政府法律顧問制度先進表彰
⑴ 北京市市屬全民所有制企業法律顧問工作暫行辦法
第一條為建立、健全全民所有制企業法律顧問制度,適應企業依法生產經營和管理的需要,根據國務院發布的《全民所有制工業企業廠長工作條例》的規定,結合本市情況,制定本辦法。第二條本市市屬的全民所有制企業(以下簡稱企業),凡設立法律顧問機構或配備本企業人員專職從事企業法律顧問工作的,均適用本辦法。
企業聘請專職律師擔任法律顧問的,不適用本辦法。第三條企業設立法律顧問機構或配備專職人員從事法律顧問工作,由廠長(經理,下同)根據實際需要決定,並報企業主管機關備案。
企業法律顧問機構可以稱為「企業法律事務室(部、處、科)」;從事本企業法律顧問工作的專職人員可以分別稱為主任法律顧問、法律顧問、助理法律顧問(以下統稱企業法律顧問)。第四條企業法律顧問機構和企業法律顧問,是廠長的法律事務參謀助手,在廠長領導和授權下參與處理企業重大問題和日常生產經營所涉及的法律、法規、規章事務,業務上受企業主管機關法制工作機構的指導。在行政執法檢查和法律咨詢、法制宣傳教育、勞動爭議仲裁等方面,接受所在區、縣政府法制辦公室和司法局、勞動局的指導。第五條企業法律顧問應當具備下列條件:
一、堅持四項基本原則,作風正派,辦事公道;
二、法律專業畢業或者具有中等專業以上學歷經過法律專業培訓滿一年的;
三、具有一年以上企業法制或者生產經營管理實踐經驗的本企業在職人員。第六條企業法律顧問由廠長任命,其相應的行政級別,由廠長決定。企業法律顧問的專業職務系列,依照國家和本市的有關規定確定。第七條企業法律顧問履行下列職責:
一、為法律、法規、規章、政策在本企業貫徹實施,為維護本企業的合法權益,為本企業依法承擔各項義務,為依法治廠服務;
二、對本企業生產經營方針、長遠和年底計劃、重大技術改造和技術引進計劃、工資調整計劃、財務預決算、自有資金分配和使用方案的合法性進行審查;
三、對本企業重大、涉外、橫向聯合、招標經營、內部承包等經濟合同的合法性進行審查,參與經濟合同的起草、談判和簽約,並監督、指導經濟合同履行;
四、開展與企業生產經營管理有關的政策法律咨詢,代理參與調解、仲裁、訴訟等活動;
五、辦理本企業商標、專利、工業產權、科技成果權等法律事務;
六、參與起草、依法審核企業內部重要規章制度;
七、整理、匯集有關的法律、法規、規章、政策性文件,為本企業提供法律資料;
八、配合本企業有關部門對職工進行法律常識的宣傳、教育;
九、負責企業聘請、委託律師工作;
十、監督本企業貫徹執行國家和本市治安、交通、城市建設與管理、文化、衛生、精神文明建設等法律、法規、規章,配合政策做好行政執法監督檢查工作;
十一、完成廠長交辦的其他法律事務。第八條企業法律顧問履行職責時,享有下列權利:
一、參加企業管理委員會會議或者廠長辦公會議;
二、根據工作需要查閱企業內部有關文件資料和統計報表;
三、對本企業發生的違法行為,向廠長提出制止和糾正的意見,並如實向執法主管部門反映;
四、在辦理法律事務工作過程中,向本企業有關部門和職工調查、取證、收集資料;
五、廠長授予的其他權利。第九條企業法律顧問履行職責時,應當履行下列義務:
一、忠實於法律、法規、規章、政策,維護國家和社會公共利益;
二、忠於職守,為本企業提供優質法律服務;
三、對所提供的法律咨詢和所製作的法律文書的合法性負責;
四、對屬於國家和本企業秘密的技術、生產經營及其他有關資料情況,必須嚴格保密。第十條已設置企業法律顧問的企業,仍可以聘請律師擔任企業常年法律顧問,或者委託律師代理訴訟、參加談判等法律事務。第十一條企業和企業主管機關,對忠於職守,工作成績顯著的企業法律顧問,應當給予表彰和獎勵;對玩忽職守,給國家或企業造成損失的,解除其企業法律顧問職務,並追究其行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十二條企業主管機關的法制工作機構兼做法律服務工作的,不得面向社會;向本部門所屬企業提供法律服務,屬有償服務的,必須嚴格遵守物價、稅收、財務等有關法律、法規、規章和政策。
向社會提供法律咨詢服務,具備獨立核算、自負盈虧、獨立承擔民事責任等企業法人登記條件的,必須依照司法部、國家工商行政管理局《關於加強對法律咨詢服務機構管理的若干規定》,辦理審批登記。
⑵ 企業法律顧問管理辦法
