北戴河律師事務所

『壹』 四大律所分別是什麼

中國四大律師事務所分別是金杜律師事務，大成律師事務所，君合律師事務所，中倫律師事務所。

四大律所的介紹及內容

一是金杜律師事務

北京金杜律師事務所成立於1993年，是中國的合夥制律師事務所之一，目前金杜已發展成為一家全球性質的律師事務所，靠著眾多的法律專業人才和得天獨厚的優勢為全球許多國家提供著法律服務。

二是大成律師事務所

北京大成律師事務所成立於1992年，在2015年與Dentons律師事務所合並，共同打造出了一家全新的世界領先的國際律師事務所。大成律師事務所在全球范圍內共享著項目信息、專業知識、以及業務經驗等各類資源，致力於為客戶提供最簡單便捷的法律服務。

三是君合律師事務所

北京市君合律師事務所成立於1989年，是國際律師組織MULTILAW及LEXMUNDI的中國律師事務所代表。君合在發展中將律師執業領域為橫，客戶項目所需為縱，構建出了精細分工的律師團隊，在人們心中贏得了優質的口碑。

四是中倫律師事務所

北京市中倫律師事務所成立於1993年，是國內規模較大的合夥制律師事務所。其經過了數年的發展壯大，中倫現今已擁有260多名合夥人和1200多名的法律專業人士，他們都有著極強的進取精神，在委託任命中始終積極的為顧客排憂解難。

『貳』 劉廣三的個人簡歷

1993年至1995年參加北京大學在職研究生班學習，1996年4月被北京大學授予法學碩士學位。在煙台大學工作期間先後給本科生、碩士研究生主講《刑事訴訟法學》、《犯罪學》、《監獄法學》、《刑事證據學》等課程。1996年10月破格晉升為副教授， 1999年10月破格晉升為教授，歷任煙台大學法律系副主任、法學院副院長。2002年7月調至北京工商大學法學院。2003年9月被北京大學法學院錄取為訴訟法專業在職博士生。2004年1月任北京工商大學法學院副院長。2005年12月調至北京師范大學刑事法律科學研究院。2006年7月被北京大學授予法學博士學位。
現為北京師范大學刑事法律科學研究院證據法研究所所長、教授、博士生導師，中國犯罪學研究會常務理事，兼任中共中央紀律檢查委員會、監察部客座教授(北戴河培訓中心)，北京東衛律師事務所兼職律師。
2010年3月11日，經北京市石景山區第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，任命劉廣三教授為北京市石景山區人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議任命劉廣三為最高人民法院刑事審判第三庭副庭長。

『叄』 河北省征地補償標准

《河北省土地管理條例》中關於河北省征地補償標準的規定第三十八條 徵收耕地的土地專補償費屬，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六倍至十倍。

徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的土地補償費，為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的五倍至八倍。徵收未利用地的土地補償費，為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的三倍至五倍。

第三十九條 徵收耕地的安置補助費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四倍至六倍。徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的安置補助費，為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的四倍至六倍。徵收未利用地的，不支付安置補助費。

(3)北戴河律師事務所擴展閱讀：

征地額外補償上限

第四十條依照本條例第三十八條和第三十九條規定支付土地補償費和安置補助費後，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批准，可以再增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過下列限額：

(一)徵收耕地的，不得超過該耕地被徵收前三年平均年產值的三十倍;

(二)徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的，不得超過該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的二十五倍。

