北鎮市律師

『壹』 公證處主要業務是否隸屬司法系統

bloom535 說法不正確，公證處目前由於很多歷史原因，造成全國各地公證處單位性質不同，就拿我們錦州市公證處來說，完全是機關單位，公證員全部是公務員，處長是副縣級，而我們北鎮市公證處又是事業單位，聽說沈陽有企業類的，總之什麼樣的都有。不過公證處統一隸屬於當地司法局管理。
公證的主要業務:
第十一條 根據自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構辦理下列公證事項：
（一）合同；
（二）繼承；
（三）委託、聲明、贈與、遺囑；
（四）財產分割；
（五）招標投標、拍賣；
（六）婚姻狀況、親屬關系、收養關系；
（七）出生、生存、死亡、身份、經歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記錄；
（八）公司章程；
（九）保全證據；
（十）文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；
（十一）自然人、法人或者其他組織自願申請辦理的其他公證事項。
法律、行政法規規定應當公證的事項，有關自然人、法人或者其他組織應當向公證機構申請辦理公證。
第十二條 根據自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構可以辦理下列事務：
（一）法律、行政法規規定由公證機構登記的事務；
（二）提存；
（三）保管遺囑、遺產或者其他與公證事項有關的財產、物品、文書；
（四）代寫與公證事項有關的法律事務文書；
（五）提供公證法律咨詢。

『貳』 基於困難戶如何做好拆遷戶的案例分析

1、案情介紹

位於遼寧省錦州市東部的古城北鎮唐堯時即已存在，因醫巫閭山為北方鎮山而得名。2009年6月中旬，這座歷史悠久的城市裡開始彌漫起拆遷之戰的無形硝煙。遼寧省北鎮寶海房地產開發有限公司取得鳳鳴家園B區工程項目建設的《房屋拆遷許可證》，北鎮市老爺廟西胡同北側區域被劃入拆遷紅線范圍之內，林匯釗（化名）、孫德平（化名）這兩位年過半百的東北漢子均因此搖身變為203戶拆遷戶中的一份子。

林匯釗與孫德平在當地都是困難戶：林匯釗是一名殘疾人，在家開了摩托車修理部來維持一家老少三輩人的生計；孫德平一家則老少四代人蝸居一房，其老伴、兒子、兒媳、孫子、孫媳均無業或失業。拆遷大潮襲來以後，林匯釗一戶與孫德平一戶的房屋經評估後分別被確認補償總額約10.3萬元、12.1萬元。無疑，如此的拆遷只能讓這兩戶人家原本已經捉襟見肘的生活雪上加霜！生平已是第三次邂逅拆遷的林匯釗對於這一點更是深信不疑，遂聯合孫德平義無反顧地走上了法律維權之旅。2009年7月下旬，均已裁決調解完畢的林匯釗與孫德平委託律師，期望能將補償款提高10萬元，使其具備新房購買力，或者直接同面積回遷安置而不找差價。

2、法律分析

8月下旬，北鎮市人民法院開庭審理了拆遷裁決訴訟。 與裁決之訴提起幾近同時，律師以林匯釗、孫德平二人之名向北鎮市人民政府遞交了《行政復議申請書》，請求撤銷北鎮市城鄉建設管理局核發給北鎮寶海房地產開發有限公司的《房屋拆遷許可證》。律師主張，在北鎮寶海房地產開發有限公司不具備法定申請條件的情況下，北鎮市城鄉建設管理局向其核發拆遷許可證的許可行為屬違法，且其本身不具備做出拆遷許可行為的法定職權。2009年8月上旬，北鎮市人民政府作出維持內容的《行政復議決定書》。對拆遷許可的行政訴訟，是以為繼！

然而，律師代為提起的拆遷許可行政訴訟又一次遇到「立案難」這一道銅牆鐵壁。為打破這一掣肘之狀，律師於10月下旬分別向錦州市中級人民法院、遼寧省高級人民法院遞交了《立案申請書》，請求直接立案管轄或指定管轄，以維護申請人林匯釗、孫德平的基本訴權。這番孜孜不倦的立案爭取終於在11月開花結果，北鎮市人民法院受理了這一「民告官」之訴。

律師在拆遷裁決與拆遷許可上所作的「文章」越來越深刻，拆遷人一方也加快了拆遷的步伐，一方面向孫德平作出《房屋拆遷裁決書》，另一方面向林匯釗送達強拆聽證通知。強拆聽證會如期召開，拆遷人一方似乎嚴陣以待，律師則泰然自若，在聽證過程中一番叱吒風雲，直指拆遷許可、拆遷裁決違法性，更將聽證會的程序違法性分列十點加以一針見血地批駁。後，強拆聽證會被宣布中止，而其後的命運與拆遷裁決之訴的靜謐如出一轍。

3、判決結果

三輪維權攻勢的錯落有致，終究使得拆遷人在無形之壓中主動回到談判桌上。經過三五次協商之後，拆遷人對林匯釗與孫德平均進行了優惠補償：對二人均給予回遷商品樓安置，不找差價，另外，林匯釗還獲得了退休補助，而孫德平一戶則獲得了困難補助，孫德平之子也被安排到某事業單位工作。至此，林匯釗、孫德平終於擺脫了「越拆越貧」的夢魘。

4、律師建議

古老的歷史，嶄新的城市，這兩個短句的意義在當下中國似乎並行不悖。中國經濟在騰飛，這一點毋庸置疑，各行業從航空航天到銀行業到石油業表現強勁即可看出。但是，另一板上釘釘的事實則是，中國城鎮化水平不足50%，且城鄉差別巨大。也就是說，我國呈「國富民不富」之現狀，國家每年新創造財富中的大部分都掌握在政府手中，財富迅速膨脹的帳面增值部分盡歸政府所有，而普通居民的經濟能力卻未有明顯增幅，並在較大程度上經受著經濟泡沫的煎熬。而在這個極為廣泛的群體中，又有那麼一部分更為底層的人們，生活在現代化文明的邊緣地帶，謂之困難戶。

對於困難戶而言，房屋是終其一生努力奮斗而擁有的最重要的私有財產，是他們生存和發展的根基。當現代文明的車輪軋過這爿貧瘠的土地要創造潛在的商業利益時，這些困難戶便擁有一個新的身份叫做被拆遷人。不過，這一新的身份到底是禍是福？在解答之前先叉開一筆。損害被拆遷人財產權利甚至侵犯被拆遷人人身權利的行為頻頻發生：一方面，開發商以斷電、停水、恐嚇等方式，甚至以毆打、綁架等嚴重侵犯人身權利的手段逼迫居民接受拆遷，另一方面，地方政府退居幕後，坐視被拆遷人權益慘受踐踏，在不應干預的場合倒是積極有為地偏向拆遷人。在這些現象面前，問題的答案儼然已經生成——從困難戶到拆遷戶，走向的是一種上無片瓦、下無立錐之地的困境。

那麼，困難戶究竟如何做一名成功的拆遷戶？憲法第十三條規定：「公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。」而《物權法》、《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》以及三大訴訟法等諸多部門法也為需要保護的人們支起了日漸明晰的屏障。人們，應當學會掌握法制時代法制的經世致用，為己所用！