司法部將如何評價原企業法律顧問

1. 公司聘請法律顧問的重要性

法律分析：法律顧問在企業應對法律風險過程中大有作為。在企業活動中，針對法律風險，法律顧問可以從事前預防、事中控制、事後補救三個方面予以作為，具有操作性。

法律依據：《企業法律顧問管理辦法》

第三條 企業法律顧問是企業領導人在法律方面的參謀和助手。其任務是：從事企業法律事務工作，促進企業依法經營管理和依法維護自身合權益。

第四條 國家實行企業法律顧問執業資格制度。企業法律顧問執業資格制度屬於職業證書制度。企業法律顧問執業資格通過全國統一考試取得。取得企業法律顧問執業資格即取得受聘擔任經濟師專業技術職務的資格。企業法律顧問執業資格制度按照人事部、國家經貿委和司法部發布的《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》執行。企業法律顧問應當按規定進行注冊，注冊辦法由國家經貿委另行制定。

2. 如何對企業法律顧問進行績效考核

法律顧問工作考核辦法
第一條 為充分調動各法律服務機構和法律工作者積極參與法律服務、當好法律顧問的積極性，推動全區法律顧問工作深入開展，根據區政府《關於實施法律顧問制度推進法治東港建設的實施意見》，制定本辦法。
第二條 考核機構。全區法律顧問績效考核工作由區司法局法律顧問工作指導小組（下稱指導小組）負責。指導小組下設辦公室，辦公室設在區司法局律師公證管理科，律師公證管理科科長兼任辦公室主任。
第三條 考核對象。法律顧問及其所屬法律服務機構。 第四條 考核內容。法律顧問工作考核實行百分制考核，內容包括基層評價、信息公開、工作日誌、定期服務、限時服務、工作檔案、加分項及一票否決等內容。法律服務機構考核成績由其所屬法律工作者考核成績的加權平均數確定。
第五條 考核方法。考核工作每半年進行1次，由「聽」、「看」、「查」、「評」四部分構成：
（一）「聽」。聽取法律顧問個人匯報和顧問單位對法律服務的反饋結果
（二）「看」。查看法律顧問工作室及法律顧問姓名、照片、聯系方式、工作職責等信息的公開情況。
（三）「查」。查看法律顧問工作檔案、案卷的製作情況及規范程度，從中查出法律顧問的工作量、工作質量和工作效果。
（四）「評」。召開單位職工（社區群眾）代表會，向顧問單位、職工（群眾）發放《法律顧問工作情況評分表》，以召開職工（居民）評議會的形式由顧問單位和職工（群眾）對法律顧問業務開展情況進行無記名打分。參加評議會的人數達到規定要求（機關單位不少於5人，社區、企業不少於10人）評議有效，達不到規定人數，評議無效。
具體考核評分標准見附表。
第六條 區司法局法律顧問工作指導小組將不定期對法律顧問工作情況進行抽查，對工作不符合標准和規范的，給予紅牌警告，督促其限期整改，再次抽查不合格的，取消其法律顧問資格，由其所在法律服務機構另行指派。考核結果合格的，發放綠牌，給予肯定，作為年度考核的重要依據。
第七條 有以下情況之一的，給予額外加分：
（一）對法律事務把關嚴、參謀效果好，有效地防止、化解法律風險或為顧問單位有效避免經濟損失的；
（二）積極服務顧問單位重大工程項目，幫助顧問單位化解重點、疑難問題或歷史遺留法律難題，取得良好效果的。
第八條 區司法局將不定期對法律顧問工作情況進行抽查，對服務不及時、不到位，檔案材料不完整、不規范的，每發現1次扣5分。
第九條 有以下行為之一的，直接定為不合格：
（一）法律顧問為顧問單位提供的法律服務不及時或未提供法律服務，貽誤工作，造成顧問單位經濟損失的；
（二）向顧問單位吃拿卡要或接受顧問贈送的禮品、土特產、紀念品的；
（三）向顧問單位收取顧問費以外的服務費或向職工（居民）收取法律咨詢費等違反公益性服務規定的行為；
（四）缺乏政治意識和大局觀念，支持、操縱有關人員上訪或者參與集體上訪的；
（五）在協助處理矛盾糾紛和信訪問題上不能正確履職，導致問題進一步復雜和惡化的；
（六）法律顧問在績效考核工作中向區司法局提供虛假材料或有弄虛作假行為的，取消其法律顧問資格，並予以通報批評。
（七）法律顧問被顧問單位投訴兩次以上的。
第十條 考核結果的運用。
（一）考核90分以上為優秀，60—90分為合格，60分以下為不合格。對考核一次不合格的進行通報批評、公開曝光，並限期整改。年度考核不合格的，取消其法律顧問資格，永不錄用，並向全區各部門單位、社區、企業進行通報；
（二）顧問單位根據區司法局的考核結果兌現法律服務費，法律服務費每半年兌現一次。考核結果為優秀的，全額兌現法律服務費；考核合格的，按得分情況按比例兌現；考核不合格的，不予兌現，並調整更換法律顧問；
（三）區局指導小組根據考核成績評選法律顧問工作先進單位和先進個人，予以表彰獎勵；
（四）考核情況及時在東港區司法局網站和東港148法律服務網進行公示。
第十一條 本辦法及其附件《東港區律師顧問工作績效考核量化標准》由區司法局負責解釋。
第十二條 本辦法於發布之日起施行。

3. 企業法律顧問的條件

A. 怎樣注冊企業法律顧問

國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）為企業法律顧問注冊備案機關。注冊備案條件：
（一）取得企業法律顧問執業資格證書；
（二）遵紀守法、具有良好的職業道德；
（三）身體健康、能堅持在企業法律顧問崗位工作。
注冊備案程序：
（一）申請注冊人員填寫《企業法律顧問注冊備案登記表》一式2份，所在單位在《登記表》上加蓋公章；
（二）提交企業法律顧問執業資格證書；
（三）市國資委對《登記表》和有關材料進行審核，符合條件的，予以注冊。
注意事項：
（一）企業法律顧問執業資格注冊有效期為2年。注冊期滿前3個月，持證者應當按規定重新辦理注冊備案登記。
（二）2003年以前取得人事部、原國家經貿委、司法部頒發的企業法律顧問執業資格證書和執業證書的，注冊時只需提交執業資格證書。執業資格證書「注冊情況」填寫滿後，換發人事部、國務院國資委、司法部共同頒發的企業法律顧問執業資格證書。
（三）企業法律顧問注冊不收取任何費用。
填寫《企業法律顧問注冊備案登記表》注意事項：
1、《企業法律顧問注冊備案登記表》一式二份，申請注冊人員須認真填寫。
2、在《企業法律顧問注冊備案登記表》指定位置粘貼個人近期一寸免冠照片後，騎縫加蓋所在單位人事部門印章。
3、《企業法律顧問注冊備案登記表》「所在單位意見」一欄由所在單位加蓋公章並註明日期。新注冊人員不填「前次注冊有效期限」和「注冊期內業務培訓、繼續教育情況」欄目。
4、「企業法律顧問等級」欄目待實行後填寫。

B. 成立法律顧問公司需要什麼條件

1，公司法律顧問的要求通常包括：
（1）法學、經濟及相關專業，有公司法務或律師事務所工作經驗；
（2）熟悉企業經營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協調能力，熟悉企業管理知識、人力資源管理、市場營銷、財務管理、商務談判；
（3）精通法律業務，具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力，熟悉公司法、合同法及其他相關民商、經濟法律，能獨立起草、審核各類經濟合同。
2，公司法律顧問的職責通常包括：

（1）解答法律咨詢、為合法經營提供建議。

（2）代為修改或起草各類合同，爭取為聘方獲得法律允許范圍內的最大利益。
（3）對公司所簽署合同的真實性、合法性、有效性進行全面審查，並提出法律意見。
（4）受聘請方的委託，為聘請方作律師見證（該項內容另外收費），製作法律意見書、律師函等非訴訟法律事務。
（5）接受委託，擔任公司的代理人，參加經濟合同糾紛、勞動爭議的調解、仲裁或訴訟活動，尋求糾紛的公正處理，維護聘方的合法權益。
（6）協助公司清理債權債務、制定追債方案；受聘方委託，參加調解，仲裁或訴訟，保證聘方債權的實現。
（7）根據公司需要，協助公司開展有關法律的宣傳活動，教育員工遵紀守法，運用法律手段加強企業管理。
（8）為企業中層幹部提供應知會的法律、法規及最常用的法律條款。根據公司需要，進行相關法律知識宣講。
（9）為企業高層提供與其業務活動有關的經常性法律咨詢，向其提供有關法律信息資料， 解釋有關法律規定，為高層決策提出法律意見。
（10）及時修改、補充合同，制訂出一系列公司對內、對外的標准格式合同，供公司、集團各部門參考使用。
（11）清理出需要及時追款的合同業務，列出追款方式及時間表，確保訴訟時效、以保障公司、企業效益。