『肆』 石家莊學院好不好

石家莊學院向特色鮮明的地方性應用型大學鏗鏘邁進
河北省人民政府網站2015年11月04日【字體： 大 中 小】
（來源：石家莊新聞網）
夯實發展基礎 科學穩健轉型
石家莊學院自升本以來就堅持走地方性、應用型辦學之路，經過十餘年的建設和發展，在應用型人才培養方面積累了豐富的實踐經驗，正在向特色鮮明的地方性應用型大學的目標邁進。
辛勤耕耘 八萬桃李滿天下
石家莊學院是經教育部批准建立的全日制普通本科院校，地處河北石家莊高新區，由南北兩個校區組成，交通便捷，環境優美。始建於1958年的石家莊專區師范學院，1959年更名為石家莊師范專科學校。1996年3月經河北省政府批准，石家莊師范專科學校、石家莊地區教育學院與石家莊市教育學院合並為「石家莊師范專科學校」。2004年5月經教育部批准升格為石家莊學院。
石家莊學院佔地1221畝，建築面積35.4萬平方米。教學科研設備總值達1.44億元，建有13個實驗中心、258個實驗室，其中物理基礎實驗教學中心、文學與傳媒實驗教學中心、化工制葯實驗教學中心、計算機科學與工程實驗教學中心被評為「省級實驗教學示範中心」。圖書館藏書110餘萬冊，電子圖書43.2萬種，各類期刊902種，購置23個資料庫資源。多功能體育館、游泳池等體育活動設施齊備，構成了完善的教學和生活體系。現有全日制在校生17170人。
學校緊密結合河北，特別是石家莊經濟和社會發展需要，形成了面向石家莊市主導產業和和諧社會建設的「三群一鏈」專業格局，構建了為地方經濟建設和社會發展服務、培養高素質應用型人才的專業體系。設有15個學院、80個本專科專業（其中本科專業52個），涵蓋法學、教育學、文學、史學、理學、工學、醫學、管理學、藝術學等9個學科門類。擁有化學工藝、馬克思主義中國化研究、人文地理學、中國現當代文學4個省級重點發展學科；擁有生物制葯教育、政治法律教育2個省級本科教育創新高地；擁有河北省中國特色社會主義理論體系石家莊學院農村發展研究基地；擁有生物工程、制葯工程、法學、社會工作4個省級品牌特色專業，其中制葯工程、生物工程2個專業被評為國家級特色專業建設點，制葯工程、小學教育2個專業被確定為省級專業綜合改革試點。漢語言文學專業教學團隊被評為「河北省高等學校教學團隊」。學校為河北省首批十所轉型發展試點學校之一、石家莊京津冀產學研聯盟會員單位。
學校現有教職工1118人，其中教授109人、副教授280人，具有博士學位的教師120人。有百餘名教師榮獲國務院特殊津貼專家、省市級有突出貢獻中青年專家、教學名師、模範教師、優秀教師、師德標兵、拔尖人才、「三三三」人才工程人選等多項榮譽。
學校秉承「厚德博學、崇實求新」的校訓，堅持促進學生全面發展和滿足經濟社會發展需求相結合的育人理念，在多年的辦學實踐中積淀了深厚的人文底蘊，牢固確立人才培養中心地位，連續四屆獲「河北省文明單位」稱號，被評為「石家莊市最具影響力城市品牌」。
學校深化就業體制改革，充實就業服務內容，探索出了具有特色的「一二三四五」就業工作模式，即嚴格實施「一把手」工程，加強「有形市場」和「無形市場」兩類市場的開發，實現工作對象、工作方法和工作重心的三種轉變，始終堅持就業與招生相結合、就業與創業相結合、就業與市場需求相結合、就業與專業結構調整及人才培養相結合的四個結合，切實抓好制度、隊伍、課程、實訓基地、科研五項建設。
學校畢業生就業率連年攀升，初次就業率穩定在90%，居省內同類院校前茅。2014年畢業生就業率達到93.69%，通信工程、社區管理與服務、音樂表演等專業基本實現全部就業；法學、影視動畫、旅遊管理等專業就業對口率高、就業質量好。本科畢業生考研上線率達到了報考人數的59%，占畢業生總數的22%，很多學生考取了國家級科研院所，「985」、「211」高校的研究生；專接本升學率高達50%；司法考試通過率高達42.5%，遠高於全國20%的平均通過率。建校以來，已累積為社會培養8萬余名畢業生。
