公共法律服務平台建設自檢自查
❶ 為何要讓公共法律服務網路延伸至基層
司法部近日出台《關於推進公共法律服務平台建設的意見》(以下簡稱《意見》)。針對相關問題,司法部有關負責同志回答了記者提問。
在法律治國的國家,美國公民都應該享有平等的法律服務。
❷ 司法所公共法律服務工作總結1400字
20__年,我縣公共法律服務、法律援助工作在縣委、縣政府的關心重視和州局公共法律服務科的指導下,堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、服務為民,提升服務質量,以人民滿意為標准開展法律援助工作,全力推進法律援助民生工程任務,取得了明顯成效。按照相關安排,現就20__年公共法律服務、法律援助工作開展情況總結如下:
一、強化工作措施,確保民生實事工作順利開展
(一)加強組織領導,明確工作責任為加強對公共法律服務、法律援助工作的領導,確保目標任務全面完成,經局黨組研究,成立了「民生工作」工作領導小組。由局長任組長,副局長任副組長,辦公室負責人和法法制辦負責人為成員的領導小組。為完成工作任務,確保民生實事工作落到實處,將工作任務分解到法律顧問團身上,各鄉鎮司法所為完成具體工作目標,建立了一級抓一級、層層抓落實,人人有責任的工作機制。
(二)加強工作協調落實各級司法所藉助精準扶貧迎國檢、下村檢查工作等有利時機,主動向當地鄉(鎮)黨委、政府匯報工作開展情況,在黨政領導對法律顧問進村開展法治宣傳活動的重視和支持下,確保了法律顧問進村開展法宣工作落到實處。
二、完成進度
20__年度民生項目法律援助咨詢案件目標為:280(人次)。
1.全縣法律顧問進村開展法治宣傳60場次,完成全年目標任務的100%,法律咨詢服務435人次,村規民約合法性審查60份,完成全年目標任務的100%。各鄉鎮利用各種時機開展法律顧問進村宣講活動。目前各鄉鎮已平均完成6次進村法治宣講活動。
2.在蟲草採挖前後,由局長丁帶隊,組織相關部門和各鄉鎮法律顧問,深入全縣各鄉鎮開展法治宣傳活動,共計10場次。
3.公共法律服務實體平台規范化建設情況(包括一村一法律顧問工作開展情況)。完成公共法律服務中心建設、10個鄉鎮公共法律服務工作站建設,三個社區公共法律服務工作室和全縣57個行政村的法律顧問全覆蓋。
4.法律援助工作,截止目前,提供咨詢447餘人次(人員,其中:案件6件,咨詢435件,完成全年目標任務159.64%。
5.農民工勞動合同普查與體檢工作落實情況:通過了解和實地查看獲悉,我縣依法進行登記注冊的企業共368家,其中:建築業34個,酒店業10個,其他行業324個。20__年,發生拖欠農民工工資案件1起,涉及人數40人,涉及金額共273萬余元,已妥善解決處理完畢。在檢查核實過程中,摸底調查農民工317人次,簽訂勞動合同有317份,現場提供法律咨詢並進行解答40餘人次。
6.助力復工復產,擴充法律援助事項。對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關系解除、工傷賠付、房屋租賃等糾紛納入法律援助事項范圍。對疫情防控一線的醫務人員、軍人、人民警察、社區工作者、志願者等提出的法律援助申請,免於審查經濟困難狀況。對因疫致貧的勞動者、小微企業主、個體工商戶及因疫返貧群眾,與相關部門研究明確免於經濟困難審查人員范圍,建立健全信息共享和銜接機制。
(1).社區公共法律服務站工作總結1600字
(2).鄉鎮公共法律服務工作總結範文
(3).法律服務所工作計劃
(4).農民工法律援助服務手冊之工傷保險
(5).基層法律服務工作制度
(6).政協法律咨詢服務中心代表發言
(7).法律援助服務宣傳標語
(8).在線法律服務平台宣傳口號
(9).婚姻家庭法律服務宣傳口號
(10).法律服務所的年終工作總結
7.持續做好法治扶貧。進一步鞏固深化法治扶貧成效,加強與同心·律師服務團分團、律師公證法律服務團分團的對接,集中力量為全縣困難群眾提供精準高效的法律援助。積極參與幫貧扶困。深入摸排全縣脫貧不穩定戶、貧困邊緣戶等基本信息和法律援助訴求,主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農村特困戶等幫扶對象提供法律援助服務。
三、存在問題
1.人員少、經費不足、整個民生實事工作還需進一步加強。
2.法律顧問還需進一步進村法治宣傳力度和自身業務能力的提高。 ;
❸ 上海市公共法律服務辦法
第一章總則第一條(目的依據)
為了加快推進公共法律服務體系建設,提高公共法律服務能力和水平,滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求,提升城市軟實力,促進城市治理體系和治理能力現代化,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條(適用范圍)
本市行政區域內公共法律服務的平台建設、服務提供與促進,以及相關保障、監督工作,適用本辦法。
本辦法所稱公共法律服務,是指為滿足各類主體在社會公共生活領域的法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務,主要包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調解、居(村)法律顧問等基本公共法律服務;律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等多元化專業化公共法律服務。第三條(基本原則)
本市堅持黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與,建立覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的公共法律服務體系,整合優化各類法律服務資源,創新服務內容、形式和供給模式,促進共建共享,提升服務效能。第四條(政府職責)
市、區人民政府應當將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃、法治政府建設規劃,制定推進公共法律服務體系建設的政策措施,提高公共法律服務能力和水平。第五條(部門職責)
市司法行政部門負責協調推進本市公共法律服務體系建設,指導、監督、管理公共法律服務工作。
區司法行政部門負責本轄區內基本公共法律服務的提供,並對有關公共法律服務工作進行指導、監督和管理。
發展改革、財政、人力資源社會保障、商務、公安、市場監管、衛生健康、教育、文化旅遊、農業農村、民政、退役軍人事務等部門在各自職責范圍內,做好公共法律服務相關工作。第六條(街鎮、居村責任)
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責為轄區內基本公共法律服務提供保障。
居(村)民委員會在鄉鎮人民政府、街道辦事處指導下,協助開展公共法律服務相關工作。第七條(群團組織責任)
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會等群團組織結合各自職責,做好聯系、服務對象的公共法律服務工作。第八條(行業協會責任)