第一條為適應建立現代企業制度和發展社會主義市場經濟的需要,建立健全企業法律顧問制度,規范企業法律顧問工作,促進企業依法經營管理、依法維護自身合法權益,制定本辦法。第二條本辦法所稱企業法律顧問,是指具有企業法律顧問執業資格,由企業聘任並經注冊機關注冊後從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。第三條企業法律顧問是企業領導人在法律方面的參謀和助手。其任務是:從事企業法律事務工作,促進企業依法經營管理和依法維護自身合法權益。第四條國家實行企業法律顧問執業資格制度。企業法律顧問執業資格制度屬於職業證書制度。
企業法律顧問執業資格通過全國統一考試取得。取得企業法律顧問執業資格即取得受聘擔任經濟師專業技術職務的資格。
企業法律顧問執業資格制度按照人事部、國家經貿委和司法部發布的《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》執行。
企業法律顧問應當按規定進行注冊,注冊辦法由國家經貿委另行制定。第五條企業設置企業法律事務機構的,在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員;未設置企業法律事務機構的,其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。
未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員,稱為助理企業法律顧問,其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。第六條大型企業可以設置總法律顧問。總法律顧問是企業的高級管理人員,參與企業重大經營決策,全面負責企業法律事務。第七條企業根據經營管理和企業法律事務工作的需要,設置法律事務機構或者配備企業法律顧問。
國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業應當設置法律事務機構,中型企業應當配備企業法律顧問。第八條企業法律事務機構對企業領導人負責。
未設置企業法律事務機構的,企業法律顧問直接對企業領導人負責。第九條企業法律事務機構履行下列職責:
(一)協助企業領導人正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)參與起草、審核企業重要的規章制度;
(三)管理企業合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動,處理有關法律事務;
(五)辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務;
(六)接受企業法定代表人的委託,代理企業的訴訟和非訴訟活動;
(七)在境外上市的股份有限公司中,向董事會推薦企業法律顧問擔任董事會秘書;
(八)配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(九)開展與企業生產經營有關的法律咨詢;
(十)負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作;
(十一)辦理企業領導人交辦的其他法律事務。
以上各項職責,企業可按目前實際情況和工作發展需要,由企業法律事務機構逐步履行。
未設置法律事務機構的企業,以上職責由企業法律顧問履行。第十條企業法律顧問享有下列權利:
(一)對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)對企業違反法律、法規的行為,提出糾正意見和建議;
(三)根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等;
(四)辦理企業法律事務時,依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據;
(五)法律、法規和企業領導人授予的其他權利。第十一條企業法律顧問應當履行下列義務:
(一)遵守國家法律、法規,恪守職業道德;
(二)忠於職守,維護企業合法權益,為企業提供優質法律服務;
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法權性負責;