砥礪前行 穩健發展譜新篇
應用型辦學理念在全校形成共識。2004年升本之初，學校就明確了地方性、應用型、多科性的辦學定位；「十一五」規劃明確提出建設合格地方性應用型本科高校以及培養高素質應用型人才的目標；「十二五」規劃又進一步提出建設高水平地方性應用型本科高校的目標；2012年學校黨代會又進一步明確提出建設有鮮明特色的地方性應用型大學的奮斗目標。升本以來，學校圍繞辦學定位和人才培養目標開展了富有成效的辦學實踐，應用型發展的理念已在全校形成廣泛共識。
初步構建適應石家莊經濟社會發展需求的專業體系。學校緊密圍繞石家莊經濟社會發展需求，對學科專業結構進行了優化調整，構建了與地方產業鏈相對接的專業體系：圍繞石家莊主導產業發展需求，增設了制葯工程、生物工程、化學工程與工藝、軟體工程、通信工程等專業；圍繞石家莊構建和諧社會的人才需求，增設了知識產權、社會工作、物業管理、社會體育指導與管理等專業；圍繞石家莊動漫產業鏈的人才需求，增設了動畫、數字媒體技術、藝術設計、廣告學等專業；圍繞石家莊教育發展需求，增設了特殊教育、小學教育等專業。經過十餘年的建設和發展，專業體系與地方產業體系的契合度越來越高。
形成基本適應應用型人才培養的教師隊伍。學校注重建立一支專兼結合的「雙師型」教師隊伍，引進中信聯有限公司原總經理、正高級工程師於鐵忠,金剛集團高級工程師馮栓良,誠志股份總工程師李小兵等具有行業背景的專家擔任學科專業帶頭人，特聘中國工程院院士、以嶺葯業股份有限公司董事長吳以嶺為學校客座教授、化工學院學術委員會主任。同時，加強對現有教師隊伍實踐能力的培養。近幾年，學校選派104人次到行業企業一線掛職鍛煉，選派71人次赴國外學習應用型專業建設的經驗，2014年暑期更是選派22名教師赴德國奧斯納布呂克應用科學大學開展為期兩周的學習培訓。目前，學校「雙師型」教師已達115人。
探索創新應用型人才培養模式。學校不斷探索創新應用型人才培養模式，初步形成了「四位一體」訂單式育人、「產學研用」合作育人、「工學結合」實踐育人、「頂崗實習」等人才培養模式。數字媒體技術專業與石家莊亮影文化傳媒有限公司合作，企業入駐學校投資1000多萬元建立影視製作實訓基地；通信工程專業與鐵通河北公司合作共建交換網路實驗室；法學專業與13家法院、檢察院、律師事務所簽訂合作協議，建設模擬法庭、知識產權與物證技術等實訓室;與河北新龍科技有限公司合作共同創辦了「石家莊學院軟體與服務外包學院」，公司投資500多萬元，與學校聯合培養服務外包人才。2012年學校被省政府確定為「河北省示範服務外包學院」，被省商務廳等五部門確定為「河北省服務外包培訓基地」等。學校人才培養規格與行業企業崗位需求的契合度不斷提升。
實踐教學基本滿足應用型人才培養的要求。學校不斷加大資金投入力度，大力加強校內外實習實訓基地建設，構建校內外結合、適應應用型人才培養需要的實踐教學基地。目前已擁有4個省級實驗教學示範中心、1個省級示範性實踐教學基地、126個專業實驗室，建立了啤酒生產實訓室、物業管理實訓室等107個校內實訓場所；同時，學校與以嶺葯業、中訊集團等企業合作，建立了264個校外實踐教學基地。生物制葯、制葯工程專業的學生參與到以嶺葯業連花清瘟膠囊的生產過程，學生理論基礎扎實、動手能力強，得到了企業的認可和好評,《光明日報》對此進行了采訪報道；旅遊管理專業的學生在國管局北戴河服務局和全國政協北戴河培訓中心實習，實習學生的專業素質獲得國務院原總理朱鎔基、時任全國政協主席賈慶林、全國政協副主席張慶黎等國家領導人的肯定和好評。