C. 企業法律顧問的任職條件

1.具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任，並經過注冊備案（形式要件）。

（1）擔版任企業法律顧權問，要通過全國企業法律顧問執業資格考試，成績合格，取得國家人事部、國務院國資委、司法部共同辦法的企業法律顧問執業資格證書。

（2）擔任企業法律顧問，要由企業聘任。

（3）必須經過注冊備案機關的注冊備案。注冊備案的有效期為2年，有效期滿後需要重新進行注冊備案。

2.應當是專門從事企業法律顧問事務工作的企業內部專業人員（實質要件）。

D. 企業法律顧問主要是做什麼的

(一)日常法律咨詢
1.法律咨詢的定義：

分析公司在日常工作中遇到的各種法律疑問，對問題本身性質做出區分，在法律專業領域內予以解答。
2.法律咨詢的作用：
日常法律咨詢在解決公司遇到的問題時，具有及時性和預防性，有利於防微杜漸，避免因發生嚴重的問題而處於十分被動的地位，從而喪失解決問題的最佳時機。尤其針對公司的銷售部門，我們可以提供前瞻性的法律咨詢，使其更好的管理其銷售協議，建立有效的內部工作框架，盡量減少應收款項難以回收的問題。因此咨詢功能的良好運用，有利於公司將問題在萌芽狀態或者為解決糾紛做好准備工作。
(二)建立整套合同體系
1. 了解公司制定合同的目的以及具體要求：
與公司相關人員進行充分的溝通，結合公司的運營需要，了解公司經營行為的目的，分析預測潛在風險，協同公司設計業務運營流，對公司運營過程中的各個環節上各方的權利義務進明確，為公司建立一整套合同體系進行規范，以使公司的利益得到最大限度的保障。
2. 依據相關法律法規制定合同文本：
根據已經確定的合同制定方案，依據該合同涉及的法律法規，制定合同文本的具體條款，確保內容的合法性及可操作性，體現公司利益的最大化。
(三)專項法律意見
1.對於法律意見的定義：
專項法律意見是專職律師針對具體的法律問題參照相關法律法規，進行全面分析、判斷，出具的關於該問題的法律風險，法律後果及應對措施的書面法律文件。
2.出具專項法律意見的情形：
(1)根據公司咨詢法律事務的具體情況，以及該項事務的復雜性和重要性，經本所律師共同討論後，出具有可行性的書面法律建議;
(2)根據本所在主動回訪過程中發現的，將會給公司的經營帶來風險的操作行為，及時指出並視情況嚴重性出具針對性的書面法律意見，幫助公司杜絕潛在風險。
(四)處理公司與客戶之間的糾紛
1.對公司與客戶發生糾紛性質的判定：
通過對產生糾紛的整個過程進行了解及分析，確定對方的行為屬於惡意還是善意，向公司提交正確有效的應對方案。
2.依據糾紛性質的不同做出相應的處理方案：
(1)如果對方的行為屬於善意，只是針對具體的交易活動中某些環節而產生異議的話，則在維護公司利益不受損害的前提下，利用公司律師的身份爭取以非訴訟的方式合法、合理、高效的解決糾紛;
(2)如果對方的行為屬於惡意欺騙的性質，我們將在最短的時間內做出有效的防範措施，並且根據事態的發展做好訴訟的准備和證據的搜集，便於將來通過訴訟方式幫助公司爭取最大的利益。
(五)參與商業談判
1. 參與商業談判的方式：
(1)直接參與：能參與談判的全過程，對於不利於公司的條款或因素及時採取應對措施，防止帶來不必要的巨大損失;
(2)間接參與：根據實際情況提供幕後支持，避免因直接參與洽談而給對方帶來心理上的防範，導致不利於該合作項目的因素產生。
2. 參與商業談判的作用：
促使商業談判的成功，保證重大項目的合同條款合法有效，爭取自身利益最大化。同時，在該合同的實際履行過程中，律師作為全過程的參與者可以起到監督和保障執行的作用。
(六)提供法律培訓
1. 針對公司不同的職能部門，結合公司的經營特點及各部門的工作職責和范圍，提供相關的法律法規的培訓;
2. 提高全體部門員工的法律意識，了解自身工作中可能遇到的法律問題和存在的風險，規范日常的經營行為。避免企業的員工因為不熟悉相關法律而喪失警惕性，從而導致工作上的失誤，為企業帶來不必要的風險或重大經濟損失。
(七)資信調查
在公司與另一方簽訂合同前，通過調查對方的資產情況、公司運營情況以及以往的交易信用，向公司提交對方的信用評定，評估對方從事商業活動的能力，分析具體業務的風險性。
(八)勞動爭議解決

1.勞動爭議解決方式：
(1)律師代表公司參與處理與員工間的勞資糾紛、福利待遇糾紛、工傷賠償糾紛、解除勞動關系糾紛等的勞動仲裁和訴訟程序;
(2)由律師來溝通勞資雙方達成共識，採用非訴訟方式、非仲裁方式快速解決勞動爭議，消除對公司的不利影響，維護公司的根本利益。
2.解決勞動爭議的重要性：解決時間的長短及結果的好壞對於公司的影響力是不同的。勞動爭議如果能得到及時妥善的解決，有利於增強公司內部員工的穩定性以及凝聚力。反之，則會激化矛盾，破壞公司內部的穩定甚至讓競爭對手有機可乘，導致經濟上的重大損失。
(九)合同及應收帳款管理
對合同的訂立、履行狀況形成文字記錄並歸檔管理，督促財務部門對應收帳款進行及時清理，確保各項經濟合同能如約履行，避免因時效喪失等原因給公司帶來巨大損失。
(十)協助建立公司管理制度
結合公司的發展戰略，合理的設置公司的所有權，規劃股權結構;結合公司業務特點，設計公司結構，建立知識產權、人力資源、財務管理等制度，使公司的結構具有競爭上的組織優勢。

(十一)協助處理與相關行政機關的各種事宜
利用律師的專業知識和權利，以維護公司利益為目標，協助其與工商、稅務、公安等行政機關交涉，處理解決各種事宜。
(十二)律師見證

1.律師見證的定義：
律師見證是指律師根據委託人的委託，對一定范圍內的民事法律行為的真實性、合法性做出證明，如：公司內部的股權轉讓、外貿合同的訂立、董事會的重大決議等。

2.見證的具體步驟：
(1)首先詳細了解當事人之間的委託事項，確定該事項的法律關系以及當事人之間的權利義務;
(2)審核當事人提交的相關資料;
(3)對委託人的委託事項進行全程見證;
(4)出具有法律效力的見證書。
(十三)代理參與訴訟、仲裁活動
(十四)其他相關法律服務
企業法律顧問可以提供日常法律咨詢，日常法律咨詢在解決公司遇到的問題時，具有及時性和預防性，有利於防微杜漸，避免因發生嚴重的問題而處於十分被動的地位，從而喪失解決問題的最佳時機。

E. 關於企業法律顧問報名條件的疑問~從事企業法律或經濟工作滿1年怎麼證明

凡中華人民共和國公民，遵紀守法並具備下列條件之一者，均可參加企業法律內顧問執業資容格：
（一）取得法律類、經濟類或相關專業大專學歷，工作滿5年，其中從事企業法律或經濟工作滿3年。
（二）取得法律類、經濟類或相關專業本科學歷，工作滿3年，其中從事企業法律或經濟工作滿1年。
（三）取得法律類、經濟類或相關專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿2年。
（四）取得法律類、經濟類或相關專業碩士學位，工作滿1年。
（五）取得法律類、經濟類或相關專業博士學位。
（六）不具備上述規定的學歷，但通過國家統一組織的經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術初級資格，並從事企業法律或經濟工作滿5年。
可以在從事相關法律的單位開證明