(四)保守國家秘密和企業秘密。第十二條企業法律顧問可以根據自願原則,依法成立企業法律顧問協會。
企業法律顧問協會的具體職責由其章程規定。第十三條企業應當支持企業法律事務機構和企業法律顧問依法履行職責,為其提供必要的工作條件。第十四條企業、企業法律顧問協會或者政府有關部門對忠於職守、在工作中做出顯著成績的企業法律顧問予以表彰和獎勵。
⑶ 化學企業法律顧問工作規定
第一條為了加強化工企業法制建設,實現依法治廠、依法經營,使企業法律顧問工作制度化、規范化,根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》和《全民所有制工業企業廠長工作條例》等有關法律規定,特製定本規定。第二條化工系統全民所有制企業均適用本規定,事業單位可參照本規定執行。第三條化工企業應建立、健全法律顧問制度。企業法律顧問機構可以稱為「企業法律事務室(部、處、科)」;從事本企業法律顧問工作的專職人員可以分別稱為主任法律顧問、法律顧問、助理法律顧問(以下統稱企業法律顧問)。第四條企業法律顧問機構和企業法律顧問,是廠長的法律事務參謀助手,在廠長領導和授權下,參與處理企業重大問題和日常生產經營所涉及的法律事務,業務上受企業主管機關法制工作機構的指導。在行政執法檢查和法律咨詢、法制宣傳教育、勞動爭議仲裁等方面,接受所在地政府法制辦公室和司法局、勞動局的指導。第五條化工企業廠長(經理)要增強法律意識,切實重視法制工作,加強對本企業法制工作的領導,充分發揮本企業法律顧問的參謀和助手作用。第六條企業法律顧問工作應遵循以下原則:
1、堅持以事實為依據、以法律為准繩,維護國家法律、法規的正確實施,維護企業的合法權益。
2、堅持運用法律手段管理經濟和依法治廠,依法完善企業經營管理制度。
3、堅持以處理經濟法律事務為主,努力提高企業的經濟效益。第七條擔任企業法律顧問應具備下列條件:
1、堅持四項基本原則,作風正派,辦事公道;
二、法律專業畢業或者長期從事經濟工作並經過法律專業半年以上培訓的;
三、具有一年以上本企業法制或者生產經營管理實踐經驗的企業在職人員。第八條企業法律顧問由廠長任命,其相應的行政級別由廠長決定。但主任法律顧問的級別應不低於副總師。第九條企業法律顧問屬專業人員,在國家未作出新的規定前職稱靠用經濟專業職務系列評定。第十條企業法律顧問機構履行下列職責:
一、保障法律、法規、規章在本企業貫徹實施,維護本企業的合法權益,為依法治廠服務;
二、對本企業生產經營方針、長遠和年度計劃,重大技術改造和技術引進項目,工資調整、財務預決算、自有資金分配和使用方案的合法性進行審查;
三、對本企業重大的或涉外的橫向聯合、招標經營、內部承包等經濟合同的合法性進行審查,參與經濟合同的起草,談判和簽約,並監督、指導經濟合同履行;
四、開展與企業生產經營管理有關的法律咨詢,代理廠長(經理)參加調解、仲裁、訴訟等活動;
五、辦理本企業商標、專利等工業產權和科技成果權等法律事務;
六、協助廠長(經理)建立、健全企業的規章制度,參與起草或依法審核企業內部重要規章制度,並配合有關部門檢查監督規章制度的執行;
七、配合本企業有關部門對職工進行法律常識的宣傳、教育;
八、負責企業聘請、委託律師工作;
九、配合上級有關部門做好執法監督檢查工作;
十、完成廠長(經理)交辦的其他法律事務。第十一條企業法律顧問機構和工作人員的許可權:
一、法律顧問機構的負責人應參加企業管委會,出席有關生產經營決策會議;
二、根據工作需要,閱讀上級有關文件,查閱本企業有關文件資料,會議記錄和統計報表;
三、在辦理法律事務時,有權向當事人進行調查;
四、有權制止本單位職能部門或下屬單位的違法活動,並向廠長(經理)直至上級主管部門反映情況;
五、享受法律、法規規定和廠長(經理)授予的其他權利。第十二條企業法律顧問應履行下列義務:
一、嚴格執行法律、法規、規章和國家有關政策,維護國家和社會公共利益;
二、忠於職守,為本企業提供優質法律服務;
三、對所提供的法律咨詢和所製作的法律文書的合法性負責;
四、對屬於國家和本企業秘密的技術、生產經營及其他有關資料情況,必須嚴格保密。第十三條企業及其主管機關對於忠於職守,做出顯著成績的法律顧問要給予表彰獎勵;對不勝任法律顧問工作的或不履行法律顧問職責的要進行調整;對參與違法活動的要追究責任。
⑷ 如何對企業法律顧問進行績效考核
法律顧問工作考核辦法
