行出庭訴訟。
（六） 企業公共關系管理中的法律風險
公共關系是企業運營和發展非常重要的一部分。當前社會環境下，由於公眾對公司產的品質量、環境保護、社會責任等問題的日益關注，對企業的要求更高，企業在經營中的責任更大。企業處理公共關系問題時，除堅持公平、公正的解決原則以外，還應具備正確的法律意識，並使該法律意識貫穿公共關系處理的整個過程。
作為公司的法律顧問，應當非常了解公司公共關系的范圍和種類，進而掌握該方面的法律、法規和相關文件的知識，以便為公司的公共關系決策提供法律支持。
（七） 企業涉及訴訟、仲裁的法律風險
俗話說：常在河邊走，哪能不濕鞋。公司企業在與外界發生大量關系的時候，難免會產生各種各樣的糾紛，這就是訴訟、仲裁方面的法律風險。作為公司的法律顧問，就應當了解相關司法程序在程序與實體方面的知識，掌握必要的訴訟或仲裁處理技巧，以保證自己不受對手的誤導或限於訴訟之累。這樣才能更胸有成竹的面對法律事件，防止因為不熟悉基本的法律常識和訴訟或仲裁規則而遭受不必要的損失。

三、法律顧問所必備的知識
第一、應熟悉公司、企業和三資企業法律法規，為企業合理設計框架，根據企業的具體情況制定切實可行的規章制度，然後要求企業堅決執行。
第二、法律顧問應掌握企業生產、經營相關的法律法規，如公司法，合同法、票據法、知識產權法、稅法、產品質量法、反不正當競爭法、證券法、建築與房地產法律法規等，如果企業是高科技產業，法律顧問就必須了解相關的高科技法律法規；
第三、法律顧問應掌握企業人事培訓方面的法律法規，如勞動法、勞動合同法、人身損害賠償法、工傷保險條例等。對企業員工有針對性地講解勞動人事法律法規，引導企業員工愛崗敬業、認真工作、尊重領導、勇於擔責。 第四，法律顧問應了解企業相關部門的法律法規，如企業要經常與工商部門打交道，參加註冊、年審、變更、注銷等活動，就要了解工商管理法律法規；企業要經常與稅務部門打交道，提交會計報表、製作會計賬簿、納稅、退稅等活動。會計師雖然是專業財會人員，但是只是對企業的財務狀況定量；而在是非問題上，企業法律顧問則予以定性，所以說，一個稱職的法律顧問是企業不可缺少的力量。
第五、法律顧問應熟悉企業交易、仲裁、訴訟方面的法律法規。企業在經營管理過程中，不可避免與其他企業發生糾紛、產生誤會，如果協商不成，法律顧問就應當提交仲裁或訴訟，作為法律顧問應熟悉交易、仲裁、訴訟法律法規、流程、規則及風險，最大限度地維護企的合法權益。
第六、如草擬合同、商業談判、法律見證、資信調查等法律法規及非訴技巧。
第七、努力學習其他相關學科的知識，如管理學、經濟學、會計學等在公司管理與運營的過程中必須的知識，擴充自己的知識面，以便更好的為公司或企業提供高質量的法律服務。

四、需要了解公司的哪些方面
第一、應了解所服務顧問單位的法律性質，是有限公司還股份公司，是私營還是國有控股等，這是了解公司基本股權及法人治理結構所必須的基礎，而且也為日後股權變化、利潤分配以及重大事項調整減少風險和隱患。 第二、了解所服務顧問單位的經營范圍及主要業務發展方向，以便進一步熟練掌握與公司企業經營相關的法律法規，如公司法，合同法、產品質量法、反不正當競爭法、證券法、建築與房地產法律法規等；
第三、應了解企業的經營狀況、公司業務操作流程和方式、現金流量、管理制度和企業文化以及潛在風險和需要解決的問題。
第四、了解所服務單位的經營發展動態，及行業發展趨勢，擬定有利於公司發展的法律
建議及風險防範方案
第五、了解領導層的真實意圖和心裡需求。 第六、需要理順法律顧問與領導層的關系、領導層與管理層的關系、各個部門之間的關系以及部門與員工、企業與其他政府機關、企業之間的關系。