律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務行業協會應當發揮行業自律作用,組織、指導和監督本行業法律服務機構、法律服務人員開展公共法律服務活動。第九條(社會參與)
法律服務機構、法律服務人員應當依法履行社會責任,提供公益法律服務。鼓勵和支持其他具有法律專業知識的人員,提供公益法律服務。
廣播、電視、報刊、網站等媒體應當開展公共法律服務公益宣傳,介紹公共法律服務內容、形式和獲取渠道,提高社會公眾對公共法律服務的知曉率,為公共法律服務工作開展營造良好社會氛圍。第二章公共法律服務平台建設第十條(平台范圍)
本市建立公共法律服務實體平台、網路平台、熱線平台,推進線上線下服務融合發展,提高公共法律服務質量和效能。第十一條(實體平台)
公共法律服務實體平台包括市、區公共法律服務中心,街道(鄉鎮)公共法律服務工作站,居(村)公共法律服務工作室以及其他公共法律服務場所。
公共法律服務實體平台應當設置清晰醒目的統一標識,方便社會公眾獲取公共法律服務。第十二條(公共法律服務中心)
市、區司法行政部門負責建設本級公共法律服務中心。公共法律服務中心提供下列公共法律服務:
(一)法治宣傳教育;
(二)法律咨詢服務;
(三)法律援助服務;
(四)法律服務機構和法律服務人員信息查詢;
(五)其他公共法律服務。
有條件的區公共法律服務中心,可以提供律師遠程視頻會見服務。第十三條(公共法律服務工作站室)
街道(鄉鎮)公共法律服務工作站、居(村)公共法律服務工作室提供下列公共法律服務:
(一)與居民、村民相關的法治宣傳教育;
(二)家事、侵權、債務、相鄰關系、物業管理等與日常生活密切相關的法律咨詢服務;
(三)人民調解服務;
(四)其他公共法律服務。
區司法行政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處可以結合實際需要,在樓宇、園區等區域內設立公共法律服務場所,提供法治宣傳教育、法律咨詢、糾紛調解等公共法律服務。
❹ 鄉鎮公共法律服務工作總結範文
××鎮今年上半年以來,在鎮黨委、*的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的「十六」大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,幹事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造「平安泊頭」。回顧全年來的工作,特總結如下。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,並專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體*、越級*等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,並以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,並組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300餘份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,製作普法宣傳版面150餘塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、「*法治示範村」創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件「關於××鎮開展『*法治示範村』創建活動的實施方案」和泊發[2006]21號文件「關於成立××鎮『*法治示範村』創建活動領導小組的通知」。本著九個標准,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報後,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什麼補什麼的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、「148」法律服務建設
1、「6427148」法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到52個,當場解答52個。「6427148」受到了群眾的,大大避免和減少了集體*和越級*事件的發生。
一、法律服務所工作計劃
二、農民工法律援助服務手冊之工傷保險
三、基層法律服務工作制度
四、政協法律咨詢服務中心代表發言
五、法律援助服務宣傳標語
六、在線法律服務平台宣傳口號
七、婚姻家庭法律服務宣傳口號
八、法律服務所的年終工作總結
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,並辦理了調解員*,並達到「四落實」,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了台帳,並限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的「服務、溝通、公正、監督」的作用。我所上半年共辦理公*業務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
××鎮司法所 ;
❺ 政務網站自查報告
【 #報告# 導語】自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是 整理的政務網站自查報告,歡迎閱讀!【篇一】政務網站自查報告
一、網站建設
(一)政李缺春務內網建設:建設有黨政網接入線路,配備有專用微機、列印機等設備,並做到了與本局業務、辦公網物理隔絕。指派有專人負責黨政網終端的維護、管理,政務內網應用全面開展,並發揮了較好作用。
(二)政務網站建設:建設有「廣電」網站網站,向廣大市民提供公眾廣電服務以及政務公開等工作,設置有機構設置、辦事指南、、、廣電法規、廣電、局務公開、廉政建設、局長信箱哪耐等欄目,做到了實時更新。在該網站提供了部分非保密資料的共享。並對政府公眾信息網上涉及廣電的相關欄目信息進行了更新。
(三)部門專業網建設:建設有省-地專網,並建設有公網接入專用線路,作為業務備份和公眾服務應用。建設了系統內notes郵件系統,實現國家、省、市、縣各級廣電部門內部行政、業務信息交換。建設有互聯網郵件系統,實現與外部的信息交流。根據公眾服務需求,初步建設了我局廣電實時資料庫系統。建設了省-市間、市-縣間視頻會商系統,實現網路會議、廣電、等業務工作應用。
二、網上應用推廣
(一)按要求接入市電子政務網站。
(二)利用電子政務網站平台,積極推進開發應用。按省、市政府「政府信息公開」工作要求,做好錄入、上載信息的一切准備工作。
(三)按照《省政務公開規定》和公眾關心的問題,推進網上政務公開工作,確保了至少四年的法律法規、規范性文件,本年度重大事項,全部行政審批事項等上網工作。
(四)及時更新網站信息。將單位領導姓名、領導分工、領導工作電話和電子信箱、科室職責、科室負責任人姓名、科室工作電話和本單位職能等有變化的都及時進行更改公布;將提供面向企業和個人的辦事表格在網上全面公布;將工作簡報(《廣電工作》)每期完整公布;在網站首頁的顯著位置設置了投訴監督電話。