第一條 為充分調動各法律服務機構和法律工作者積極參與法律服務、當好法律顧問的積極性,推動全區法律顧問工作深入開展,根據區政府《關於實施法律顧問制度推進法治東港建設的實施意見》,制定本辦法。
第二條 考核機構。全區法律顧問績效考核工作由區司法局法律顧問工作指導小組(下稱指導小組)負責。指導小組下設辦公室,辦公室設在區司法局律師公證管理科,律師公證管理科科長兼任辦公室主任。
第三條 考核對象。法律顧問及其所屬法律服務機構。 第四條 考核內容。法律顧問工作考核實行百分制考核,內容包括基層評價、信息公開、工作日誌、定期服務、限時服務、工作檔案、加分項及一票否決等內容。法律服務機構考核成績由其所屬法律工作者考核成績的加權平均數確定。
第五條 考核方法。考核工作每半年進行1次,由「聽」、「看」、「查」、「評」四部分構成:
(一)「聽」。聽取法律顧問個人匯報和顧問單位對法律服務的反饋結果
(二)「看」。查看法律顧問工作室及法律顧問姓名、照片、聯系方式、工作職責等信息的公開情況。
(三)「查」。查看法律顧問工作檔案、案卷的製作情況及規范程度,從中查出法律顧問的工作量、工作質量和工作效果。
(四)「評」。召開單位職工(社區群眾)代表會,向顧問單位、職工(群眾)發放《法律顧問工作情況評分表》,以召開職工(居民)評議會的形式由顧問單位和職工(群眾)對法律顧問業務開展情況進行無記名打分。參加評議會的人數達到規定要求(機關單位不少於5人,社區、企業不少於10人)評議有效,達不到規定人數,評議無效。
具體考核評分標准見附表。
第六條 區司法局法律顧問工作指導小組將不定期對法律顧問工作情況進行抽查,對工作不符合標准和規范的,給予紅牌警告,督促其限期整改,再次抽查不合格的,取消其法律顧問資格,由其所在法律服務機構另行指派。考核結果合格的,發放綠牌,給予肯定,作為年度考核的重要依據。
第七條 有以下情況之一的,給予額外加分:
(一)對法律事務把關嚴、參謀效果好,有效地防止、化解法律風險或為顧問單位有效避免經濟損失的;
(二)積極服務顧問單位重大工程項目,幫助顧問單位化解重點、疑難問題或歷史遺留法律難題,取得良好效果的。
第八條 區司法局將不定期對法律顧問工作情況進行抽查,對服務不及時、不到位,檔案材料不完整、不規范的,每發現1次扣5分。
第九條 有以下行為之一的,直接定為不合格:
(一)法律顧問為顧問單位提供的法律服務不及時或未提供法律服務,貽誤工作,造成顧問單位經濟損失的;
(二)向顧問單位吃拿卡要或接受顧問贈送的禮品、土特產、紀念品的;
(三)向顧問單位收取顧問費以外的服務費或向職工(居民)收取法律咨詢費等違反公益性服務規定的行為;
(四)缺乏政治意識和大局觀念,支持、操縱有關人員上訪或者參與集體上訪的;
(五)在協助處理矛盾糾紛和信訪問題上不能正確履職,導致問題進一步復雜和惡化的;
(六)法律顧問在績效考核工作中向區司法局提供虛假材料或有弄虛作假行為的,取消其法律顧問資格,並予以通報批評。
(七)法律顧問被顧問單位投訴兩次以上的。
第十條 考核結果的運用。
(一)考核90分以上為優秀,60—90分為合格,60分以下為不合格。對考核一次不合格的進行通報批評、公開曝光,並限期整改。年度考核不合格的,取消其法律顧問資格,永不錄用,並向全區各部門單位、社區、企業進行通報;
(二)顧問單位根據區司法局的考核結果兌現法律服務費,法律服務費每半年兌現一次。考核結果為優秀的,全額兌現法律服務費;考核合格的,按得分情況按比例兌現;考核不合格的,不予兌現,並調整更換法律顧問;
(三)區局指導小組根據考核成績評選法律顧問工作先進單位和先進個人,予以表彰獎勵;
(四)考核情況及時在東港區司法局網站和東港148法律服務網進行公示。
第十一條 本辦法及其附件《東港區律師顧問工作績效考核量化標准》由區司法局負責解釋。
第十二條 本辦法於發布之日起施行。
⑸ 交通企業法律顧問工作管理辦法
第一條為加強交通系統企業(以下簡稱企業)法律顧問工作的管理,建立健全法律顧問制度,促進企業依法經營、依法管理,維護企業合法權益,根據《全民所有制工業企業廠長工作條例》,制定本辦法。第二條企業根據實際需要,可設立法律顧問機構,或配備專(兼)職人員從事企業法律顧問工作。第三條法律顧問機構是企業的職能部門。法律顧問是企業法定代表人在法律事務方面的參謀和助手,直接受法定代表人領導,承辦企業的法律事務。第四條企業法律顧問機構可稱為「法律事務室(部、處、科)」。第五條法律顧問工作應遵循以事實為根據、以法律為准繩的原則,維護法律的正確實施,維護國家利益和企業的合法權益。第六條法律顧問的主要職責是:
