杭州律師馮雲

A. 陳書君的演藝經歷

1957年，應浙江省、市文化部門邀請，首次進杭州勝利劇院演出《劈山救母》，飾演沉香，因劇中人物形象塑造鮮明，被省、市文化界譽為「富春江上的一顆明珠」。
1958年，再度進駐杭州解放劇院演出，受到蓋叫天的親切接見，次日隨劇團應邀在蓋府講戲傳藝。

1959年，在杭州市區演出《劈山救母》（飾沉香）、《龍鳳鎖》（飾林逢春）、《黨員登記表》（以花旦應功飾演主角）、《秦樓月》（飾呂貫）、《雙獅圖》（飾趙雲貴）、《孟麗君》飾孟麗君，《穆桂英》（飾楊宗保）、《麒麟帶》（飾姚麒麟）等劇目。
1960年，堅持上山下鄉，立足為本縣農村服務，全年演出達三百餘場，所在團隊被評為縣先進集體。
1961年，在杭州市區演出《贈書記》、《秦樓月》、《文約記》、《孟麗君》、《打金枝》（飾郭曖）等劇目。
1962年，演出《盯核張羽煮海》（飾張羽）、《打金枝》、《金水橋》、《水潑大紅袍》等劇目。其中主演的《水潑大紅袍》參加杭州市戲曲會演，獲集體演出獎。
1963年，就學於杭州市越劇藝術訓練班。主演大型現代劇《亮眼哥》，飾亮眼哥萬松青，赴富陽、桐廬、臨安、紹興等地巡迴演出。 主演《孟麗君》於富陽劇院。
1964年，主演《亮眼哥》、《紅纓激浪》、《打金枝》、《春江高歌》等劇目於杭州。其中《春江高歌》作為參加杭州地區戲曲現代戲觀摩演出大會第一輪演出的劇目進行演出，獲得表演獎。
1965年，主演現代劇《山鄉風雲》於富陽劇院，以花旦應功飾女隊長劉琴。
1966年，主演現代戲《江姐》，飾江姐。 是年，文革開始，停止演出古裝劇目。 1970年，富陽越劇團與縣文化館、富陽劇院等單位合並，組建為富陽毛澤東思想宣傳站，劇團稱富陽縣革命文藝宣傳隊（後改為「文工團」）。6月，隨團共二十多人赴本縣賢德公社查口大隊蹲點，與當地群眾「同吃、同住、同勞動」，接受貧下中農再教育。在全國普及革命樣板戲形勢下，排演現代京劇《紅燈記》（飾田大嬸）、《沙家浜》（飾沙奶奶）、《杜鵑山》（飾李石堅）等劇目，分別赴富陽、新登、龍羊、大源、場口等地區共演出一百餘場。
1973年，所在組織富陽越劇團恢復原名。主演現代下戲《白衣贊歌》，飾醫士康民，並參加杭州市現代戲會演，獲創作鼓勵獎。
1975年，浙江省革命委員會下文批准富陽越劇團為國家全民所有制藝術表演團體，第一出劇目為《楓樹灣》，為陳書君主演。 1976年，排演大型現代劇《楓葉紅了的時候》（飾馮雲彤)、《江姐》（飾江姐）、《祥林嫂》（飾祥林嫂）、《小刀會》（為導演）、《十五貫》（飾熊友蘭）、《紅燈記》（（飾田大嬸）、《沙家浜》（飾沙奶奶）等劇目，除在富陽縣境內演出外，還赴臨安、桐廬、杭州等地公演。
1977年，主演的《江姐》在4月份和8月份於富陽劇院演出30多場，主演的《楓葉紅了的時候》演出20多場。全年演出一百六十五場，經濟收入比前年增加兩倍多，桐則運扭轉了虧損。
1978年，在杭州演出《打金枝》、《御河橋》、《江姐》。
1979年，就學於浙江省藝術學校導演進修班。於杭州演出《珍珠塔》飾方卿，連滿五十四場，超劇場演出的歷史記錄。 首次進入上海，演出《御河橋》，聲名鵲起， 是年，任富局梁陽越劇團副團長。
1980年，演出《珍珠塔》、《御河橋》於杭州。並為年青演員何娟娟配戲，演出《珍珠塔》中「前見姑」，贏得廣泛贊譽。 是年，當選富陽縣第七屆人民代表大會代表。
1981年，當選第7屆人大常委會委員。 主演《何文秀》、《桃花女太子》、《沙漠王子》、《巡按斬父》等劇目於杭州。3月時在杭州演出，因勞累過度嗓音沙啞，眾多觀眾自發送去胖大海、西洋參含片等葯物，陳書君致信《杭州日報》表示感謝。4月，杭州四頻道播放富陽越劇團陳書君主演之《何文秀》全劇錄像。4月27日，《廣播電視周報》以《柔和婉約 以聲傳情——介紹陳書君的演唱藝術》為題，發表專欄文章介紹陳書君，亦在《百花迎春》戲曲專題欄目，介紹其越劇藝術。12月，中央電視台播放富陽越劇團陳書君先生主演之《何文秀》全劇錄像。
1982年，主演《沙漠王子》、《何文秀》、《巡按斬父》、《三試浪盪子》等劇目於杭州。3月，中央電視台再次播放富陽越劇團陳書君主演之《何文秀》全劇錄像。7月，參加杭州市群眾藝術館主辦之越劇流派唱腔講座，與越劇界老演員屠桂飛，浙江省藝術學校教師宋普南一同演講於杭州市群眾藝術館小劇場。7月至8月，為籌備浙江省戲曲「小百花」會演，杭州市文化局舉辦為期一月的杭州市戲曲「小百花」藝術訓練班，陳書君以輔導老師身份參與輔導。10月10日，《杭州日報》第3版以《她使觀眾進了劇情》為名專題介紹陳書君。10月17日，《杭州日報》刊登其《沙漠王子》劇照。11月，應杭州市文化局之邀，為浙江省藝校赴港演出隊集訓班輔導排練《何文秀》中「哭牌」、「算命」兩個摺子戲。11月，《戲劇影視報》第12期刊登其主演之《沙漠王子》劇照。12月6日，浙江電台於19點20分播送陳書君主演之《沙漠王子》「算命殲敵」選段，《浙江電視報》1982年12月6日刊進行了預告。是年，加入中國共產黨。並被吸收為中國戲劇家協會浙江分會會員。
1983年，主演《桃花女太子》、《巡按斬父》等劇目。1月3日，杭州電台播放陳書君主演之《巡按斬父》選段，《浙江電視報》1982年12月31日刊進行了預告。5月，《戲文》雜志第5期刊登陳書君署名文章《堅持進步 永不停頓》。是年，參加富陽縣1983年度先進表彰大會。《何文秀》劇照由西冷印社製作四條屏年畫出版。
1984年，演出《孤山情》、《正氣千古》（《金殿拒婚》的前身）、電影《鶯燕桃李》（此劇為《舞台姐妹》的姊妹篇）。參加杭州市第二次文學藝術工作者代表大會，任副主席。 當選富陽縣第八屆人民代表大會代表（後當選為富陽縣人大常委會委員）；被批准為中國戲劇家協會會員；被評為杭州市勞動模範，並出席杭州市職工勞動模範和現今先進（工作）者表彰大會。 4月15日，《杭州日報》發表專題文章《認真鑽研 精雕細刻——簡談越劇<正氣千古>的表演、導演手法》，文中首次以「著名的女小生演員」稱呼陳書君。5月1日，杭州日報以《陳書君素描》為題，專文介紹陳書君。7月17日，《新民晚報》以《<舞台姐妹>的姐妹篇<鶯燕桃李>下旬在杭開拍》為題，介紹陳書君主演的電影《鶯燕桃李》。是年，拜師尹桂芳。