F. 擔任企業法律顧問需要滿足哪些條件

企業法律顧問
企業法律顧問是指經全國統一考試合格，取得《企業法律顧問執業專資格屬證書》並經注冊登記，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作的專業人員。
1997年，國家開始實施企業法律顧問執業資格制度。2002年人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》（人發〔2002〕21號），對原有考試管理辦法進行了修訂。考試工作由人事部、國家經貿委共同負責，日常工作委託國家經貿委經濟法規司承擔，具體考務工作委託人事部人事考試中心組織實施。
考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月中旬。原則上只在省會城市設立考點。2009年企業法律顧問考試時間為10月24日和25日。

G. 做企業法律顧問需要什麼資質

企業法律顧問是指經全國統一考試合格，取得《企業法律顧問執業資格內證書》並經注冊容登記，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作的專業人員。
取得《企業法律顧問執業資格證書》者，須按規定向所在省（區、市）經貿委申請注冊，企業法律顧問注冊有效期為2年。有效期滿前3個月，持證者須按規定到注冊機構辦理再次注冊手續。
執業律師受聘擔任的企業法律顧問
根據《中華人民共和國律師法》規定，在律師事務所專職執業的律師，可以接受企業的聘請擔任企業法律顧問，為企業提供法律顧問服務。
律師受聘擔任企業法律顧問，由律師事務所統一與企業簽訂法律顧問合同，指派受聘律師擔任聘請企業的法律顧問。一般合同期為一年，期滿可以續簽。
以上兩門考試不是成為公司法律顧問的必要條件，以上兩門考試只是技能證明。在成為執業律師之前，經過公司的
一般授權/特別授權
可以代為公司出庭，和處理一般法律事務，但不能享受法律規定中律師的一些特權，並且在自身技能證明力上也有待考察。

H. 公司法律顧問 需要具備哪些知識

1：企業法律顧問是指經全國統一考試合格，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作並經注冊，本企業內部的專業人員。所以不光要懂得法律還要了解經濟。
2：企業法律顧問執業資格證書，考試資格如下：
A取得法律類、經濟類或相關專業大專學歷，工作滿5年，其中從事企業法律或經濟工作滿3年。
B取得法律類、經濟類或相關專業本科學歷，工作滿3年，其中從事企業法律或經濟工作滿1年。
C取得法律類、經濟類或相關專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿2年。
D取得法律類、經濟類或相關專業碩士學位，工作滿1年。
E取得法律類、經濟類或者相關專業博士學位。
F不具備上述規定學歷，但通過國家統一組織的經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術初級資格，並從事企業法律或經濟工作滿5年。
除上述規定的條件外，只要具備下列條件之一的人員，也可報名參加考試：
A取得非法律類、經濟類專業大學專科學歷，工作滿7年，其中從事企業法律或經濟工作滿5年；
B取得非法律類、經濟類專業大學本科學歷，工作滿5年，其中從事企業法律或經濟工作滿3年；
C取得非法律類、經濟類專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿4年，其中從事企業法律或經濟工作滿2年；
D取得非法律類、經濟類專業碩士學位，工作滿3年，其中從事企業法律或經濟工作滿1年；
E取得非法律類、經濟類專業博士學位，從事企業法律或經濟工作滿1年。
3:企業法律服務產品是無形法律服務有形化的產物。針對企業經營、管理過程中的某些法律問題，通過分析企業需求、結合有關法律規定及實務處理經驗，將法律解決方案系統化、規范化，增加法律服務的效率和效果。

I. 做一名法律顧問需要什麼條件

企業法律顧問
企業法律顧問是指經全國統一考試合格，取得《企業法律顧問執業資格證書》並經注冊登記，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作的專業人員。
1997年，國家開始實施企業法律顧問執業資格制度。2002年人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》（人發〔2002〕21號），對原有考試管理辦法進行了修訂。考試工作由人事部、國家經貿委共同負責，日常工作委託國家經貿委經濟法規司承擔，具體考務工作委託人事部人事考試中心組織實施。
考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月中旬。原則上只在省會城市設立考點。2009年企業法律顧問考試時間為10月24日和25日。
考試科目設置
考試設4個科目。具體是：
《綜合法律知識》、《經濟與民商法律知識》、《企業管理知識》、《企業法律顧問實務》。 每科考試時間為兩個半小時。企業法律顧問的教材是由經濟與科學出版社出版的《全國企業法律顧問執業資格考試復習指南》（全4冊），2009年版本的教材將於2009年5月20日左右出版。
考試成績管理
考試以兩年為一個周期，參加全部科目考試的人員須在連續兩個考試年度內通過全部科目的考試。免試部分科目的人員須在一個考試年度內通過應試科目。
報考條件
凡中華人民共和國公民，遵紀守法並具備下列條件之一者，均可參加企業法律顧問執業資格：
（一）取得法律類、經濟類或相關專業大專學歷，工作滿5年，其中從事企業法律或經濟工作滿3年。
（二）取得法律類、經濟類或相關專業本科學歷，工作滿3年，其中從事企業法律或經濟工作滿1年。
（三）取得法律類、經濟類或相關專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿2年。
（四）取得法律類、經濟類或相關專業碩士學位，工作滿1年。
（五）取得法律類、經濟類或相關專業博士學位。
（六）不具備上述規定的學歷，但通過國家統一組織的經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術初級資格，並從事企業法律或經濟工作滿5年。
符合上述相應的報名條件，同時具備下列條件之一者，可免試部分科目。
（一）通過考試取得律師資格，並按國家有關規定評聘為三級（中級）以上律師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年，可免試《綜合法律知識》、《經濟與民商法律知識》2個科目。
（二）通過全國經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術中級資格，並受聘擔任經濟師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年，可免試《綜合法律知識》、《企業管理知識》2個科目。
（三）參加全國經濟專業技術資格考試取得中級資格，同時通過考試取得律師資格，並按國家有關規定評聘為三級（中級）以上律師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年，可免試《綜合法律知識》、《經濟與民商法律知識》、《企業管理知識》3個科目。
報名時間及方法
報名時間從每年的4月份開始（以當地人事考試部門公布的時間為准）。
報考者由本人提出申請，經所在單位審核同意後，攜帶有關證明材料到當地人事考試管理機構辦理報名手續。黨中央、國務院各部門、部隊及直屬單位的人員，按屬地原則報名參加考試。
注冊管理
企業法律顧問執業資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人事（職改）部門頒發人事部統一印製的、人事部與國家經貿委、司法部用印的《企業法律顧問執業資格證書》。該證書在全國范圍內有效。
取得《企業法律顧問執業資格證書》者，須按規定向所在省（區、市）經貿委申請注冊，企業法律顧問注冊有效期為2年。有效期滿前3個月，持證者須按規定到注冊機構辦理再次注冊手續。
執業律師受聘擔任的企業法律顧問
根據《中華人民共和國律師法》規定，在律師事務所專職執業的律師，可以接受企業的聘請擔任企業法律顧問，為企業提供法律顧問服務。
律師受聘擔任企業法律顧問，由律師事務所統一與企業簽訂法律顧問合同，指派受聘律師擔任聘請企業的法律顧問。一般合同期為一年，期滿可以續簽。

J. 參加企業法律顧問職業資格考試需具備哪些條件

答：一、凡中華人民共和國公民，遵紀守法並具備下列條件之一者，均可參加企業法內律顧問執業資容格考試：（1）取得法律類、經濟類或相關專業大專學歷，工作滿5年，其中從事企業法律或經濟工作滿3年。（2）取得法律類、經濟類或相關專業本科學歷，工作滿3年，其中從事企業法律或經濟工作滿1年。（3）取得法律類、經濟類或相關專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿2年。（4）取得法律類、經濟類或相關專業碩士學位，工作滿1年。（5）取得法律類、經濟類或相關專業博士學位。（6）不具備上述規定的學歷，但通過國家統一組織的經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術初級資格，並從事企業法律或經濟工作滿5年。 二、符合上述相應的報名條件，同時具備下列條件之一者，可免試部分科目：（1）通過考試取得律師資格，並按國家有關規定評聘為三級（中級）以上律師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年，可免試《綜合法律知識》、《經濟與民商法律知識》2個科目。（2）通過全國經濟專業技術資格考試，取得經濟專業技術中級資格，並受聘擔任經濟師專業技術職務，從事企業法律或經濟工作滿1年，可免試《綜合法律知識》、《企業管理知識》2個科目。