五、思路創新
第一、一站式服務：我們與商標代理機構、專利代理機構、會計師事務所、咨詢公司等中介機構建有長期的戰略合作夥伴關系，您只要把涉及商標、專利、財務及企業管理中遇到的任何法律難題交給我們，一切都由我們幫您輕松搞定，從而有別於一般律師事務所單一的法律服務模式。
第二、注重在提供法律顧問服務過程中各種法律文書的保存、總結、記錄等工作，以便將長期的服務形成書面的形式，向公司領導匯報，展示法律顧問的工作業績。如：建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。具體如下：
1、《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務文書。
2、《律師風險提示》主要對於公司涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風險作出特別提示的情況下，出具的風險提示法律服務文書。
3、《緊急情況反映》用於對公司有重大影響，時間較為緊迫的事項，包括需要及時採取補救措施，或者需要公司緊急作出決策的事項。
4、《律師諫言》是律師服務過程中，發現公司存在的某種普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用於提示公司防範某種普遍行為。是《法律意見書》服務事項的延伸。
、《律師工作簡報》按照《律師工作簡報法律服務細則》製作和管理的一種法律服務延伸文書。具有綜合性，包括建議性、說明性和記錄性內容。
6、《情況說明》是律師針對法律問題提供的說明性法律服務文書，為公司了解法律事項的相關情況提供幫助。 7、《法律信息》是律師提供給公司，對公司有影響的新法律、法規、規章、或政策信息。
8、《請示》是律師在從事某項須經公司同意的法律服務之前，向公司提出的書面請示性法律服務文書，在請示中應當就從事活動的必要性、具體情況等予以說明。
9、《工作日誌》是律師服務事項的簡單記錄，按照日期記錄。
10、《法律顧問服務記錄》是律師服務過程中，根據服務事項填寫的記錄性表格，表明服務內容、律師意見等主要事項。
11、《日常法律咨詢服務記錄》是律師對於公司口頭或電話咨詢事項填寫的記錄性表格，按照《日常法律咨詢記錄歸檔細則》製作和管理。
12、《談判事項法律服務跟蹤表》是律師按照《律師參與談判事宜法律服務細則》提供談判法律服務過程中，對談判法律服務事項進行記錄的法律服務文書，按照一事一表的原則進行管理、歸檔。
13、《會議紀要》是律師參與公司召開的會議或者律師與公司進行法律服務事項會談時，製作的記錄性法律服務文書，會議紀要按照固定格式製作和管理。

六、法律顧問與公司之間分別應當承擔的義務
法律顧問的義務：
隨時隨地制：公司可隨時與顧問律師通過電話、傳真、電子郵件、面談等方式聯系，咨詢法律方面的問題。對簡單法律事務咨詢和銷售、購貨、人事用工等合同及法律文書的審查，一個工作日內出具法律意見；較為復雜的二個工作日內出具法律意見；突發性、緊急性事件，盡量安排當天，最遲不超過三個工作日予以處理。
過錯賠償制：如因法律顧問故意或重大過失給公司造成損失，根據過錯程度予以賠償。
公司的義務：
為了使法律顧問能依法執行職務和更好地提供法律幫助，公司應就需要解決事項盡量提前通知法律顧問，並真實詳細地介紹有關情況，提供有關文件、資料的副本或影印件，必要時應提前邀請法律顧問參加有關的會議、談判及研究等，以便法律顧問安排服務時間，使得公司有關事項得以及時解決。另外，公司應確定專人負責與法律顧問經常聯系，協助法律顧問了解公司的業務情況。
制定《律師審查文件實施細則》
制定《律師參與談判事宜法律服務細則》
制定《律師參加公司項目會議實施細則》
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㈣ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件，其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束，以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為，您首先應該認真學習和研究這些規定，並圍繞這些內容，將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促進依法辦事，切實發揮法律顧問制度的作用，為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議，僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後，供您學習和研究。

《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
（四）積極推行黨政機關法律顧問制度，建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師，可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
（五）在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員，可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後，黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
（六）縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問；法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要，配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
（七）黨政機關法律顧問履行下列職責：
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見；
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證；
3.參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同；
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；
6.所在黨政機關規定的其他職責。
（八）外聘法律顧問應當具備下列條件：
1.政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應當是中國共產黨黨員；
2.具有良好職業道德和社會責任感；
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家，或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師；
4.嚴格遵紀守法，未受過刑事處罰，受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分；
5.聘任機關規定的其他條件。
（九）外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的，由聘任機關發放聘書。
（十）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利：
1.依據事實和法律，提出法律意見；
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
3.獲得約定的工作報酬和待遇；
4.與聘任機關約定的其他權利。
（十一）外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務：
1.遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動；
4.不得接受其他當事人委託，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務，法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當迴避；
5.與聘任機關約定的其他義務。
（十二）市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問，為黨政機關提供服務；黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問，為黨委和政府及其工作部門提供服務。
（十三）各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
（十四）公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責，可以受所在單位委託，代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利，以及律師法規定的其他權利。
（十五）公職律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
（十六）黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀處理；屬於外聘法律顧問的，予以解聘，並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案，通報律師協會或者所在單位，依法追究責任。