1985年，當選為戲劇家協會全國第四屆劇代會代表，浙江越劇界代表僅陳書君與茅威濤兩人。受民盟中央的邀請，經中央文化部同意，陳書君率團進駐北京演出，黨和國家領導人陳丕顯、郝建秀、嚴濟慈等人觀看了演出，北京文藝界、新聞界對富陽越劇團上演的新編歷史故事劇《金殿拒婚》，給予普遍重視和極高的評價：中央電視台、北京電視台、中央人民廣播電台、北京人民廣播電台，先後為富陽越劇團演出的《金殿拒婚》進行了錄像和錄音；人民日報、光明日報、中國日報、北京日報、北京晚報，戲劇報和戲劇電影報，先後發表劉海粟、張畢來、馬少波、馬顏祥、郭漢城、王蘊明、曲六乙等的署名文章，對富陽越劇團上演的《金》劇加以介紹和推薦，並配以劇照、舞台速寫等。陳書君主演之《金殿拒婚》之前身《正氣千古》劇照由西冷印社製作四條屏年畫一套出版。
1986年，主演《珍珠塔》、《金殿拒婚》等劇目在各地巡迴演出。其中《金殿拒婚》參與浙江省二屆戲劇節評獎，陳書君獲一等獎。9月，美籍華人畫家吳國筠自美國舊金山看到陳書君《金殿拒婚》之錄像後，專程趕至江西上饒信江，觀看其主演之《金殿拒婚》、《何文秀》。並將錄像帶帶回美國，還邀請陳書君私人訪美。 是年，首屆「杭州文藝獎」獲獎者名單公布於《杭州日報》，陳書君以戲曲演員身份獲得二等獎。
1987年，主演《巡按斬父》於上海。以《金殿拒婚》中宋弘的表演榮獲第一屆郁達夫文藝獎一等獎。 應美國舊金山美籍華人畫家吳國筠女士邀請，自滬啟程飛往舊金山作為期三個月的友好訪問。 富陽縣首屆優秀文藝獎名單公布，陳書君以《金殿拒婚》獲得表演一等獎。 是年，主演之戲曲電視劇《無情劍》在富陽開機拍攝。
1988年，1月，應邀去杭州大學講演「越劇生角表演藝術」，《錢江晚報》1月31日以《陳書君在大學生中》為題進行了報道。2月21日，《杭州日報》刊登新聞《市電視台拍成<無情劍>》,稱由「中年越劇表演藝術家陳書君領銜主演」，「《無情劍》在越劇舞台上曾演出二百多場，深受越劇愛好者喜愛，電視片在此基礎上作了較大的改動，很多實景是在風景如畫的富春江上拍攝的」，「該劇是杭州電視台依靠自己的人力、物力攝制的第一部電視劇。有行家認為這是部出手不凡之作。」3月14日，《杭州日報》刊登專題報道《越劇電視劇<無情劍>下旬播出 著名尹派小生陳書君再展風采》。3月下旬，陳書君主演之越劇電視劇《無情劍》在杭州11頻道播出。6月，中國文聯編纂「中國當代文藝家名人錄」，將陳列入其內。8月31日，《浙江日報》刊登短文《群星集》，介紹陳書君。11月16日，《杭州日報》「七色花」專刊「我的第一次」專欄，刊登陳書君的署名文章《34年前的一幕》。12月31日，杭州越劇三團獲杭州市一級劇團稱號，陳書君獲浙江省文化系統優秀管理工作者稱號。是年，獲浙江省文化廳、省電視台主辦的「中年演員精英大獎賽」最佳表演獎。
1989年，1月，杭州越劇三團在蛇口、深圳和廣州等地進行為期半月的聯歡演出，主演《金殿拒婚》及一台摺子戲，陳書君飾演宋弘，並在摺子戲中與錢愛玉搭檔演出《何文秀》。沈祖安仁藝術顧問，劉海粟、沙孟海、陸抑非、錢法成、顧錫東等著名人士為這次交流演出題詩作畫。 4月15日，陳書君被提議為富陽縣第二屆文學藝術界聯合會副主席候選人。 4月24日，浙江1台晚20點30分播放陳書君主演之越劇《巡按斬父》。 4月24日至28日，在省群藝館小劇場舉行全省中年演員精英大獎賽，5月2日評獎揭曉，18名演員獲最佳表演獎，陳書君名列其中。5月，《戲劇電影報》1989年5月（總第105期）刊登專欄文章《尹派風范 麒派神韻——小記陳書君的表演藝術》。10月1日至3日，進駐富陽影劇院，在國慶期間主演富陽越劇團自編、自導、自演的歷史故事劇《富春令》，飾演富春令盛志明，並任導演。
1990年，帶新編劇《富春令》等6台大戲，到各地巡迴演出。6月13日，任富陽縣文化局黨委委員。 6月14日，任富陽縣文化局副局長。 6月20日，一九九〇年浙江省新劇目調演發獎大會召開，主演之《富春令》榮獲唯一的劇本一等獎，陳書君獲導演獎、演員一等獎，此劇另獲作曲、舞美設計、繪景獎。 7月，調入富陽市文化局任副局長。8月，應上海越劇院院長呂瑞英之邀請，赴上海與其搭檔，排演《東瀛遣唐客》，飾男主角日本留學生武田吉夫。 10月，陳書君主演之《東瀛遣唐客》首演於上海南市影劇院。 是月，陳書君主演之《金殿拒婚》劇照被浙江人民美術出版社出版為四條屏年畫。10月30日，《新民晚報》以《唐文化傾倒越劇觀眾——<東瀛遣唐客>令人耳目一新》為題，介紹其主演之《東瀛遣唐客》。同年，《金殿拒婚》此劇劇照被浙江人民美術出版社出版為四條屏年畫。
1991年，3月，杭州市政協五屆五次會議舉行期間，陳書君作為政協委員在會上發言。4月，在杭州市三次文代會上被選舉為文聯副主席。8月18日至24日，率團參加杭州市青年戲劇演員會演，並於25日列席頒獎大會。7月，主演之《富春令》劇照由中國戲劇出版社製作四條屏年畫，以「小縣令斷奇案」為名出版。
1992年，3月29日至31日，杭州市文學藝術界聯合會第三次代表大會召開，任該界委員會副主席，是副主席中唯一的一位女性。5月3日，《中國人民政治協商會議浙江省杭州市第六屆委員會委員名單》公布於《杭州日報》，文學藝術界委員共28名，陳書君名列其中。5月19日，列席杭州市政協六屆一次會議。 10月17日，以《富春令》中盛子明的表演榮獲第四屆郁達夫文藝獎一等獎。1994年，5月，在《富陽報》刊發陳書君署名的藝術評論文章《好戲難得過把癮》，盛贊淮劇《金龍與蜉蝣》。7月20日，《杭州日報》刊發《藝苑繁花酷暑競放 市青年越劇演員調演二輪展演最焦急的觀眾是各團團長》一文，介紹陳書君關心培養年輕演員。1995年，4月9日至10日，由上海電視台、《新民晚報》、上海人民廣播電台主辦的「全國著名越劇中年演員展覽演出」，在逸夫舞台舉行。來自浙江、上海、南京、西安等省市的，12個院團的21位年齡35歲至55歲左右的演員，參加演出。陳書君名列其中。上海電視台於4月14曰、21日，在「戲劇大舞台」欄目分兩次播出演出實況。1996年，其主演的《正氣千古》錄像於1月16日由上海有線戲劇台20點20分在「海上大劇院」欄目播出。1999年，10月11日，富陽市杭州越劇三團創作的新劇目《鴛鴦曲》，獲得杭州市1999年新劇目調演7項大獎，又被推薦參加本月中旬舉行的省第八屆戲劇節展演。陳書君出任此劇藝術總監。2000年，9月1日至4日，於香港北角新光戲院參加「越劇表演藝術家尹桂芳紀念演出」，主演摺子戲《沙漠王子·算命》。2001年，1月，杭州越劇三團赴滬，自當月8日起，於上海逸夫舞台演出重排之《富春令》，及《鴛鴦曲》；陳書君主演《富春令》。 袁雪芬、徐玉蘭、王文娟、張桂鳳、周寶奎等觀看了演出。期間，舉行了《富春令》劇目研討會，上海市戲劇協會、《上海戲劇》雜志社、上海越劇院、上海京劇院、上海戲劇學院等單位領導榮廣潤、趙萊靜、徐玉蘭等二十餘人列席。 5月11日至18日，應香港戲曲藝術文化交流協會之邀請，赴香港新光戲院主演《富春令》，觀者如雲，媒體盛贊。 其中5月15日，與洪芬飛搭檔，主演摺子戲《何文秀·算命》於香港新光戲院。2002年，10月17日，參加杭州市知識分子聯誼會成立大會。
2005年，6月6日，獲得杭州市勞動模範稱號。 7月11日，在越劇百年華誕之際，陳書君表演藝術研討會在富陽南國賓館舉行。會議由徐國明主持，沈祖安、王復民、張浚生、包朝贊、胡效琦、胡小孩、顧天高、呂建華、周冠均、孫銀標、庄孝泉、金志強等列席並發表演講。會議結束後，中共富陽市文化廣電新聞出版局委員會與富陽市文化廣電新聞出版局聘請陳書君為藝術顧問。當日晚，於富陽影劇院舉行陳書君代表作演唱會，陳書君應邀清唱《何文秀》中「算命」一段。是年，陳書君出任藝術顧問的杭州越劇三團排演新編劇目《十八雙綉花鞋》獲得2006年中國越劇節銅獎。
2007年，5月12日，與陳佩卿、金寶花、尉少秋和王少樓四位齊聚杭州，在浙江音像出版社為一套《浙江五大小生》VCD的越劇專輯系列舉行簽售活動。此浙江越劇著名五大小生系列，包括了陳書君主演的《何文秀》一劇。
2008年，出任杭州越劇三團排演新編劇目《梅花謠》的藝術指導。
2009年，11月28日，出席富陽市文學藝術界聯合會第六次代表大會。
2010年，2月8日，由杭州越劇藝術研究會、杭州市戲劇家協會、杭州越劇院編撰的《越苑風華——杭州越劇名家藝術人生》在杭首發，陳書君與屠桂飛、陳少芳、王如亞、高愛娟、尉少秋、吳月森等越劇名家一起，集體出席了該書的發布會。 4月21日，富陽市文化工作會議在市政府綜合樓召開, 10人獲得首屆「德藝雙馨」文藝工作者的稱號，陳書君位列其中。 5月11日至6月10日,第五屆「西湖之春」藝術節·2010年杭州市新劇節目匯演於在杭州順利舉辦, 陳書君導演之越劇小戲《魂歸富春》在杭州市戲劇家協會之摺子戲專場《五彩梨園》中演出，獲優秀節目獎，陳書君獲優秀導演獎。 5月25日，富陽市2010年中小學生藝術節暨富春四小越劇專場匯報演出在富陽市影劇院開幕，陳書君出席，觀看了演出。 10月18日晚，富陽市第四屆鄉鎮（街道）第四場演出在新登鎮新登中學校園內舉行，陳書君與富陽市音樂家協會會長陳建華、杭州市音樂家協會會員曹雲珍三人擔任了本次演出的主要評委。
2014年12月7日，於杭州拱宸橋「榮華戲園」，和史濟華、曹銀娣、趙志剛、吳鳳花、陳雪萍等人一起，出席《黃金一代·當代越劇名小生流派演唱會》見面會。
2014年12月21日，參加 《黃金一代·當代越劇名小生流派演唱會》，接受現場訪談，並表演《金殿拒婚》劇目中「自從布衣輔漢皇」選段，被相關人士慨嘆為「這才是越劇」、「越劇小生就該這樣」。