服務地方經濟社會發展的能力不斷增強。學校應用型人才培養質量不斷提高。近幾年，中海物業、以嶺葯業、中訊集團、寶力健身、網路等知名企業主動約聘學校畢業生，學生以理論基礎實、實踐能力強、發展後勁足得到用人單位的高度認可。
學校注重鼓勵學生參加學科競賽，不斷增強動手能力。近三年，在數學建模、「挑戰杯」、「飛思卡爾杯」、POCIB外貿從業能力大賽等一系列重大競賽活動中，學生獲得近500項國家級、省級獎勵，在省內同類院校中名列前茅，獲獎層次有些甚至超過了部分國家重點院校。
學校積極引導各學科和專業服務地方經濟社會發展，基於應用的專利授權數連年超出部分省屬骨幹大學，在省會高校中排名第二；許多應用性課題和技術攻關項目成果已應用於生產，轉化為實際經濟效益。例如，與高邑縣聖澤瓷業有限公司合作進行科技攻關，2013年僅此一個項目就利用廢瓷片135000噸，節煤4500噸，減少二氧化碳排放5800立方米，降低原料成本1650萬元。
學校利用教師教育學科優勢，主動服務地方基礎教育，與市政府共建了石家莊市基礎教育改革與發展研究中心、石家莊市特殊教育資源中心等機構；同時，積極面向國家、省、市教育行業開展培訓工作。2010年以來，累計培訓中小學管理幹部、教學名師、特級教師、骨幹教師逾萬人。學校被教育部確定為「國培計劃」示範性集中培訓項目培訓機構，是目前全國唯一一所取得該資質的新建綜合類本科院校。
由於應用型辦學起步早、有成效，學校於2009年被推舉為河北省應用型本科院校校長聯席會首任秘書長單位；2014年，又被推舉為全國新建本科院校聯盟副理事長單位，成為河北省唯一一所進入副理事長行列的高校。
揚帆起航 乘勢而上繪藍圖
石家莊學院按照「分步實施，整體推進；重點突破，全面提升」的工作思路，推進產教融合，深化校企合作，力爭用5年左右的時間，發展成為辦學水平高、具有鮮明特色的地方性應用型大學，在全省應用型高校轉型發展中發揮示範引領作用。
首先進一步推進專業群與區域產業群的深度融合。對接產業，優化專業。以經濟社會發展需求為導向，將現有的52個本科專業整合為12個應用型專業群，使專業體系與區域產業體系更加契合。
突出重點，整體推進。瞄準石家莊特色產業發展需求，重點打造軟體技術、電子與通信、化工制葯與食品安全、數字媒體4個專業群，通過校企合作「雙主體」育人，力爭在2018年底使4個重點專業群基本轉型。同時，帶動其他8個專業群的轉型發展。
提升內涵，強化特色。增設物聯網工程、食品質量與安全、乳品工程等符合學校專業群布局、與地方產業體系匹配度高的工程技術類專業和現代服務類專業，提升和拓展重點專業群的內涵，培育和強化重點專業群的特色，使學校成為石家莊計算機軟體服務、電子與通訊、化工與制葯等產業高素質應用型人才培養的重要基地。
其次進一步創新適應區域經濟社會發展的應用型人才培養模式。進一步創新實踐「工學結合、學做一體；虛擬任務、梯次遞進；項目驅動、工作室制；四段式漸進頂崗」等應用型人才培養模式。
軟體技術、電子與通信、化工制葯與食品安全等專業群，主要採取「工學結合、學做一體」的培養模式。充分利用校內虛擬模擬平台、校內生產性實訓基地、校外實習基地等資源，將車間與教室合一、理論教學與實驗教學合一、實訓教學與生產實訓合一、實習教學與頂崗工作合一，形成具有學校工學結合特色的人才培養模式。
社區服務、法律服務、現代物流等專業群，主要採取「虛擬任務、梯次遞進」的培養模式。依據崗位能力要求的「梯次遞進」，通過讓學生依次完成虛擬任務，對學生進行分階段、分層次、分類培養。
數字媒體、廣播影視等專業群，主要採取「項目驅動、工作室制」的培養模式。以工作室為培養平台，通過項目驅動，逐步形成知識、能力、素質有機結合的教學體系，實現「產、學、研」一體，「教、學、做」一體。
教師教育類專業群，主要採取「四段式漸進頂崗」培養模式。通過在「高校—中小學」之間雙向交互實施「職業認知」、「教學技能實訓」、「教學見習」、「頂崗實習」四個階段的「模塊化」教學進行人才培養。