三、政府門戶網站建設
進一步完善了公眾信息門戶網站建設,並開通了扮閉局長信箱,市民可對我局的等發表看法,也有熱心市民給我們提出了很好的建議。
四、網路安全保密
鑒於我部門網路建設的實際,網路安全建設顯得更為重要。
(一)實現了黨政網與本局其他網路的物理隔絕。
(二)網站建設中,配置有防火牆,僅開放個別埠滿足公眾服務,並強化了安全管理。
(三)區域網配置了網路版殺毒軟體,嚴防病毒攻擊。
【篇二】政務網站自查報告
區信息產業局、各專家評委:
實行政府信息公開,是推進社會主義政治文明建設的重要手段,是加快建立"行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效"行政管理體制的重要舉措,我鎮把政務公開作為促進黨風廉政建設的一項重要內容,認真貫徹落實上級關於政務公開工作一系列方針、政策,圍繞著為群眾辦好事辦實事,全面推行了政務公開制度,並收到了較好的成效。政務網站建設是電子政務和政府信息公開的重要組成部分,根據《關於開展全區優秀政務網站評選活動的通知》(東區信發〔2007〕14號)要求,我鎮對照網站評比指標對政務網站建設情況進行了自查,現將政務網站建設自查情況報告如下。
一、六戶鎮政務網站基本情況
六戶鎮政務網站聘請專業網站設計公司設計。網站以綠色為主色調,文字、圖片色彩統一,搭配合理,突出了"打造生態六戶、建設和諧家園"的主題特色。網站採用動態信息發布系統,具備站內搜索、信息查詢方便、准確、全面的功能。界面清楚整潔,欄目設計新穎、層次分明,頁面美觀、生動,內容豐富、充實,技術先進,互動性強,突出了信息的時效性,使社會各界都能及時地了解六戶鎮的各項工作動態,構築起一座為民服務的信息平台。
二、六戶鎮政務網站特色欄目簡介
(1)信息公開。六戶鎮政務網信息全面,集"六戶概況"、"六戶信息"、"工作動態"、"最新導讀"、"專題報道"、"政策法規"、"鄉村采風"、"民心工程"、"招商引資"、"巾幗家園"於一體。我鎮配備了專人負責信息工作,及時將需要公開的信息進行公開,保障了信息的及時有效性。
1、通過"六戶概況"和"鄉村采風"兩個欄目,全面介紹六戶鎮的地理位置、行政區劃、生態資源、管轄村況等地域信息。
2、設立"六戶信息"、"工作動態"和"平安六戶"三個欄目,全面介紹六戶鎮的生態建設和政務信息,對全鎮可以公開的重大活動、會議、新聞、公告等信息進行全面公開。
3、"政策法規"欄目對國家、省市相關法律法規進行了鏈接,對本部門出台的政策進行了公布。
4、"基層黨建"欄目包括黨建知識、黨員風采和基層活動三個方面的內容,對六戶鎮可以公開的`黨建、黨員信息進行全面公開,接受民眾監督。
5、"民心工程"欄目包括安居和富民這兩個與群眾利益切實相關的方面,展示了六戶鎮新農村建設的進程。
6、"招商引資"這一信息版塊為六戶鎮搭建了一個與商界交流的平台,展示了六戶鎮的經濟特色,為六戶鎮的經濟發展帶來了商機。
7、"巾幗家園"這一特色版塊展示了當代女性的風采,(www。fwsir。com)同時對鎮婦聯工作動態進行了公開。
8、"最新導讀"與"專題報道"兩個欄目對國內外熱點新聞進行了摘要發布,豐富了網站內容,增加了網站的時訊性。
(2)在線辦事。為了更好地服務公眾,六戶鎮政務網站設置了服務基層、便民服務、辦事指南等欄目,公布相關的最新政策和相關事項辦理流程,為公眾和企業提供在線辦事服務指引、方便群眾辦事。
(3)公眾參與。公眾參與的方式比較多樣化,可以採用領導信箱、網上調查、舉報電話等方式參與監督、投訴和舉報。為公眾提供了一個良好地交流、監督互動的服務平台。
三、網站系統功能與網站管理
六戶鎮政府網站,功能全面,通過友情鏈接,重點對本市政府網站、常用互聯網站進行鏈接。為提高網站的信息查詢能力,我們在首頁設立"站內搜索",可以對網站內的全部信息進行准確、快速的結果查詢。設有網上調查,對政務信息網上公開工作徵求社會各界的建議和意見。通過網站後台管理系統,實現對欄目的自由定製,信息的發布管理,資料庫的備份、恢復,網上交互欄目管理等功能,保證網站整體應用水平的不斷提高。
在網站管理制度方面,制定了政務網站管理辦法。成立了政務信息公開工作領導小組,有分管領導負責監管,各科室、單位都有一名兼職人員負責信息收集發布,有專人負責信息發布審核,網站日常維護和管理。
綜上所述,六戶鎮政務網站在版塊設計、欄目數量、頁面色彩搭配、動畫效果、信息數量、更新速度、文章質量等各個方面都很優秀。
【篇三】政務網站自查報告
根據《xx人民政府辦公室關於開展全區政府網站普查工作的緊急通知》文件精神,xx高度重視,由分管領導牽頭,迅即組織有關人員對政府網站開展檢查,針對發現的問題切實整改,確保此次網站自查工作取得實效。現將具體情況報告如下:
一、全面檢查,切實找准政府網站管理中的突出問題在收到區人民政府辦公室關於開展政府網站普查工作的通知後,鎮領導高度重視,由鎮分管領導、黨政辦、網站維護人員對鎮政府網站進行了全面的檢查。重點檢查了以下四個方面的內容:一是網站頁面能否正常訪問,各欄目內容是否及時准確更新;二是信息發布審核機制是否健全,發布的政務信息是否准確真實;三是網站各個板塊的內容是否實用,提供的各項便民服務和互動功能是否正常;四是網站日常管理職責是否明確,維護是否到位。
二、強化管理,不斷提升政府網站便民服務水平xx網站於2014年注冊建立,本著信息公開、互動交流、便民服務的原則,不斷加強日常維護管理,努力提升政府網站的便民服務水平。一是由專人負責網站管理的日常性工作,主要負責政務信息的上傳、檢查網站運行和頁面顯示是否正常,並做好日常檢查和監測,發現問題或出現突出突發情況及時妥善處理。二是網站設置了黨建工作、依法治理、集鎮建設、產業發展等欄目,版塊齊全,內容豐富,公開信息較為及時,努力達到政務公開、便捷於民的目的。三是為了確保政府信息公開的准確性和嚴肅性,凡是上網公開的信息一律經分管領導審核批准。
三、健全機制,充分發揮政府網站信息公開作用
一是嚴格把好責任關,網站管理和運行維護建立專人負責制度。安排專人每日登陸網站上傳政務信息、檢查網站頁面和各個欄目是否運行正常,信息是否及時更新,杜絕出現「死鏈」、「錯鏈」。二是嚴格把好審核關,建立政務信息上傳審批制度。所有上網公開的信息都必須經過分管領導審查和主要領導簽字確認,確保信息的內容翔實、用詞准確、表意清楚。三是嚴格把好維護關,建立定期檢查和進行日常運行維護制度。定期檢查鏈接的有效性,發現鏈接錯誤,及時查明原因,加以更正。
四、切實整改,致力打造政府信息公開的一道風景線我們高度重視政府網站的日常管理和運行維護,通過此次自查發現,我鎮政府網站還存在三個方面的問題:一是網站管理人員仍達不到專業技術要求,需要進一步加強學習;二是網站部分欄目更新不夠及時,部分文章稿件形式較為單一,內容、質量還有待提高。三是政府網站的版面布局整體較為單調和呆板,沒有展示出xx蓬勃發展的活力和政府工作人員積極向上的朝氣和良好的精神面貌。
政府網站作為政府工作的「窗口」和地方形象的一面「旗幟」,同時也是與群眾直接接觸、接受群眾監督的「前線」。在今後的工作中,我們要加強改進,好的方面努力做得更好,不足的方面加強整改,確保做好政府網站的管理工作。
❻ 法律服務工作存在問題和整改