4. 企業法律顧問就業前景如何

學員問：業法律顧問就業前景如何？企業法律顧問百事通回答：近年來，參加企業法律顧問資格考試的人數呈逐年上升的趨勢。由此看來，企業法律顧問資格考試前景是看好的。 兩種考試各有特點，因人而異。多年從事法律培訓的專家認為，企業法律顧問資格考試之所以還沒有像司法考試那樣在社會上引起廣泛關注，主要有以下幾點原因：首先，司法考試是由司法部組織的，主要面向司法從業人員的資格考試。通過考試者，將獲得法官、檢察官、律師的從業資格。司法從業人員的素質是全社會普遍關心的問題，而司法考試就是為司法從業人員設置的門檻，門檻的高低如何，自然受到人們的普遍關注。而企業法律顧問資格考試則是針對在企業內部從事法律顧問工作者的，企業法律顧問主要為企業提供法律服務，包括審查經濟合同，處理人事糾紛，代理出庭訴訟等。他們雖然也是法律從業人員，但主要面向企業，不像法官、檢察官、律師具有為社會服務的屬性，自然受到的關注程度要低。但是，就職業而言，一個法律顧問只能為一個企業工作，而一名律師可以同時為多家企業代理訴訟、處理經濟糾紛等。社會對企業法律顧問的需求量很大。並且，法律顧問的職業穩定性比律師好。律師臨時受企業的委託，代理法律事務，一個企業很可能每次涉訴都聘請不同的律師。而法律顧問是企業常設的職位，在合同期內固定為某家企業工作，有穩定的收入。其次，司法考試的報名門檻比企業法律顧問資格考試的報名門檻高。司法考試要求報考者的學歷必須在本科或本科以上，而企業法律顧問資格考試則更強調報考者必須有比較長的工作經歷。專科畢業的考生必須工作滿5年，其中3年以上時間從事企業法律、經濟工作。本科畢業的考生必須工作滿3年，碩士畢業的考生必須工作滿1年。法律培訓專家說，企業就像一具結構復雜，涉及面廣的儀器，即使是一家小企業，也「麻雀雖小，五臟俱全」。經濟合同、人事糾紛、追討欠款、代理訴訟等，全部都要法律顧問去解決。沒有一定的工作經驗很難勝任。

5. 關於企業法律顧問國家已取消職業資格後續通知

【 #法律顧問# 導語】 從黑龍江省人事考試網獲悉，關於企業法律顧問國家已取消職業資格後續通知已公布，詳情如下：

各地、市人事考試中心：

現將有關企業法律顧問等七種國家已取消職業資格後續事宜通知如下：

一、注冊稅務師：根據《關於做好取消注冊稅務師職業資格許可和認定事項後續工作的通知》人社廳函〔2014〕374號，注冊稅務師職業資格由准入類職業資格調整為水平評價類職業資格;人力資源社會保障部與國家稅務總局正在研究修訂相關制度文件，新修訂的制度文件出台後，按照新的制度文件開展相關工作;已取得注冊稅務師職業資格證書的人員，原有證書繼續作為具有相應專業技術能力和水平的憑證，原有資格仍作為聘任經濟系列相應專業技術職務的依據。

二、質量專業技術人員：根據《關於做好取消質量專業技術人員職業資格後續工作的通知》人社廳函〔2014〕377號，對取得質量專業技術人員職業資格證書的人員不再實行注冊管理，原有證書繼續作為具有相應專業技術能力和水平的憑證，原質量專業技術人員職業資格可繼續作為聘任工程系列相應專業技術職務的依據;質量專業技術人員職業資格取消後，國家將結合工程技術人員職稱制度改革，研究建立質量工程技術人員新的人才評價制度。

三、土地登記代理人：根據《關於做好取消土地登記代理人職業資格後續工作的通知》人社廳函〔2014〕349號，土地登記代理人資格調整為水平評價類職業資格後，考試組織、考試科目、考試報名條件、免試部分科目條件保持不變;土地登記代理人資格調整為水平評價類職業資格後不再實行執業准入控制，不得將取得職業資格證書與從事相關職業強制掛鉤;取得資格人員按照專業技術人員管理規定參加繼續教育，不再將職業資格管理與特斗謹定繼續教育和培訓硬性掛鉤;已取得原土地登記代理人職業資格證書的人員，原有證書繼續作為具有相應專業技術能力和水平的憑證，原有資格仍可以作為聘任經濟系列相應專業技術職務的依據;人力資源社會保障部、國土資源部將抓緊修訂相關政策規定，新修訂的政策文件頒布前，原人事部、國土資源部《關於印發〈土地登記代理人職業資格制度暫行規定〉和〈土地登記代理人職業資格考試實施辦法〉的通知》(人發〔2002〕116號)有關規定與本通知不符之處，以本通知為准。

四、注冊資產評估師：根據《關於做好取消注冊資產評估師職業資格咐銷爛後續工作的通知》人社廳函〔2014〕380號，注冊資產評估師職業資格調整為水平評價類職業資格;已取得注冊資產評估師職業資格證書的人員，原有資格仍可以作為聘任經濟系列相應專業技術職務的依據;2014年度全國統一考試日期推遲至2015年上半年，具體考試日期另行通知。凡已報名參加2014年度注冊資產評估師考試的考生，均可參加考試。2014年以前參加考試的各科目合格成績有效期順延;人力資源社會保障部、財政部將抓緊修訂原注冊資產評估師相關制度文件。待新修訂的制度文件出台後，按照新的制度文件開展相關工作。

五、企業法律顧問：根據《關於做好取消企業法律顧問職業資格後續工作的通知》人社廳發〔2014〕122號，企業法律顧問准入類職業資格取消後，國家將按照黨的十八屆三中全會提出的普遍建立法律顧問制度的要求，統籌研究完善企業法律顧問專業人員評價辦法;原企業法律顧問職業資格證書不再實行注冊管理。原注冊管理機構應當按照有關要求，及時調整做好企業法律顧問隊伍的引導和服務工作。原有證書繼續作為具有相應專業技術能力和水平的憑證，原有資格可繼續作為聘任經濟系列相應專業技術職務的依據;針對2013年度參加考試部分科目成績合格的人員和2014度已經報名考試的人員，人力資源社會保障部、國資委、司法部將制定過渡性政策措施。過渡性政策措施出台前，原定考試日期推遲，具體考試日期另行通知。2013年考試部分科目成績合格的，合格成績有效期順延。

六、房地產經紀人：我中心暫未收到人力資源和社會保障部下發的具體執行文件，我中心收到正式文件後，會及時在黑龍江省人事考試網予以公告通知相關事項。可參考《人力資源社會保障衡漏部關於做好國務院取消部分准入類職業資格相關後續工作的通知》(人社部函〔2014〕144號)

七、國際商務專業人員：國際商務專業人員考試從2014年起取消。我省人事考試中心根據有關規定，完成了退費工作。

各地市要認真做好相關考試的政策解釋工作，確保後續工作平穩有序進行。

6. 為什麼取消企業法律顧問執業資格

企業法律顧問資格屬於2014年7月22日國務院分布的《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》中，取消的職業資格許可和認定事項的一項，所以取消企業法律顧問資格考試和注冊。
2014年7月22日國務院分布了《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號，決定取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為後置審批。其中附件2《國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄》共11項，司法部與人力資源社會保障部1997分布的《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》（人發〔1997〕26號）就是其中的第8項。這一暫行規定被取消後，企業法律顧問資格考試和注冊也就被取消了。