B. 限制減刑的判例

①殺死乘客後拋屍滅跡的計程車司機蔣某，今天站在上海一中院法庭的被告席上接受宣判。法庭宣告蔣某犯故意殺人罪，判處其死刑緩期二年執行，同時對其決定限制減刑。據知，這是自《刑法修正案（八）》於2011年5月1日施行之後，首例對被判處死緩的被告人決定限制減刑的案件。
②據新華社電 4日下午，杭州市中級法院對被告人馮雲故意殺人一案作出一審判決，以故消彎意殺人罪判處其死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；同時決定對其限制減刑。這是《刑法修正案（八）》自2011年5月1日實施以來，杭州中院首次適用限制減刑，馮雲也因此成為浙江省第一個被限制減刑的死緩犯。
③ 18日，重慶首例限制減刑案在重慶第五中級人民法院公開宣判，被告人鍾雲春犯故意殺人罪，被判處死刑、緩期2年執行，剝奪政治權利終身，並對其限制減刑。
④6月3號上午，江蘇首例死刑限制減刑案件在南京中院宣判，被告人黃某因與前妻就財產分割產生矛盾便懷恨在心對前妻的弟弟連捅三刀致其死亡，被告人被判處死刑緩期兩年執行。
⑤8月，北京市第一中級法院以故意傷害罪判處閻建新死刑，緩期二年執行，同時決定對其限制減刑。這是《刑法修正案（八）》自2011年5月1日實施以來，北京市首次適用限制減逗團刑。被告人在歌廳與人發生爭執，以致動武，導致兩死一傷。
⑥2014年4月18日下午3點，備受社會關注的南京「富二代殺妻」案在南京市中院第二法庭公開宣判，被告人吉星鵬犯故意殺人拿指悶罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；對吉星鵬限制減刑；吉星鵬賠償附帶民事訴訟原告人交通費人民幣二千元。