三是進一步完善與職業崗位能力對接的課程體系。按照「課程設置崗位化、課程結構模塊化、課程內容綜合化、課程評價多元化」的建設思路，積極開展模塊化課程改革。
根據崗位工作任務分析，確定崗位能力要求，參照職業資格標准,構建以理論教學、實驗教學、技術技能訓練為一體的模塊化課程體系；以項目為載體，實施「做中學、學中做」，讓學生在完成項目的過程中構建理論知識，發展職業能力。
圍繞4個重點專業群和14個主導專業，與企業合作開發以工作過程為導向、以企業生產實際為教學案例的應用型核心課程，建設與核心課程相對應的虛擬模擬實驗教學資源，並實現核心課程教學資源的共享。
四是強力打造更加適應應用型人才培養的師資隊伍。採取「校企合作培養、國際合作培養」的方式，通過實施「專業帶頭人工程」、「教師實踐能力提升工程」、「兼職教師隊伍建設工程」，著力打造專業帶頭人、「雙師型」教師和兼職教師三支隊伍。
聘請具有行業企業實踐經驗的技術專家同專業教師共同擔任專業負責人，全面指導和深度參與專業建設的各個環節。
通過到企業掛職鍛煉、參與企業項目等途徑，提高專業教師基於工作過程的課程開發和教學設計能力；引導教師結合專業需要考取各類職業（執業）資格證書，提高「雙師型」教師的數量和水平。
通過長期聘任和短期任職相結合，進一步加強兼職教師隊伍建設。通過建立兼職教師資源庫、專兼教師結對幫扶等，提高兼職教師的教學能力，並逐步形成實踐技術技能課程主要由行業精英和技術專家教學的機制。
五是大力拓展以生產性實訓為主體的專業實訓基地。按照「校內基地生產化、校外基地教學化」的要求，加強校內外實習實訓基地建設。圍繞4個重點專業群，新建10個、改擴建20個具有崗位工作環境的綜合性實訓室，建成10個集生產功能和教學功能為一體的生產型教學工廠，新增30個校外實習實訓基地，建設50家企事業單位構成的頂崗實習網路，滿足學生以「任務驅動」、「學做一體」等形式進行實驗實訓和頂崗實習的需要。以實習實訓基地為平台深化校企合作，形成產學研相結合的「緊密型」實習實訓基地。
目前，2.8萬平方米的產學研實訓中心等項目已批准立項，0.3萬平方米的金工實習車間等實訓基地正在建設中。項目完成後，校內實習實訓基地建築面積將達到圖書館面積（4.9萬平方米）的3倍。
六是全面提升服務區域經濟社會發展的能力。提高人才服務地方的貢獻度。主動為地方經濟社會發展培養高素質應用型人才。到2020年，使畢業生對口就業率達到80%以上；依託學校國家動漫產業發展（石家莊）基地等，面向行業企業開展新技術和職業技能培訓，使學校成為我市技術技能培訓中心；依託石家莊市基礎教育研究中心等，將學校建成石家莊市乃至河北省中小學教師教育、學前教育和特殊教育培訓指導中心。
提高科技服務地方的貢獻度。主動與行業企業建立更加緊密的合作關系，為其解決發展和技術難題。在與石家莊循環經濟化工示範基地等簽訂科技創新合作協議的基礎上，到2020年，每個重點專業群至少再與10家企業，一般專業群至少再與5家企業簽訂科技創新合作協議，合作共建科研平台，聯合開展應用技術研究、產品開發、技術咨詢等技術服務項目，將學校建成石家莊市乃至河北省的新技術研發推廣中心。
提高智力服務地方的貢獻度。主動與省市政府建立更加緊密的合作關系，為其提供高水平的決策咨詢服務。依託河北省中國特色社會主義理論體系石家莊學院農村發展研究基地、西柏坡文化研究中心等，通過承擔科研項目、社會調研、高水平學術研討等多種方式，在我省特別是我市重大決策等問題上發揮知識庫、智囊團的作用。
石家莊學院在市委市政府的堅強領導下，在國家、省、市教育等相關部門的大力支持下，搶抓機遇，團結務實，多措並舉，穩健轉型，正向著建成發展方向明確、學科特色鮮明、師資力量強大、教育質量較高的地方性應用型大學強勢邁進！