7. 司法部關於律師擔任企業法律顧問的若干規定

第一條為加強對律師擔任企業法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》的規定，結合律師工作實際，制定本規定。第二條律師擔任企業法律顧問的任務是：為企業依法治廠，按照《企業法》和其他有關的法律、法規進行生產、經營、管理或其他活動提供法律服務，受企業委託辦理有關法律事務，維護企業的合法權益，促進企業深化改革，擴大開放，轉換企業經營機制，提高企業經濟效益，推進企業生產、經營的發展。第三條律師擔任企業法律顧問，受企業委託辦理下列法律事務：
（一）就企業生產、經營、管理方面的重大決策提出法律意見，從法律進行論證，提供法律依據；
（二）草擬、修改、審查企業在生產、經營、管理及對外聯系活動中的合同、協議以及其他有關法律事務文書和規章制度；
（三）辦理企業的非訴訟法律事務；
（四）代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁，行政復議；
（五）參加經濟項目談判，審查或准備談判所需的各類法律文件；
（六）提供與企業活動有關的法律信息；
（七）就企業深化改革、擴大開放，發展外向型經濟，轉換企業經營機制，提高企業經濟效益，加強生產、經營、管理和對外聯系中的有關問題，提出法律意見；
（八）協助企業對幹部職工進行法制宣傳教育和法律培訓；
（九）對企業內部的法律工作人員的工作進行指導；
（十）其他法律事務。第四條企業聘請律師擔任法律顧問，由企業與律師事務所（法律顧問處—下同）簽訂聘應合同、協議。第五條企業聘請律師擔任法律顧問，由律師事務所指派本所律師擔任，並盡可能滿足企業對律師的指名要求。
必要時可以指派二名以上律師組成法律顧問團（組），法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。
未經律師事務所指派，律師個人不得以任何形式或名義擔任企業法律顧問。
律師助理人員不得獨立擔任企業法律顧問，但可以協助律師做法律顧問工作。第六條律師事務所與企業之間簽訂的聘應合同、協議，應包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體工作范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）法律顧問費數額、支付方法；
（六）合同、協議中止、變更和解除；
（七）合同、協議有效期限；
（八）雙方約定的其他事項。
律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議必須加蓋聘應雙方公章，並由雙方法定代表人簽名或蓋章。第七條律師擔任企業法律顧問可以採取下列方式：
（一）常年法律顧問：法律事務所與企業簽訂以一年或一年以上的聘應協議，在協議期限內，受律師事務所指派的律師，以法律顧問的身份為企業提供協議范圍內的法律服務。協議期滿，法律顧問關系即終止，繼續聘應的，重新簽訂協議。
（二）專項法律顧問：律師事務所可以與企業簽訂辦理某一法律事項的聘應協議，該法律事項辦結，法律顧問關系即終止。
律師擔任企業法律顧問時，對外可稱為律師，也可稱為企業的法律顧問。第八條律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議、應載明律師享有如下權利：
（一）查閱與承辦法律事務有關的企業文件和資料；
（二）了解企業的生產、經營、管理和對外聯系活動中的有關情況；
（三）列席企業領導人召集的生產、經營、管理和對外活動中的有關會議；
（四）獲得履行企業法律顧問職責所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利。第九條律師擔任企業法律顧問，由律師事務所依據《律師業務收費管理辦法》和律師業務收費標准》向企業收取費用。第十條擔任企業法律顧問的律師應當及時承辦顧問單位委託辦理的有關法律事務，認真履行職責。第十一條律師擔任企業法律顧問，應當堅持以事實為根據，以法律為准繩的原則，發現顧問單位有違法行為的，應當予以勸阻糾正。第十二條律師擔任企業法律顧問，應根據合同、協議規定和企業的委託授權進行工作，不得超越委託代理許可權。第十三條擔任企業法律顧問的律師，不得從事有損於聘請單位合法權益的活動，不得在民事、經濟、訴訟或仲裁活動中擔任對立一方當事人的代理人。

8. 企業法律顧問資格許可問題

企業法律顧問資格許可問題

導語：隨著市場經濟的發展，法制建設的日臻完善，企業法律顧問在參與企業的決策、經營、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用越來越重要，企業法律顧問就業前景非常廣闊，取得企業法律顧問執業資格是用人單位選擇法律顧問的一個重要因素，由國家人事部組織的全國企業法律顧問執業資格統一考試，實行以2年為一個周期的考試成績管理辦法，通過全部科目，頒發由人事部統一印製的、人事部與原國家經貿委、司法部用印的《企業法律顧問執業資格證書》，該證書在全國范圍內有效。

8月12日，國務院發布《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(下稱“《決定》”)，取消了包括企業法律顧問在內的11項職業資格許可和認定項目。這一對於行業外人士頗為陌生的考試制度到底何去何從，它的取消對於企業法律顧問制度又會產生怎樣的影響，對於中國剛剛進入發展軌道不久的法務行業都是至關重要的問題。

取消考試源於歷史

“已經報名參加考試的怎麼辦?”通知一出，各地摩拳擦掌准備應試的考生一時慌了神。

企業法律顧問資格考試每年舉行一次，考試時間一般安排在10月中旬。2014年的考試報名時間集中在6月中旬到7月上旬，考試日期定在9月13、14日。對於國務院在8月突然下發的指令，各省人社局考試中心的相關工作人員也很迷茫。面對考生第一時間打來的電話，回復也只能是“我們也是剛剛從網上得到消息，並沒有接到上級部門的通知”，只能再等等。

根據《行政許可法》中第二章關於行政許可設定的規定，企業法律顧問職業資格，作為執業准入資格考試的行政許可，只能由法律、行政法規、國務院決定(臨時行政許可)、地方性法規、省級地方政府規章(臨時行政許可)作為設定依據。

《行政許可法》於2004年7月1日正式實施，這也就意味著由部委一級的文件作為依據的行政許可失去了法律效力。本次國務院發布的《決定》將這些歷史遺留下來的存在瑕疵的行政許可“一刀切”，依部門規章而設立的企業法律顧問職業資格證書制度便在其中。

中國政法大學企業法務管理研究中心主任葉小忠在接受《法人》記者采訪時說到，企業法律顧問職業資格考試被取消是歷史原因，主要是當初發文的層級不夠，“這與考試本身的重要性和影響力是沒有關系的，也不會意味著企業法律顧問制度的大方向有所改變”。

1997年，人事部聯合國家經貿委、司法部，依據國家職業資格證書制度制定了部門規章《企業法律顧問職業資格制度暫行規定》，並發布了《企業法律顧問職業資格考試實施辦法》，該規章成為企業法律顧問資格制度實施的依據。

《企業法律顧問管理辦法》是1997年國家經貿委出台的配套管理辦法，其中第五條規定：企業設置企業法律事務機構的，在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員;未設置企業法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員，稱為助理企業法律顧問，其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。

2002年，人事部下發了《關於調整企業法律顧問執業資格考試有關規定的通知》，對原有考試管理辦法進行了修訂。目前，考試由國資委主管，司法部、人力資源社會保障部(下稱“人社部”)共同實施推進。

2004年，國資委在制定法制工作首個三年(2005—2007年)目標時，便將在部分央企和國企中建立總法律顧問制度納入其中。2011年9月，國資委在第三個三年(2012——2014年)目標中，進一步明確了總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均應達到80%以上。

2014年8月20日，國資委辦公廳針對推動後續工作發布文件，就考試的調整及相關考核工作進行了解釋。其中明確指出，要適當調整法制工作第三個三年目標中關於企業法律顧問持證上崗率的要求，除企業法律顧問執業資格證書外，通過國家司法考試取得的法律職業資格證書，以及律師執業證書等法律職業相關資格證書，均納入持證統計范圍。

按照《國務院機構改革和職能轉變方案》及任務分工安排，在 2014年年內還會再集中取消一批職業資格，重點清理國務院部門、行業協會、學會以及其他中央單位面向社會自行設立的各類職業資格，特別是那些計劃經濟色彩濃厚、矛盾比較集中、行業基礎薄弱的職業資格。

波及范圍並不均衡

企業法律顧問資格考試雖然在名義上被稱為“資格准入類考試”，然而在實際的應用中並達不到“准入類”的標准，甚至在企業篩選法務工作人員時成為可有可無。尤其是在民營企業中，很多人都不知道這個資格考試存在。企業完全依據自己擬定的制度選擇法務工作人員。葉小忠向記者介紹，由於國資委在三年目標中加入了企業法律顧問的持證上崗率這一考核標准，國企普遍比較重視這一資格考試。那麼這一考試的取消影響何在呢?