C. 不得減刑的情形

根據法律規定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，中巧如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑;有重大立功表現的，應當減刑：不得減刑，也叫限制減刑。限制減刑針對的主要是一些情節特別嚴重，性質特別惡劣的刑事案件。對被判處死刑緩期執行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節、人身危險性等情況，可以在作出裁判的同時決定對其限制減刑。關於被限制減刑的死緩犯罪分子實際執行的刑期的規定：最低服刑時間，如緩期執行期滿後被依法減為無期徒刑的，將不能少於二十五年;如緩刑執行期滿後被依法減為二十裂培州五年有期徒刑的，將不能少於二十年。也就是說，無論如何被限制減刑的死緩犯罪分子都要服滿至少二十年的徒刑。法律依據：《中華人民共和國刑法》第七十八條被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守肆蔽監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑;有下列重大立功表現之一的，應當減刑：(一)阻止他人重大犯罪活動的;(二)檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的;(三)有發明創造或者重大技術革新的;(四)在日常生產、生活中捨己救人的;(五)在抗禦自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的;(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。

D. 河南富豪造車記：靠房地產、高爾夫、4S店發家，卻敗在了造車上

在許某人提出「買買買、合合合、圈圈圈、大大大、好好好」的造車理念後的一年， 造車新勢力拜騰 汽車 卻宣布暫停中國內地業務運營，決定「卷鋪蓋走人」了。

拜騰折戟，中國 汽車 市場再大卻也沒能分到一杯羹，而拜騰的創始人正是許某人的河南老鄉馮長革。

許某人1958年生人，馮長革1970年生人，二人同屬相，正好相差一旬（12歲），財富上許某人以2000多億人民幣穩居各大富豪榜Top3，而馮長革在2019年胡潤富豪榜上卻排到了1000多位。（在許老鄉面前馮長革還是個弟弟）

拜騰 汽車 當時在外界看來， 產品優秀、設計美觀、概念超前、差異化優勢顯著，更有超豪華的 汽車 研發與運營管理團隊，這一點與「許某造車」並無二致。

可惜， 拜騰還沒從優美的PPT上走下來，就已經夭折，不得不令人發問：什麼才是造車成功的命門？

惋惜之餘，再回看拜騰5年歷程，走到如今無法挽回的地步卻是註定要發生的悲劇。

1

馮長革出生在河南南陽一個偏僻鎮上的偏僻村莊里，父親馮三秀曾供職於河南省合作事業管理處，母親稿宏曹淑芳是師范生，馮長革兄弟姐妹5人（大姐馮雲玲、大哥馮長華、二哥馮長友、三哥馮長進），他排行老小。

馮長革按部就班的在學校里度過了9年，成績總是名列前茅，深受老師喜愛。

中考前夕，母親突然去世，馮長革悲痛之餘決定輟學打工，在老師的多次勸說下他才決定繼續完成學業。

老師對他是真好，粗敬猛給他買書、買作業本，這一點直到工作多年後， 他依舊感恩在心，事業做大後的第一件事就是給自己的母校捐了10萬塊錢。

1988年高考，他憑借優異的成績順利的考上了中南 財經 政法大學，4年後大學畢業，他成了河南省高級人民法院助理審判員，仕途一片大好。

在司法岩橋系統一呆就是10年。

2002年，32歲的他重新思考了一下人生，決定下海創業，借著10年司法工作經驗與人脈儲備，他創辦了自己的律師事務所，緊接著又開始涉足房地產投資與拍賣評估業務。

法律出身的他早就有了「風險意識」，他順手把國籍給換成了聖克里斯多福及尼維斯。

2001年時，河南賽地工貿公司投資建了金沙湖高爾夫球場，馮長革為了集聚商業人脈，創辦了金沙湖國際高爾夫球俱樂部，動不動就接待各界大佬，一回生二回熟，他的朋友圈成了富豪圈。

很快，他就完成了「資本的原始積累」，一個「河南商界大佬新星」正在冉冉升起。

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進入21世紀，中國 汽車 市場規模暴增，馮長革的商業嗅覺很是敏銳，2005年，他順勢在河南開了寶馬第一家經銷店——中德寶 汽車 銷售公司， 正式進軍豪華 汽車 銷售領域。