㈤ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法案情況進行檢查監督，特別是要對案人員的案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解案人員是否公正案、依法案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。

㈥ 擔任黨政機關法律顧問需要什麼條件

♦ 政府復法律顧制問需要條件：
1、給政府部門提供行政法律咨詢；
2、給政府部門制定的規范性文件提出修改意見；
3、給政府部門具體行政行給的合法性出具法律意見；
4、給政府部門行政執法人員進行法律培訓；
5、給政府部門主持的行政聽證提供法律意見；
6、代理政府部門參加的行政復議、行政訴訟案件。

㈦ 司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定

第一條為適應政府法制建設的需要，加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》，結合律師工作實際，制定本規定。第二條律師擔任政府法律顧問的任務，是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務，促進政府工作的法律化、制度化。第三條律師擔任政府法律顧問，受政府委託辦理下列法律事務：
（一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證；
（二）對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；
（三）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；
（四）代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；
（五）；協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書；
（六）協助政府進行法制宣傳教育；
（七）向政府提供國家有關法律信息，就政府行政管理中的法律問題提出建議；
（八）辦理政府委託辦理的其他法律事務。第四條律師擔任政府法律顧問，應當在協商一致的基礎上，由政府與法律顧問處（律師事務所）簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處（律師事務所）和政府也可以根據具體情況，協商採用其他方式建立法律顧問關系。第五條政府與法律顧問處（律師事務所）之間的聘應合同，應當包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體職責范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）報酬數額及給付方式；
（六）合同生效日期和有效期限；
（七）雙方需約定或者寫明的其他事項。第六條法律顧問處（律師事務所）應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。第七條律師擔任政府法律顧問，應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動，不得超越委託許可權，也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。第八條為便於政府法律顧問開展工作，擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利：
（一）查閱有關文件及資料；
（二）參加政府召開的有關會議；
（三）獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。第九條擔任政府法律顧問的律師，對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況，負有保守秘密的責任。第十條擔任政府法律顧問的律師，不得同時接受他人委託辦理下列事務：
（一）在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中，擔任政府對方當事人的代理人；
（二）其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。第十一條律師擔任政府法律顧問，不得利用政府法律顧問的身份，代理他人辦理法律事務。第十二條政府聘請法律顧問，根據需要可以由法律顧問處（律師事務所）指派一名或者數名律師擔任，也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團（組）擔任。法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。第十三條司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作，應當加強指導、管理和監督，對不適宜承擔這項工作的律師，應當及時予以撤換。第十四條本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問，可以參照本規定執行。第十五條各省、自治區、直轄市司法廳（局），可以依照本規定製定實施辦法。第十六條本規定自發布之日起施行。