(一)為企業的經營管理和決策提供法律意見;
(二)參與有關經濟合同的起草、談判和簽約,對企業的重大、涉外、橫向聯合、招標投標、內部承包等經濟合同進行合法性審查,監督、指導經濟合同的履行或根據授權實施合同的歸口管理;
(三)起草和審查有關法律事務文書;
(四)根據法定代表人的委託參加調解、仲裁或承辦其他非訴訟事務;
(五)根據法定代表人的委託參加訴訟;
(六)組織協調或參與擬定企業規章制度;
(七)參與或根據授權組織企業法律、法規、規章執行情況的監督檢查;
(八)配合有關部門普及法律知識,提高企業職工的法律意識;
(九)負責企業聘請、委託律師工作;
(十)辦理法定代表人交辦的其他法律事務。第七條法律顧問在法定代表人認為有必要時可出席或列席企業重要的經營管理決策會議。第八條為處理法律事務需要,法律顧問可在法定代表人的委託下向企業有關部門和人員進行調查,了解企業及企業有關部門的經營和業務活動情況,調閱有關文件、記錄以及各類計劃、統計、財務報表。第九條法律顧問發現企業在經營管理和業務活動中違反法律、法規、規章規定或企業制定的規章制度不符合法律、法規、規章的,應向法定代表人報告,並提出改進意見。第十條法律顧問正常履行職務,法定代表人和企業有關部門及人員應提供方便,給予配合和支持。第十一條法律顧問履行職務應做到:
(一)忠於職守,為本企業提供優質法律服務;
(二)對所提供的法律咨詢意見和所製作的法律文書的合法性負責;
(三)對屬於國家和本企業秘密的技術、生產經營資料及其他有關情況嚴守秘密。第十二條法律顧問應具備下列條件:
(一)是本企業的正式在職人員或返聘人員;
(二)堅持四項基本原則,作風正派,辦事公道,敢於堅持原則;
(三)法律專業畢業或具有大專以上學歷經法律專業培訓考試合格;
(四)熟悉交通法規及與企業業務有關的其他法規,具有一定的業務知識和管理經驗;
(五)具有較強的邏輯思維能力和口頭、文字表達能力。第十三條法律顧問由企業按幹部管理許可權和組織程序任命並確定行政級別,法律顧問的專業職務系列按照國家的有關規定確定。第十四條對忠於職守工作成績顯著的法律顧問,企業和企業主管機關應當給予表彰和獎勵;對玩忽職守給國家或企業造成損失的,企業應解除其法律顧問職務並追究其行政責任。第十五條各級交通主管部門應加強對企業法律顧問工作的領導。企業法律顧問工作還應接受當地有關部門的業務指導。第十六條交通部直屬企業和交通部與地方雙重領導企業設立法律顧問機構或設置專(兼)職法律顧問後,應報部備案。
省、自治區、直轄市交通主管部門所轄企業設立法律顧問機構或設置專(兼)職法律顧問後,應報省、自治區、直轄市交通主管部門備案。省、自治區、直轄市交通主管部門匯總後報部備案。第十七條交通系統事業單位經批准設立法律顧問工作機構或配備專(兼)職人員從事法律顧問工作的,可參照本辦法進行管理。第十八條企業主管機關的法制工作機構為本部門所屬企業提供法律服務,屬有償服務的,必須嚴格遵守物價、稅收、財務等有關法律、法規、規章和政策。第十九條企業根據需要,也可聘請律師擔任企業法律顧問,其職責和許可權按本管理辦法辦理。第二十條本辦法由交通部負責解釋。
⑹ 如何建立企事業單位法律顧問制度
普遍建立法律顧問制度解決的問題可以從以下三個角度來討論:
一、政府角度:專主要解決「依法」的問題,屬公職人員法律水平一般不如法律顧問單位高,推進顧問單位制度,主要是促進行政上的「依法」,從國家、單位到執法人員分別是:
1、推進國家依法治國進程;2、提高政府單位依法行政水平;3、強化執法人員法律意識。
二、企業事業單位角度:主要解決「商業用法」的問題,企業事業單位作為主要的商業主體,推進顧問單位制度,主要是促進商業上的「用法」,用法可以大致分成以下三個階段,從事前預防、事中把控到事後維權,分別如下:
1、協助企事業單位預警法律風險;2、協助企事業單位解決法律問題、把控項目涉法關鍵點;3、協助企業自主維權。
三、家庭或個人角度:與前一點企事業單位有點相像,但企事業單位側重於商業,公民則側重生活,可以從知法、守法、用法這三點來展開。
總之,普遍建立法律顧問制度,可以提高整個社會的法制水平,讓制度等上層建築更好地發揮作用,推進社會的和諧、反過來促進經濟的發展。
⑺ 政府顧問的政治表現