法律分析:一、公共法律服務平台不完善。一是群眾對基層公共法律服務工作的知曉度不高、使用率偏低等問題;二是作為基層法律服務陣地,為基層群眾提供及時精準普惠的服務能力相對欠缺。
二、公共法律服務服務供給有效不足。一是公共法律服務的方式和供給內容與老百姓的實際需求意願有一定的偏差「問需於民」還有待加強;二是適應特殊人群日益增長的法律問題服務需求成為亟待解咨的問題。
三、公共法律服務的監督和績效評估不健全。參與公共法律服務的人員部分是在冊律師和專業的法律工作者,他們領取少量補貼,多數靠公益情懷和社會責任。如何整合利用好這些資源,實現長效運轉,是未來公共法律服務體系建設的重點和難點。還有,尚未建立健全公共法律服務的質量標准和服務評價機制,監督機制、失信懲戒機制。
四、公共法律服務宣傳力度有待加強。一是群眾對公共法律服務的內容和功能缺乏系統的了解,知曉率認知度較低;二是法治宣傳創新程度不足 ,基本處於傳統普法的狀況,普法針對性、實用性、新穎性不足,效果不大好。
法律依據:《中華人民共和國律師法》
第五條 申請律師執業,應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統一法律職業資格考試前取得的國家統一司法考試合格證書、律師資格憑證,與國家統一法律職業資格證書具有同等效力。
第六條 申請律師執業,應當向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門提出申請,並提交下列材料:
(一)國家統一法律職業資格證書;
(二)律師協會出具的申請人實習考核合格的材料;
(三)申請人的身份證明;
(四)律師事務所出具的同意接收申請人的證明。
申請兼職律師執業的,還應當提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業的證明。
受理申請的部門應當自受理之日起二十日內予以審查,並將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內予以審核,作出是否准予執業的決定。准予執業的,向申請人頒發律師執業證書;不準予執業的,向申請人書面說明理由。
❼ 公共法律服務體系包含的內容
法律分析:公共法律服務體系建設具體包括:一是推進基本公共法律服務均衡發展,均衡配置城鄉基本公共法律服務資源,加強欠發達地區公共法律服務建設,保障特殊群體的基本公共法律服務權益。二是促進公共法律服務多元化專業化,積極為促進經濟高質量發展、促進黨政機關依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。三是創新公共法律服務管理體制和工作機制,建立統籌協調機制,健全管理機制,推進公共法律服務平台建設,建立健全評價機制。四是加大保障力度,推進制度建設,加強隊伍建設,強化經費保障,加強科技保障。五是切實加強組織領導,強化責任擔當,加強督查指導,注重宣傳引導。
法律依據:《山東省公共法律服務條例》第一條 為了加強公共法律服務體系建設,提升公共法律服務工作水平,滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推進全面依法治省進程,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
《山東省公共法律服務條例》第二條 本省行政區域內的公共法律服務活動,適用本條例。本條例所稱公共法律服務,是指由政府主導、社會參與的,為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務。
❽ 律所自查報告
律所 自查報告 健全律師所基礎管理工作,是律師所發展的基礎,也是律師所發展的首要問題。堅持以制度規范管理行為、保障律師依法執業,促進律師事務所全面、科學發展。下面是我為大家整理的律所自查報告,希望大家喜歡。
律所自查報告一
通過學習和自查,每位律師對自身情況進行了徹底排查,律師事務所內部在自身建設方面也形成了更加完善的管理制度。具體匯報如下:
一、政治思想方面。思想是行動的指引,只有找准律師是中國特色社會主義法律工作者的定位,才能更好的服務於群眾。我所以每月的政治學習和業務學習為依託,同時將黨支部的發展與世枯野所內管理相結合,要求全所人員要以飽滿的熱情投入到此次活動中來,增強大局意識、責任意識和服務意識,不斷把學習到的理論觀點和思想精髓,運用到推動律師事業和律師事務所發展中。每位律師都能認真參加學習,並按時完成學習筆記。
二、執業行為方面律師興,則法治興;法治興,則國家興。律師的執業行為不只是個人行為,它同時代表著一個行業的道德和誠信水平。我所從建所之初就將律師的執業素質和執業能力作為管理重點,並時刻加強監督。
(一)統一收費。根據湖南省物價局及湖南省司法廳有關文件精神,我所制定了統一的服務收費標准,並要求全體律師不準以壓低收費為手段爭奪客戶,更不得以請客送禮、給回扣等手段去取悅客戶,攬取案源。收費標准向客戶公開,接受社會各界的監督。
(二)統一收案。我所嚴禁律師私自收案,嚴禁律師跨所執業,還通過與同行交流,與客戶溝通等形式來監督律師的辦案情況。對於私自收案,私下向客戶收取額外費用、報酬或財物,牟取不正當利益的律師立即開除。因為這種行為不僅有損律師本人形象,還敗壞了律師事務所在行業中的形象,並嚴重影響了律師在社會公眾中的地位和尊嚴。由於所內 規章制度 嚴格,加上全體律師都能廉潔自律,至今還沒有發現一位律師有不正當牟利行為。
(四)案卷歸檔。我所規定承辦律師在法律事務辦結後五個工作日內整理立卷,裝訂成冊,交檔案管理人員進行審查,同意後報主任審閱簽字後方可辦理移交手續。本所檔案管理人員收卷後,按規定辦理歸檔手續,對歸檔案卷編制《歸檔案卷目錄》和檢索卡片。同時,為了發揮律師業務檔案的作用,我所還建立了檔案借閱制度,設置了檔案借閱登記簿,取閱案卷的律師需辦理借閱手續。
三、律師事務所內部管理方面加強律師事務所的自身建設,健全各項管理制度,才能為律師事務所的進一步發展注入力量。
(一)年度考核制度。年度考核是在《律師法》頒布以後要求各律師事務所必須建立的六項制度之一。我所的年度考核制度中從政治學習和執業能力兩方面對律師進行考察,並制定了詳細的考核細則,採用律師自評和主任測評成績相結合的辦法來評定律師的學習完成程度和辦案質量。
(二)重大案件討論、報告制度。對於案情復雜,涉及標的較大,社會影響面較廣的案件,我所建立了重大案件討論、報告制度。主要是為了集思廣益,降低辦案風險,保證法律服務質量,更好的為當事人服務。除了承辦律師在接手重大案件要向主任匯報,由主任召搜喊集執業律師進行討論外,關系公共利益和公共安全的重大案件也要向主管司法部門報告,積極聽取上級領導的意見,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務。