第二年，馮長革又在鄭州引進了首家雷克薩斯4S店，銷售業務熟悉之後，隨後的幾年他在豪車銷售版圖上瘋狂擴張：

七八年時間，馮長革的和諧 汽車 穩扎穩打、順風順水的在全國開到了25家店，2012年收入近60億，躋身豪車銷售百強榜的前50，一舉成了河南最大的豪華車經銷商。

2013年，他終於迎來了更大的收割期。

6月13日，香港資本市場首次迎來純豪華超豪華 汽車 經銷商——馮長革的和諧 汽車 要在當日完成港交所的上市，估值已經突破60億港幣。

上午9點30分， 馮長革表情喜悅，一手高高的的豎起了大拇指，另一隻手有力的完成了抬臂落錘。鑼聲清脆悠長，伴著資本的銅臭味彌漫開來。

沒有任何技術含量的和諧 汽車 一躍成為河南民營企業中估值最大的在港上市公司。

資本追捧之餘，有評價甚至稱，馮長革帶來了低調、高端的新河南企業家形象。

這份「殊榮」馮長革笑納了。

3

其實，馮長革在 汽車 界「跑馬圈地」的同時，他還涉足了另一領域——高爾夫， 開始了「兩手抓，兩手都要硬」的商業策略。

2007年，馮長革創辦河南和諧置業公司， 開始掠奪地產這塊肥肉。

運營多年的金沙湖高爾夫球場因為諸多違規被勒令關停，相關人士受到處罰，但是球場一直沒有拆除。

馮長革「富貴險中求」，大筆一揮以鄭州中德寶公司的名義接手了該球場，他成了鄭州唯一城市高爾夫球場的擁有者。

一腳踏進「灰色地帶」，靠著舉辦高爾夫賽事開始瘋狂斂財，全球頂級的高爾夫明星球員都到此參賽。

在這里， 辦理年卡3.8萬，辦理終身卡要52萬起步，即便會費如此高昂，但入會的人數依舊做到了河南省內第一，成了名副其實的「中原頂級球場」，也成了馮長革的聚寶盆。

有了頂級球場這塊金字招牌，源源不斷的吸引著各路富豪，馮長革順水推舟，依託球場開始建造「高爾夫豪宅社區」——金沙湖高爾夫官邸。

一棟棟別墅拔地而起，一期建設的102套聯排、臨湖獨棟住宅沒幾個月就銷售一空。

和諧集團三大業務板塊浮出水面： 中德寶的 汽車 銷售、金沙湖的高爾夫球場、和諧置業的房地產。

可是房子賣出去了，卻很少有業主來住，沒人住的小區氛圍自然很差，這直接影響後續的樓盤銷售，於是馮長革花高價請了國內知名的風水大師做「指導」。

大把鈔票進了風水大師的腰包，可是情況並沒有好轉， 就在 汽車 銷售事業蒸蒸日上那幾年，和諧置業卻不斷地給馮長革惹麻煩，旗下的樓盤後來涉嫌違規被相關部門查處了。

燃油 汽車 市場飽和，和諧 汽車 股價表現萎靡；高爾夫球場有「禁令」，隨時有關門的風險；房地產因為資質與佔地問題頻出，導致銷售不利，利潤大幅收窄：馮長革手裡所有的牌都面臨著嚴峻挑戰。

4

2014年4月22日，特斯拉第一批中國用戶拿到了Model S的車鑰匙，創始人埃隆·馬斯克首度來華慶賀，從此開啟了爭奪中國 汽車 市場的征程。

他沒想到，就像當年的喬布斯創辦iPhone一樣， 特斯拉帶動了中國造車新勢力的崛起，小鵬 汽車 、蔚來 汽車 、理想 汽車 紛紛入局，新能源 汽車 正在成為全球資本市場中最大的風口。

正在業務「沼澤地」里艱難行進的馮長革激動異常，有過IPO經驗的他敏銳地意識到： 這正是和諧集團下一個吸引資本的故事腳本。

之前都是賣車，現在要造車了，造車需要什麼？

專業的團隊，充沛的資金，還有一個造車資質：許長革需要一一解決這些問題。

2015年初，馮長革拉上富士康的老闆郭台銘和騰訊老闆馬化騰，以3：3：4（富士康、騰訊與和諧 汽車 ）的比例共同出資10億元成立「和諧富騰」公司（FMC），正式宣布進軍新能源 汽車 製造業。

為了解決生產資質問題，和諧富騰決定花3億收購浙江綠野 汽車 公司，交了1000萬收購擔保金後卻 發現：綠野 汽車 並沒有乘用車生產資質，只有四輪車生產資質。

這也就意味著它只能生產低速電動車。

3億收購款到不了賬，綠野 汽車 只能「停產待援」，後來就沒有然後了。

從這開始，馮長革上演了5年造車「年年掉鏈子」的鬧劇。

5

資質問題一時半會解決不了，馮長革便開始為和諧富騰物色管理團隊與技術團隊。

憑借10年寶馬經銷商的人脈積累，他成功挖來了時任寶馬集團任副總裁的Carsten Breitfeld（寶馬i8之父），邀其出任和諧富騰的 CEO， 後來團隊給他起了個很「戲謔」的中文名字「畢福康」。

可是畢福康是土生土長的「歪果仁」，在中國做 汽車 ，還需要一個懂中國市場的人才行，畢福康邀請來了「中國通」好友——英菲尼迪中國事業總部總經理Daniel Kirchert（中文名戴雷）。

隨後加入的陣容令人刮目，幾乎全部來自寶馬、英菲尼迪、特斯拉、賓士等全球知名 汽車 廠商。

馮長革口氣之大一點不輸老鄉許某人：「要麼不做，要做就全力以赴！」

話音剛落不久，2016年5月馮長革因某事「協助調查」的消息傳開，此後半年多時間都處於「受監視居住」的狀態。

郭台銘、馬化騰聞訊後紛紛「退群」，待馮長革回歸時，當初的三巨頭就剩下自己了，他重燃鬥志的對員工說： 「這一頁已經翻過去了。」

還放出豪言： 「讓拜騰成為智能 汽車 全球先鋒」。

當時的團隊貌似都很努力的幫馮長革「編織著造車故事」，工廠順利落地、國際化研發布局正常推進、團隊迅速擴張、產品逐漸成型， 這一系列「美好的故事章節」終於獲得了資本的認可：

拜騰在外界質疑聲中做到了「獨角獸」的規模，估值已經接近20億美元。

此時，遠遁大洋彼岸的樂視網創始人賈老闆也開始描繪他的「法拉第未來」，2018年上旬，賈老闆還拉來了河南籍地產大佬許某人的8億美元注資。

浙江杭州一位叫龐青年的60歲中老年人宣布研製出了「全球首輛水氫燃料 汽車 」。

這樣的車簡直就是 「神一樣的誕生」：

馮長革的家鄉河南南陽領導一聽這車「如此神奇」，給招了去當地發展「新能源大業」，彷彿看到一副盛大的場景： 青年 汽車 產值300億，利稅超百億，增加就業崗位1000多個。

所有童話故事的開頭幾乎都是那麼美好，造車的故事也不例外。

6

2018年9月，拜騰 汽車 母公司南京知行終於靠全資收購夏利 汽車 旗下天津一汽華利 汽車 100%的股權獲得了造車資質。

而 賈老闆卻與富豪榜常客許某人因為錢的問題徹底鬧掰了，從此大路朝天，各走一邊。

「許某人」暗下決心：要獨立造車。

2019年5月底，龐青年的「壯舉」傳開：

輿論沸騰了： 牛頓已經解釋不了這個事了，得讓他弟弟「牛啤」來。（結果大家都知道了）

11月，許某人宣布三年投資450億跨界造車，聲稱 「要開辟出一條與全世界所有 汽車 企業都不同的路子」「要麼不做，要做就做最好」。（這話河南老鄉馮長革也說過）

馮長革這邊一邊是瘋狂融資，一邊卻養著 「可能是全世界最燒錢的外國團隊」：

燒錢不說，管理也出了問題。原本是好友的畢福康與戴雷，在為拜騰發展規劃上產生了嚴重分歧，內部矛盾激化，甚至互相互拆台。

2019年4月，畢福康突然宣布辭任拜騰 汽車 CEO，遲遲等不來的C輪融資基本泡湯： 話說到賬不足5000萬美元。

這點錢對於造車來說真的是杯水車薪。

畢福康離開馮長革，在「艾康尼克 汽車 」短暫供職之後，一頭扎進了賈老闆的懷抱，出任法拉第未來的CEO。

馮長革只剩下戴雷這員大將為他「補續故事」，瘋狂為拜騰找錢，可是願意接盤的風投寥寥無幾。

7

沒有錢的拜騰終於連員工的工資都發不出了。

2020年5月底，拜騰相關公司的賬面資金總額只有100多萬元，曾經獲得的6億過橋貸款中的3億元也已經逾期，此時的負資產已經約合達到了86億元人民幣，拖欠中國區約1400名員工近9000萬元工資遲遲沒有音訊。