根據《中央企業落實法制工作第三個三年目標考核標准》，在滿分100分中，涉及企業法律顧問的`考核分數高達51分。其中，全系統法律顧問持證上崗率達到80%，這一項就佔10分，超過80%的還有最多2分的附加分。

據官方統計，截至2013年，全國省級國資委監管的906戶出資企業中，設置法律事務機構的有732戶，佔81%;建立總法律顧問制度的有478戶，佔53%。共有432戶省屬國有企業，明確制定總法律顧問相關辦法或將總法律顧問制度寫入公司章程。國資委在2014——2016年的重點企業法制工作的總體目標中提出，要加快完善企業總法律顧問制度，推動監管企業全面設立總法律顧問，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到70%以上。

據不願透露姓名的某央企副總法律顧問向《法人》記者分析，部門規章之所以會設立這類資格考試，其中必然涉及到部門利益，組織培訓、考試、編纂教材，難免會有利益在其中，對於取消考試也必然受到影響。當然更重要的在於“沒有把企業法律顧問這個資格更上一個層次”。我國目前地方的法律顧問管理協會比較普遍，反而沒有全國性的法務協會，“政策停留在國資委層面，並且不是剛性要求，必然短命”。他還介紹目前，司法部正在推行公司律師制度，這在地方企業和民營企業中相對較多，這主要就是由於在央企與國資委推行的總法律顧問制度存在沖突。

江蘇某民營企業法務部門主管那海峰在接受《法人》記者采訪時說到，“對於很多民營企業來說，如果不是由於考試取消上了新聞，很多人都沒聽說過這個考試。我也是偶然間聽人提起，才去參加了考試。這個考試取消了，對於民營企來說，幾乎沒有任何影響。”他還介紹，在民營企業中，實戰經驗才是最重要，“5年以上基本就沒有問題了”。只有在大型的民營企業，或者是金融、房地產等行業，才會對通過司法考試有一定的要求。

目前，司法考試作為國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試，要求學歷為本科及以上，並沒有工作經驗的要求，成為法官、檢察官、律師等法律工作人員的資格准入考試，社會普遍認可度較高。在企業選聘法務工作人員時，通過司法考試也是一項較為重要的標准。對此，也有人提議將企業法律顧問的准入一並納入。

對此，葉小忠分析認為，企業法律顧問資格考試與司法考試在內容方面畢竟不太一樣，其中涉及了很多企業管理與財務方面的內容，這是非常貼近企業法律顧問的實際工作的。企業法律顧問的工作除了對法律專業素質的要求之外，還涉及很大范圍內的法務管理工作，如合同管理、信息化管理，還包括從企業戰略、市場、財務管控等方面來設定與執行法務部門的工作。由於本身所需要的知識結構不同於純粹的律師，因此從考核的角度來講是不能簡單地用司法考試資格證代替的。

法務行業需要培養

企業法律顧問從1979年開始恢復至今，隨著中國法治理念的不斷強化與法制建設的逐漸深入，已逐步成為中國經濟發展中不可或缺的力量之一。雖然在名稱方面並不統一，但無論國企還是民營企業，配備相關人員處理企業發展中遇到的法律問題已是極為普遍的現象。盡管各個企業的法務工作的發展情況並不均衡，但是這一龐大的群體不容忽視。

在記者的采訪過程中，多位行業內的人士都提出對於法務工作人員沒有全國性的組織管理機構這一問題。雖然國企中對於法務人員基本都有自己的培養與考核制度，但也“各自為政”。絕大多數的法務工作人員分散在全國各地的中小民營企業中，而這些企業對於法務工作人員的管理與培訓幾乎處於空白狀態。

那海峰向記者介紹，民營企業對於法務工作人員的培養機制非常不規范，專門設立法務部門的也很少，“除了那些規模較大的企業、上市公司，大部分的民企也就一個或者兩個法務工作人員，甚至還有行政人員兼職的，一般也都是二三級部門，地位不高。即使是上市企業，主管法務工作的也是行政方面的老總，而很少有從法務部門升上去的。”在這種情況下很難談及法務人員的培養。

但是形成這種情況的原因也與企業發展有關。由於中國企業法務的發展背景，企業對於法務工作人員的需要都是伴隨著企業自身發展而逐漸變化的，在最初只需要管理合同的時候，完全可以由行政人員兼任，逐漸出現訴訟、風險控制、戰略管理等才需要更多更專業的法務人員。此外，民營企業對於成本的嚴格控制，導致企業盡可能降低在法務方面的成本，也是法務難以得到有效培養的重要原因。

8月13日，人社部連發兩文：《關於減少職業資格許可和認定有關問題的通知》，以及《做好國務院取消部分准入類職業資格工作後續工作》。其中針對已經取消的職業資格，提出對於行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批准後設置為水平評價類職業資格，並明確將12日取消的房地產經紀人等5項准入類職業資格調整為水平評價類職業資格，而這其中並不包括企業法律顧問資格考試。

葉小忠並不建議徹底取消企業法律顧問資格考試，“它的取消，對於從事法務工作的人員來講，確實缺少了一個可以評價或衡量的權威性的標准。盡管目前對於行業的影響並不大，但它作為能力評價和水平評價的作用不再得以發揮，後續的調整還是很必要的。”企業法律顧問的考核與培訓，對於行業的長遠發展來說無疑是非常重要的，近年來一直缺乏一個全國性的權威機構來組織這件事，葉小忠認為這次的調整正是考核制度進行系統性改革的好機會。

根據規定，參加企業法律顧問考試的資格最低為大專學歷，學歷越高對應的工作年限的要求越低，對於有其他相關資格的人員還設有部分科目免試的規定。考試共設四門課程：《綜合法律知識》《經濟與民商法律知識》《企業管理知識》《企業法律顧問實務》。

那海峰也認為，企業法律顧問資格考試本身的設立目的是好的，考試科目也很貼近企業法務工作人員的實際需要，但是其中“偏重法律，只有一門涉及經濟方面還很基礎”，使得考試不能達到有效篩選人才的標准，這也是考試沒有得到重視和普遍推廣的原因之一。

無論企業法律顧問資格考試的後續工作如何進行，何時進行，對於企業法務工作人員的管理與培養勢在必行。法律事務的健全是企業前行和經濟發展最安全的保障。

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9. 企業法律顧問在企業中的地位以及作用

企業法律顧問在企業中的地位以及作用

導語：現在大多數企業都擁有自己的法律顧問，尤其是大企業。只不過，實際上有不少企業可能只是把法律顧問當成了可有可無的擺設只有在發生嚴重債務糾紛或者訴訟的時候，才想到他，甚至在簽訂經濟合同的時候，法律顧問的作用都被忽略了。到底有多少企業能夠充分發揮律師的作用來為該企業的良好發展而服務，恐怕誰也說不清。這不能不說是對資源的極大浪費。

一、 企業法律顧問制度概況

企業法律顧問制度，是指企業內部通過設置法律顧問機構或者配備專職法律工作人員處理本企業法律事務的一整套制度。企業法律顧問是“企業內部法律工作者”,是具有企業法律顧問執業資格專門從事本企業法律事務工作的人員。企業法律顧問制度是市場經濟條件下促進企業依法經營管理，有效參與市場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度，是現代企業制度的有機組成部分，也是維護市場經濟秩序的一項基本保障措施。

市場經濟是法制經濟。隨著市場經濟的發展和完善，企業對外經濟聯系日趨廣泛。在激烈的競爭中，企業對法律的依賴程度越來越密切，對企業法律專門人才的需求越來越大。因此，企業法律顧問制度是在市場經濟的條件下建立起來的並不斷地得到完善和發展。

(一)西方企業法律顧問制度

企業法律顧問制度在世界范圍的發展已有100多年的歷史。目前歐洲的大中型企業，普遍建立了企業法律顧問制度。法國某石油公司設有350多名企業法律顧問，德國西門子公司在全球有企業法律顧問360多人。歐洲每千名企業員工所對應的法律顧問數為1.4人，每名企業法律顧問所對應的輔助人員為0.8人。美國的大小公司都請法律顧問，公司運作的每一步都離不開法律顧問，這些法律顧問一般都是本企業專職的法律顧問。可以說，在美國，企業從成立那天開始就離不開法律顧問。有很多場合，企業老總都委託法律顧問出席。

因此，在發達國家企業治理結構中，法律顧問制度被稱為“金拐杖”。他們靠著這個“金拐杖”不僅促進了本國經濟的發展，也使企業的資本在世界得到了擴張。

(二)中國的企業法律顧問制度

中國的企業法律顧問工作是隨著中國經濟體制改革的不斷深化、特別是隨社會主義市場經濟的建立而迅速開展起來的。1997年3月，人事部、原國家經貿委和司法部聯合頒布了《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》，規定企業法律顧問實行執業資格制度，納入全國專業技術人員執業資格制度統一規劃范圍，要求從事生產、經營和提供勞務的企業，已設置法律事務機構的，在其機構內應配備具有企業法律顧問執業資格的人員;未設置法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員，必須具備企業法律顧問執業資格。此後，國家先後制定發布了《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》、《企業法律顧問管理辦法》、《企業法律顧問注冊管理辦法》等法律文件，為中國企業法律顧問制度提供了法律依據。近年來企業法律顧問制度正在逐步走向制度化和規范化。