㈧ 如何為政府機關做好法律顧問工作

因此，政府日常行政管理和其他活動中涉及到越來越多的法律事務，而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求，所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。 北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務，由於政府機關與企業、事業單位、社會團體、個人在服務對象和服務內容上存在較大差異，所以我所在為政府機關提供法律服務作了以下幾個方面工作： 一、為政府機關提供的法律工作內容和服務范圍 （一）法律咨詢和建議。 為政府機關在立法、行政執法、行政復議、行政訴訟提供法律咨詢和建議；為政府機關工作人員的日常業務工作提供法律咨詢； （二）法律論證和出具法律意見文書。 就政府機關的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府機關要求，對決策進行法律論證；為政府機關在重大決策過程中所涉及的法律問題出具法律意見書；為政府集中采購業務中的具體問題出具法律意見書、見證意見書、律師函等。由於對政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關口將政府行為導入法制軌道，有效避免了其決策錯誤和行政行為不合法。 （三）起草規范性文件和進行法制講座。 以參與研討會、專題調研等形式對政府機關制定的規范性文件或起草的法規、規章草案及相關政策性文件，從法律方面提出修改和補充建議；應政府機關要求，進行法制講座，向工作人員進行法制宣傳，普及法律知識，提高公務員的法律意識；2007年我所為黑龍江省發展和改革委員會所屬公司改制提供全程法律服務工作，作為公司改制小組的成員之一，對公司資產重組、職工安置、債權債務處理等事宜起草改制方案，協調和處理公司內部及對外的各種法律糾紛，最終保障公司順利完成改制。 （四）處理對顧問單位的糾紛和質疑。 接受政府機關的委託，對日常工作中發生的各類質疑、投訴相關事項進行調查並擬寫答復意見。近年來為黑龍江省政府采購中心處理了多起質疑事宜，就質疑問題進行協商談判並作出了書面答復意見，最終維護了政府采購中心的合法權利。 （五）起草、審查、規范法律文書。 協助草擬、修改、審查政府機關參與經濟、民事法律事務合同和有關法律事務文書；協助審核各類政府集中采購文件及合同文本；草擬、制訂、審查或者修改采購中心需要的其它法律文書；協助設計各類國家機關政府集中采購程序、方案；2007年我所為黑龍江省政府采購中心草擬和修改了《黑龍江省政府采購合同範本》、《黑龍江省政府采購中心保證金管理辦法》、《黑龍江省政府集中采購項目委託代理協議書》等法律文件和文書，規范和完善了政府采購程序，防範了法律風險。 （六）參與協商和談判。 參與進行政府機關各類協商、談判、法律分析、論證等活動；送達或者接受政府機關的法律文件； （七）提供非訴訟的法律服務。 就政府機關已經、面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發表初步的或前期所需要的律師意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解、和解； （八）提供訴訟法律服務。 代理政府機關參加行政復議、民事訴訟、行政訴訟、仲裁等法律事務，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；2006年我所代理了黑龍江省發展改革委員會與中信銀行九百餘萬美金借款糾紛一案，經不懈努力和協調，最終雙方調解結案。 二、為政府機關提供法律服務的工作方式 我所本著高效、勤勉、盡責的原則完成政府機關委託的法律事務： （一）普通法律咨詢（主要通過電話、傳真、電子郵件等方式）保證隨時提供； （二）遇有緊急或重要情況需上門提供法律咨詢和服務的，保證隨叫隨到； （三）上述日常法律事務中保證在收到相關文件或材料後2個工作日內完成； （四）其它工作內容應及時完成，並應在法定時限內留給政府機關充分的時間進行相關事項的審查、考慮和決策。 （五）代理訴訟業務按照雙方簽訂了《委託代理協議》約定進行履行。 以上是我所在為政府機關提供常年法律服務的工作內容和工作方式，我所將在今後的工作中不斷總結經驗和成果，努力進取，更好的為政府機關提供優質法律服務。[作者單位 北京岳成律師事務所黑龍江分所]

㈨ 律師如何做好政府法律顧問

1.為政府重大決策提供法律依據，進行合法性審查。律師在為政府提供法律顧問版服務的過程中，可以充分發權揮自身對法律知識的掌握和實際運用的優勢，為政府重大決策提供合法性、可行性分析和論證，確保政府行為合法。
2.幫助政府規范行政執法行為。律師作為政府的法律顧問，可以在政府工作人員開展行政執法工作前介入，並通過制定流程性文件規范行政執法程序，同時為行政執法行為提供充分法律法規依據。
3.協助政府處理民商事訴訟、行政訴訟法律事項。政府作為民事法律行為的主體，在日常工作中會涉及采購、債權債務處理等事項；在行政管理方面，政府作出的行政行為可能會涉及到相對人的實體權利，引發行政訴訟。法律顧問參與上述訴訟工作，能夠確保政府作出的法律行為合法，降低政府的法律風險。
4.參與信訪工作，助力化解社會矛盾。律師作為具有專業法律知識的第三方，參與政府信訪工作，更容易與信訪人溝通並取得信任，通過宣講法律、國家政策，尋求多種解決問題途徑等方式，容易化解雙方矛盾，促進社會穩定。

㈩ 政府法律顧問的職責

法律分析：協助政府依法行政，對政府行政工作提供法律咨詢及專項法律論證。政府在日常行政過程中，難免遇到各種法律問題，政府工作人員雖然掌握必要的法律知識，但面對形形色色的社會現象，政府需要及時咨詢法律顧問。此外，對於政府的一些重要行政行為，一般會在事前進行討論與部署。在討論與部署過程中，法律顧問應當從法律的角度提出，對行政行為的合法性、法律可操作性、法律後果及可能帶來的法律糾紛等從法律角度進行論證。在政府遇到行政訴訟後，協助政府對案件的法律關系、調處方案及訴訟方案進行分析，協助政府依法解決糾紛。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。