2020年7月1日，拜騰公司宣布暫停中國內地業務運營。

兩位「歪果仁」畢竟都是職業經理人，可以隨時拍屁股走人，只剩下河南富豪馮長革一個人在寒風里凌亂。

他那句 「要把和諧 汽車 打造成百年企業」 消散在風里。

當今還敢打出要打造百年企業的人不多，除了「風清揚」，馮長革算一個。

青年 汽車 破滅，拜騰 汽車 沉淪，河南富豪「能否成功造車」的疑問落到了許某人頭上。

「許首富造車」，希望這是一個現在令人振奮而以後不令人悲傷的故事。

E. 第一個限制減刑的人

馮雲也。杭州市中級人民法院對被告人馮雲故意殺人一案作出了一審判決，以故意殺人罪判處被告人馮雲死刑，緩期兩年執行，剝奪政咐搏治權利終身；同時決定對被告人馮雲限制減刑。這是胡祥《刑法修正案（八）》實衡做祥施以來，杭州中院首次適用限制減刑，馮雲也成為第一個被限制減刑的死緩犯。

F. 抱來的孩子沒有領養手續父親有殘疾證孩子也有殘疾證後媽可以做她監護人嗎

王女士反映，她父母收養了一個女嬰，當初女嬰家屬說孩子身體健康，可後來發現女嬰有不少先天性疾病。

1
老父親收養女嬰
和孩子親生父母簽了「送養協議」

女嬰4個多月大，粉粉嫩嫩的，在王女士懷里睡得挺香。王女士說，孩子是她父親收養的，王女士的父親今年57歲，在杭州一個小區當保安，收養那天是2018年12月22號。

王女士：「兩個月前就知道了這個孩子沒有人養，在醫院里很可憐，說她貧困戶，然後我爸爸就問他，我們想抱養。」

王女士的母親：「我說我養，我也沒考慮那麼多，他只說沒人養（你為什麼要養？）我喜歡孩子。」
王女士一家是河南平頂山人，王女士還有一個哥哥和一個弟弟，除了父親，一家人都在老家生活，母親做家政，給人照看孩子，父親從老鄉那裡得知女嬰的消息後，把消息告訴了老伴，老兩口一拍即合。

王女士：「需要什麼條件，需要做什麼手續，然後他就告訴我爸爸，說你需要去村裡開個證明，拿去鎮上蓋章，你們那邊符合領養的條件，把這些證明拿過來給我們，然後咱們簽個協議，我去醫院把孩子抱給你就可以了。」

王女士說，說這些話的是女嬰的親生父母和奶奶，上個月22號。王女士一家人從老家趕了過來，在醫院看了一下寶寶，他們還問了護士孩子健不健康，對方的回答是在他們這里是挺好的。

雙方簽了一個送養協議

王女士：「（你父親是有子女的，小孩也有父母的，那這個是不符合領養條件的）對，我父親他年齡大了，我覺得他這方面考慮確實是很欠缺的，但是他問了（那你們不知道嗎？）我們不知道。」

2
出院記錄上有8項病史

王女士說，她自己也有兩個小孩，但父親要收養女嬰，她攔不住，孩子抱回老家後，去打預防針說要戶口，上戶口要收養證明，這時候才確定收養有問題。1月6號，她以孩子要復查，需要出院醫囑的理由，終於向孩子的親生父親要到了出院記錄。

孩子的出院記錄

杭州市兒童醫院的出院記錄上，出院診斷一欄上有8項病史，王女士很疑惑，為什麼當時醫院護士還說孩子挺好的，她拿著這份記錄給老家的醫生看過，對方說孩子最安全的狀況是待在重症監護室監護。

王女士：「你們隨時都有可能面對孩子瞬間疾病的發作，這件事警醒我們，一個是領養手續其實是不合法的，我們知道錯了，我們要制止這件事不能再發生下去，一個是孩子的健康，生命安全問題，要得到保障。」

3
醫務人員表示，具體病情要告知監護人
院方也聯系不到孩子的父母，醫葯費一直都沒結清

杭州市兒童醫院新生兒科主任 譚稼榮：「具體的病情一定要告知孩子的監護人，如果其他的人要詢問，一定要有父母給予的委託書。」

醫院新生兒科的譚主任表示，醫務人員不會隨意談論病人的病情，另外，孩子已經在醫院100多天，期間發生的事，他們帶激已經報警。

杭州市兒童醫院新生兒科護士長 張紅梅：「120送過來的，送來以後家屬只交了50塊錢，寶寶情況緊急，醫院里先給她收下來醫治，這個過程當中，家屬從來沒有到我們醫院來過，打電話他們應該也不接的，明確表示他就沒有錢的。」

聽到醫院的說法，王女士覺得要趕緊找到孩子的親生父母，可發首行中現已經找不到對方了。

杭州市兒童醫院新生兒科護士長 張紅梅：「治療了3個多月以後，她（女嬰）其實早就到了出院的指標了，這個過程當中，醫院里也是報案了，因為他家長一直都不來，就是那天他們說家長突然來了，來了以後就說把寶寶給接回去，接回去費用一直都沒結清，還欠著我們醫院好幾萬塊錢。」

4
孩子的家人都不願出面

張護士長說，出院當天，轄區派出所民警確認了孩子父母身份，醫院按照流程辦理了出院手續，把孩子交到了監護人手上，至於後面送養的事情，他們就不知情了。

王女士的母親：「不同意，抱回家就不同意，兒子也不同意，媳婦也不同意，都生氣了。」

王女士：「將來孩子萬一真出點什麼事，我們不是監護人啊，不是法律意義上的監護人。」

醫院的屬地派出所是杭州朝暉路派出所，洪副所長告訴記者，之前他們為安置女嬰、尋找女嬰父母做過工作。王女士他們反映的情況，不涉及以金錢來收養孩子，不在案件受理范圍內。

孩子父母都是杭州本地人，戶口在者山江干區，建議王女士通過社區以及轄區民警找找。王女士手頭上有孩子父親和奶奶的電話，記者打了過去。

王女士提供的女嬰奶奶電話：

王女士提供的女嬰父親電話：

王女士很確信，電話那頭的聲音，就是當時她視頻里拍的，交給他們孩子的人。

5
女嬰父母都有殘疾證？
還是非婚生子？

孩子出生證上沒有父親的名字，母親沈某的住址在江干區采荷芙蓉新村，芙蓉社區的施書記表示，女嬰母親目前並不住在這里，據他了解，女嬰父母是非婚生子。

杭州市江干區采荷街道芙蓉社區 施書記：「據我所了解，親生父母兩方都是有殘疾證的，他們的收養是不符合正規的收養程序的，我們也咨詢了很多部門，包括派出所，上級街道，區里的民政部門，他們都認為這個是雙方關於孩子收養方面的糾紛。」