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。
⑻ 河南省政府法律顧問工作規定
第一條 為規范政府法律顧問工作,推進依法行政,建設法治政府,根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》《中共河南省委關於貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》及有關規定,結合我省實際,制定本規定。
第二條 我省縣級以上政府及其工作部門開展政府法律顧問工作,適用本規定。
第三條 政府法律顧問工作應當堅持忠於事實和法律,以事前防範和事中控製法律風險為主,以事後法律補救為輔的原則。
第四條 縣級以上政府、設區的市級以上政府工作部門和執法涉法事務多的縣級政府工作部門應當建立和實施政府法律顧問制度。
第五條 縣級以上政府法制機構承擔本級政府法律顧問機構的職能,具體負責下列政府法律顧問工作職責:
(一)政府法律顧問制度的建立、完善和組織實施;
(二)協調解決政府法律顧問工作中出現的矛盾和問題;
(三)指導本級政府工作部門和下級政府的政府法律顧問工作;
(四)監督檢查本級政府工作部門和下級政府的政府法律顧問工作開展情況;
(五)本級政府法律顧問的遴選、聯絡、協調、考核和管理;
(六)組織本級政府法律顧問開展工作;
(七)處理本級政府法律事務並提供法律服務;
(八)本級政府安排的其他涉法性工作。
第六條 設區的市級以上政府工作部門法制機構和執法涉法事務多的縣級政府工作部門法制機構承擔本部門政府法律顧問機構的職能,具體負責下列政府法律顧問工作職責:
(一)本部門政府法律顧問制度的建立、完善和組織實施;
(二)協調解決本部門政府法律顧問工作中出現的矛盾和問題;
(三)本部門政府法律顧問的遴選、聯絡、協調、考核和管理;
(四)組織本部門政府法律顧問開展工作;
(五)處理本部門法律事務並提供法律服務;
(六)本部門安排的其他涉法性工作。
第七條 政府法律顧問為下列事務提供法律服務:
(一)為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見;
(二)為政府立法和制定、審查規范性文件提供法律意見;
(三)參與處理行政復議、訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務;
(四)參與重大項目的洽談以及重要法律文書、合同、協議的起草、修改、審查工作;
(五)參與處理重大突發性、群體性事件的涉法事務;
(六)需要政府法律顧問參與的其他事務。
第八條 政府法律顧問以縣級以上政府及其工作部門法制機構人員為主,聘請專家和律師參加。
第九條 擔任政府法律顧問的政府法制機構人員應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律,具有良好的職業道德;
(二)從事政府法制工作3年以上;
(三)近3年公務員年度考核合格等次以上且未受到處分;
(四)專業能力較強;
(五)聘請單位要求的其他條件。
第十條 受聘擔任政府法律顧問的專家應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律,具有良好的職業道德;
(二)在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定的專業影響力和經驗;
(三)近3年未受到處分;
(四)熟悉政府工作規則;
(五)聘請單位要求的其他條件。
第十一條 受聘擔任政府法律顧問的律師應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律,具有良好的職業道德;
(二)具有5年以上執業經驗;
(三)近3年未受到司法行政機關的行政處罰或者律師協會的行業處分;
(四)專業能力較強;
(五)聘請單位要求的其他條件。
第十二條 政府法制機構人員、專家和律師受聘擔任政府法律顧問的,由縣級以上政府及其工作部門政府法律顧問機構按照公開、公正、擇優的原則,在符合條件的人員中遴選,報本級政府或者本部門聘任。
第十三條 為保證政府法律顧問工作質量,專家和律師擔任政府法律顧問每人不得接受超過5個單位的聘請。
政府法制機構人員只能擔任本級政府或者本部門的政府法律顧問。