『伍』 刑法修正案九受賄量刑關於司法解釋

「數額+情節」的模式，顯然更有彈性，也有利於提高貪腐成本。不斷修訂和完善法律，以 制度 托舉、以法律支撐，無疑才能讓反腐敗走得更穩、走得更好。

刑法的修正，每每能成為社會各界的焦點。此次人大審法，從嫖宿幼女罪的存廢，到暴力襲警罪的重罰，都引來關注。而貪污受賄罪的量刑標准，同樣是社會關注多時的問題。

刑法修正案(九)草案中，對貪污犯罪情形重新做出劃分：不再具體列出貪污數額，而是分成貪污數額「較大」「巨大」「特別巨大」三檔量刑。而現行刑法中，是按照「10萬元以上」「5萬元以上不滿10萬元」「5000元以上不滿5萬元」「不滿5000元」四類貪污數額，分列出刑罰標准。相比之下，這樣的具體數額，不合理性顯而易見。

比如，河北秦皇島北戴河供水總公司原總經理馬超群，光家中就搜出了1.2億元現金，已經遠遠超出10萬元，但也只能按照10萬元以上來量刑。從公開報道看，因為貪腐5000元或者5萬元被處理的官員，也十分罕見。從這個角度看，這一 規定 顯然不合時宜甚至難以嚴格執行。所以，將貪污數額分成「較大」「巨大」「特別巨大」三檔量刑，雖看起來比較原則，但無疑是實事求是之舉。

與改變具體數額的規定相比，另一個變化同樣重要——對貪污受賄犯罪的量刑，不再簡單與貪污金額掛鉤，還同時兼顧考慮到「其他較重情節」「其他嚴重情節」「其他特別嚴重情節」。前些年，內蒙古阿榮旗檢察院原檢察長劉麗潔，曾因「借豪車」被質疑。這樣的借款、借物，免費使用豪車、豪宅，在新的法條下，或許就能得到更合理更有效的認定了。「數額士情節」的模式，顯然更有彈性，也有利於提高貪腐成本。

不過，這樣的規定，也難免讓人產生一些擔心。有不少網民認為，刪除具體的標准後，自由裁量空間擴大，立案、量刑等環節，容易滋生腐敗問題。打消這樣的顧慮，需要具體的司法解釋跟進。其實，通過司法解釋甚至具體的司法實踐，來根據不同情況精確地調整具體的標准，也是更科學的選擇。

法律並非「死」的規定，而是應該有「活」的調整。只有通過與經濟、社會、政治乃至民意不斷對話，法律才能尋找到最好的切入點，真正成為調整社會關系的工具。貪污受賄「5000元起步」的標准，形成於18年前。想想1997年的物價水平，就能對這個問題有更直觀的感受了。當然，法律也必須有一定的穩定性，這是法律權威之所在。如何在法的穩定性和變動性之間尋找到一個良好的平衡，正是立法者需要回答的考題。

應該說，經過近三年強力的打虎拍蠅，反腐敗已經進入了一個攻堅期、深水區。國內外都有很多輿論，在看反腐敗「往哪裡走」。在這一階段，讓反腐敗走入制度化、法治化的軌道，是必然的選擇。從這個角度看，不斷修訂和完善法律，以制度托舉、以法律支撐，無疑才能讓反腐敗走得更穩、走得更好。

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9月27日，在大成律師事務所刑事辯護高峰論壇上， 北京大學 法學院教授陳興良透露，刑法修正案(九)擬設置「收受禮金罪」。

刑法修正案(九)自2013年開始起草，收受禮金罪只是其中新增的罪名之一，但因其事關反腐而備受關注。

制定收受禮金罪的用意，在於彌補受賄罪的構成要件與反腐要求的脫節。不僅如此，21世紀經濟報道記者經多處了解，刑法修正案(九)還將對受賄罪量刑進行規范化，受賄罪量刑標准將不再以5000元、5萬元、10萬元三個「尷尬」的數字為量刑標准。

擬增設收受禮金罪

「收受禮金罪將是獨立於受賄罪的新罪名，而不是受賄罪的附屬罪名」，9月28日，刑法學權威、中國刑法學研究會顧問儲槐植告訴記者。

現行《刑法》規定，受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

這意味著，「被告人構成受賄罪，必須在主觀上和客觀上為他人謀取利益」，儲槐植告訴21世紀經濟報道記者，「但司法實踐中存在著變相受賄行為，即官員慢慢被收買，卻無法證明其為他人謀利」。