規范的管理,精湛的專業素質,是長久生存的根本。無論是律師的個人素質方面還是律師事務所的管理體制和管理制度方面做的都很規范。我所將延續良好的做法,進一步規范各項工作,為律師隊伍的健康發展貢獻綿薄之力。,更好的為當事人服務。除了承辦律師在接手重大案件要向主任匯報,由主任召集執業律師進行討論外,關系公共利益和公共安全的重大案件也要向主管司法部門報告,積極聽取上級領導的意見,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務。規范的管理,精湛的專業素質,是長久生存的根本。雖然我所規模比較小,但無論是律師的個人素質方面還是律師事務所的管理體制和管理制度方面做的都很規范。我所將延續良好的做法,進一步規范各項工作,為律師隊伍的健康發展貢獻綿敗飢薄之力。篇4:2014年度律師事務所自檢情況報告
律所自查報告二
健全律師所基礎管理工作,是律師所發展的基礎,也是律師所發展的首要問題。堅持以制度規范管理行為、保障律師依法執業,促進律師事務所全面、科學發展。
一、落實律師事務所基礎制度建設,增強律師事務所管理能力。 根據《律師法》規定,參照省律師協會“六項制度示範文本”,全面修訂了律師事務所章程及合夥協議等重要內部規章制度,認真開展律師事務所管理制度編纂工作,落實《律師法》明確規定的律師事務所必須建立的六項制度,在此基礎之上將律師所管理制度匯編成冊,並通過討論、公示、學習等方式,確保所有工作人員熟悉在工作中的權利、義務和責任,熟悉行為規范和崗位職責,嚴格按照制度管理律師事務所各項工作。
律師事務所年度執業考核制度是律師管理基本手段和制度。所建立健全並認真實施律師年度執業考核制度,按照法律規定和本所制度對本所律師的執業表現和遵守職業道德、執業紀律的情況進行考核,評定等次,實施獎懲,建立律師年度執業考核檔案。律師所努力通過認真實施律師事務所執業考核制度,加強律師事務所對律師執業行為的監督管理,提升律師事務所對律師執業行為的管理能力。
完善律師事務所合夥人准入備案審查制度,對於律師事務所管理混亂負有責任的合夥人,以及執業失信、嚴重違反律師職業道德和執業紀律的律師,所不接受其合夥人的申請。
二、全面規范律師事務所業務建設,加強業務質量控制,避免執業風險。
中華全國律師協會編印的《律師業務操作指引》,規定了16種主要律師業務的操作規程指導文本,不僅提升律師事務所的整體業務素質,而且縮短了年輕律師業務成長的進程。為此律師所長期組織律師進行學習、討論,不斷提升業務能力,避免執業風險。
所建立案件批辦單制度,每起案件的受理均須經主管主任審批同意後,方可收案。
在受理案件中,使用省律協制定的訴訟文書推薦文本,做到收結案有記錄,各項記錄完備。
三、規范律師事務所風險代理行為,加強對風險代理行為的管理。
2009年年初,省廳以司文[2009]8號下發了《明確和規范律師事務所風險代理行為的通知》。針對一些律師事務所適用風險代理有擴大范圍的情況,以及因風險代理存在的經濟利益驅動、甚至是不當動機,造成有關律師不願進行庭外調解、和解等情況,省廳《通知》明確了相關內容及律師事務所的義務和責任,目的在於有效規范律師事務所的風險代理行為,應當在律師事務所長
期堅持貫徹執行。從2010年元月1日起,律師事務所實行風險代理的案件,必須簽定風險代理委託合同,並在簽定委託代理合同後7日內,一律將該合同在主管司法行政機關律師管理部門備案;涉及商業秘密的,須上報當事人要求保密的書面材料。嚴格限制風險代理業務的適用范圍和適用程序。
所認真組織律師進行學習,並在業務代理中嚴格貫徹執行《明確和規范律師事務所風險代理行為的通知》,加強對風險代理行為的管理,逐步建立了風險代理業務備案監控制度。要求律師辦理風險代理案件,必須簽訂風險代理合同,及時報司法局備案。
四、健全律師事務所檔案管理工作
所將律師所檔案分為業務檔案、律師執業檔案、財務會計檔案、行政管理檔案。其中,業務檔案管理制度按省律師協會制定的《業務檔案管理制度》有關規定操作。
律師所有檔案管理工作制度、有檔案管理人員、檔案室;各類檔案材料相對完整;檔案管理人員熟悉崗位職責、檔案管理制度以及檔案管理的各項工作流程。
五、切實做好實習律師、年輕律師的培養管理工作,積極落實勞動合同法律制度。
律師所嚴格按照《勞動合同法》的規定,與實習律師之外的業務輔助人員和所內行政工作人員簽定勞動合同;為律師事務所所有符合規定的人員辦理養老、醫療、工傷、失業等保險。
認真貫徹執行全國律協文件及省律協《申請律師執業的實習人員管理辦法》,加強對指導律師的引導及實習律師的培養和管理,為青年律師健康成長搭建平台。
我所通過自我檢查,在對比和總結的基礎上不斷完善我所管理機制,也極大的調動了我所律師的工作積極性。我所將再接再厲在以往取得的成績基礎上,不斷總結不斷學習,爭取在上一個管理台階,以更好的服務態度和熱情做好法律服務工作。
律師自查報告三
為了加強我國的社會主義法治建設,同時維護社會的公平正義,沌潔中國特色的社會主義律師隊伍,提高律師在社會公眾的整體形象,黨中央國務院及司法部十分重視律師隊伍集中教育整頓活動,今年尤其強調律師事務所及律師之自查自糾的重要性。作為一名專職律師,通過前一階段一系列的的學習與討論,個人的職業道德與思想覺悟,以及對這次的整頓認識有了極大的提高。深深感受目前我國整體司法環境不盡如人意,甚至存在的部分司法腐敗,有很多部分與律師相關,或一部分問題本身就來源於我們很不自律的同行——執業律師。 自從踏入律師門檻的第一天起,即自己拿到實習律師證的那一刻,就將律師的職業道德與執業紀律時時刻刻默念於心,並隨著時間的流逝而溶會於自已的血脈之中,上升為工作執業之自覺行為。
一.在任何時刻都確保與法官、檢察官等的正常工作接觸,沒有違反律師與法官、檢察官的各種規定,以實際行動維護黨的偉大光榮與正確。
(1)與法官、檢察官等司法人員從來沒有任何的不正當交往,沒有違反規定單方面會見法官、檢察官等,從未以支付介紹費,利用親朋同學關系等不正當手段,要求法官、檢察官等介紹案件。
(2)自執業以來,從來沒有為法官、檢察官等裝修住宅、購買商品及出資邀請進行娛樂活動。
(3)執業至今,沒有向法官、檢察官等請客送禮、行賄,也從
未指使、誘導當事人送禮、行賄。對執業中遇到或了解的相關送禮、行賄事件,總是以一個律師應有的尊嚴而對其深惡痛絕。
(4)沒有自己或讓當事人為法官、檢察官等報銷費用、出借交通工具、通訊工具或其它物品。
(5)從未假借法官、檢察官等名義,或者以聯絡、酬謝法官與檢察官等為由,向當事人索取財物或其它利益,也沒有以法律禁止的方式干涉或者影響案件審判。
二.守法遵紀,堅持黨的正確領導,堅守憲法和法律至上,對當事人誠實信用,認真維護其合法權益。
(1)認真學習三個至上,充分保持與黨中央的高度一致的統一。雖然目前離一名共產黨員的要求還有很大的差距,但一直在認真不斷的努力,爭取在有生之年可以達到入黨的最基本的標准。因此在各方面都嚴格堅持以黨的方針政策為原則,旗幟鮮明地堅持黨的正確領導。
(2)信守憲法和法律的尊嚴,堅定不移地信仰社會主義,維護法治的公平正義,不斷提高自己的政治素養和政治水平,同時為營造和諧社會的長治久安,努力盡自己一個公民及律師的應盡義務。
(3)恪守律師職業道德和執業紀律,誠實信用地對待每一位當事人,全力維護當事人的合法權益,從不向承諾包打官司,也不調詞架訟。在具體執業中,按規定向當事人書面告知訴訟風險,盡量促成當事人與對方達成相關和解協議,按規定或對困難當事人適當減免律師服務收費。在多年的執業生涯中,沒有受到一位的當事人的口頭或書面投訴,也沒有與當事人發生過爭吵或爭執,更沒有受到司法行政 部門或律協的任何處罰或批評。
三.需要改進的不足之處。