(三)企業法律顧問制度的現狀

目前,中國已有相當數量的國有大中型企業設立了總法律顧問, 基本建立健全了企業法律顧問制度;大型的企業集團和實行現代企業制度的民營企業也基本設立了專門的企業法律顧問機構，配備了專職企業法律顧問。民營中小企業的法律顧問制度也正在逐漸地建立起來。企業法律顧問制度的建立，適應了法制經濟的需要, 特別是適應了與國際接軌、參與國際競爭的需要，使企業的經營管理走上法制的軌道，維護了企業的合法權益，使一大批中國企業的發展邁向國際化和現代化，成為國際一流的企業。

但是，目前還有相當的企業的法律意識還停留在傳統的基礎之上，企業的法律意識主要是由企業高層管理者的法律知識水平決定的，其企業的法律事務是按企業的高層管理者的決定，由行政辦公室執行。這些企業的高層管理者普遍認為：他們在經營過程中有特別謹慎的行為、靈活和廣泛的公關行為以及特別的關系背景即可以避免出現和“擺平”法律糾紛。充其量在企業遇到難以逾越的法律糾紛時，高價聘請社會律師擔任訴訟代理人，以事後補救的方式解決其法律糾紛。

這些企業的這種“靈活”的機制，在市場經濟法制不健全的時期的確嘗到過一些“甜頭”，但隨著市場經濟法制建設的不斷完善，這種甜頭逐漸變成了苦頭。

因此，企業法律顧問制度不健全的企業在與企業法律顧問制度完備的企業的法律糾紛中，往往處於劣勢的地位，在企業利益遭受法律損失，往往以“破財免災”來告慰自己的利益損失。

例如在我國發達地區的深圳,企業總數約為16萬家，其中中小企業佔99%。年營業額為500萬元以上5000萬元以下的中小企業不少於5萬家。這類企業中因無得到有效的法律服務而引起的損失，每家年均不少於1萬元，略以推算，近八成未設專職法律顧問的中小企業的總損失每年可達數億元之巨。深圳是這樣，其他地區可想而知。因此建立健全企業法律顧問制度，維護企業合法權益，促進企業發展是中國的企業，特別是民營企業法制建設的首要任務。

二、企業法律顧問

(一)企業法律顧問的基本特徵

在國外經濟發達國家，律師隊伍一般由社會律師、公司律師和公職律師組成。公司律師在我國就是指的企業法律顧問。其基本特徵是：

1、企業法律顧問是通過全國企業法律顧問執業資格考試，並進行國家注冊，取得執業證書的人員;

2、，企業法律顧問參與企業經營管理活動的全過程，主要從事以本企業經營管理為主的內部法律服務;

3、企業法律顧問一方面要為企業提供法律服務，需要熟悉和掌握法律知識，另一方面企業法律顧問還要為企業的經營管理獻計獻策，需要豐富的經濟學知識和企業經營管理知識以及生產技術知識，是復合型的法律人才。

4、企業法律顧問是企業的內部職工，屬於本企業內部工作人員;

(二)企業法律顧問的基本任務

1、從事企業法律事務工作。企業法律顧問的工作范圍是企業生產經營活動中相關的法律事務，包括對重大經營決策和重要經濟活動提出法律意見，審核或參與起草合同、章程、規章制度等有關規范性文件或法律文書，管理經濟合同及處理商標、專利等有關法律事務，代理企業進行訴訟、非訴訟活動，開展法律方面的宣傳咨詢活動等。

2、促進企業依法經營管理。企業法律顧問最重要的任務就是協助企業領導人使企業的組織和行為遵守法律的規定，實現依法經營管理，其途徑有二，一是通過本部門直接的管理活動，如對企業法定代表人授權委託行為的管理，對合同的管理，對商標、專利和商業秘密的管理等等;二是通過間接的管理手段，如參與、建議、咨詢等方式，促使企業領導人和企業有關部門依法建立、健全各項管理制度，進而實現將企業日常生產經營活動納入法制化軌道的目標。

3、依法維護企業自身合法權益。企業法律顧問一項十分重要的任務是，在企業合法權益受到侵害的時候，接受企業法定代表人的委託，代理企業通過訴訟或非訴訟的方式，妥善處理各種糾紛，依法獲得損害賠償，維護企業的合法權益。

(三)企業法律顧問的工作原則

1、堅持依法辦事原則

堅持依法辦事原則，就是要保障企業要依法經營管理。這一原則，也是對企業法律顧問最基本的要求，是其一切工作的出發點和履行職責的基本特徵。

2、維護本企業合法權益原則

這是由企業法律顧問職業性質決定的。法律顧問要通過自身富有成效的工作，防止企業合法權益受到侵害。當企業合法權益受侵害時，作為企業法律顧問要依其職責全力予以維護。如果企業謀取的權益是違法的，企業法律顧問不應支持、維護，而應當是提出法律意見，加以糾正。支持、容忍本企業從事違法行為，不僅將給企業帶來巨大風險和損失，也與企業法律顧問的職責和職業道德不相容，應受到相應的處罰。

3、為本企業服務原則

企業法律顧問的職責是辦理其所在企業的法律事務，而不應當承擔本企業之外其他法律事務工作。國家對此有很嚴格的要求，如日本、法國等國家明確規定企業法律顧問與律師兩種職業不能相互兼任。美國企業在聘用企業法律顧問時，一般都在合同中規定企業法律顧問不得再接受律師事務所的委託辦理非本企業的法律事務。企業作出以上規定主要原因是：如果企業法律顧問又從事社會律師工作，在處理與本企業權益有關的法律事務時，企業權益可能面臨風險。

4、事前防範為主的原則

企業法律顧問的業務工作基本上可分為“事前防範性”和“事後補救性”兩大類。前者是從法律的角度避免風險，預防糾紛的發生;後者是糾紛發生後進行妥善處理，維護本企業的合法權益。在這兩大類工作中，前一類是企業法律顧問工作的重點，也就是說，企業法律顧問應當通過參與經營決策、參加企業管理和承辦具體法律事務，使企業的生產經營活動依法進行，減少風險，消除糾紛隱患。有效的事前防範，可以為企業節約大量的管理成本，這也是企業配備企業法律顧問的主要目的。因此，評價企業法律顧問水平和業績，不應當僅僅是看其“打官司”的能力和業績，更重要的是要考察其避免糾紛、消除“打官司”隱患的能力和業績。這就要求其在參與企業涉及法律問題的重大經營決策中“不僅僅說不”，即不僅僅從法律的制約性上否定一項決策，指出其風險所在，而且要為企業經營者指明法律上可行的企業途徑，使企業決策得以實施。

5、以管理為主的原則

企業法律顧問工作從性質上分為兩類：一類是直接的管理工作，包括承擔有關企業管理職責和直接承辦有關法律事務;另一類是間接的服務性工作，即通過建議、咨詢、宣傳等，為企業領導和有關管理部門提供法律服務。很明顯，第一類工作應是企業法律顧問工作的重點。企業法律顧問也正是依此來保障企業依法經營和維護企業的合法權益的。

(四)企業法律顧問的權利義務

根據國務院《企業法律顧問管理辦法》的規定，企業法律顧問的基本權利和義務為：

1、基本權利：對企業重大經營決策提出法律意見; 對企業違反法律、法規的行為，提出糾正意見和建議;根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等;辦理企業法律事務時，依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據;法律、法規和企業領導人授予的其他權利。

2、基本義務：遵守國家法律、法規，恪守職業道德;忠於職守，維護企業合法權益，為企業提供優質法律服務; 對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的.其他法律事務的合法性負責;保守國家秘密和企業秘密。

(五)企業法律顧問必備的素質

一個合格的法律顧問必須具備以下基本素質：

首先，要有基本的法律素質和很強的法律意識;既要熟悉國家的法律和行政法規，要深入研究相關公司所在地區和行業的地方法規和規章以及相關的實施細則和司法解釋，特別是需掌握公司的企業兼並、股權重組、證券發行、企業上市等資本運作和對外貿易、知識產權方面的法律知識。同時，要制訂公司的合同管理辦法，負責簽訂合同前的談判、簽訂、檢查及監督履行工作，重要合同的生效、驗收和付款環節要親自把關。法律顧問從商務合同書的製作、商務談判的准備，到一個合同的具體條款都要仔細推敲和研究。

其次，法律顧問還應該具備豐富的企業經營管理理論知識和實踐知識、熟悉本企業經營管理理念和制度，掌握本行業生產經營特點和企業生產技術知識。要經常參加企業的會議，了解和預測企業各個業務部門對法律可行性的需求，要結合本行業的和每項法律事務的特點，為企業降低成本與經營中可能遇到的風險。