「這也就是為什麼有些腐敗分子的貪腐數額特別巨大，最後進入司法程序時，受賄數額卻只有幾千萬、幾百萬的原因，大量的貪腐金額與利用職務便利為他人謀利找不到因果關系」，一名接近立法機關人士說。除此之外，缺少對因果關系的認定，還會引起有些被告人的不服。

多名刑法學者證實，收受禮金罪已寫入刑法修正案(九)草案，「國家工作人員只要收受禮金達到一定數額，哪怕證明不了為他人謀利也可以定罪」，儲槐植說。

「當然，收受禮金罪的量刑也要比受賄罪輕一點」，他說。

在上述接近立法機關人士看來，增設收受禮金罪，是中國《刑法》與《聯合國反腐敗公約》協調的問題。

我國已加入《聯合國反腐敗公約》，但《公約》規定，只要索取或者收受不正當好處的行為是與其職務行為相關的，就足以構成受賄罪，並未包括「為他人謀取利益」這一要件。

呼籲設立收受禮金罪最早出現在1997年，刑法學者周振曉當年在《杭州大學學報》的一篇文章中建議，在刑法中增設非法收受禮金罪。

亦有刑法學者表示不同 意見 ，9月28日，在中國刑法學研究會年會上，多名刑法學者表示不需設立收受禮金罪，「而只需對現有受賄罪構成要件進行重構」。

今年8月，中國社科院法學所刑法室主任劉仁文曾表示，可以對受賄罪中的「為他人謀取利益」做一些修改，但是，不宜完全取消，否則可能將一些正常人情往來也變成犯罪行為。

受賄罪量刑不再「唯數字論」?

刑法修正案(九)草案中對反腐敗的規制，還包括重構受賄罪的量刑標准。

現行《刑法》中，受賄罪量刑標准參照貪污罪，劃分為4個標准：受賄10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節特別嚴重的處死刑;受賄5萬元以上不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，情節特別嚴重的處無期徒刑;受賄數額在5000元以上不滿5萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑，情節嚴重的處7年以上10年以下有期徒刑;受賄數額不滿5000元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，情節較輕的，只受行政處分。

這在現實中造成了量刑標準的不統一，「比如有人受賄8萬元，被判刑8年，但有人受賄80萬元，卻可能只被判11年」，原最高法院研究室副主任、國家法官學院教授張泗漢說。

「因此，在起草刑法修正案(九)時，希望像盜竊罪那樣，取消受賄罪量刑的具體數字標准」，張泗漢告訴21世紀經濟報道記者。

儲槐植告訴記者，起草刑法修正案(九)時，有意見稱取消受賄罪量刑中五千元、五萬元和十萬元的具體數字標准，只使用較大、巨大、特別巨大等模糊概念，「具體數字標准用司法解釋確定」，他說。

「這種意見在起草刑法修正案(八)時就已提出，但在草案提交全國人大常委會審議前一個月，被取消了」，儲槐植說。

「司法實踐中，有很多人提出疑義。有人認為，受賄罪5000元的起刑點數額是在1997年提出的，現在應該大幅提高，至少提高10倍。」9月28日，在中國刑法學研究會年會上，廣西政法幹部學院教授歐錦雄說。

還有觀點認為起刑點應該降低，原因是「貪污賄賂犯罪的社會危害性應該大於盜竊罪，而盜竊罪的起刑點數額是1000元至3000元」，他介紹，「還有第三種觀點認為，受賄罪應該『零容忍』，因此量刑起點不設數額」。

歐錦雄的觀點是，以最低工資倍數作為受賄罪的量刑標准，「由於最低工資是最弱勢職工群體的可支配收入，所以可以體現出受賄罪被害人的痛苦程度」。

受賄罪量刑標準的進一步明確，是量刑規范化制度推進的一部分。經過多年試點，2010年，最高法院印發《人民法院量刑指導意見(試行)》，規范了15個罪名的具體量刑標准。

有知情人士稱，這15個罪名涵蓋了我國全部刑事案件總數的75%，但不包括受賄罪。上述知情人士稱，有關部門已計劃擴大量刑指導意見中的罪名數量至約30個。

受賄罪量刑中另外的缺陷，在於其並未設置管制刑和罰金刑，這在司法實踐中帶來的結果是，受賄犯罪大量應用緩刑，造成輕刑化嚴重，帶來對受賄罪犯打擊力度過輕的質疑。