建立政府法律顧問資料庫。縣級以上政府及其工作部門的政府法律顧問機構應當於本級政府或者本部門聘任政府法律顧問後
15日內將聘任情況上報備案,縣級以上政府法律顧問的聘任情況報上一級政府法律顧問機構備案,工作部門政府法律顧問的聘任情況報本級政府法律顧問機構備案。縣級以上政府法律顧問機構應當及時將本地政府法律顧問的聘任情況匯總後上傳至上一級政府法律顧問資料庫。
第十四條 聘用單位應當與聘請的專家、律師(或者律師所在的律師事務所)簽訂服務合同。服務合同應當包括政府法律顧問的職責范圍、權利義務、工作方式、聘用期限、費用支付、違約責任、解聘情形、爭議解決等內容。
第十五條 政府法律顧問的聘任期限一般不超過3年;聘請專家或者律師擔任政府法律顧問的費用應當根據專家或者律師的工作量和工作成效確定,可以按年度支付,也可以分期或者分次支付。
第十六條 政府法律顧問機構應當統籌考慮政府法律顧問的專業特長,合理、均衡地安排工作任務。
政府法律顧問機構可以根據需要,就相關法律事務召集政府法律顧問進行專題研究。
第十七條 聘請的專家和律師不參加政府及其工作部門的日常性業務工作。
政府法律顧問可以通過口頭或者書面形式提供法律意見,並對提供的法律意見負責。聘用單位要求出具法律意見書的,政府法律顧問應當出具法律意見書,並簽署姓名。
第十八條 政府法律顧問機構對政府法律顧問提出的法律意見,應當在綜合分析的基礎上形成最終意見和建議提交本級政府或者本部門。
第十九條 聘用單位應當根據工作需要,安排政府法律顧問機構指派的政府法律顧問列席本級政府及本部門有關會議;討論重大事項,起草有關重要法律文書、合同、協議,洽談重大項目或者組織重要活動等需要法律服務的,應當事先安排政府法律顧問機構指派政府法律顧問提前參與調研、論證等活動。
第二十條 聘用單位辦理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務,如委託聘任的政府法律顧問出庭的,還應當有相應的工作人員出庭。
第二十一條 政府法律顧問在履行政府法律顧問職責期間享有下列權利:
(一)獨立自主提出法律意見和建議,不受任何單位和個人的干涉;
(二)根據工作需要或者聘用單位授權查閱相關資料;
(三)參加有關的調研、論證、會議;
(四)獲得約定的工作報酬和其他待遇;
(五)開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。
第二十二條 政府法律顧問在履行政府法律顧問職責期間承擔下列義務:
(一)認真履行職責,依法、准確、及時提供法律服務;
(二)不得泄露在辦理政府法律事務過程中知悉的國家秘密、商業秘密、工作秘密、個人隱私,以及政府及其工作部門認為不能對外公開的信息;
(三)不得以政府法律顧問身份從事營利性活動或者與政府法律顧問職責無關的活動;
(四)不得接受其他當事人委託,辦理與聘用單位有利害關系的法律事務;
(五)不得從事損害聘請單位利益或者形象的活動;
(六)與所承辦的政府法律顧問業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當主動申請迴避。
第二十三條
政府法律顧問有下列情形之一的,聘用單位可以解除聘用關系:
(一)不承擔本規定第二十二條規定義務的;
(二)因身體等原因無法勝任政府法律顧問工作的;
(三)專家受到單位處分,律師受到司法行政機關行政處罰或者律師協會行業處分的;
(四)被依法追究刑事責任的;
(五)聘用單位認為其他應當解除聘用關系的。
第二十四條 政府法律顧問機構應當建立政府法律顧問日常管理、信息通報、績效考評機制,建立政府法律顧問工作檔案,作為政府法律顧問續聘和解聘的依據。
縣級以上政府工作部門法律顧問機構應當於每年
1月15日前向本級政府法律顧問機構報送本部門上年度政府法律顧問工作開展情況。縣級以上政府法律顧問機構應當於每年1月30日前向上一級政府法律顧問機構報送本地上年度政府法律顧問工作開展情況。
第二十五條 政府法律顧問依法履行職責,需要有關單位或者個人支持配合的,有關單位或者個人應當依法予以支持配合。
第二十六條 政府法制機構人員受聘擔任政府法律顧問期間未依照本規定履行工作職責,造成嚴重後果的,由任免機關或者監察機關依法給予處分。
第二十七條 專家和律師受聘擔任政府法律顧問期間不承擔本規定第二十二條規定義務,造成政府或者其工作部門重大經濟損失或者不良社會影響的,依法追究相應的法律責任。