三、企業法律事務管理機構

實行現代企業制度的企業，需要設立專門的企業法律事務管理機構。所設立的法律事務管理機構，有的稱法律事務部(處)或法律顧問室(處)等，專門處理和管理本企業的一切法律事務。

企業法律顧問制度的重要特徵是法律事務機構在企業中有明確的定位，有制度保證其管理職責的有效履行。也就是說，在企業實現依法經營的管理鏈條中，法律事務機構所承擔的直接管理工作是其中一個不可缺少的重要組成部分，是某些事項必經的、不應跨越的程序。

根據國務院《企業法律顧問管理辦法》的規定，企業法律事務機構的主要職責為：

(一)協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見;

(二)參與起草、審核企業重要的規章制度;

(三)管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作;

(四)參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動，處理有關法律事務;

(五)辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務;

(六)接受企業法定代表人的委託，代理企業的訴訟和非訴訟活動;

(七)在境外上市的股份有限公司中，向董事會推薦企業法律顧問擔任董事會秘書;

(八)配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育;

(九)開展與企業生產經營有關的法律咨詢;

(十)辦理企業的其他法律事務。

四、企業法律顧問在企業中的地位

我國的國有企業顧問制度劃分為企業法律顧問和企業總法律顧問兩類，一般來說，企業法律顧問是企業的中級管理人員，從事企業經營管理中的各項法律事務工作;企業總法律顧問作為企業的高級管理人員，是企業經營決策層的成員，直接對企業法定代表人負責。在國外，企業總法律顧問就是全面負責公司的法律事務，對公司總裁或董事長負責。如美國通用公司(GE)總法律顧問的主要職責，就是作為董事長的法律顧問，對涉及公司的法律事務直接向公司董事長提出法律意見，制定處理法律事務的原則和對策方案，提供給董事長決策。

市場經濟體是法制經濟。隨著市場經濟體制的完善和市場競爭的加劇，企業所面臨的法律風險和需要處理的法律事務將急劇增加，如何防範和化解法律風險、避免“法律陷阱”，已成為所有企業在經營管理中面臨的重大課題。

目前，在企業里，相對於企業經營管理活動中的重大問題，如發展戰略、資本經營、產品開發、市場營銷、人力資源管理等而言，都需要企業法律顧問在上述領域進行法律方面的咨詢、策劃、運作、把關、以維護企業的合法權益，為企業的順利發展保駕護航。特別在公司的企業兼並、資本擴張、股權重組、證券發行、企業上市等資本運作和對外貿易、知識產權以及企業危機處理、突發事件應急措施等高風險領域中，企業法律顧問更是具有關鍵的地位。因此企業法律顧問的工作,關繫到企業的興衰成敗。

五、企業法律顧問的優勢

企業法律顧問的優勢主要是與外聘社會律師(律師事務所律師，下同)相比較所體現的優勢

(一)介入企業法律事務的時間優勢。企業法律顧問每天工作在企業，隨時用法律的眼光去審視企業的每一個問題，有的甚至是親身經歷和參與的事項，一旦發現有引起法律糾紛的苗頭即可及時處理，特別是在收集本企業證據、掌握本行業生產經營習慣和企業生產技術等方面，有較大的優勢。

(二)提供法律服務更為全面到位。企業的法律工作，除了訴訟、仲裁和調解之外，還有更多的基礎性工作，如合同管理，工商登記，企業的對外談判，擔保貸款，企業的專利、商標、商業秘密的管理以及提供法律咨詢和培訓等工作。這些工作對於企業法律顧問而言，是屬於本職的日常的工作。

(三)日常工作管理優勢。一般而言，外聘社會律師同時兼任許多企業的法律顧問，他們在維護企業合法權益方面難免會有疏漏，對他們的管理只能通過合同來管理，企業也無法對他們進行有效督促。但是對於企業法律顧問，企業則可以通過本企業一系列的規章制度等機制來約束他們。

法律顧問專職化是目前國際上的一種趨勢，是西方國家多年來得出的一條經驗。外聘社會律師同時兼任許多企業的法律顧問，存在著一些執業上的風險。當一個律師兼職的兩家公司發生法律糾紛時，兼職顧問的處境非常尷尬，甚至可能出現不良律師從中和稀泥，造成其中一家公司經濟損失等情況。

六、法律顧問在公司治理中的主要作用

企業法律顧問制度是與現代公司制度同時誕生的，是現代公司制度的重要組成部分，是公司治理結構中的重要一環。

企業法律顧問制度在現代公司治理中的作用主要體現在以下幾個方面：

(一)管理層和董事會的參謀作用。公司法律顧問的首要職責是向核心管理層和董事會提供法律意見，為公司的重大決策當好法律參謀。在大多數跨國公司中，公司首席法律顧問也是管理層和董事會成員，直接參與公司決策的全過程。同時，因現代企業經營管理與法律越來越密不可分，許多跨國公司的法律顧問也參與公司的經營管理。我國《企業法律顧問管理辦法》規定企業法律顧問可以擔任境外上市公司董事會秘書,直接處理董事會的法律事務。特別在公司董事會做出的關於企業兼並、股權重組、證券發行、企業上市等資本運作和對外貿易、知識產權以及企業危機處理、突發事件應急措施等等重大決策時，企業法律顧問更須發揮關鍵的作用。

(二)執行國家法律和政策作用。公司的經營活動要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運營“合軌”，是企業法律顧問的又一重大職責。企業法律顧問通過對公司決策和運營的直接參與，確保相關法律和政策在公司得以執行，使企業的經營活動有了法律的保障。

(三)實現公司目標管理的作用。公司的經營目標確定後，不僅業務人員在為實現公司經營目標而努力，法律顧問也積極支持業務人員實現目標。一般地說，企業都有一系列規章制度，而這些規章制度可能會影響公司業務的高效率運作。法律顧問因參與公司的目標管理，從而會依法對公司政策的調整提出建議，既使企業目標和各項管理符合法律規定，又充分運用法律和政策來維護企業的最大利益，以適應市場的變化和實現公司經營目標的需要。

(四)商務合同把關作用。現代公司的經營活動，從采購、生產、銷售到售後服務，都是通過合同進行的。公司法律顧問全面負責合同的起草、談判和簽署等事項，以確保合同的合法性和有效性，並使公司利益得到充分反映和保障，這樣一方面可以最大限度地避免因合同簽署不當所造成的糾紛;另方面即使在出現糾紛時也能極大限度地維護本企業的合法利益。

(五)維護公司規章制度的作用。現代公司內部一般都實施企業的各項規章制度，並設有監督部門負責監督和控制企業的經營管理行為。公司法律顧問一般參與企業各項規章制度的起草、修改、審核、貫徹執行和宣傳教育工作，並指導監督部門的工作，以維護公司的規章制度的正確實施。

(六)依法仲裁公司內部糾紛的作用。在現代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發生爭議和糾紛，此時，公司法律顧問成為依照法律和公司規定處理爭議和糾紛的仲裁者。

(七)協調和處理公司發展中的風險的作用。公司業務人員通常以經營業績為主要目標，所以有時會出現忽視經營風險，甚至法律風險的情況。例如，為爭取某項業務而承諾承擔毫無限制的賠償責任;為了擴大業務而不顧法律的限制性規定,特別是為了規避法律風險,採取打“擦邊球”的做法。公司法律顧問的作用則是在實現企業業績最大化的同時，將風險控制在可以接受的限度。

(八)捍衛公司各項合法權益的作用。這是公司法律顧問最基本的職責。公司法律顧問負責處理本公司與他人的經濟糾紛和權利爭議，作為代理人參與企業的各類訴訟和非訴訟活動，以保護公司的合法權益。

七、企業法律顧問制度是企業發展的基本保證

綜上所述：建立和完善現代企業法律顧問制度，增強企業的法制觀念，實行科學決策，推動依法治企，強化內部管理，運用法律手段，化解經營風險，是企業法治化的重要內容，是企業經營管理制度的重要組成部分。

企業法律顧問在企業中的地位和作用是不可代替的。特別是加入世貿組織和我國市場經濟法治化的不斷深化，對中國企業的法制建設提出了更高的要求。毫無疑問，在市場經濟法制化不斷深入發展的時代，誰掌握了並有效地運用法律武器，誰就會立於不敗之地。企業要生存和發展，要在與國內外企業的競爭中立於不敗之地，就需要具備與競爭夥伴相當甚至更強的法律力量，就要依靠企業法律顧問這根“金拐杖”為我們的企業發展保駕護航。

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