(1)對於在執業過程中了解到的一些司法陰暗面,曾經讓自己原本內心對法律的崇尚開始有所動搖。表現在工作上有時不再全身心的投入,對代理案件的最終結果持一定的消極態度,對案件深入思考不夠充分。現在認識到此狀況必須徹底杜絕,才能有利於今後業務的正常發展。
(2)在執業過程中出現過一些困難,曾一度促使自己產生與法官、檢察官等拉關系、套近乎的心理傾向。雖然最終沒有去做,但該念頭現在看來也極其危險,必須要堅決剎住不正當的想法,尋求與法官、檢察官等正常的良性發展軌道。
(3)對當事人有時不能夠持續保持足夠的熱情或耐心,雖然能理解其急切心情,但由於心理壓力過大,有時遇到難纏的當事人難免會有態度。對日常繼續學習、增強自身素質的努力認識也不足。作為一名執業律師應該內強素質而外塑形象,要時刻准備為迎接新的挑戰而努力。
通過以上的自查自糾,本人感到自已又接受了一次進一步的律師職業道德與執業紀律的教育。今後要年年、月月、日日、時時的自查自糾,堅決做到日三省乎已,並將其做為本人在律師執業期間的必修之課業,努力使自已成為一個讓黨和政府及人民放心的稱職的好律師。篇3:律師事務所自查自糾報告
律所自查報告四
2021在上級司法局和律協的殷切關懷和大力支持下,在我所合夥人的正確領導下,大家共同努力發揚誠實守信、艱苦奮斗、銳意進取的工作作風和團隊精神,在思想上、政治上、各業務領域、事務所建設和發展等各方面都取得了一定的成績。我所堅持以改革的思路求發展,深入領會和貫徹黨的十八屆四中全會會議精神,嚴格要求律師遵守律師執業紀律和執業道德規范,以高度的社會責任感和使命感服務社會,以切實的實踐行動服務社區百姓。
一、基本情況
1、2021年,我所擔任法律顧問 家,辦理刑事案件 件,辦理民事案件 件,辦理非訴訟法律事務 件,提供法律咨詢 多件,全年業務收費五十一萬元。我所嚴格依照《律師法》及司法行政部門要求,對收取的費用全部開具正規發票,依法申報納稅。2014年度我所繳納現代服務業增值稅及附加稅款合計 元,代扣代繳個人所得稅款 元。
2、2021年我所執業律師共 人,其中共產黨員1人,民主黨派1人。合夥人 對律所事務所全部工作負責,合夥人 主管律所業務開展和開拓,合夥人 負責財務及律師職業道德和執業紀律。建所伊始,我所便與全體聘用律師及其他人員依法簽訂勞動合同,按照上級司法局及濟南市人力資源和社會保障局要求辦理了社保開戶及繳費事宜,我所全體律師均按政策要求辦理繳納了2014年度全年養老、失業、醫療等社會保險。
3、本年度本所及律師受到表彰處分情況:本年度律所嚴格遵守律師執業紀律和職業道德,未受到相關部門的任何行政處罰和行業懲戒,自建所以來實現了當事人的零投訴。
4、2021年,我所積極參與法律公益活動,在首個國家憲法日,印製了法律宣傳小冊子向群眾發放,並提供免費法律咨詢,贏得了各界群眾的贊譽。我所
本年度未承辦法律援助中心指派的法律援助任務。
5、我所在本年度繼續按照上級司法行政機關的要求參保了律師執業風險保險和人身意外傷害險,並根據本所的實際情況提留了社會保障、事業發展和培訓基金。我所積極履行律師協會會員義務,按時足額繳納了律師行業團體會員和個人會員會費。
二、政治業務學習情況
1、黨的十八屆四中全會報告學習情況:
中共十八屆四中全會的召開是我黨歷史上第一次以推進法治建設為主題的黨的會議。全會提出了全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。我們認為,四中全會將給我們的律師事業提供了前所未有的歷史機遇和舞台。作為社會主義法制建設隊伍的律師,我們更應該領會和貫徹會議精神,以四中全會精神武裝我們的思想,作為我們日常工作的指導思想。我所組織全所律師對會議內容進行了學習和研討。通過學習,全所律師更加堅定了在政治上與黨中央保持一致,在工作上始終落實依法治國,依法提供律師法律服務的大局意識。我所在2014年度,繼續健全政治理論和業務學習制度,律師事務所利用周末時間集中學習政策和業務知識,提高全體從業人員的政治素養和業務能力。
2、本所律師繼續教育、學歷教育、外出專業培訓情況:
本所全體律師參加了政法點睛網課件的學習,並積極參加山東省律協和濟南市律協舉辦的各類業務培訓,對執業水平的提升效果明顯。2014年5月,律師參加了新三板上市交易高級業務培訓會,對中小企業參與資本市場的業務操作進行了深造,這將進一步開拓我所新的業務領域。
三、日常業務發展情況
我們這個群體中的每個人除擁有優秀的個人能力外,同時也有一致的目標和共同的價值觀,從而使我們能滿足客戶不斷變化更新的服務需求。運用團體智慧服務於客戶,這使我們的服務建立在全體同仁上下協力的基礎之上,自然也就更為全面、專業。服務的專業及與客戶合作的多年經驗讓我們在提供優質、高效服
務的同時,也擁有足夠的能力去應付未知的機遇與挑戰。針對不同客戶服務要求的特殊性,我們會為其出具度身而做的法律建議和及時的法律幫助,每位律師也會對客戶的服務需求給予迅速反饋、回復。這一切為我們贏得了客戶的高度贊譽。總而言之,我們以助客戶的成功與發展為己榮。我所重視團隊和文化建設,團隊運作是律師事務所發展的大勢所趨。打造團結的團隊,專業的品牌,一直是我所的發展目標。中國加入世界貿易組織以及市場經濟體制的不斷完善為我國企業和律師業的發展帶來了勃勃生機。
新的一年我們的工作方向是繼續做好法律和事務所宣傳,增加優質企業顧問單位數量,實現收費有新的增長,影響進一步拓寬。我所將在嚴格的紀律和機制的約束下,確保及時協助委託人預防與化解各類風險,最大限度地維護當事人的合法權益,不斷努力把法律服務行業做得更好!
所提交的材料內容真實,如有虛假,由律師事務所主任承擔責任。
❾ 縣級公共法律服務相關問題調研
縣級公共法律服務相關問題調研
報告一
xx縣位於貴州中部偏西北、烏江中游鴨池河北岸,縣域面積2380.5平方公里,轄29個鄉鎮(街道),362個行政村(社區),總人口90餘萬,居住有漢、彝、苗、布依等民族。東鄰修文縣,南鄰清鎮市和織金縣,西鄰大方縣,北和東北與大方氏尺叢縣、金沙縣接壤,縣政府所在地距省會貴陽78公里,距畢節市政府所在地七星關區115公里,有水西門戶、省府咽喉之稱,交通便利,自古商貿繁榮。但公共法律服務體系不健全、法律資源和人才不足的現狀,遠遠不能滿足群眾對法律服務的需求,在一定程困野度上影響了法治建設的進程和制約了經濟社會的發展。
一、加強公共法律服務體系建設的重要性和必要性
黨的十八屆四中全會提出要建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務。完善法律援助制度,擴大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。2014年2月,司法部印發《關於推進公共法律服務體系建設的意見》,就健全公共法律服務網路,拓展公共法律服務領域、整合公共法律服務資源等問題作出部署。四中全會為各地正在積極探索的法律公共服務體系建設指明了方向、提出了新要求。
近年來,xx縣立足縣情實際,著力抓載體建平台補短板,在公共法律服務體系建設上做了一些有益的實踐和探索。以公共法律服務體系建設和信息化建設為抓手,以法治思維的方式創建了“xx縣公共法律服務中心”,形成司法行政業務辦理和公共法律服務“一站式組合多窗口服務”的工作格局,群眾日益增長的公益性、普惠性和均等化法律服務需求不斷得到滿足,基本實現了法律服務全覆蓋;有效化解信訪積案,群眾信訪不信法的觀念逐步轉變,對維護社會穩定和促進地方經濟發展發揮了積極作用。