第二十八條 縣級以上政府應當加強對政府法律顧問工作的領導,將建立健全政府法律顧問制度和政府法律顧問工作開展情況納入依法行政考核范圍。
縣級以上政府應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障,列入預算,專款專用。
第二十九條 縣級以上政府、設區的市級以上政府工作部門應當於2016年12月底前建立和實施政府法律顧問制度,執法涉法事務多的縣級政府工作部門應當於2017年12月底以前建立和實施政府法律顧問制度。
第三十條 鄉鎮政府、街道辦事處根據需要建立和實施政府法律顧問制度,未設立政府法制機構的,應當設置專職政府法制工作人員負責政府法律顧問工作,其開展政府法律顧問工作參照本規定執行。
第三十一條 本規定自印發之日起施行。
⑼ 政府法律顧問制度
法律主觀:
受聘政府法律顧問應具備以下條件:身體健康,能勝任政府法律顧問工作,受過系統的法律及其他領域專業 教育 ,具有較高的專業理論水平和豐富的實務工作經驗,具有副教授、副研究員等副高級以上職稱或者獲得市級以上優秀律師榮譽稱號,從事法律教學、研究或者法律實務工作不少於10年,在所從事的專業領域享有較高的社會知名度和影響力等。 怎樣才算是一個好的律師顧問呢? 首先應該熟悉 公司 、企業的 法律法規 ,為企業合理設計框架,根據公司的具體情況制定切實可行的規章制度,然後要求公司的老闆及員工都要堅決執行。《孫子兵法中》雲:「上下同欲者勝」,企業上下必須擰成一股繩,企業才會有所發展。 其次,法律顧問應掌握企業生產、經營相關的法律法規,知道「對號入座」如企業是高科技產業,法律顧問就必須了解相關的高科技法律法規......如果法律顧問連顧問企業的相關的法律法規都不知道甚至搞不懂,一旦企業遇到法律問題,法律顧問肯定會手忙腳亂的。 第三,法律顧問應熟悉商業交易、 仲裁 、公司訴訟方面的法律法規。企業在經營管理過程中,不可避免與其他企業發生糾紛、產生誤會,如果協商不成,法律顧問就應當提交仲裁或訴訟,作為法律顧問應熟悉交易、仲裁、訴訟法律法規、流程、規則及風險,最大限度地維護企的合法權益。 最後,法律顧問應熟悉掌握其他法律法規及非訴技巧,如 合同糾紛 、商業談判、法律見證等法律法規及非訴技巧。同時,法律顧問不僅要具備專業的 法律知識 ,還得需要有較強的應變能力。 如果想要爭取政府法律顧問工作,那麼就需要找專業律師幫助,網上有許多這方面律師獲得專業意見。
法律客觀:
《中華人民共和國律師法》第二十九條 律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。 《中華人民共和國律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務: (一)接受自然人、法人或者其他組織的委託,擔任法律顧問。
⑽ 談談政府法律顧問在法治政府建設中發揮了哪些作用
法律顧問在法治政府建設中的作用是什麼法律顧問在法治政府建設中的作用,具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十一條 企業法律顧問執業資格實行注冊登記。國家經貿委及各省、自治區、直轄市經貿委(經委、計經委)為企業法律顧問的注冊管理機關。
有關行業主管部門負責本系統中央直屬企業企業法律顧問執業資格的注冊管理工作。
人事部和各省、自治區、直轄市人事(職改)部門對企業法律顧問執業資格的注冊工作和人員的使用情況有檢查、監督的責任。
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十二條 申請注冊者,必須同時具備下列條件:
(一)遵紀守法,遵守企業法律顧問職業道德;
(二)企業法律顧問執業資格考試合格;
(三)身體健康,能堅持在企業法律顧問崗位工作;
(四)經所在單位考核同意。
未經注冊者,不得以企業法律顧問身份執行業務。
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十四條 有下列情形之一的,注冊機關不予注冊;已經注冊的,由所在單位向注冊機關辦理注銷注冊。
(一)不具有完全民事行為能力。
(二)受刑事處罰(過失犯罪除外)。
(三)受撤職以上行政處分。
以上知識就是小編對「法律顧問在法治政府建設中的作用是什麼」問題進行的解答,如果您需要更多法律方面的幫助,