施書記說，王女士來找社區時，也報了警，民警的意思是，建議王女士走法律途徑，社區這邊也一直在做工作。

杭州市江干區采荷街道芙蓉社區 施書記：「女的那方，母親也是殘疾人，那麼現在我在聯系的是男方的，孩子親生父親的母親，那麼問題現在是，那方也不願意出面。」

杭州市江干區民政局婚姻登記處 沈燕霞：「我們收養法有明確規定的，收養孩子私下裡是不允許的（像他們這種民間簽的送養協議，我們民政部門獲悉這個情況了，有沒有進一步的行政處罰或者行政干預？）我們沒有這個權利，我們只能善意地勸導，宣傳相關的法律法規。」

6
民政局曾幫扶過這個女嬰

杭州市江干區民政局幫扶中心 馮雲：「送了5000塊臨時救助金，到女方的居住地去，後來小孩子情況，我們一直讓她落戶，但是到現在沒有落戶，我們沒法救助（你這邊是知道父親住在哪裡，母親住在哪裡？）對（能不能組織雙方來協調一下？）那我只能聯系街道。」

記者就此事咨詢了律師

律師表示，這種非法的收養，不受法律保護，雙方協商不成功的前提下，只能通過訴訟解決。

浙江豐國律師事務所律師 龐越：「直接說收養關系是一種解除關系呢，這個訴訟就比較難了，因為它本身就不是一個合法關系，但是你可以通過確認雙方協議的無效或未成立的情況，然後就能把雙方實質上的收養關系進行解除，現在這種情況，事實上她在撫養，就是構成了她一種臨時監護的一個職責。」

龐律師說，在法院沒有對這個事情進行判別前，王女士的父親必須先養著孩子。王女士說，之前聽社區說想把女嬰安置到兒童福利院，但因為孩子有監護人，沒法進行寄養或者代養，他們進行訴訟需要時間，現在最擔心的是萬一孩子病了，他們可負不起責任。

詳情戳視頻

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編輯：趙越
校對：陳亦怡
審核：盧珊

G. 網路時代如何提升政府公信力

（一）、提高政府公信力的重要性公信力是政府的影響力與號召力。它是政府行政能力的客觀結果，體現了政府工作的權威性、民主程度、服務
（一）、提高政府公信力的重要性
公信力是政府的影響力與號召力。它是政府行政能力的客觀結果，體現了政府工作的權威性、民主程度、服務程度和法治建設程度。同時，它也是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。
首先，它是社會主義市場經濟秩序的基礎。信用是現代市場經濟的基石和靈魂，完善的信用制度是市場經濟正常運轉的基礎條件；不講信用，社會主義市場經濟就無法存在。社會主義市場經濟秩序依賴於全體社會成員對普遍性的行為規范的遵守和信任。政府是社會秩序與市場秩序的維護者，政府不守信用，就會破壞整個社會信用的基礎。由此可見，加強政府信用建設是構建社會信用體系的關鍵。
其次，政府公信力是政府治理社會的基本要求。政府公信力實質上是人民群眾對政府履行公共職責情況的評價，同時也是對政府合法性的檢驗。信用政府能夠增強人民群眾的社會信任感和歸屬感，政府失信則會導致人民群眾對政府信任的喪失，從而造成社會普遍失信，削弱政府的合法性。
第三，政府公信力是社會穩定與發展的前提條件。政府公信力是構建和諧社會的重要組成部分，也是落實科學發展觀的必然要求。政府作為社會信用體系建設的示範者、倡導者和組織者，只有具備較高的公信力，才能將依法治國與以德治國統一起來，正確處理改革發展穩定的關系，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。
（二）、政府公信力的評價標准
政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對政府公信力的評價，主要體現在以下方面：
第一，政府的誠信程度。信用是每個社會成員的基本品格，也是公務人員的政治品格和行政品格。對於政府來說，其信用程度更具有代表性和權威性。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規則，做到「言必信，行必果」，決定著政府公信力的狀況。
第二，政府的服務程度。政府的宗旨是執政為民，為公眾提供充足優質的公共服務和公共產品，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。如果政府能夠全面履行公共責任，努力提高政府及其各部門公共服務的質量和效率，維護人民群眾的根本利益，人民群眾對政府的滿意度就高，政府的公信力就強。特別是在危機狀態下，政府能不能負責任地應對和處置突發事件，提供社會安全與秩序的公共產品，保障公民財產和生命安全，是政府公信力程度的突出體現。
第三，政府依法行政的程度。政府的行為不能違法，政府不能濫用權力，這是對政府公信力的基本要求。按照建設法治政府的要求，政府應當堅持加強黨的領導、依法治國與人民群眾當家作主的有機統一，做到依法行政，依據憲法和法律為人民服務，創造良好的法制環境。
第四、政府民主化程度。決策的科學化、民主化是政府公信力的重要體現，政府能否建立健全決策、執行、監督相結合的運行機制，決策能否做到公開、公正、透明，不僅反映政府的決策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要體現在決策程序的規范、決策制度的健全、化狀況、調動基層積極性的情況，等等。
（三）、政府公信力存在問題及原因
從總體上看，我國政府的公信力是高的。改革開放以來，我國經濟長期穩定增長，人民生活水平不斷提高，隨著行政體制改革的深化，政府社會管理與公共服務水平不斷提高，政府公信力不斷提高。但是，在實際工作中，也存在著政府失信現象，影響了我國經濟社會的穩定健康發展。其主要原因，
一是政府職能轉變滯後。由於沒有很好地履行政府職能，一些地方政府還是管了一些不該管、管不了也管不好的事。在全面建設小康社會的進程中，人民群眾對公共服務和公共產品的需求不斷上升，對政府的期望值不斷提高，但政府職能尚未及時轉變，導致人民群眾對政府信用度的主觀評價降低。一些地方政府片面追求GDP增長，過多地充當了市場競爭主體的角色，忽視了政府社會管理和公共服務職能。