二、全縣公共法律服務體系建設現狀
(一) 部署推進公共法律服務體系建設情況
縣委、縣政府印發了《xx實施方案》的通知(縣辦發〔20xx〕37號),將人民調解獎勵基金每年100萬納入縣財政預算予以保障,並明確縣司法局要組建公共法律服務中心,並指導鄉鎮(街道)成立公共法律服務中心,為群眾提供方便快捷的法律服務。成立了由縣司法局局長任組長,其他班子成員為副組長,各股(室)負責人為成員的xx縣公共法律服務中心領導小組。先後擬定了《xx縣公共法律服務中心建設方案》和《xx縣人民調解中心建設方案》,“兩個中心”於20xx年9月建成並投入使殲櫻用。逐步完善公共法律服務中心值班值守制度,將幹部值班值守情況納入幹部任用和年終考核。
(二) 公共法律服務網路建設及職能作用發揮情況
1.建立呼轉中心,將12348法律援助專線拓寬到公證服務、法律援助、人民調解、司法救助、社區矯正、律師服務、法制宣傳等領域,全縣29個鄉鎮(街道)、362個村(社區)以及縣直部門和大型企業均公開12348法律服務專線,實現縣、鄉、村三級全覆蓋。群眾可以遠程撥打12348熱線,根據語音提示轉接到相應的窗口,由窗口工作人員根據當事人不同的需求進行專業服務和解答。同時縣法律援助中心與縣老齡辦、團縣委、婦聯、殘聯、武裝部、看守所、戒毒所、人社局、縣總工會等10餘家單位建立法律援助工作站,積極為特殊群體維權和提供法律服務。
2.以“互聯網+”的思維,構建xx縣司法行政工作三平台。即“xx縣司法行政微信服務平台”、“xx縣司法行政專網服務管理平台”、“xx縣司法局門戶網站服務管理平台” 三位一體的新媒體平台,解決當事人跑路難、效率低、辦事來回折騰的現實問題。一是構建xx縣司法行政微信服務平台。開通“xx司法”微信服務平台,將二維碼公告到鄉村和各單位,進一步拓寬法治宣傳教育陣地,提高群眾知曉率,擴大社會影響力,切實為群眾推送法律服務。二是構建完善xx縣司法行政專網服務管理平台。以“互聯網+”的思維,以服務與管理並重的理念,進一步完善司法行政專網服務管理平台,最終實現業務辦理便民利民,內部管理科學高效。三是構建xx縣司法局門戶網站服務管理平台。廣大群眾可以登錄該網站查看了解辦事服務流程圖,提前准備好有關申辦事項的手續材料,查詢有關法律法規,避免來回跑路折騰。可以利用網上留言本、監督電話,對幹部工作作風、廉政履職情況進行有效監督。
(三)公共法律服務質量保障措施
為確保公共法律服務質量,推進法律服務標准化、專業化、規范化,出台了《xx縣公共法律服務中心值班值守制度》,窗口值班人員分別由綜合素質較高的專業律師、正式公證員、資深調解員及對口業務骨幹組成,不定期對其進行業務素質培訓,確保群眾享受到專業、高效的法律服務。
(四)公共法律服務體系建設保障情況
縣級公共法律服務體系建設經費由縣財政負擔;100萬元人民調解基金已納入縣財政預算予以保障;鄉鎮(街道)級公共法律服務建設經費需進一步協商解決;成立了以縣司法局局長為組長的公共法律服務中心領導小組,指導全縣公共法律服務體系建設工作。
三、存在的困難和問題
(一)公共法律服務體系保障制度不夠健全
公共法律服務體系體現了公益性、社會化服務的特性,目的是滿足群眾的基本法律需求,但目前我縣建立的公共法律服務體系還是在司法行政體制內運行,未納入地方經濟發展規劃、政府公共服務體系、基本公共服務體系。
(二)公共法律服務基礎條件較為薄弱
xx縣目前已建成一個縣級公共法律服務中心,基本已形成“一站式管理和多窗口服務”的工作格局,但在鄉鎮一級的法律服務站幾乎都是依託鄉鎮(街道)司法所,無獨立辦公業務用房,無政府購買服務的專業法律服務人員,司法所除了承擔司法行政職能外,還承擔當地政府很多工作,且司法所工作人員平均2人,人少事多的矛盾十分突出。
(三)公共法律服務社會化程度不夠高
一些部門對公共法律服務的認識不足,對公共法律服務的職能、作用不甚了解,參與度不高,群眾對公共法律服務的性質缺乏了解,遇有法律問題,只有少部分群眾會找法律服務工作者尋求有償法律服務,大部分群眾還是習慣於求助於信訪、公安等部門,導致公共服務資源不能充分發揮其作用。
四、進一步完善公共法律服務體系建設的意見建議
(一)強化政府主導地位,建立政府購買公共法律服務機制
將公共法律服務納入地方經濟發展規劃、政府公共服務體系、基本公共服務體系,工作經費納入同級財政經費預算,建立長效機制,以縣級公共法律服務中心為中心點,在全縣29個鄉鎮(街道)建立公共法律服務站,形成公共法律服務網,協調修建業務專業用房,配備專業法律服務人員。
(二)整合資源,促進全縣法律服務均衡發展
全縣執業律師40餘人,法律服務工作者60餘名。執業律師幾乎全在縣城執業,法律服務工作者分布不均,有的鄉鎮至今還沒有設法律服務所,所以應大量吸收從事過法律服務的退休老幹部、法律從業人員等,整合資源,根據各鄉鎮實際分配人員,確保每個鄉鎮都有法律服務人員,以此促進全縣法律服務均衡發展。
(三)強化監督,建立健全公共法律服務體系建設檢查考核機制
建議由縣政府牽頭相關成員單位每年對各鄉鎮(街道)公共法律服務體系建設工作進行考核。檢查各法律服務工作站(室)建設完備,台賬、檔案資料等齊全,政府購買法律服務的投入等等,具體由縣公共法律服務中心結合工作實際制定考核標准。同時,建立公共法律服務質量評價機制,由享受服務的個人或者單位對律師及法律服務工作者提供的服務質量進行評價,以此衡量各鄉鎮(街道)開展公共法律服務體系建設的效果。縣政府綜合考慮服務質量評價和檢查結果對各鄉鎮(街道)在推進公共法律服務體系建設工作予以年終考核評定,司法行政機關可以此來作為對律師及基層法律服務工作者年度考核的依據。
報告二
一報告背景
為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會關於“推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設”的決策部署,認真貫徹落實習近平總書記關於加強公共法律服務體系建設的重要指示,根據司法部出台印發的《關於推進公共法律服務平台建設的意見》以及20xx年2月在拉薩召開的全區公共法律服務體系建設座談會總體工作部署,xx市司法局大力推進掌上公共法律服務平台建設,緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾實際需要,立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”的平台建設功能定位,統籌整合公共法律服務資源,堅持線上與線下服務資源相結合,將公共法律服務網路延伸至基層,於20xx年2月xx日開通運行xx市掌上12348公共法律服務平台(包括xx市總平台和卡若區、芒康縣、邊壩縣三個分平台),成為西藏地區率先開通運行掌上公共法律服務平台的區域。因此,本報告所反映的xx市公共法律服務的現狀及揭示的問題,也折射出西藏全區在公共法律服務體系建設方面可能面臨的現實和存在的問題。