二是傳統的政府管理方式不能適應市場經濟發展的新要求。深化改革涉及面較廣，觸及深層次利益調整，改革的復雜性和艱巨性明顯加大，對各級政府處理復雜問題的能力要求較高。一些政府官員由於不善於正確處理新形勢下的人民內部矛盾，應對復雜局面和危機管理的能力較差，致使簡單的問題復雜化，失去了群眾的信任。由於一些政府部門的決策缺乏科學化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主義、形式主義和腐敗問題突出，致使政府缺乏親和度和感召力。
三是政府依法行政還存在著許多不完善的地方。由於沒有很好地解決有法不依、執法不公和多頭執法、執法擾民，以及執法監督不力的問題，致使有的地方政府缺乏權威性。由於行政責任追究制度不明確，一些政府部門及公務員的違法行政行為不能得到應有的懲罰，使公務員責任意識淡化。上述情況不僅損害了政府的聲譽和形象，而且削弱了政府執政的基礎。
（四）、提高政府公信力的措施
努力提高政府公信力、建設信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務。當前，應該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內容，並且作為政府管理創新的緊迫任務，認真研究、採取有力措施加以解決。
第一，各級政府及領導幹部應牢固樹立執政為民的思想。以人為本，執政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，是建設信用政府的思想基礎。政府的一切工作，都要以維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。領導幹部要腳踏實地，有諾必踐，講究信用，靠自己求真務實的作風，在群眾面前樹起良好的誠信形象。要在政府部門和公務人員中樹立誠信觀念和責任觀念，加強公務人員職業道德建設，使其恪盡職守。同時，還要完善政績考核辦法，建立健全政府績效評估體系和經濟社會發展綜合評價體系，堅決反對搞勞民傷財的「形象工程」和「政績工程」。
第二，政府要全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務。政府要努力提供充足優質的公共產品與公共服務，不斷滿足人民群眾日益增長的物質需要與公共服務需求。要在加強經濟調節、市場監管的同時，注重公共設施建設，健全公共服務系統，不斷加大對社會公共領域的財政投入；要加快建立和完善社會保險體系、城鄉居民最低生活保障制度、被征地農民基本生活保障制度、以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度、公共衛生體系建設。要加強社會管理，構建社會主義和諧社會。各級政府都應該正確處理改革發展穩定的關系，把發展的速度、改革的力度、群眾可承受的程度有機統一起來，認真解決涉及群眾利益的重大經濟和社會問題及突出矛盾。要通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，協調各種利益關系，維護社會秩序和社會穩定。要積極擴大就業，努力完善社會保障體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，切實維護群眾利益，促進社會公平和正義。特別要加快建立健全各種突發事件應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。各級領導幹部要深入基層，將社會矛盾與糾紛解決在基層，切實解決困難群眾生產生活難、就業難、就學難、看病難、行路難、辦事難等問題。
第三，各級政府及部門要堅持依法行政。政府講不講誠信，有沒有公信力，一條重要標准就是看政府能不能嚴格執法，依法辦事。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照憲法和法律規定的許可權和程序行使權力、履行職責。要圍繞建設法治政府的目標，全面實施依法行政綱要，繼續加強行政立法，努力健全行政責任體系，強化政府法律責任機制。要按照《行政許可法》的規定，進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的審批事項，繼續推進審批方式改革，減少審批環節，提高審批效率。要切實加強和改進行政執法，做到嚴格執法、公正執法和文明執法，加大行政綜合執法改革力度，加快推進相對集中行政處罰權的改革工作，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫和多重多頭執法的問題。要強化行政監察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統一，加強信用法規建設，加大失信懲罰力度，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
第四，推進行政決策的科學化、民主化。要改革和完善行政決策機制，努力提高決策的科學化、民主化水平。要規范決策程序，健全決策制度，優化決策環境，強化決策責任。各級政府及其部門制定涉及全局性、長遠性和公眾性利益的重大行政事項，都必須依據法律、法規和國家政策措施的要求和規定的許可權、程序進行決策。要拓寬人民群眾參與決策的渠道，調動各方面的積極性，全面推廣重大決策事項公示和聽證制度，制定重要經濟社會決策事項公示辦法，對事關全局的經濟社會發展和與群眾利益密切相關的重大決策事項，必須廣泛徵求社會各界意見。要強化行政決策責任制，對因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的，必須追究部門主要領導和當事人的責任。同時，要全面推進政務公開，保障公民的知情權，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對政府有關的互動回應機制，提高政府的反應能力和社會回應能力。
第五，加強政風建設。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，大力加強政風建設，加強對公務員的行政監督。要推行公共服務承諾制，建立政府信用評價機制，實施連續性的政府信用民意調查，將誠信記錄作為公務員考核、任免的依據。各級政府和領導幹部應該改進會風、文風，大興調查研究之風，用更多的精力和時間深入實際、深入基層、深入群眾，及時發現新情況，解決新問題。大力推進勤政廉政建設，加強反腐倡廉工作，旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗，加大行政監察、審計監督和行風建設力度，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優良的公務員隊伍。

H. 死緩限制減刑是什麼意思

限制減刑意為重大刑事案件判定為死緩時，若後期有減刑，也必須服滿一定期限。所以限制減刑不是說不可以減刑，而是表示只能減刑一定的時間，不可無限制減刑。死緩意思就是判處死刑緩期兩年執行，即要先在監獄里服刑兩年作為考驗期，這段考驗期內沒有在犯罪，就可以不執行死刑，改為無期徒刑或有期徒刑。
限制減刑是指對法律規定的特殊犯罪規定最低服刑期間，犯罪分子即使符合減刑條件，實際服刑期限也不能低於最低服刑期間的制度。
死緩可以改判，改判的條件：
1、在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以後，減為無期徒刑。
2、如果確有重大立功表現，二年期滿以後，減為25年有期徒刑。
3、如果屬於故意犯罪，情節惡劣的，由最高人民法院核准，執行死刑;對於故意犯罪未執行死刑的，考驗期重計。
4、如果是累犯以及故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的，可根據犯罪情節和人生危險性等情況決定對被告人限制減刑;重大貪官還可以根據犯罪情節在兩年後減為無期徒刑時終身監禁。
李發榮律師解析：
死緩，是指對應當判處死刑，但又不是必須立即執行的犯罪分子，在判處死刑的同時宣告死緩執行，實行勞動改造，以觀後效。
減刑，是指對原判刑期適當減輕的一種刑法執行活動。狹義的減刑是指依法被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯在具有法定的減刑情節時，由負責執行刑罰的機關報送材料，人民法院依法予以減輕原判刑罰的刑事司法活動；廣義的減刑是指凡受刑事處罰的人，在具備法定的減刑情節時，由負責執行刑罰的機關報送材料，人民法院依法予以減輕原判刑罰的刑事司法活動，不僅包括狹義減刑的范圍，還涵蓋了死刑緩期二年執行、罰金、緩刑及因主刑減刑後附加剝奪政治權利的減刑。
死緩的核准法院：
1、高級人民法院復核死刑緩期2年執行的案件，應當由審判員3人組成合議庭進行。合議庭審查時應當提審被告人。
2、高級人民法院對於報請核準的死刑緩期二年執行的案件，按照下列情形分別處理：
①同意判處死刑緩期二年執行的，應當裁定予以核准；
②認為原判事實不清、證據不足的，應當裁定發回重新審判；
③認為原判量刑過重的，應當依法改判。對於重新審判的判決，可以上訴、抗訴。
3、高級人民法院核准死刑緩期二年執行的案件，應當作出核准或者不核準的裁定。不得以提高審級等方式加重被告人的刑罰。
4、高級人民法院第一審判處死刑緩期2年執行的案件，被告人不上訴、檢察院不抗訴的，在上訴、抗訴期滿後判決即發生法律效力。
5、中級人民法院判處死刑緩期2年執行的第一審案件，被告人上訴或者檢察院抗訴的，由高級人民法院進行第二審審理。高級人民法院經第二審審理後，按照不同情形分別處理：
6、同意判處死刑緩期2年執行的，作出維持原判的裁定。此裁定立即生效，無需再經過核准程序。