xx市是我國西藏自治區下轄地級市,位於青藏高原東部,平均海拔3500米以上,地處西藏與四川、青海、雲南交界的咽喉部位,是川藏公路和滇藏公路的必經之地,歷史上為“茶馬古道”要地。因其連接西藏與內地商貿往來的樞紐地位,又素有“藏東明珠”的美稱。xx總面積為11萬平方公里,佔西藏自治區總面積的8.9%。市轄卡若區及江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣(一區十縣),包括24個鎮、1xx個鄉。全市常住人口78萬人左右,主體民族為藏族,占總人口的95%以上,此外還有漢族、納西族、侗族、苗族、黎族、白族、土家族、瑤族、布依族等民族。
二調研目的
1.xx市掌上12348公共法律服務平台自開通運行以來,已逾一年時間,其運行效果怎樣、平台功能發揮如何、基層群眾是否受到實惠、還存在什麼問題、是否需要改進完善?針對這些問題,需對平台過往一年的運行情況進行調查、分析和研究,進而作出評價,以查找問題,並尋求改進和完善的方案。
2.藉助調研本地線上公共法律服務狀況反觀線下實體公共法律服務存在的問題,並考察本地法律服務市場的供需關系,供相關部門、機構及相關從業人員參閱並引起關注。
三調查方式和分析方法
1.數據分析:調研人員通過檢索xx市掌上12348公共法律服務平台20xx年2月xx日至2020年3月1日期間的後台數據進行分類統計、比較和分析。
2.應用體驗:調研人員於2020年2月期間通過親自參與平台應用操作、後台咨詢解答、用戶線上流量和活躍度觀測等方式考察平台的實際應用狀況。
3.實地走訪:調研人員於2020年4月至5月期間實地走訪邊壩縣、洛隆縣、左貢縣、芒康縣、察雅縣、卡若區等地,了解當地司法行政部門開展公共法律服務的現狀及存在的問題,並與不同類別的群眾進行交談,了解基層群眾對移動平台線上運用的認知度、願望與需求、操作性等方面的情況。
4.交流訪談:調研人員於2020年2月至5月期間通過與該平台開發與維護服務提供方人員、各地司法局平台運行管理人員進行交流訪談,了解平台管理狀況、運行效果、存在的問題及宣傳推廣、實施運用等方面的情況。
四現狀及存在的問題
1.平台應用功能未充分發揮
根據統計數據顯示,xx市總平台和卡若區分平台在群眾在線法律咨詢、法律援助在線申請、人民調解在線申請方面有少量運用,而公證服務在線預約功能在總平台和三個分平台均無使用。
2.平台受關注度低
根據統計數據顯示,到目前為止,xx市總平台用戶數量xx人,卡若區分平台用戶數量xx人,邊壩縣分平台用戶數量xx人,芒康縣分平台用戶數量xx人。平台經過一年多的運行,用戶總數量僅為xx人。
3.平台活躍度低
經分析上述各平台群眾在線法律咨詢、法律援助在線申請、人民調解在線申請、公證服務在線預約四大板塊的統計數據,可以看出,用戶對平台整體運用活躍度不高。
4.後台無人員管理
經查看掌上平台應用界面及後台管理系統發現,平台在運行過程中,各板塊涉及到的在線申請、意見反饋、建議、說明等欄目幾乎無人回應,普法宣傳板塊幾乎無內容更新。由此可見,平台無人員進行日常管理,長期處於僵死狀態。
5.藏漢語言不通
經實地考察發現,本地區農牧民普遍存在不識漢字、不識藏文、不懂漢語的特殊狀況。目前,平台尚不具備實現藏漢文字互譯、藏漢語音輸入並轉換為文字等技術手段,暫不能解決西藏地區現實存在的農牧民藏語言表達、藏文信息輸入的實際運用障礙。而建設該服務平台的初衷,主要是面向最基層的群眾,並滿足邊遠農牧區廣大民眾對公共法律服務的及時之需。平台的上述缺陷在解決西藏的特殊狀況方面顯得先天不足。
6.法律服務人員稀缺
經統計,xx市現有律師事務所4家:市區3家、左貢縣1家;執業律師8名:市區7名、左貢縣1名;公職律師14名:市人民政府2名、市司法局2名、市公安局3名、市市場監管局1名、市稅務局1名、八宿縣1名、芒康縣2名、察雅縣1名、江達縣1名;援藏律師(一年服務期)11名:市司法局2名,除邊壩縣、左貢縣外其餘九縣(區)司法局各1名。據此現狀,本地律師本身數量稀少,且幾乎集中於市區,加上xx所在西藏地區地域廣闊、上高路遠、道路艱險,使得當地社會律師的觸角由中心區域延伸至偏遠縣、鎮、鄉顯得遙不可及。而公職律師多服務於所在單位,對於公共法律服務的參與度有限。援藏律師作為補其短板的有益力量,仍不能保證每年都能覆蓋到所有的縣。
7.宣傳推廣不足
經調查了解,平台運行初期,各平台運行組織人員對平台的宣傳形式過於單一,推廣范圍過於狹隘,且未進行持續地宣傳推廣,以至於平台的存在及其功能未被廣為知曉,廣大老百姓對其並不了解,基層群眾運用甚少,宣傳推廣不足,進而效果不佳。
五原因分析
1.平台應用功能未充分發揮,源自於平台受關注度低、活躍度低和後台無人員管理。
2.平台受關注度低致使平台需求不足,進而造成平台功能無法發揮。
平台需求須通過調動平台用戶的需求來滿足。因平台的目標用戶為基層群眾,故應廣泛調動基層群眾的積極性和參與度,才能滿足平台的需求。而有效的調動方式就是對平台進行大范圍、大力度地宣傳推廣。此前,宣傳力度不夠,推廣措施不到位,是形成這一問題的主要原因。
3.平台活躍度低致使平台運用頻次不高,進而造成平台功能不能充分發揮。
若要充分發揮平台功能,須讓用戶切實體驗到平台應用的及時性、便捷性,感受到平台的實用性、有效性。而對提交平台的咨詢問題、申請事項、意見反饋、建議說明等做到及時回復和有效解答,則是實現平台滿足用戶需求及時、便捷、實用、有效要求的最佳途徑。目前,平台接入的可提供法律咨詢解答的人員僅有本地的7名律師,對已提交的咨詢事項幾乎無人響應;法律援助在線申請、人民調解在線申請、公證服務在線預約等事項在後台幾乎無人對接受理;後台管理系統無人員管理、無信息更新、無動態跟蹤等缺位狀況,均是造成平台運用得不到提升和廣推的種種原因。
六改進和完善的建議
1.鑒於目前平台需求尚未充分調動,原為實現需求分流而設置的縣區分平台暫無必要開通運行。現階段,可只保留市局總平台,在接下來的宣傳推廣期間,一方面探測並逐步發掘群眾線上需求的總量,一方面測試並適時調整後台應對機制是否可行有效。這期間,各縣區群眾可直接登錄市局總平台進行在線法律咨詢和提交相關事項申請,總平台尚可滿足現有各縣區群眾在線需求量。待今後在線服務需求被充分調動並達飽和之後,再視情況開通縣區分平台,啟動需求引流機制。
2.應加大對平台及其功能的宣傳力度並在全市各縣區進行持續性、專門性地推廣運用,促使基層群眾與平台的接觸率和上線率大幅提升。具體措施:可在各縣區公共法律服務中心、法律援助中心等相關辦公場所展示平台二維碼及相關功能介紹、操作指引等,並在接待群眾來訪咨詢、受理法律援助、人民調解、公證服務等工作過程中,指導群眾掃碼登錄和進行操作引導;在各種法律宣傳活動中,通過宣導並利用宣傳冊、展示架、二維碼台簽等對平台及其功能進行宣傳推廣;動員各縣區駐村工作隊對平台及其功能進行宣傳,並指導當地鄉鎮居民學習運用掌上平台。
3.針對本地法律服務人員奇缺的現狀,可積極利用域外資源,引入外部律師,與區外律所合作等方式,充實平台的律師庫,助力平台推廣運用。
4.平台的運行應當配備專門的管理人員和業務受理人員,實現對後台的管理和信息跟蹤、數據統計,以及群眾需求的及時回應。
5.為解決藏區普遍存在的藏漢語言不通的問題,應開發運用藏漢文字互譯、藏漢語音輸入等技術,以助推平台深入藏區農牧民廣泛運用。目前,在語言、文字轉換手段尚不具備的情況下,應在平台功能充分顯現的基礎上,暫時通過識漢字、懂漢語的人員協助藏區農牧民對平台進行操作的途徑來實現運用。